限塑令專項(xiàng)整治工作報(bào)告提綱
時(shí)間:2022-05-30 10:14:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家工商總局《關(guān)于集中開展集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場“限塑”整治行動(dòng)的緊急通知》(工商市字[]116號(hào))文件精神和省發(fā)改委、商務(wù)廳、省工商局、省技監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋工作情況進(jìn)行檢查的通知》(發(fā)改委〔〕862號(hào))的有關(guān)要求,全市工商系統(tǒng)充分發(fā)揮工商行政營理職能,開展集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場“限塑”整治工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。以城鄉(xiāng)環(huán)境市場綜合整治、國衛(wèi)迎復(fù)審工作為契機(jī),積極開展農(nóng)貿(mào)市場“限塑”專項(xiàng)行動(dòng)整治,以城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村市場“限塑”工作的專項(xiàng)整治,不斷推動(dòng)“限塑”工作的深入開展,加大市場巡查力度,構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制?,F(xiàn)將今年“限塑”工作專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
塑料購物袋是日常生活中的易耗品,我市每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí),由于過量使用及回收處理不到位等原因,也造成了嚴(yán)重的能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。推進(jìn)塑料購物袋限產(chǎn)限售限用,是推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的實(shí)際行動(dòng),是工商部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”要求的具體措施之一,意義十分重大。我局根據(jù)省局的通知要求,以工商瀘辦()176號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了國家工商總局《關(guān)于集中開展集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場“限塑”整治行動(dòng)的緊急通知》(工商市字[]116號(hào))的通知,并提出具體要求,成立了以分管副局長為組長,市場科、消???、企業(yè)科、經(jīng)檢支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的“限塑”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)全市“限塑”整治工作,對(duì)區(qū)縣工商局開展“限塑”整治工作進(jìn)行督促檢查;各區(qū)縣工商局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和執(zhí)法檢查組,開展農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
二、加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識(shí)
一是在市場醒目位置懸掛國家禁止銷售、使用超薄塑料購物袋的宣傳標(biāo)語,引導(dǎo)、促使市場經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定,不進(jìn)、不存、不銷、不提供超薄塑料購物袋,提倡文明消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi);二是在市場內(nèi)設(shè)立“限塑”工作監(jiān)督舉報(bào)電話,并在市場內(nèi)公示,動(dòng)員廣大消費(fèi)者自覺參與“限塑”工作,引導(dǎo)消費(fèi)者改變消費(fèi)習(xí)慣,倡導(dǎo)消費(fèi)者重復(fù)使用耐用型購物袋,重拎布袋子、重提菜籃子;三是要求市場開辦單位對(duì)場內(nèi)經(jīng)營戶加強(qiáng)教育,做到自我約束,自我規(guī)范。通過借助市場平臺(tái),采取拉橫幅、出板報(bào)、散發(fā)資料等多種形式,力求做到“四有”,即:有宣傳橫幅、有宣傳標(biāo)語、有市場承諾牌、有專(兼)職監(jiān)管員。并利用一切可利用的宣傳載體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),使“限塑令”入眼、入耳、入心。營造了人人關(guān)注“限塑令”、人人重視“限塑令”,“人人參與環(huán)保、人人愛護(hù)環(huán)境”的良好社會(huì)氛圍。
三、開展全面清查,查處違法違規(guī)經(jīng)營行為
市工商局分別會(huì)同區(qū)工商局、區(qū)工商局,對(duì)全市城區(qū)主要超市、商場和農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村市場對(duì)“限塑令”的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查組來到百子圖農(nóng)貿(mào)市場一水果經(jīng)營戶攤前,見該經(jīng)營戶還在大量無償使用塑料購物袋,區(qū)工商局副局長雄開剛立即上前耐心作好解釋,向經(jīng)營戶講清楚有償使用塑料購物袋,是為了引導(dǎo)公眾減少使用和循環(huán)利用塑料購物袋,減少塑料購物袋使用總量,遏制“白色污染”保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
敘永縣工商局切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹市場監(jiān)管,專門成立由分管副局長任組長,注冊(cè)登記股、市場股、經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)人和各工商所所長為成員的煙花爆竹市場專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了嚴(yán)密的專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,明確分工,落實(shí)責(zé)任。注冊(cè)登記股負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營者主體資格進(jìn)行清理,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān);市場股負(fù)責(zé)組織煙花爆竹市場專項(xiàng)整治工作,查處取締無照經(jīng)營行為;經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)查辦制售假冒煙花和土制火炮違法行為;各工商所按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)煙花爆竹市場實(shí)施日常監(jiān)管和巡查,指導(dǎo)督促經(jīng)營者建立健全購銷登記臺(tái)帳。