導(dǎo)語：書記在再就業(yè)工作會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

市委、市政府在黨十六大之前召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是以江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，這次全市再就業(yè)工作會(huì)議。傳達(dá)貫徹全國(guó)和全省再就業(yè)工作會(huì)議精神，依照中央和省上確定的就業(yè)和再就業(yè)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)措施，安排安排我市的工作。會(huì)上，霍市長(zhǎng)要作報(bào)告，馬市長(zhǎng)要作總結(jié)講話。下面，先講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性和緊迫性。

事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。黨和國(guó)家歷來重視就業(yè)問題，就業(yè)是民生之本。特別是黨的十四大以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和國(guó)有企業(yè)改革的不時(shí)深入，針對(duì)這些年來日益突出的國(guó)有企業(yè)職工下崗失業(yè)問題，黨中央多次作出安排。1998年5月，中央專門召開國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保證和再就業(yè)工作會(huì)議；今年9月12一13日，又一次召開全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議，再次對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作做出安排。這充分說明，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作非常重視，對(duì)下崗失業(yè)人員十分關(guān)心。這次全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)指出：擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，不只是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。為了及時(shí)傳達(dá)貫徹這次全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神，省委、省政府于10月16一18日就召開會(huì)議，對(duì)全省的再就業(yè)工作進(jìn)行了研究部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)江總書記的這一重要論述，把思想統(tǒng)一到江總書記的講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策布置上來，統(tǒng)一到省委、省政府的具體要求上來，增強(qiáng)做好就業(yè)和再就業(yè)工作的緊迫感、責(zé)任感。

做好就業(yè)和再就業(yè)工作，第一。改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)對(duì)我提出的迫切要求。這些年來，依照深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的總體要求，企業(yè)改革中認(rèn)真貫徹落實(shí)“鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)工程”和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保證制度、失業(yè)平安制度、鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度“三條保障線”等政策措施，確保了絕大多數(shù)下崗職工的基本生活，并在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)方面取得了比較明顯的成果。一是就業(yè)規(guī)模不時(shí)擴(kuò)大。2001年底，全市共有城鄉(xiāng)從業(yè)人員8.89萬人，比“八五”末增加了1.1萬人，增長(zhǎng)了14％。二是就業(yè)和再就業(yè)工作取得較大進(jìn)展。1998年以來，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)7000多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由1998年的5.1％下降到目前的4.2％，就業(yè)局勢(shì)基本平穩(wěn)。三是就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見效果。全市第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重由“八五”末的10.9％上升到2001年的12.1％，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重由68.8％下降到58.2％，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重由20.3％上升到29.7％。四是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始成為吸納勞動(dòng)力的重要渠道。2001年底，全市從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人員達(dá)到16100多人，比“八五”末增加l萬人，增長(zhǎng)了1.7倍；其就業(yè)比重由7.7％上升到18.1％，增長(zhǎng)了10.4個(gè)百分點(diǎn)。五是市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制初步形成。企業(yè)自主用人、勞動(dòng)者自主擇業(yè)的就業(yè)方針初步確立，市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源配置中開始發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。六是社會(huì)保證工作得到較好落實(shí)。兩個(gè)確?！惫ぷ髀涞綄?shí)處，鄉(xiāng)村和農(nóng)村“低?！弊龅綉?yīng)保盡?！边@些成果，全市勞動(dòng)力供求矛盾十分突出的情況下取得的這對(duì)于我這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一的工礦型城市來講，確實(shí)來之不易，應(yīng)當(dāng)充分肯定。省委、省政府對(duì)此也給予了充沛的肯定和表揚(yáng)。

