工業(yè)園區(qū)勞保工作會議上的講話
時間:2022-07-05 10:07:00
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同志們:
這次園區(qū)勞動和社會保障工作會議,是在全區(qū)上下深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會、省第十一次黨代會、市第十次黨代會精神,堅持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展,加快構(gòu)建社會主義和諧社會新形勢下召開的。會議的召開對于更好地貫徹落實中央和省、市有關(guān)建設(shè)和諧社會的決定精神將起到重要的促進與推動作用。剛才,明德書記就近三年來園區(qū)勞動和社會保障工作作了很好的總結(jié),對今后工作作了明確部署,這些我都同意,希望狠抓落實。會上,還表彰了一批勞動與社會保障工作先進集體、先進企業(yè)及先進個人,在此,我代表工委、管委會再次表示熱烈的祝賀,感謝你們對園區(qū)的勞動保障工作及全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻!希望你們再接再厲、再立新功,在今后的工作中作出更大成績。下面,我再講幾點意見。
一、服務(wù)發(fā)展,維護穩(wěn)定,園區(qū)勞動和社會保障工作取得突出成績
這幾年,園區(qū)的勞動社會保障事業(yè)是伴隨區(qū)域經(jīng)濟社會的快速進步而不斷發(fā)展的。多年來,在工委、管委會的組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委、市政府的總體要求,在各級各部門和廣大企業(yè)的共同努力下,園區(qū)勞動保障工作圍繞開發(fā)建設(shè)大局,積極進取、開拓創(chuàng)新,完善機制、優(yōu)化管理,逐步建立了一套制度新穎、水平較高、服務(wù)先進、保障有力的,具有鮮明園區(qū)特色的勞動和社會保障體系,不僅為園區(qū)的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供了強有力的保障,同時也為蘇州市、江蘇省乃至全國的勞動社會保障工作提供了新的示范、作出了新的榜樣。特別是以下三個方面的成績值得肯定:
一是職業(yè)培訓(xùn)工作取得巨大成效,促進了失地群眾就業(yè)。面對開發(fā)建設(shè)帶來的失地農(nóng)民就業(yè)問題,園區(qū)勞動保障部門積極創(chuàng)新工作思路,努力破解疑難問題,卓有成效地開展了就業(yè)工作。一方面,通過制定一系列優(yōu)惠政策,加大了對失地農(nóng)民培訓(xùn)工作的資金扶持力度,確保失地農(nóng)民參加培訓(xùn)和推薦就業(yè)享受更多權(quán)益。另一方面,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研,通過多種渠道方式,千方百計地為失地農(nóng)民挖掘合適的就業(yè)崗位,千方百計地騰出一批就業(yè)崗位,因地制宜、因人設(shè)崗,有針對性地為廣大失地農(nóng)民提供各種不同類型的就業(yè)崗位,千方百計推薦失地農(nóng)民上崗就業(yè),有效地解決了人民群眾的生計問題,形成了安居樂業(yè)的社會局面。
二是社會保障工作取得巨大發(fā)展,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。多年來,隨著開發(fā)建設(shè)的深入推進,我們在借鑒新加坡經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合實際,逐步形成了一套以園區(qū)公積金制度為核心,特色鮮明、覆蓋城鄉(xiāng)的園區(qū)社會保障體系,這套保障體系在發(fā)展中不斷豐富,在豐富中不斷完善,有效維護了廣大勞動者和園區(qū)居民的切身利益,營造了十分良好的投資環(huán)境,為園區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。
三是勞動管理工作取得巨大突破,促進了勞資關(guān)系和諧。面對用人單位和就業(yè)人員的成倍增長的實際,園區(qū)相關(guān)職能部門從容應(yīng)對,通過建立區(qū)、鎮(zhèn)二級勞動監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),強化勞動監(jiān)察人員配備,建立日常巡查、專項檢查、定期抽查等工作制度,有效理順了各類勞動關(guān)系。同時,通過加強日常咨詢服務(wù)、法律法規(guī)培訓(xùn)、勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議仲裁等手段,有效規(guī)范了企業(yè)用工行為,維護了廣大勞動者的合法權(quán)益,推動了和諧勞資關(guān)系的加快形成。近年來,隨著經(jīng)濟的加快發(fā)展,企業(yè)規(guī)模的不斷增大,除了企業(yè)與企業(yè)員工之間的勞資關(guān)系外,又出現(xiàn)了許多新的勞資關(guān)系,包括建設(shè)方與承包者、承包者與勞動者間的勞資關(guān)系,等等。對此,勞動和社會保障部門通過有效工作,既維護了企業(yè)的合法權(quán)益,同時又堅決維護了廣大員工與民工的合法權(quán)益。
應(yīng)該說,園區(qū)勞動和社會保障工作取得的巨大成績是企業(yè)與政府共同努力的結(jié)果,同時也是與在座各位的勤奮工作密不可分的。在此,我謹代表園區(qū)工委、管委會,向長期以來支持和關(guān)心園區(qū)勞動和社會保障工作的所有單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、統(tǒng)一思想,增強責(zé)任,深刻認識勞動和社會保障工作的重要意義
