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同志們：

今日，我們在這里盛大舉辦市第五屆旅行財產(chǎn)開展大會，首要目標(biāo)是仔細(xì)貫徹落實好省委、省當(dāng)局“加快開展、加速轉(zhuǎn)型、推進(jìn)跨越”主基調(diào)、施行工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動以及第五屆全省旅行財產(chǎn)開展大會精力，總結(jié)我市“十一五”旅行財產(chǎn)開展的經(jīng)歷，進(jìn)一步布置擺設(shè)我市“十二五”旅行財產(chǎn)開展任務(wù)，起勁完成全市旅行財產(chǎn)加快開展、加速轉(zhuǎn)型、推進(jìn)跨越的目的。

此次會議，獲得了國度有關(guān)部委和省直有關(guān)部分的鼎力支撐，中心電視臺，省委宣傳部、省旅行局、省體育局、省播送片子電視局、貴州電視臺等部分的指導(dǎo)親臨大會指點我們的任務(wù)。在此，我受李軍書記的托付，代表市委、市人大、市當(dāng)局、市政協(xié)向列位指導(dǎo)、列位伴侶的蒞臨透露表現(xiàn)最強烈熱鬧的歡送和最衷心的感激！下面，我就市“十二五”旅行財產(chǎn)的開展講四點定見：

一、一定成果，正視差距

“十一五”期間，我市旅行任務(wù)獲得明顯成果，完成了新的開展。一是在思維理念上有新的立異。市委、市當(dāng)局明白科學(xué)開展、生態(tài)開展的計謀思緒。容身，面向全國、面向世界抓旅行。確立抓旅行就是抓城市檔次、抓城市形象的理念，就是抓經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的調(diào)整、抓開展方法的改變、抓新的經(jīng)濟(jì)增進(jìn)點扶植的理念，就是抓三次財產(chǎn)具體開展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展的理念，就是抓就業(yè)崗?fù)ぴ龆?、群眾收入添加、財?wù)實力加強的理念。二是在體系體例機制上完成新的立異。成立了旅行財產(chǎn)開展和變革指導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市旅行任務(wù)，將市旅行局升格為市旅行財產(chǎn)開展委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市旅行開展；設(shè)立了市旅行財產(chǎn)開展專項資金，對旅行項目建立、市場促銷等進(jìn)行重點攙扶；成立了市旅行文明投資（集團(tuán)）有限公司，變革立異了旅行資金融資平臺，完成旅行投入多元化。三是在根底情況上施行立異。加大了城市路途交通、公共綠地、泊車場等旅行配套要素的建立和革新力度，城市情況分明改善，我們先后取得了國度叢林城市、國度綠化榜樣城市、國度園林城市、中國避暑之都、中國人居情況類型城市等稱號。施行了一批帶動性強、推進(jìn)旅行財產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級的嚴(yán)重項目，開拓建立了南江大峽谷、保利溫泉、“十里畫廊”、“泉城五韻”、白云動漫主題公園歡欣大世界、樂灣國際溫泉城、花溪十里河灘濕地公園等精品旅行景區(qū)，全市有6個景區(qū)躋身國度4A級景區(qū)行列，高級景區(qū)占了全省的50%以上。引進(jìn)了凱悅、希爾頓、喜來登等國際品牌的酒店入駐，成為西部城市國際品牌酒店最多的城市之一，我們星級以上酒店到達(dá)55家，酒店年招待才能超越600萬人次。四是在治理效勞上有新的立異。我們增強了對游覽社、星級酒店、重點景區(qū)的規(guī)劃治理，標(biāo)準(zhǔn)有序的整理了我們的旅行市場，旅行投訴逐年削減，旅行情況分明改善，旅客稱心度分明提拔。中國旅行研討院的《2011年第一季度旅行經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)暨全國旅客稱心度查詢申報》顯示，在全國旅客中的稱心度大幅提拔，躍居全國第15位，在西部城市中排名第2位，僅次于成都。