更應(yīng)當(dāng)看到存在問題和矛盾。當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，但是肯定成果的同時(shí)。市的就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。主要表示在一是勞動(dòng)力總量供大于求的矛盾將長(zhǎng)期存在目前全市仍有5200多人需要就業(yè)，其中下崗失業(yè)有2300多名。預(yù)計(jì)“十五”期間全市每年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力有1200多人，隨著我放開人口遷入政策，還會(huì)增加一些外來勞動(dòng)力。另外，隨著企業(yè)改革的不時(shí)深化，下崗失業(yè)人員還在繼續(xù)增加，今后兩年還將增加2000多人。這就是說，當(dāng)前我需要60007000個(gè)就業(yè)崗位，而全市每年新增就業(yè)崗位不到2000個(gè)。由此可以看出，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。一方面，勞動(dòng)力素質(zhì)與就業(yè)需求不相適應(yīng)，年輕的有一技之長(zhǎng)的下崗失業(yè)人員尚可在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找到一份工作；年齡較大、文化素質(zhì)較低的人員再就業(yè)難度就很大，尤其是女性40歲、男性50歲以上的下崗失業(yè)人員再就業(yè)難度更大。另一方面，酒鋼公司及市屬企業(yè)大多正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，原有的主就業(yè)渠道基本沒有多少吸納能力，第三產(chǎn)業(yè)、非公有制企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠快，就業(yè)渠道單一的局面沒有得到根本改變。三是就業(yè)觀念有些滯后，自主守業(yè)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。以上這些問題交織在一起，使我市的就業(yè)和再就業(yè)工作面臨著較大的壓力，這是當(dāng)前最為緊迫而艱巨的任務(wù)。為了確保社會(huì)穩(wěn)定，為深化改革和促進(jìn)發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)，必需進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作。對(duì)此，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大力度，全力做好就業(yè)和再就業(yè)工作。

做好就業(yè)和再就業(yè)工作，第二。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。擴(kuò)大就業(yè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著緊密的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快就能促進(jìn)充分就業(yè)，就業(yè)越充分，又能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以此達(dá)到良性互動(dòng)。因此，解決就業(yè)問題，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。就業(yè)問題之所以比較突出，說到底是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低造成的要解決就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，就必需把立足點(diǎn)放在加快發(fā)展上，必需搶抓實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，必需堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，狠抓各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，力爭(zhēng)把發(fā)展速度搞得更快一些，以發(fā)展促就業(yè)，只要我把就業(yè)工作做好了就可以開辟更多的生產(chǎn)門路，使勞動(dòng)者盡其所能，就有利于加快資源開發(fā)，把潛在資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；有利于增加人民群眾的收入，拉動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需；有利于維護(hù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。要把就業(yè)問題放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤子中統(tǒng)籌考慮，把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)與堅(jiān)持實(shí)施全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超凡發(fā)展的總體思路緊密結(jié)合起來，與認(rèn)真落實(shí)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路子緊密結(jié)合起來，與努力實(shí)現(xiàn)“五城三高”奮斗目標(biāo)緊密結(jié)合起來，正確處置發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來擴(kuò)大就業(yè)，通過擴(kuò)大就業(yè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超凡發(fā)展。

做好就業(yè)和再就業(yè)工作，第三。貫徹“三個(gè)代表”要求的重大實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)就業(yè)是人民群眾增加收入、提高生活水平的根本途徑，解決好就業(yè)問題是凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。當(dāng)前，體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，一局部職工下崗、失業(yè)在所難免，中許多人上有老，下有小，生活負(fù)擔(dān)很重。盡管我兩個(gè)確?！比龡l保障線”方面做了很多努力，但所提供的終究只是一種低水平的保證，子女上學(xué)、生病就醫(yī)等問題很難解決。只有通過實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，靠勞動(dòng)增加收入，才干從根本上解決問題。解決他再就業(yè)問題，直接關(guān)系到體現(xiàn)我國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)，關(guān)系到體現(xiàn)我黨的根本宗旨，也關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。千方百計(jì)解決好群眾的就業(yè)問題，就是為人民謀利益，就是貫徹“三個(gè)代表”要求的重大實(shí)踐。因此，一定要從講政治的高度，以飽滿的熱情，嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。

二、千方百計(jì)促進(jìn)再就業(yè)，采取切實(shí)有效的措施。

包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，做好就業(yè)工作。一是擴(kuò)大就業(yè)，二是促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。這兩個(gè)方面都需要認(rèn)真解決，但必需突出重點(diǎn)。從我市目前的就業(yè)問題看，焦點(diǎn)集中在下崗失業(yè)人員的再就業(yè)上，目前最根本的問題，就是找到工作有活干、有飯吃。這部分人年齡偏大，技術(shù)單一，文化水平低，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于弱勢(shì)，如果不采取積極的扶持政策，很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的但這部分下崗失業(yè)人員曾為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展做出過貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到政府和社會(huì)更多的關(guān)心和幫助。江總書記指出：關(guān)心群眾，首先要關(guān)心困難群體的疾苦；為最廣大人民謀利益，首先要為困難群體謀利益，因?yàn)樗壳白罾щy，最需要幫助。因此，全市各級(jí)黨政組織，要把再就業(yè)工作作為重中之重，下更大的決心，花更大的氣力，有針對(duì)性地采取得力措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。