勞動是人類生存之本,社會保障是人類基本生活之需。勞動和社會保障工作的發(fā)展是社會文明進步的重要標志,是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求的必然結(jié)果。當前及今后一個時期,園區(qū)既面臨著率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重任,又必須切實承擔(dān)起富民強區(qū)、和諧發(fā)展的責(zé)任。特別是當前我們處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的過程中,過去各種長期積累的深層次矛盾和隨著改革深化出現(xiàn)的新問題交織在一起,而這些矛盾和問題往往都直接或間接地涉及到勞動者的權(quán)益,直接或間接地反映到勞動和社會保障工作中來。對此,我們必須認識到:
1、加強勞動和社會保障工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大決定,社會和諧的前提和基礎(chǔ)是人們實現(xiàn)充分就業(yè)并擁有完善的社會保障,只有不斷健全勞動和社會保障工作,才能保證廣大勞動者安心工作、安居樂業(yè),才能促進整個社會的繁榮穩(wěn)定、和諧進步。園區(qū)要在構(gòu)建和諧方面走在前列,就必須按照中央要求,把勞動和社會保障工作提升到極其重要的地位,積極推進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障制度、健全勞動保障監(jiān)察和勞動爭議仲裁機制等工作,夯實和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。
2、加強勞動和社會保障工作是園區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略選擇??茖W(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀?!耙匀藶楸尽?,要求發(fā)展的目的不是為少數(shù)人謀利益,而是為了不斷滿足全體人民日益增長的物質(zhì)文化生活、健康安全和全面發(fā)展的需要。勞動和社會保障涉及面廣、影響面大、涵蓋度深,面對的是最廣大人民群眾最基本的就業(yè)生存、勞動保護、養(yǎng)老醫(yī)療等方面的需求。勞動和社會保障工作體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求,只有加大勞動保障工作力度,才能實現(xiàn)發(fā)展本質(zhì)的提升。
3、加強勞動和社會保障工作是提升園區(qū)投資環(huán)境的必然要求。園區(qū)開發(fā)建設(shè)以來,主要經(jīng)濟指標保持持續(xù)快速增長的態(tài)勢,投資環(huán)境綜合指數(shù)已躍居全國所有開發(fā)區(qū)前列,園區(qū)正朝全國水平最高、競爭力最強的開發(fā)區(qū)目標邁進。作為投資環(huán)境的重要一環(huán),園區(qū)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展如何,直接關(guān)系到人才的引進和勞資關(guān)系的融洽。因此,只有不斷加強和完善勞動和社會保障工作,才能促進投資環(huán)境的進一步優(yōu)化,為順利完成園區(qū)“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標、促進園區(qū)又好又快發(fā)展提供強有力的支撐。
總之,我們一定按照落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個代表”的要求,從全局、戰(zhàn)略的高度出發(fā),充分認識勞動和社會保障工作的重要性,進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感,找準切入點,突出著力點,全面提升勞動和社會保障工作的地位,使勞動保障工作實現(xiàn)更大的作為。
三、突出重點,創(chuàng)新服務(wù),扎實做好勞動和社會保障的各項工作
根據(jù)當前發(fā)展的形勢和園區(qū)實際,我們要重點在完善政策體系、健全工作機制、提升服務(wù)效率等方面下功夫。具體做好四方面的工作:
1、調(diào)整思路、整合創(chuàng)新,著力實現(xiàn)勞動保障政策體系的新跨越。要按照“堅持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧園區(qū)”的總體要求,圍繞勞動和社會保障工作的實際情況,準確把握時展的脈搏,大膽創(chuàng)新、超越自我,不斷完善優(yōu)化現(xiàn)有政策體系。
一是加大借鑒力度,完善園區(qū)公積金政策體系。發(fā)揚借鑒創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮中新合作的政策優(yōu)勢,進一步解放思想,優(yōu)化和調(diào)整政策結(jié)構(gòu),升級配套政策服務(wù)體系,健全和完善公積金等制度,全力構(gòu)建廣覆蓋、彈性制、多層次的社會保障政策體系,讓城鄉(xiāng)居民更好地分享改革開放的成果。
二是加大資金投入,完善園區(qū)就業(yè)再就業(yè)政策。就業(yè)再就業(yè)工程惠及千萬大眾,要進一步加大資金投入和培訓(xùn)上崗力度。同時,要積極研究并調(diào)整完善就業(yè)促進政策措施,廣泛引入社會資源,鼓勵多元化就業(yè)服務(wù)模式,滿足多層次特別是失地農(nóng)民的就業(yè)愿望。
三是提升執(zhí)法水平,完善勞動監(jiān)察體系。依法辦事,法制先行。要熟悉掌握勞動監(jiān)察法律法規(guī),完善勞動監(jiān)察政策體系,并加大宣傳,廣泛發(fā)動,建立守法、護法、愛法的勞動監(jiān)察新格局,促進勞資關(guān)系和諧有序、氛圍融洽。
2、精細管理、強化保障,著力實現(xiàn)勞動保障工作機制的新突破。要按照“超前謀劃、長效管理”的工作要求,創(chuàng)新管理理念,完善管理機制,優(yōu)化管理舉措,增強管理效益,全面梳理勞動保障工作機制,加快完善和規(guī)范工作程序,穩(wěn)步推進各項工作。