“十一五”旅行財產(chǎn)曾經(jīng)成為我市國民經(jīng)濟(jì)中主要的支柱財產(chǎn)之一，旅行業(yè)添加值占全市GDP比重的6%以上。旅行招待量從2006年的1854萬人次添加到2010年的3947萬人次，年均增進(jìn)22.14%，2010年招待人次位列西部省會城市第三，僅次于成都、西安。旅行總收入從2006年的84.54億元添加到425.96億元，年均增進(jìn)48.36%，位列西部省會城市第二，僅次于成都。旅客的人均消費從2006年的456元添加到2010年的1079元，增進(jìn)了1.37倍。

以上成果的獲得，是省委、省當(dāng)局準(zhǔn)確指導(dǎo)的后果，是省直有關(guān)部分關(guān)懷支撐的后果，是各地、州、市支撐協(xié)助的后果，是各級黨委、當(dāng)局高度注重的后果，是市直各部分通力協(xié)作的后果，也是我們旅行陣線的同志們奉獻(xiàn)聰明、辛勤任務(wù)的后果。這些成果，為我市“十二五”旅行財產(chǎn)加快開展、加速轉(zhuǎn)型、推進(jìn)跨越奠基了堅實的根底。

在一定成果的還，我們也要清醒地看到，在“十一五”期間，因為各類社會和前史要素的綜合影響，我們的旅行開展依然存在必然的差距和缺乏，首要顯示在：一是看法上存在差距。首要顯示在對旅行財產(chǎn)的計謀性、帶動性、配套性、獨一性和國際新的旅行理念的看法上還存在差距。二是在體系體例機制的靈敏性上存在必然的差距，在情況營建和效勞提拔上還存在差距，在旅行精品打造和宣傳引薦上還存在差距，在財產(chǎn)鏈的外延和擴(kuò)展上還存在必然的差距。

“十二五”期間，旅行財產(chǎn)要完成加快、轉(zhuǎn)型、跨越，我們必需正視這些差距，掌握時機，凸起優(yōu)勢，起勁創(chuàng)始我市旅行開展新場面。

二、明白目的，凸起重點

“十二五”期間，推進(jìn)旅行財產(chǎn)又好又快、更好更快的開展，是我市在全省領(lǐng)先建成具體小康社會、奮力完成增比進(jìn)位的嚴(yán)重計謀行動，在剖析我市旅行開展情勢的根底上，市委、市當(dāng)局研討提出了往后五年我市旅行財產(chǎn)完成大打破、大提拔的總體要求：

指點思維：對峙走科學(xué)開展、生態(tài)文明的路子，依照加快開展、加速轉(zhuǎn)型、推進(jìn)跨越的總體要求，起勁完成六個出力。一是出力夯實開展根底，加速開展速度；二是出力改變開展方法，推進(jìn)財產(chǎn)晉級；三是出力開展情況，提拔效勞質(zhì)量；四是出力優(yōu)化資本維護(hù)，完成繼續(xù)開拓；五是出力擴(kuò)展開放，強化區(qū)域協(xié)作；六是出力宣傳推介，打造品牌。完成旅行財產(chǎn)“三年大打破、五年大提拔”，把旅行財產(chǎn)打形成計謀性支柱財產(chǎn)和讓人民群眾獲得更多實惠的現(xiàn)代效勞業(yè)。

根本準(zhǔn)則：要做到四個連系。一是對峙當(dāng)局主導(dǎo)與市場指導(dǎo)相連系。在發(fā)揚市場裝備資本根底性效果的還，構(gòu)成當(dāng)局、行業(yè)、企業(yè)、社會一起參加的開展格式。二是對峙財產(chǎn)提拔與財產(chǎn)交融相連系。推進(jìn)旅行業(yè)與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的有機連系，推進(jìn)旅行與文明、體育等相關(guān)財產(chǎn)交融。三是對峙重點打破與區(qū)域協(xié)調(diào)相連系。容身實踐，凸顯特征，發(fā)掘內(nèi)在，整合優(yōu)勢資本，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)協(xié)調(diào)開展。四是對峙加速開展與可繼續(xù)開展相連系。統(tǒng)籌統(tǒng)籌旅行資本合理應(yīng)用和有用維護(hù)，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)內(nèi)在式開展，完成速度、構(gòu)造、質(zhì)量、效益相一致。