努力拓寬就業(yè)渠道。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，l要大力開發(fā)就業(yè)崗位。首要的問題是開發(fā)就業(yè)崗位。加快發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，解決就業(yè)問題的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要緊緊抓住實(shí)施西部大開發(fā)和“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的良好機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超凡發(fā)展的總體思路和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路子，繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，不時(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。當(dāng)前應(yīng)該突出這樣幾個(gè)重點(diǎn)。

市城市經(jīng)濟(jì)的基本定位。要以酒鋼再造工程和建設(shè)“甘肅省工業(yè)園區(qū)”為依托，一是要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市思想。工業(yè)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。切實(shí)加強(qiáng)研究項(xiàng)目、研究市場(chǎng)的工作，努力在酒鋼新產(chǎn)品“上游搞配套、下游深加工”上取得突破，爭(zhēng)取能盡快上幾個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)、就業(yè)容量大的項(xiàng)目。全市各有關(guān)單位要在政策服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等方面，全力支持酒鋼的改革與發(fā)展，支持酒鋼繼續(xù)通過主輔分離、輔業(yè)轉(zhuǎn)制，分流安排富余人員。要按照“一退二保三發(fā)展”原則，加快地方工業(yè)企業(yè)改制步伐，加大技術(shù)改造力度，積極挖掘內(nèi)部潛力，努力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，多渠道安排富余人員，努力做到改制無情，安排有情”

第三產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的主要渠道。目前我市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重盡管高于全國(guó)27.7％和全省22％的水平，二是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從世界各國(guó)和我國(guó)一些地區(qū)的情況看。但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)東部地區(qū)的水平。東南沿海一些地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到50％以上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家都在70％以上。由此可見，第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展就業(yè)的空間還很大。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的主攻方向，旅游業(yè)要繼續(xù)突出“三個(gè)發(fā)展重點(diǎn)”進(jìn)一步提高服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力；商貿(mào)流通業(yè)要堅(jiān)定不移地實(shí)行“三大經(jīng)銷戰(zhàn)略”不時(shí)提升輻射帶動(dòng)力，逐步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。此外，還要充分挖掘社區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)潛力。社區(qū)就業(yè)不只門路廣，而且門檻也比較低，不需要很高的文化和技能，也不需要很大的資金投入，很適合下崗失業(yè)人員再就業(yè)，還能方便居民生活，提高居民生活質(zhì)量，一舉多得的好措施。

擴(kuò)大就業(yè)，三是要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)具有勞動(dòng)密集、就業(yè)容量大的特點(diǎn)。促進(jìn)再就業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)和方向。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)在吸納勞動(dòng)力方面發(fā)揮了很大作用。但從總體上講，市的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢，作用還沒有得到充分發(fā)揮。從其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來看，目前我市的非公有制經(jīng)濟(jì)占全市GDP比重僅僅才8.6％，而浙江省已經(jīng)超越了70％，全國(guó)已經(jīng)是三分天下有其一，全省也達(dá)到25.1％左右。因此，一定要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，加快中小企業(yè)的發(fā)展，逐步確立它擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)的主渠道地位。

加大勞務(wù)輸出力度。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，四是要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。緊緊抓住金匯果蔬基地等龍頭企業(yè)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的有利條件，大幅度調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通以及其他服務(wù)業(yè)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力開辟更多的生產(chǎn)門路和就業(yè)門路。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，要公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)，維護(hù)他合法權(quán)益。要鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和鄉(xiāng)村待業(yè)青年到農(nóng)村去承包土地，從事種植和養(yǎng)殖業(yè)。要繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出，協(xié)助下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)待業(yè)青年到有勞務(wù)需求的地區(qū)就業(yè)或臨時(shí)就業(yè)。要通過發(fā)展勞務(wù)派遣、就業(yè)基地等組織形式，為他靈活就業(yè)提供服務(wù)和幫助。