一是建立優(yōu)化公積金基金投資管理機制。要建立一套“運行科學(xué)、管理完善、監(jiān)督有力、增值有效”的公積金基金管理監(jiān)督機制,加強對基金運營的規(guī)范化、透明化的監(jiān)管,切實管理好、使用好老百姓的“養(yǎng)命錢”。
二是建立優(yōu)化政府與企業(yè)信息溝通機制。勞動保障部門經(jīng)常和企業(yè)打交道,是溝通政府和企業(yè)的橋梁。要繼續(xù)堅持親商服務(wù)理念,暢通信息交流渠道,利用工資指導(dǎo)、開展法律法規(guī)培訓(xùn)等多種形式,加強對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與政策交流。
三是建立優(yōu)化全方位的就業(yè)促進機制。要大力推進就業(yè)再就業(yè)工作,建立促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動機制,建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、內(nèi)外開放、平等競爭、規(guī)范有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機制,幫助勞動者特別是廣大征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)或通過各種形式實現(xiàn)就業(yè)。
四是建立優(yōu)化勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。要把“建設(shè)和諧勞動關(guān)系”作為勞動保障工作的核心,通過完善現(xiàn)有監(jiān)察管理機制,進一步加強部門合作,形成多方互動的良性工作機制,提高行政執(zhí)法效能,不斷優(yōu)化用工環(huán)境。
3、完善載體、提高效率,著力構(gòu)建勞動保障平臺的新格局。要不斷完善現(xiàn)有勞動保障平臺載體,充實服務(wù)和信息承載量,加快建立信息暢通、管理規(guī)范、服務(wù)到位的平臺管理服務(wù)體系。
一是完善勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)平臺。要加大投入、整合力量,充分利用現(xiàn)代化的管理手段,加快建立健全勞動和社會保障信息化網(wǎng)絡(luò),切實提高工作質(zhì)量和服務(wù)效率。要通過信息化,及時掌握勞動和社會保障動態(tài),防止隱性就業(yè)、隱性失業(yè)、監(jiān)管缺失等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是完善勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,逐步完善區(qū)、鎮(zhèn)二級勞動保障監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò),促進勞動保障監(jiān)察規(guī)范化、制度化,強化勞動保障執(zhí)法力度,提高勞動保障執(zhí)法效率。
三是完善就業(yè)促進三級服務(wù)平臺。要進一步完善“區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強化基層機構(gòu)建設(shè),把各級就業(yè)服務(wù)工作延伸至每個社區(qū)、每個村。
四是完善失地農(nóng)民社會信息管理系統(tǒng)。要進一步優(yōu)化園區(qū)失地農(nóng)民社會保障信息系統(tǒng)程序,完善網(wǎng)絡(luò)功能,提升服務(wù)種類,利用現(xiàn)代技術(shù)對失地農(nóng)民實現(xiàn)真正的動態(tài)管理,并為他們提供全面的勞動保障服務(wù)。
4、拓展功能、精益求精,著力提升勞動保障服務(wù)的新水平。政策的有效執(zhí)行,關(guān)鍵在于管理的完善和服務(wù)水平的提高。勞動保障部門要牢記服務(wù)理念,拓展服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)手段,通過優(yōu)質(zhì)細致的服務(wù)贏得企業(yè)和群眾的好評。
一是要提升管理水平。勞動保障部門也是園區(qū)的“窗口”,在目標定位上要自加壓力,在服務(wù)水平上要精益求精,在工作態(tài)度上要謙虛謹慎,在處理糾紛上要公開、公平、公正。勞動執(zhí)法部門要敢于面對矛盾,尤其要及時穩(wěn)妥地處理好各類勞資、涉外、突發(fā)性矛盾,依法保護好企業(yè)、員工(民工)的各項合法權(quán)益,努力樹立園區(qū)勞動保障部門的良好社會形象。
二是要提高辦事效率。要加強資源共享,完善考核體系,狠抓管理服務(wù)水平,實行服務(wù)與監(jiān)督相結(jié)合,大力推行管理服務(wù)制度化建設(shè),努力提供主動服務(wù)、滿意服務(wù),最大限度地為企業(yè)和群眾排憂解難。
三是要加強隊伍建設(shè)。勞動保障工作的重要性和特殊性,要求我們必須進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),根治因循守舊、效率不高、脫離群眾、脫離實際等“機關(guān)病”,腳踏實地工作,滿腔熱情為企業(yè)和百姓辦實事、辦好事,真正做到勤政、為民、務(wù)實、高效。
同志們,勞動和社會保障工作事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。尤其是在當前貫徹中央和省、市關(guān)于率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的總要求下,我們肩負的使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要進一步增強責(zé)任感、使命感,振奮精神、開拓進取,不斷提高工作水平與服務(wù)效率,推動園區(qū)勞動和社會保障工作再上一個新臺階,努力為實現(xiàn)園區(qū)新十年發(fā)展目標作出新的更大貢獻。