首要目的：要做到“三年大打破、五年大提拔”。就是三年完成旅行總收入第一次翻番，“十二五”期末完成旅行總收入第二次翻番。詳細(xì)來講，就是到2013年，旅行招待總?cè)舜文昃鲞M(jìn)20%以上，到達(dá)6820萬人次；旅行總收入完成翻番，年均增進(jìn)30%，到達(dá)934億元。要完成“五年大提拔”，到2015年，旅行招待總?cè)舜蔚竭_(dá)9800萬人次，力爭打破1億人次。個中入境留宿搭客人數(shù)年均增進(jìn)22%，到達(dá)28萬人次；旅行總收入年均增進(jìn)30%，到達(dá)1500億元以上，旅行財產(chǎn)添加值占全市GDP比重的11%以上，占效勞業(yè)添加值的31%以上，旅行直接就業(yè)人員到達(dá)10萬人以上，直接從業(yè)人員到達(dá)50萬人以上。把打形成為具有國際影響力的生態(tài)休閑度假旅行城市和中西部旅行集散中間。

三、掌握時機，跨更加展

“十二五”期間，我市旅行財產(chǎn)開展面對著千載一時的嚴(yán)重前史時機：一是國度、省高度注重旅行財產(chǎn)開展，出臺了促進(jìn)旅行財產(chǎn)開展計謀的文件，省委、省當(dāng)局施行工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動計謀，同步推進(jìn)旅行業(yè)開展，給我市的旅行財產(chǎn)開展帶來嚴(yán)重時機。二是世界經(jīng)濟(jì)蘇醒，人均GDP超越3000美元的國度的不時增多，國際交往頻頻，生齒活動性添加，旅行財產(chǎn)將迎來新的一輪生長黃金開展時機期。三是居民消費構(gòu)造晉級，構(gòu)造的多樣化轉(zhuǎn)變給我們帶來了一個新的旅行開展時機期。四是跟著國度新一輪西部大開拓、黔中經(jīng)濟(jì)戔戔域規(guī)劃施行等嚴(yán)重計謀的施行，國度將會出臺支撐貴州開展的一系列嚴(yán)重政策，個中一個主要內(nèi)容就是以黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動貴州民族地域開展，這將給我們帶來很大的開展時機。五是省委、省當(dāng)局高度注重經(jīng)濟(jì)社會開展，要求要當(dāng)好“火車頭”、“發(fā)起機”，這為我市整合應(yīng)用全省資本，穩(wěn)固和開展全省旅行集散中間帶來全新的時機。六是依照“十二五”確定的開展目的，市委、市當(dāng)局要求全市走科學(xué)開展路，建生態(tài)文明市，這將對進(jìn)一步加速旅行根底設(shè)建立，效勞配套建立供應(yīng)新的開展時機。

所以我們要抓住這六大開展時機，加速“十二五”旅行開展，做到“五個大打破、五個大提拔”。

（一）在根底設(shè)備建立上要完成大打破、大提拔。依照建立國際化旅行城市規(guī)范，狠抓旅行根底設(shè)備和公共效勞設(shè)備建立。一是加速以交通為重點的根底設(shè)備建立。積極爭奪國度和省的支撐，加速-廣州、-長沙、-成都、-重慶、-昆明等疾速鐵路以及廈蓉高速公路等建立，加速龍洞堡機場改擴(kuò)建項目建立，開通更多航路，盡快構(gòu)成更為疾速便捷的立體交通系統(tǒng)。還加速交通運輸系統(tǒng)向旅行景區(qū)延長。特殊要統(tǒng)籌好旅行景區(qū)（點）、旅行設(shè)備的規(guī)劃建立，注重城市美化、亮化等根底工程，對一些重點項目必然要精心設(shè)計，力圖每建成一個項目，就添加一處景象。二是依據(jù)“吃、住、行、游、購、娛”六大旅行要素的要求，加速完美旅行效勞配套設(shè)備建立。優(yōu)化提拔住宿、餐飲、購物、文娛、游覽、旅行茅廁等效勞設(shè)備建立，構(gòu)成特征凸起、構(gòu)造合理、總量適度的旅行效勞供應(yīng)系統(tǒng)，徹底改變“一車難求、一房難求、如廁難”的為難境地，具體提拔全市旅行綜合招待才能。三是加速旅行信息化建立。充沛發(fā)揚“爽爽的網(wǎng)”和“爽爽手機網(wǎng)”等平臺效果，標(biāo)準(zhǔn)旅行效勞熱線，完美旅行征詢系統(tǒng)，鼎力開展網(wǎng)上旅行政務(wù)與商務(wù)，完成旅行目標(biāo)地形象宣傳、旅行信息效勞、旅行產(chǎn)物和效勞網(wǎng)上預(yù)訂一體化。

