領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建旅游城市動員會致辭
時間:2022-05-30 10:18:00
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同志們
認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十一次黨代會和全省旅游工作會議精神,這次全市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村動員大會是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。這次會議的主要任務(wù)是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。研究分析我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的形勢,動員和布置創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村工作,并以“創(chuàng)優(yōu)”為載體促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展再上新臺階,努力確保三年“創(chuàng)優(yōu)”工作取得圓滿勝利。
要充分認(rèn)識創(chuàng)優(yōu)工作的極端重要性。旅游業(yè)是新興的向陽產(chǎn)業(yè),第一。和石油業(yè)、汽車業(yè)并列成為世界三大產(chǎn)業(yè),當(dāng)今世界發(fā)展速度最快、最具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)之一。有關(guān)研究標(biāo)明,當(dāng)一個國家人均GDP超越400美元時,國內(nèi)旅游動機(jī)開始萌動;達(dá)到800至1000美元時,居民將普遍發(fā)生國內(nèi)旅游需求;達(dá)到4000美元到1萬美元時,將發(fā)生出國旅游欲望。目前,國人均GDP已超過2000美元,人民群眾的旅游需求將越來越迫切,這為我加快發(fā)展旅游業(yè)提供了難得的機(jī)遇。正是從這一背景出發(fā),市十一次黨代會作出了加快發(fā)展旅游業(yè)、爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村、全面推進(jìn)“四城同創(chuàng)”重大決策。因此說,創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村,既是全市人民的強(qiáng)烈愿望,更是向人民作出的莊嚴(yán)許諾!
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題仍然突出,全國、全省的老工業(yè)基地。尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后,嚴(yán)重制約了市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長,涉及“吃、住、行、游、娛、購”等六大要素,幾乎涵蓋了激進(jìn)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有很強(qiáng)的帶動作用,突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)和突破口。衣食足,天下游”飽暖思旅游”已經(jīng)成為當(dāng)今社會的一大趨勢。所以,要充分認(rèn)識到旅游業(yè)發(fā)展的趨勢,認(rèn)識到創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村給我?guī)淼牧己脵C(jī)遇。
創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村,總之。不只僅是創(chuàng)建一個旅游城市的問題,更重要的營造環(huán)境、塑造形象、打造品牌、發(fā)明效益。爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村,有利于進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展;有利滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求,改善投資環(huán)境,提升鄉(xiāng)村品位;有利于增強(qiáng)全市人民的自信心和自豪感,激發(fā)全市人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)的熱情。
要堅(jiān)定創(chuàng)優(yōu)工作的信心和決心。發(fā)展旅游業(yè),第二。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村,認(rèn)為這絕不是跟形勢、隨大流的盲目行為,而是聯(lián)系實(shí)際作出的科學(xué)決策,體現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、致力加快崛起的現(xiàn)實(shí)要求。
要不要發(fā)展旅游?能不能發(fā)展旅游?近些年來我先后討論過多次,一是發(fā)展旅游業(yè)具有較好的主客觀條件。主觀上?,F(xiàn)在可以說基本統(tǒng)一了思想、達(dá)成了共識。特別是市十一次黨代會作出了將大力塑造“青銅古都、山水”鄉(xiāng)村旅游形象,積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的重大戰(zhàn)略決策。無論是市“十一五”發(fā)展規(guī)劃還是市十一次黨代會演講,都把發(fā)展旅游業(yè)作為加快發(fā)展一個戰(zhàn)略重點(diǎn),并作為突破性發(fā)展服務(wù)業(yè)的一個重要抓手。所有這些都為我市加快發(fā)展旅游業(yè)指明了方向。客觀上,必需供認(rèn)發(fā)展旅游的先天稟賦缺乏,后天打造也不夠,旅游業(yè)的發(fā)展難度很大、困難也很多。但我也要看到香港、深圳、無錫這些沒有任何先天資源的鄉(xiāng)村,旅游業(yè)能夠做成全國甚至世界聞名,這說明發(fā)展旅游業(yè)有先天稟賦是一個重要條件,但關(guān)鍵還在于后天打造。更何況,不是沒有旅游資源,而是沒有充分挖掘和打造。依山傍水,襟江帶湖,自然條件得天獨(dú)厚,人文資源也很豐富。從30多萬年前的石龍頭文化遺址到3000年前的銅綠山古礦冶遺址,再到近代工業(yè)文明發(fā)源地,人類文明之火從未間斷;從自然景觀的三山兩湖”人文旅游資源的西塞懷古、東方攬勝、紅色遺址,旅游資源較為豐富。同時,旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯,地處長江中游地區(qū)武漢、九江(廬山)黃山、咸寧(九宮山)黃岡(赤壁)等環(huán)狀黃金旅游圈的中心地帶,成為一些重要旅游鄉(xiāng)村和景點(diǎn)的必經(jīng)之地。其實(shí),旅游資源是很多的只是沒有用旅游的眼光去認(rèn)識的旅游資源,沒有用旅游的眼光去打造和挖掘的旅游資源。這是認(rèn)識不到位的結(jié)果,工作不到位的結(jié)果。
