導(dǎo)語(yǔ)：書(shū)記在市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

為了全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)省勞動(dòng)保障工作會(huì)議要求，圓滿完成市委十屆五次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)。今天召開(kāi)全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確今年勞動(dòng)保障工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，并對(duì)全市20*年度勞動(dòng)保障工作先進(jìn)單體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。進(jìn)一步凝心聚力，親民務(wù)實(shí)，推動(dòng)我市勞動(dòng)保障工作邁上新臺(tái)階，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、20*年勞動(dòng)保障工作取得重要進(jìn)展

20*年，全市勞動(dòng)保障工作緊緊圍繞市委、市政府提出的中心工作，突出業(yè)務(wù)重點(diǎn)、各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。最能衡量就業(yè)的三項(xiàng)指標(biāo)在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.44%，連續(xù)五年持續(xù)回落，低于全省平均水平0.75個(gè)百分點(diǎn)；全市國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工85%以上實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；全年提供就業(yè)崗位3.1萬(wàn)個(gè)，超過(guò)指標(biāo)222.8%，就業(yè)總量達(dá)到15萬(wàn)人。二是社會(huì)保障體系更加完善。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)為65萬(wàn)，當(dāng)期基金收入7.2億元、基金滾存結(jié)余5.5億元，總量和增幅均繼續(xù)位居南通六縣（市）前列。三是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整卓有成效。構(gòu)建了勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查統(tǒng)一組織實(shí)施、勞動(dòng)保障監(jiān)管力量和資源統(tǒng)一調(diào)度、勞動(dòng)保障違法行為統(tǒng)一處理的執(zhí)法一體化平臺(tái)，有效地克服了多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，節(jié)約了行政管理成本，提高了辦事效率。化解勞動(dòng)糾紛的能力顯著增強(qiáng)：勞動(dòng)保障監(jiān)察立案218件，結(jié)案率100%；規(guī)范補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1.3萬(wàn)份，追發(fā)勞動(dòng)者工資273.4萬(wàn)元；涉及勞動(dòng)保障的行政應(yīng)復(fù)應(yīng)訴案件無(wú)一起敗訴，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，維護(hù)了勞動(dòng)保障部門行政決定的權(quán)威性；信訪辦理及時(shí)高效，答復(fù)率100%，來(lái)信件件有落實(shí)，來(lái)訪事事有回音。四是公共服務(wù)能力不斷提升。建成了職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行流暢的勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)作，"鎮(zhèn)鎮(zhèn)通"工程發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)查詢和退休人員社會(huì)化管理服務(wù)。服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率整體提升，受到社會(huì)的普遍認(rèn)可。

一年來(lái)，全市勞動(dòng)保障工作特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈，尤其是鎮(zhèn)一級(jí)勞動(dòng)保障部門明確職責(zé)，發(fā)揮作用，彰顯成效，基本上做到了"機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作"六個(gè)到位。呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、關(guān)注民生，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)

（1）突出困難群體，三個(gè)援助全面落實(shí)。圍繞就業(yè)重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)援助活動(dòng)。金沙鎮(zhèn)工作有特色，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位1400多個(gè)，被征地農(nóng)民85％以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，發(fā)放小額貸款62萬(wàn)元，6個(gè)社區(qū)建成充分就業(yè)社區(qū)。姜灶、先鋒、平東、平潮、五接、西亭等鎮(zhèn)在進(jìn)行困難家庭調(diào)查、提供小額貸款、實(shí)行跟蹤服務(wù)方面工作得力。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)的"春風(fēng)行動(dòng)"；對(duì)困難就業(yè)群體實(shí)施"送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)"的四送活動(dòng)。為1335名失業(yè)職工補(bǔ)貼再就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)53.4萬(wàn)元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款245萬(wàn)元，幫助500多名"4050"人員實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。由于全市上下的共同努力，去年就業(yè)援助各項(xiàng)指標(biāo)全部超額完成。