（二）在打造旅行精品上完成大打破、大提拔。一是打造精品景區(qū)景點，培養(yǎng)中心品牌。要積極支撐青巖古鎮(zhèn)、銀河潭、南江大峽谷，以及息烽赤色旅行創(chuàng)立5A級景區(qū)。要高規(guī)范加速建立、包裝和宣傳花溪十里河灘濕地公園、樂灣國際溫泉城景區(qū)。把南明河打形成景象河，規(guī)劃建立紅楓湖、百花湖濕地公園，做成旅行產(chǎn)物。力爭三到五年內(nèi)打造幾個在國內(nèi)具有必然知名度、吸引力的品牌景區(qū)，逐漸構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理、功用完美、特征凸起的景區(qū)財產(chǎn)堆積群。二是打造更多的旅行精品旅行線路。依托省會城市的功用，與周邊地域優(yōu)勢互補、親密協(xié)作，在做好本市旅行精品線路的還，與省表里城市一起精心打造一日游、二日游、三日游、七日游等精品線路，加強旅行線路的含金量，加速構(gòu)成認(rèn)為中間、輻射全省的1小時、2小時甚至3小時的旅行圈，使成為旅客到貴州旅行的必來之地。三是打造名牌旅行企業(yè)。支撐旅行財產(chǎn)文明投資（集團(tuán)）有限公司、貴州青旅、貴州海外、黔粹行等名牌旅行企業(yè)（集團(tuán)）經(jīng)過重組、結(jié)合、兼并、收買等方法，對景區(qū)、酒店、游覽社等旅行資本進(jìn)行重組，加速開展成為具有知名品牌和競爭優(yōu)勢的企業(yè)集團(tuán)，打造的“旅行企業(yè)航母”，加強我市旅行的競爭力。

（三）在旅行與文明等財產(chǎn)交融開展上完成大打破、大提拔。要加大對“爽爽”的宣傳力度，提拔宣傳質(zhì)量和效益，將旅行“六概略素”與有關(guān)財產(chǎn)統(tǒng)籌、交融開展。要讓旅客親身感觸到在能“吃得爽、玩得爽、行得爽、游得爽、購得爽、娛得爽”。要充沛思索旅行文明元素，規(guī)劃建立一批博物館、歌劇院等功用性要件，打造以美食、購物、會展為支撐的消費之都，構(gòu)建集旅行、休閑、會展、美食、演藝、活動為一體的旅行綜合體。深化發(fā)掘赤色前史文明、少量民族文明、古鎮(zhèn)文明、陽明文明、茶文明、酒文明等文明內(nèi)在，創(chuàng)作一批表現(xiàn)特征、吸引國表里旅客的名歌，編排一批知足分歧條理旅客品嘗的節(jié)目，高質(zhì)量拍攝《王陽明》、《解放》等片子電視作品來引薦，進(jìn)步知名度，提拔文明底蘊。鼎力建立文明休閑項目，加速筑城廣場建立，引進(jìn)投資者建立青巖影視城，抓緊啟動青云路酒吧一條街、漢湘街建立，加速多彩貴州城建立，為旅客供應(yīng)更多的休閑場合，延伸旅客在筑逗留工夫，提拔旅行綜合效益。打造更多名牌旅行節(jié)慶運動，籌備好避暑季、溫泉季和國際生態(tài)文明會議等節(jié)慶運動，打造幾個在全國叫得響的會展品牌，積極承辦國際國內(nèi)的嚴(yán)重競賽，爭奪活動隊在筑設(shè)立主場或練習(xí)基地，辦妥“美食節(jié)”等運動，進(jìn)一步進(jìn)步運動吸引力、影響力和群眾參加度。