鼓勵(lì)自主就業(yè)。近年來，2要積極引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。下崗失業(yè)人員的擇業(yè)觀念有了很大的變化，自信、自強(qiáng)、自立，歷經(jīng)挫折，勇于拼搏，找到崗位，實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，涌現(xiàn)出許多真實(shí)而又生動(dòng)的典型。但是有些人的擇業(yè)觀念還沒有轉(zhuǎn)變，仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的激進(jìn)就業(yè)觀念上。比方，有的就存在就業(yè)靠政府、吃飯靠企業(yè)”依賴思想，缺乏自主擇業(yè)、守業(yè)意識(shí)；有的還存在端“鐵飯碗”思想，不愿意從事階段性就業(yè)和彈性就業(yè)；有的職業(yè)選擇上不切實(shí)際地追求穩(wěn)定、高薪、輕松，或者愛面子，不愿意干苦活、累活和“伺侯人”活。如果這些激進(jìn)觀念不轉(zhuǎn)變，就會(huì)制約就業(yè)崗位的開發(fā)和再就業(yè)工作，就會(huì)出現(xiàn)許多人無事干、許多事又無人干的情況。因此，全市各部門、各單位在促進(jìn)再就業(yè)工作中，要把轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念作為一項(xiàng)重要工作，積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員破除把工作分為高低貴賤的新鮮觀念，樹立自食其力、勞動(dòng)光榮的觀念，增強(qiáng)對(duì)多種就業(yè)方式、就業(yè)狀況的認(rèn)同，樹立階段性就業(yè)、彈性就業(yè)等靈活就業(yè)都是就業(yè)的新觀念。一定要給他講清楚，對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)實(shí)行政策扶持，因?yàn)樗狈Ω?jìng)爭(zhēng)力，靠市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，但這并不意味著政府要包下來。實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)，必需依照“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”方針，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，自主擇業(yè)，自主守業(yè)。

為下崗失業(yè)人員發(fā)明良好的擇業(yè)條件。加強(qiáng)再就業(yè)服務(wù)，3要切實(shí)加強(qiáng)再就業(yè)服務(wù)。政府部門的職責(zé)，也是促進(jìn)再就業(yè)的重要基礎(chǔ)和有效手段。下崗失業(yè)人員是一個(gè)就業(yè)比較困難的群體，光靠一般的職業(yè)介紹和指導(dǎo)是不行的必需要提高就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性，把工作做實(shí)、做細(xì)、做到人。對(duì)自謀職業(yè)人員，只要是合法經(jīng)營(yíng)，就要一路“綠燈”一條龍”服務(wù)，決不能“卡殼”更不能刁難。對(duì)于就業(yè)特別困難的人員，要專門跟蹤服務(wù)，協(xié)助他盡快就業(yè)。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，多盡一份實(shí)心，多出一份力量，對(duì)下崗失業(yè)人員提供各種有針對(duì)性的幫扶和服務(wù)。要進(jìn)一步加快培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，為勞動(dòng)力供求雙方提供求職、招聘、職業(yè)指導(dǎo)等方面的信息和咨詢服務(wù)。

協(xié)助特困人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)那些年齡偏大、技能偏低、競(jìng)爭(zhēng)能力較弱的4050人員，4要積極開展再就業(yè)援助。要實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。政府的資金和政策，要集中協(xié)助最困難的群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；政府開發(fā)的公益性就業(yè)崗位，應(yīng)主要用來安置他對(duì)下崗失業(yè)人員的職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)都要免費(fèi)。下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、服務(wù)型企業(yè)批量接收下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)通過主輔分流安排富余人員，都要在稅費(fèi)政策上給予支持，使下崗失業(yè)人員切實(shí)得到再就業(yè)的政策援助、信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助等，協(xié)助他盡快找到合適的工作。

抓好各項(xiàng)保證措施的落實(shí)。社會(huì)保證體系建設(shè)是促進(jìn)再就業(yè)的基礎(chǔ)工作。目前，5要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保證體系建設(shè)。市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了下崗職工基本生活保證制度和失業(yè)平安制度的并軌，不再有下崗職工。失業(yè)人員的失業(yè)平安金和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金，均能夠百分之百的按時(shí)足額發(fā)放，基本生活保證落到實(shí)處；鄉(xiāng)村和農(nóng)村“低?！币沧龅綉?yīng)保盡?！币^續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！边M(jìn)一步把城鄉(xiāng)“低?！惫ぷ髯鰧?shí)做細(xì)，下崗失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員和“低保”對(duì)象的養(yǎng)命錢”絕不能拖延、更不能克扣。要進(jìn)一步健全養(yǎng)老安全、失業(yè)平安和醫(yī)療保險(xiǎn)，切實(shí)完善社會(huì)保證體系。

