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選拔干部要走群眾路線，注意群眾公認(rèn)——這是誰都明白、

誰都擁護(hù)的道理。然而，實際工作中落實得怎么樣呢？在一些

部門和單位恐怕就很難令人樂觀了。個中原因，除了學(xué)風(fēng)不正、

言行不一之外，很重要的一點，就是如何走群眾路線缺乏可操

作性，既無硬指標(biāo)衡量，又無必不可少的程序約束。

歷史的經(jīng)驗表明，無論是實現(xiàn)戰(zhàn)略宏圖，還是完成戰(zhàn)役目

標(biāo)，都不能僅限于大而化之、籠而統(tǒng)之地提口號、發(fā)指示，而

必須具體分解，細(xì)化量化。一具體就深入，一具體就容易落實。

毫無疑問，選拔干部走群眾路線，也必須具體化。只有具體化，

才談得上一步一個腳印、扎扎實實抓落實，也才好檢驗?zāi)憔烤?/p>

是不是真心實意貫徹黨的群眾路線。

黨的群眾路線的核心，是相信群眾，依靠群眾；黨的群眾

路線的實質(zhì)，是黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨在工作方法和思

想方法上的體現(xiàn)。選拔干部走群眾路線，也就是在干部選拔中

相信群眾的眼光，依靠群眾的能力，體現(xiàn)群眾的意志。既然一

切權(quán)力歸于人民，既然社會主人有權(quán)選擇社會公仆，那么，圍

繞干部選拔使用，群眾就應(yīng)當(dāng)享有四種權(quán)利：知情權(quán)、參與權(quán)、

選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

知情權(quán)，就是向群眾公開，增強(qiáng)透明度。人事代謝是自然

而然的事，選拔干部是正大光明的事，完全沒有必要藏著掩著，

弄得神神秘秘。就一個單位而言，缺哪一級的干部，有幾個名

額，條件是什么，什么時候選拔，諸如此類的問題，都應(yīng)當(dāng)讓

群眾心中有數(shù)。只有公開選拔、競爭上崗，干部工作才有活力。

過去那種少數(shù)人操作，廣大群眾不知情的狀況，再也不能繼續(xù)

下去了。

參與權(quán)，就是讓群眾介入，體現(xiàn)主人翁地位。在社會主義國家，人民群眾當(dāng)家作主體現(xiàn)在哪里呢？體現(xiàn)在依法參與國家事務(wù)的管理上。而參與干部的選拔任用，則是重要的政治權(quán)利，也是主人翁地位的集中體現(xiàn)。一方面承認(rèn)群眾是社會主人，干部是社會公仆，另一方面在選拔社會公仆時卻把社會主人拒之門外，讓主人成了看客，豈非咄咄怪事！只有讓群眾參與重大事務(wù)的管理，才能充分調(diào)動群眾的積極性，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造性，從而有利于我們的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

選擇權(quán)，就是請群眾表態(tài)，體現(xiàn)民意。知情和參與，都不是結(jié)果，而是前提，不是目的，而是手段。選出合格的、德才兼?zhèn)涞摹⑹艿饺罕姎g迎和擁護(hù)的干部，才是最終結(jié)果和最終目的。為此，就要給群眾以選擇權(quán)，不但讓群眾說話，而且說話算數(shù)。我們的干部任用，自然是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的。處理好領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見、黨委決定權(quán)和群眾選擇權(quán)的關(guān)系，既是個現(xiàn)實問題，也是個難題。應(yīng)當(dāng)追求領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見的和諧一致?？捶ㄉ系姆制绠?dāng)然是難以避免的，但如果領(lǐng)導(dǎo)和群眾總是分歧，那就值得研究了；如果領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見截然對立，那就更值得考慮了。

監(jiān)督權(quán)，就是讓群眾當(dāng)“紀(jì)委”，始終有效地對干部實施監(jiān)督。干部選拔是個系統(tǒng)工程，不能重使用、輕培養(yǎng)，更不能只任命、不監(jiān)督。放棄對干部的監(jiān)督，只會害了干部。領(lǐng)導(dǎo)上的監(jiān)督，有關(guān)部門的監(jiān)督，當(dāng)然是必要的，然而最直接、最廣泛、最有力的監(jiān)督，還是來自群眾的監(jiān)督。只要群眾有權(quán)給干部打分，有權(quán)根據(jù)干部平時的表現(xiàn)決定干部的進(jìn)退去留和獎勵懲罰，有權(quán)把干部“舉”上去，也有權(quán)把干部“拉”下來，那么，干部肯定會謹(jǐn)慎得多。有些干部為什么不把群眾放在眼里？為什么只對上負(fù)責(zé)，不對下負(fù)責(zé)？就是因為群眾不能決定他的

命運，群眾對他來說無足輕重。

總而言之，選拔干部必須將黨的群眾路線程序化、制度化。在這方面，干部工作改革的任務(wù)是艱巨的，也是大有可為的。