（四）在體系體例機制上要完成大打破、大提拔。要進(jìn)一步解放思維，更新觀念，勇于打破慣例，勇于立異體系體例機制，為旅行財產(chǎn)開展注入新的動力。一是完美市場準(zhǔn)入機制。要降低旅行市場的準(zhǔn)入門檻，激起廣闊市場主體的創(chuàng)業(yè)生機，指導(dǎo)社會資金投資開拓旅行財產(chǎn)。積極指導(dǎo)品牌連鎖酒店治理村莊酒店（旅店）。二是推進(jìn)市場化運作。借鑒國內(nèi)優(yōu)異景區(qū)成功經(jīng)歷，以行政推進(jìn)和市場導(dǎo)向相連系，鼎力推進(jìn)旅行景區(qū)（點）企業(yè)化運營、市場化運作，經(jīng)過改制、讓渡、租賃、托管等多種方式，促進(jìn)旅行景區(qū)（點）走向市場。走市場化的路子，經(jīng)過景區(qū)結(jié)合、綁縛發(fā)賣、公司運作等路子，推進(jìn)旅行資本的深度整合。三是立異投融資機制。打破行業(yè)、地域壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓舞社會本錢公道參加旅行財產(chǎn)開展，鼓舞各類一切制企業(yè)依法投資旅行財產(chǎn)。要充沛應(yīng)用資金市場，經(jīng)過企業(yè)上市、項目融資、結(jié)合融資、投資協(xié)作、信任等方法，擴(kuò)展旅行企業(yè)運營規(guī)劃；進(jìn)一步加大金融業(yè)對旅行財產(chǎn)的支撐力度。四是健全旅行規(guī)范化系統(tǒng)。研討出臺《市休閑旅行旅行示范規(guī)范》、《市社會旅店效勞質(zhì)量規(guī)范》等，完美旅行規(guī)范系統(tǒng)；研討出臺《市住宿業(yè)治理條例》，進(jìn)一步健全我市旅行律例系統(tǒng)，推進(jìn)我市旅行法制建立科學(xué)化、準(zhǔn)則化、標(biāo)準(zhǔn)化。深化展開“零負(fù)團(tuán)費”、掛靠承包運營、強迫或變相強迫消費等專項整治舉動，起勁營建旅客安心稱心的消費情況和公道競爭的市場情況。

（五）在宣傳推介上完成大打破、大提拔。省委王富玉副書記曾說過，“旅行是三分景，七分推”，必然意義上講旅行是“形象財產(chǎn)”，也是“眼球經(jīng)濟(jì)”，宣傳推介至關(guān)主要。我們要具體提拔旅行推介的質(zhì)量和檔次，對峙以避暑旅行為打破口，全力打造和推行“爽爽的·中國避暑之都·溫泉之城”品牌。要對峙高程度籌劃構(gòu)思，充沛應(yīng)用央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、播送、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行宣傳。加大營銷整合力度，進(jìn)一步完美“旅行+文明”、“旅行+經(jīng)貿(mào)”、“旅行+地產(chǎn)”、“旅行+會展”和“旅行+體育”等打包宣傳的形式，結(jié)合展開城市宣傳和產(chǎn)物促銷。有針對性地增強與國度旅行局、各駐外做事處、境外大型旅行批發(fā)商、國際專業(yè)組織（機構(gòu)）協(xié)作，應(yīng)用各類國際國內(nèi)旅行博覽會、買賣會展開深度促銷。增強日、韓、東南亞和港澳臺地域宣傳推介力度，針對日本、韓國等國度首要城市和港澳臺地域開拓新航路，起勁不變?nèi)刖秤问袌龇蓊~，打破入境市場瓶頸。積極指導(dǎo)省表里景區(qū)告白交換、信息互通、客源互送，完成市場共享、互利共贏。