三、狠抓政策落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨政組織的重大責(zé)任，做好就業(yè)和再就業(yè)工作。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重要標(biāo)志，也是一個(gè)對(duì)待人民群眾的感情和態(tài)度問題。各有關(guān)部門和單位，一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，精心做好就業(yè)和再就業(yè)工作。

調(diào)動(dòng)各方面力量共同做好工作。要建立再就業(yè)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制，1要強(qiáng)化責(zé)任。黨政一把手要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要加強(qiáng)部門責(zé)任，實(shí)行就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把控制失業(yè)和提高就業(yè)率，作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，涉及到方方面面，與各部門的工作都有直接的聯(lián)系。尤其是勞動(dòng)保證、財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、銀行、城建、民政以及城區(qū)辦、郊區(qū)辦等部門，與再就業(yè)工作關(guān)系最為密切。各部門要切實(shí)履行好職責(zé)，牢固樹立群眾觀念，設(shè)身處地為群眾著想，帶著深厚的感情去做工作，把黨和政府的關(guān)心和溫暖，送到每個(gè)下崗失業(yè)人員身邊。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織和各派、工商聯(lián)，要積極發(fā)揮各自的職能，為就業(yè)和再就業(yè)出力獻(xiàn)策。要在全市努力形成一種領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干，部門通力合作，各方面共同參與的齊抓共管的工作格局。

下功夫抓好落實(shí)。這次黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》中央12號(hào)文件）對(duì)扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)作出了具體明確和非常優(yōu)惠的政策規(guī)定，2要扎實(shí)工作。省委、省政府制定的實(shí)施意見》又細(xì)化了政策，明確了要求。為了認(rèn)真貫徹中央的通知》和省上的實(shí)施意見》市委、市政府結(jié)合我市實(shí)際，廣泛征求意見，反復(fù)討論修改，制定了市具體的實(shí)施方法》現(xiàn)在政策措施和目標(biāo)任務(wù)都十分明確，關(guān)鍵是要吃透文件精神，把政策用足用好，確保落到實(shí)處。如果工作不落實(shí)，再好的政策措施也起不到作用。各相關(guān)部門一定要真抓實(shí)干，把功夫下在抓落實(shí)上，特別是要抓好政策落實(shí)和資金落實(shí)。要依照政策規(guī)定，該減免的稅費(fèi)一定要減免，該補(bǔ)貼的資金一定要補(bǔ)貼，政府該花的錢必須花。用于再就業(yè)的資金，一定要?？顚Ｓ?，決不能挪作它用。有關(guān)部門特別是審計(jì)、監(jiān)察部門，要對(duì)政策和資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對(duì)違反政策規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。

切實(shí)做好下崗失業(yè)人員的思想政治工作。當(dāng)前就業(yè)矛盾比較突出的情況下，3要充分發(fā)揮黨的政治工作優(yōu)勢(shì)。有的下崗失業(yè)人員思想不通、情緒不穩(wěn)、心情苦悶，甚至發(fā)牢騷，有怨氣，對(duì)此，要充分理解，耐心細(xì)致地、有針對(duì)性地做好思想工作。職工下崗失業(yè)，并不是自身的問題，而是企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整中不可避免的事情。各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入企業(yè)，深入下崗失業(yè)人員家庭，體察他疾苦，傾聽他呼聲，為他排憂解難。對(duì)他提出的要求，能解決的要及時(shí)解決；暫時(shí)解決不了要做好解釋工作。各有關(guān)部門要組織開展下崗失業(yè)人員的幫扶活動(dòng)，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，千方百計(jì)協(xié)助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。新聞宣傳部門，要大力宣傳報(bào)道下崗失業(yè)人員中涌現(xiàn)出的自強(qiáng)不息、積極守業(yè)的典型事跡，激勵(lì)下崗失業(yè)人員勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，迎接挑戰(zhàn)，積極發(fā)明新生活。