旅游發(fā)展方面做了很多工作,二是發(fā)展旅游業(yè)具有較好的后發(fā)優(yōu)勢。近年來。建設(shè)了東方山、團(tuán)城山公園、西塞山、仙島湖、小雷山等一批景區(qū),勝利打造了4個3A景區(qū),為我市加快發(fā)展旅游業(yè)、爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村奠定了一個初步的基礎(chǔ)。今后幾年,特別是十一五”時期,市將重點(diǎn)推進(jìn)廣大、杭瑞高速公路段和鄂東長江大橋等重點(diǎn)工程,規(guī)劃啟動長江三橋,大力實(shí)施環(huán)湖開發(fā)、新區(qū)建設(shè)、舊城改造、沿江發(fā)展四大工程,基礎(chǔ)設(shè)施總投資有幾百億元,這些巨大的投入和重點(diǎn)項(xiàng)目都將對我市增強(qiáng)鄉(xiāng)村功能、推動旅游業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。同時,今后幾年,還將按照“政府投入、社會參與”方式,塑造“青銅石都、山水”鄉(xiāng)村旅游形象,著力打造國家礦山公園旅游區(qū)、大冶青銅文化旅游區(qū)、磁湖都市休閑旅游區(qū)、仙島湖和龍港紅色舊址生態(tài)旅游區(qū)以及東方山、西塞山古文化旅游區(qū)等五大旅游區(qū)。所有這些,都將為我市加快發(fā)展旅游業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
無論是世界還是中國,三是發(fā)展旅游業(yè)具有良好的戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前。旅游業(yè)正處在一個發(fā)展的黃金期和機(jī)遇期。這是由我當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平所決定的過去,旅游業(yè)比較落后,發(fā)展不夠快,這與當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高、發(fā)展速度愉快有關(guān)。近年來,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快,城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入與消費(fèi)能力相應(yīng)增長,這為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇。縱觀全國全省,旅游市場繼續(xù)火爆,過境游客不時攀升。剛剛結(jié)束的五一”黃金周,全國游客總量已超過1.5億人次,再創(chuàng)歷史新高。鄉(xiāng)村游、度假游等新型旅游方式越來越受青睞,黃金周期間,以鄉(xiāng)村游、鄉(xiāng)村周邊短途旅游為主的一日游”已占全國總出境人次的3/4作為武漢“1小時交通圈”鄉(xiāng)村,完全可以成為武漢城郊游和休閑游的重要鄉(xiāng)村。因此,旅游業(yè)發(fā)展的前景十分廣闊、潛在市場巨大,只要把這些條件利用好、優(yōu)勢發(fā)揮好,旅游業(yè)就一定可以做大做強(qiáng)。
要明確“三年創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)。目標(biāo)是行動的先導(dǎo),第三。目標(biāo)是前進(jìn)的動力。市十一屆二次全會上提出了一年創(chuàng)全國園林鄉(xiāng)村、二年創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、三年創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村、五年創(chuàng)全國文明鄉(xiāng)村”總體目標(biāo)。全市上下一定要根據(jù)這個總體目標(biāo),做好任務(wù)分解,明確具體措施,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
市旅游局對各單位的任務(wù)作了詳細(xì)分解,一要細(xì)化工作方案。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的實(shí)施方案已經(jīng)制定。已經(jīng)市委常委會原則通過。各級各部門要根據(jù)這個方案的要求,結(jié)合各自“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù),制定好本單位的創(chuàng)優(yōu)”工作實(shí)施方案和具體措施。方案要根據(jù)“三年創(chuàng)優(yōu)成功”總體要求,依照倒排工期的方法,制定好詳細(xì)的創(chuàng)優(yōu)”進(jìn)度表,確?!皠?chuàng)優(yōu)”工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
厚厚的一本,二要主攻單薄環(huán)節(jié)。認(rèn)真看一下中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村檢查規(guī)范實(shí)施細(xì)則。有20個大類,具體指標(biāo)有幾百項(xiàng),一項(xiàng)繁雜的工作。一定要講究工作方法,認(rèn)真對照每個指標(biāo),分析哪些是已經(jīng)達(dá)到哪些是沒有達(dá)到哪些是有困難的分別把他標(biāo)示進(jìn)去。沒有達(dá)到要提出解決措施;對于有困難的重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié),要專題研究,缺人的給人,缺物的給物,缺錢的給錢,全力以赴支持“創(chuàng)優(yōu)”工作,努力確?!皠?chuàng)優(yōu)”勝利。