四、增強指導(dǎo)，合力推進(jìn)

旅行財產(chǎn)聯(lián)系關(guān)系度大、觸及面廣、帶動力強，各級各部分要高度注重、強化責(zé)任、精心組織、狠抓落實，起勁構(gòu)成指導(dǎo)有力、部分支撐、社會參加、合力推進(jìn)的優(yōu)越任務(wù)場面。

（一）進(jìn)步看法，強化指導(dǎo)。各級各部分要把開展旅行財產(chǎn)進(jìn)步到國民經(jīng)濟(jì)計謀性支柱財產(chǎn)的高度來看法，要作為最大的民出產(chǎn)業(yè)來抓，一把手要親身抓、負(fù)總責(zé)，把旅行財產(chǎn)開展與經(jīng)濟(jì)社會開展同布置、同擺設(shè)、同反省、同審核，要確保指導(dǎo)、責(zé)任、辦法“三到位”。市旅行財產(chǎn)開展和變革指導(dǎo)小組要增強對全市旅行任務(wù)的組織協(xié)調(diào)，實時研討寬和決旅行財產(chǎn)開展中的嚴(yán)重問題，催促落實旅行財產(chǎn)開展的各項任務(wù)義務(wù)。市旅行財產(chǎn)開展委員會要充沛發(fā)揚本能機能效果，實在實行規(guī)劃指點、形象推介、市場監(jiān)管、政策研討、催促協(xié)調(diào)等職責(zé)。完美審核鼓勵機制，把旅行財產(chǎn)的開展歸入對各級指導(dǎo)干部的政績審核系統(tǒng)，歸入各級黨委當(dāng)局年度目的治理審核系統(tǒng)，統(tǒng)籌布置，協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)成強壯的合力。

（二）加大投入，政策攙扶。各級黨委當(dāng)局要加大對旅行根底設(shè)備建立的投入和政策攙扶，建成旅行精品；加大旅行培訓(xùn)力度，提拔旅行效勞質(zhì)量；加大配套要素投入，完美城市功用；加大旅行商品開拓投入，進(jìn)步旅行綜合收益；加大旅行宣傳投入，市級旅行開展資金重點用于旅行形象宣傳、規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)、旅行公共效勞系統(tǒng)建立等。發(fā)改、財務(wù)、建立、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部分，在布置專項資金的運用時，要統(tǒng)籌思索旅行財產(chǎn)的開展需求，對觸及旅行財產(chǎn)項目賜與鼎力支撐，促進(jìn)效勞業(yè)開展專項資金、攙扶中小企業(yè)開展專項資金等對契合前提的旅行企業(yè)要賜與支撐。各級各部分要落實兌現(xiàn)地盤優(yōu)先、稅費減讓、水電氣優(yōu)惠等各項政策，營建優(yōu)越的旅行投資情況和運營情況。

（三）培育人才，加強潛力。當(dāng)時，我市急需高程度治理運營人才、規(guī)劃籌劃人才、宣傳營銷人才、導(dǎo)游效勞人才等專門人才，要把旅行人才任務(wù)作為全市人才計謀的主要構(gòu)成局部，積極營建吸惹人、培育人、留住人、鼓勵人的優(yōu)越情況，充沛應(yīng)用在筑高校、旅行職業(yè)院校等開設(shè)旅行課程和展開從業(yè)人員培訓(xùn)，鼎力引進(jìn)高端旅行人才，全方位進(jìn)步旅行人才的全體程度，使旅行人才在數(shù)目、質(zhì)量和構(gòu)造上能順應(yīng)旅行開展需求。

同志們，我市旅行財產(chǎn)的開展正面對國度政策支撐，省委省當(dāng)局強力推進(jìn)等千載一時的前史性時機，我們必然要改變觀念，求真務(wù)實，自加壓力，奮力拼搏，確保旅行財產(chǎn)“三年大打破，五年大提拔”目的的完成，為在全省領(lǐng)先建成具體小康社會，為當(dāng)好全省“火車頭”、“發(fā)起機”作出新的更大的奉獻(xiàn)。