建立了長效監(jiān)管機(jī)制。一年來,敘永局采取專項(xiàng)整治與綜合治理,市場巡查與日常監(jiān)管,接受群眾舉報(bào)與明查暗訪,局所聯(lián)動(dòng)與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合等方式方法,先后對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了定期與不定期專項(xiàng)執(zhí)法檢查和市場巡查,共出動(dòng)執(zhí)法車輛49臺(tái)次,人員426余人次,會(huì)同安監(jiān)、公安、消防等部門對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹市場進(jìn)行集中整治,在專項(xiàng)整治中取締無照經(jīng)營20戶,收繳并銷毀土制火炮100圓,不合格煙花爆竹4000只,板炮2400板,引線1.5千米,火藥1公斤,磷粉0.5公斤。確保了我縣煙花爆竹市場合法、安全、有序。年月11日,敘永縣工商局、大樹工商所被敘永縣人民政府表彰敘永縣年煙花爆竹安全管理(打非)工作先進(jìn)單位,縣局市場股劉小林同志被評(píng)為敘永縣年煙花爆竹安全管理(打非)工作先進(jìn)個(gè)人。
在區(qū)王氏商場,工商干部要求廣大經(jīng)營戶:一是商品零售場所不得銷售、使用不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋;二是規(guī)定商品零售場所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法向消費(fèi)者有償提供塑料購物袋;三是商品零售場所應(yīng)當(dāng)對(duì)塑料購物袋明碼標(biāo)價(jià),在銷售憑證上單獨(dú)列示消費(fèi)者購買塑料購物袋的數(shù)量和單價(jià)和款項(xiàng),不得不按標(biāo)示價(jià)格銷售或變相無償提供塑料購物袋,應(yīng)當(dāng)建立塑料購物袋購銷臺(tái)賬制度備查。在紅星農(nóng)貿(mào)市場,百子圖農(nóng)貿(mào)市場、泰安鎮(zhèn)廣大經(jīng)營戶、消費(fèi)者都在大量無償提供和使用塑料購物袋。
從檢查情況看,“限塑”工作任重而道遠(yuǎn),這就要求我們的工作方式、方法因時(shí)而異、因地而異。專項(xiàng)整治行動(dòng)中我們就把“限期整改”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,增加了專項(xiàng)整治方案的可操作性,把市場開辦單位自查與工商部門督查相結(jié)合,確保市場“限塑”整治行動(dòng)不走過場。各市場開辦單位對(duì)市場宣傳氛圍、塑料購物袋銷售和使用情況進(jìn)行了自查自糾,轄區(qū)工商部門進(jìn)行了及時(shí)的督促檢查。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不深入、不全面的,令其“補(bǔ)課”,督促其認(rèn)真落實(shí)“限塑令”有關(guān)規(guī)定。
塑料購物袋的有償使用涉及到人們購物習(xí)慣的改變,要改變消費(fèi)者這一習(xí)慣是一個(gè)長期的過程,只有通過不斷對(duì)經(jīng)營戶、消費(fèi)者宣傳、教育,對(duì)無償提供塑料購物袋的商家、經(jīng)營戶進(jìn)行查處,全面制定配套措施,培養(yǎng)公眾“循環(huán)利用”塑料購物袋的觀念,才能有力地保證“遏制‘白色污染’,保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的目標(biāo)得以真正實(shí)現(xiàn)。
在今年的限塑專項(xiàng)整治工作中,共出動(dòng)檢查執(zhí)法人員1654人次,檢查農(nóng)貿(mào)市場333個(gè)次,檢查經(jīng)營戶10357戶,查處不合格塑料袋1.63萬個(gè),主要檢查經(jīng)營者是否停止使用超薄塑料購物袋等。
四、強(qiáng)化日常管理、構(gòu)建長效管理機(jī)制
將“限塑”工作納入日?;?、規(guī)范化管理工作之中。將集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場以及銷售門店提供、使用塑料購物袋的情況作為監(jiān)督檢點(diǎn),對(duì)提供、使用超薄塑料購物袋的違法經(jīng)營者,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)銷售未加貼(?。┖细袼芰腺徫锎a(chǎn)品標(biāo)志的塑料購物袋的經(jīng)營者,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定依法處罰,對(duì)集貿(mào)市場內(nèi)銷售使用不合格塑料購物袋行為,堅(jiān)決按照《商品零售場所塑料購物袋有償使用辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)營者和市場開辦者進(jìn)行查處。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場開辦單位為市場限塑第一責(zé)任人,建立市場內(nèi)銷售使用塑料購物袋管理制度,承擔(dān)起督促檢查場內(nèi)商戶嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)銷售使用塑料購物袋規(guī)定的管理責(zé)任。同時(shí)加大市場巡查力度,嚴(yán)查違規(guī)制售塑料購物袋行為,督促商場、超市限期開展“限塑令”自查和整改,對(duì)未按期整改的,規(guī)定予以處罰,要求超市、商場的經(jīng)營者對(duì)塑料制品的使用、銷售進(jìn)行自查,以增強(qiáng)經(jīng)營者的自律意識(shí)。
五、存在的問題
1、塑料袋銷售商仍然還在銷售超薄塑料購物袋,集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場符合規(guī)定的環(huán)保塑料袋銷售戶極少;
2、我市集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場的蔬菜、水果、鮮肉、鹵制品、干鮮等經(jīng)營戶都仍然還在免費(fèi)提供超薄塑料購物袋;
3、相當(dāng)一部分經(jīng)營戶特別是農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶對(duì)“限塑令”抵著情緒很大;
4、部分消費(fèi)者對(duì)“限塑令”不理解,多數(shù)消費(fèi)者表示認(rèn)同,但要改變消費(fèi)者的空手購物的習(xí)慣還需要一個(gè)相當(dāng)長的過程。
在開展農(nóng)貿(mào)市場“限塑”工作中,要不折不扣的貫徹實(shí)施“限塑令”還有待時(shí)日,還要盡心盡責(zé),引導(dǎo)經(jīng)營者、消費(fèi)者樹立節(jié)能減排、環(huán)保消費(fèi)、綠色消費(fèi)等理念,使經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定,不進(jìn)、不銷、不提供超薄塑料購物袋,加大對(duì)生產(chǎn)、銷售超薄塑料購物袋經(jīng)營戶的處罰力度,從源頭杜絕不合格塑料購物袋流入市場,才能有效遏制不使用不合格塑料購物袋的行為,為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“國衛(wèi)”迎復(fù)檢、建設(shè)美好的環(huán)境而努力。