（2）加大培訓(xùn)力度，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收效明顯。大力實(shí)施"農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程"，突出培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，初步形成了"以培訓(xùn)促輸出，以輸出帶培訓(xùn)"的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。全市去年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)人數(shù)和職業(yè)技能鑒定發(fā)證人數(shù)均接近1萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移人數(shù)1.16萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的152.64%。石港鎮(zhèn)采取了政府出資、職校主辦、勞保監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和企業(yè)雙受益，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力918人，完成任務(wù)數(shù)的173.2%。三余鎮(zhèn)成立勞務(wù)公司，成功輸出富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)三農(nóng)的目標(biāo)。

（3）服務(wù)骨干企業(yè)，用工矛盾得到緩解。為破解我市勞動(dòng)力需求快速增長(zhǎng)的難題，服務(wù)全市發(fā)展大局。平東鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)服務(wù)，到安徽、四川、江西、徐州等地招工，牽頭組織到河南周口市成立技術(shù)學(xué)校，五個(gè)月培訓(xùn)技工300多名到本鎮(zhèn)就業(yè)，開(kāi)創(chuàng)我市企服中心培訓(xùn)外地職工、服務(wù)本地企業(yè)的先河，為全市就業(yè)服務(wù)職能進(jìn)一步向鎮(zhèn)延伸做出了示范。姜灶鎮(zhèn)引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力1*9人，很多鎮(zhèn)超過(guò)500人，正是每個(gè)鎮(zhèn)這一條條小溪，匯成了我市外來(lái)勞動(dòng)力的大河，有效緩解了企業(yè)用工需求矛盾。

2、安定民心，社會(huì)保障體系逐步完善

20*年，我們的保障工作堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，致力于從制度和機(jī)制上讓更多的城鄉(xiāng)民眾享有社會(huì)保障，力爭(zhēng)社會(huì)特殊群體得到充分保障，實(shí)實(shí)在在辦好了六件大事，實(shí)現(xiàn)了從源頭上關(guān)愛(ài)特殊群體、解決歷史問(wèn)題、提高保障水平、惠及*民眾。

一是千方百計(jì)落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員續(xù)保的政策性補(bǔ)貼工作，出臺(tái)實(shí)施了《*市城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》等8個(gè)配套文件，力促中斷繳費(fèi)的下崗失業(yè)人員及時(shí)續(xù)保，正常繳費(fèi)。

二是著力解決城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療無(wú)保障的熱點(diǎn)問(wèn)題。按照政府?dāng)D入和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的方式，出臺(tái)了《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。金沙城區(qū)新增城鎮(zhèn)參保居民2.32萬(wàn)人，參保率達(dá)94.56%；城區(qū)以外新增城鎮(zhèn)參保居民7.04萬(wàn)人，參保率達(dá)90%；超額完成南通市下達(dá)的考核指標(biāo)。

三是將困難和破產(chǎn)關(guān)閉國(guó)有集體企業(yè)退休人員由住院醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌提升為住院醫(yī)療保險(xiǎn)，政府投入2.1億元，提高了統(tǒng)籌基金支付比例，解決了這類人員的醫(yī)療保障層次相對(duì)較低的問(wèn)題，提升了保障水平。全市18900人得到政策的普惠，分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

四是面對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)收支赤字的嚴(yán)峻形勢(shì)，尋找對(duì)策，開(kāi)源節(jié)流，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，探索擴(kuò)面征繳新路，力求應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)了收支平衡。

五是農(nóng)民工保險(xiǎn)有了新突破。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)建筑安裝企業(yè)人員流動(dòng)性大，招用農(nóng)民工多的特點(diǎn)，積極探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，對(duì)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，直接納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。與有關(guān)部門協(xié)商配合，到企業(yè)、工地宣傳政策，積極引導(dǎo)，上門服務(wù)，在南通第四建筑安裝公司率先組織農(nóng)民工整體參保試點(diǎn)，一次新增3000多名務(wù)工人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，處于南通市領(lǐng)先地位。

六是精心構(gòu)建了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。出臺(tái)了《*市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，從制度上明確了籌資機(jī)制、繳費(fèi)基數(shù)和比例、財(cái)政補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)、賬戶模式、計(jì)發(fā)辦法、養(yǎng)老金調(diào)整等關(guān)鍵問(wèn)題。使農(nóng)民"老有所養(yǎng)"成為現(xiàn)實(shí)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