市創(chuàng)建的任務(wù)繁重,三要注重整合資源。今年。各項(xiàng)創(chuàng)建工作都已全面鋪開。市里分別成立了衛(wèi)生城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、園林鄉(xiāng)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游鄉(xiāng)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,下一步,還將成立一個文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。據(jù)了解,武漢市作出了一個“四城同創(chuàng)”決定,也成立了一個“四城同創(chuàng)”指揮構(gòu)架。其實(shí),這四個創(chuàng)建工作相同的內(nèi)容很多,涉及的職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)有些是交叉的因此,下一步要在領(lǐng)導(dǎo)力量、部門責(zé)任、資金投入、項(xiàng)目實(shí)施、政策支持、環(huán)境營造等方面,實(shí)施資源整合、效果共享、形成合力、相互促進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作的深入開展、全面達(dá)標(biāo)。
要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)優(yōu)工作的領(lǐng)導(dǎo)。湖北自1999年開始“創(chuàng)優(yōu)”以來,第四。先后有武漢、宜昌、荊州、十堰、襄樊、荊門、鄂州、鐘祥、赤壁共9個市創(chuàng)建成功,咸寧、恩施、孝感共3個鄉(xiāng)村去年完成了申報(bào)工作,已進(jìn)入驗(yàn)收階段。全省只有隨州、黃岡和3個地級市還沒有申報(bào),這與在全省的地位極不相稱,已經(jīng)到勢在必行、不創(chuàng)不行”地步。全市各級各部門一定要下狠功夫,花大力氣,努力花三年時間摘掉這頂落后的帽子”
落實(shí)責(zé)任。旭明同志是創(chuàng)優(yōu)”總責(zé)任人,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。尚榮同志負(fù)責(zé)具體工作,惠芬同志配合,形成“創(chuàng)優(yōu)”工作的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)體系。對于各級各部門負(fù)責(zé)的工作要明確任務(wù)、明確時間,并形成文件,年終對照文件檢查完成情況。市“創(chuàng)優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少要召開一次專題會議,聽取各單位的工作匯報(bào),掌握“創(chuàng)優(yōu)”工作的進(jìn)度,研究解決呈現(xiàn)的新情況、新問題。全市各級各部門要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究方案,制定時間表。各單位要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,形成“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與”創(chuàng)優(yōu)”工作格局,努力把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
共同推進(jìn)。創(chuàng)優(yōu)”工作涉及面廣,二是密切配合。涵蓋的內(nèi)容很多,一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市里將加大“創(chuàng)優(yōu)”資金投入和政策支持,足額落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)”工作經(jīng)費(fèi)。市旅游局作為業(yè)務(wù)部門,要做好“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)的分解,切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),認(rèn)真抓好落實(shí)。創(chuàng)優(yōu)”市當(dāng)前的一件大事,全市各責(zé)任單位一定要牢固樹立“創(chuàng)優(yōu)為,創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”思想,積極發(fā)揮作用,大力支持,密切配合,加強(qiáng)溝通,共同協(xié)調(diào)解決“創(chuàng)優(yōu)”工作中的矛盾和問題,推進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)”工作扎實(shí)開展。
嚴(yán)格督辦。市旅游局對照中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村檢查規(guī)范實(shí)施細(xì)則初步打了個分,三是強(qiáng)化考核??偡譃?000分,達(dá)到850分以上才干通過,目前只能得400多分。創(chuàng)優(yōu)”工作的形勢異常嚴(yán)峻,任務(wù)異常艱巨。務(wù)必加大創(chuàng)建工作的力度,成立督辦專班,建立督辦檢查制度,實(shí)行定期督辦檢查與不定期督辦檢查相結(jié)合,推動工作落實(shí)。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰丟分、追究誰”原則,嚴(yán)格考核獎懲。每年年底對“創(chuàng)優(yōu)”工作完成情況進(jìn)行年度考核,加大獎優(yōu)罰劣的力度,特別是對連續(xù)兩年都不合格的單位負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅處理,努力促進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)”各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)得到不折不扣的落實(shí)。
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