3、維護(hù)民權(quán)，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)取得成效

（1）思想認(rèn)識(shí)、工作網(wǎng)絡(luò)、組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步到位。各鎮(zhèn)都從實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定的重要性，加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村（居委會(huì)）、企三級(jí)勞動(dòng)關(guān)系工作網(wǎng)絡(luò)初步建成，基層勞動(dòng)關(guān)系仲裁員、監(jiān)察員、聯(lián)絡(luò)員在勞動(dòng)糾紛調(diào)處方面發(fā)揮了重要作用，為及時(shí)化解矛盾，促進(jìn)用工和諧提供了有力保證。

（2）預(yù)警機(jī)制、干預(yù)機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制充分發(fā)揮作用。目前全市已基本形成及時(shí)干預(yù)、合理疏導(dǎo)、快速解決的良好工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了與矛盾調(diào)解委員會(huì)的對(duì)接，做到了發(fā)現(xiàn)苗頭不忽視、遇到難題不上交，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽。東社、五甲、三余等鎮(zhèn)糾紛調(diào)解成功率均達(dá)到100%；興仁鎮(zhèn)重點(diǎn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行正面引導(dǎo)，和諧勞動(dòng)關(guān)系有實(shí)招，見(jiàn)成效，得到企業(yè)一致好評(píng)。

（3）服務(wù)大局、重點(diǎn)突破、整體聯(lián)動(dòng)工作更加協(xié)調(diào)流暢。在勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查、社會(huì)保險(xiǎn)全面稽核、法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼資格認(rèn)定等重點(diǎn)工作中，各鎮(zhèn)能嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一要求和部署，克服困難、主動(dòng)配合、精心組織。四安、五接、二甲、三余、川港、劉橋、平潮、西亭、姜灶、興東、張芝山等鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)重視社保稽查工作，對(duì)企業(yè)的用工和經(jīng)營(yíng)情況摸得準(zhǔn)，說(shuō)得清，擴(kuò)面成效明顯。四安鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)上門服務(wù)，宣傳有關(guān)政策，講清利害關(guān)系，企業(yè)參檢率達(dá)到100%。平東鎮(zhèn)的楊金泉同志，能因企制宜，確定擴(kuò)面方案，擴(kuò)面工作速度快、成效好。

4、順乎民意，一流團(tuán)隊(duì)初具雛形。

繼續(xù)規(guī)范業(yè)務(wù)流程，整體提高執(zhí)行政策的水平和服務(wù)城鄉(xiāng)民眾的能力，突出了三個(gè)"強(qiáng)化"：強(qiáng)化學(xué)習(xí)，促進(jìn)理念轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；強(qiáng)化效能，促進(jìn)質(zhì)量提升。打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作的勞動(dòng)保障隊(duì)伍。特別是在退休人員管理服務(wù)方面樹(shù)立了*勞保人的良好形象。二甲、劉橋、川港、十總和石港等鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地建設(shè)老年活動(dòng)場(chǎng)所；八角亭等三個(gè)社區(qū)建成"企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)南通市級(jí)示范社區(qū)"；劉橋社區(qū)以板鷂制作、燈謎、楹聯(lián)等特色文化為載體，積極開(kāi)展有益退休人員身心健康的活動(dòng)，得到省社保中心領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；騎岸鎮(zhèn)圍繞"聚一聚開(kāi)開(kāi)心、談一談交交心、喝杯茶暖暖心、走一走散散心"這一主題，積極打造"四心"服務(wù)品牌，深受退休人員好評(píng)。充分展示了勞動(dòng)保障人的團(tuán)隊(duì)精神和服務(wù)能力。

一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到：

1、只有不斷創(chuàng)新制度、認(rèn)真落實(shí)制度，才能實(shí)現(xiàn)制度普惠、激發(fā)制度活力。

2、只有切實(shí)關(guān)注民生、全力服務(wù)民生，才能解決民生問(wèn)題、提高民生水平。

3、只有充分依靠民眾、廣泛發(fā)動(dòng)民眾，才能保障民眾利益、得到民眾支持。

4、只有認(rèn)真研究實(shí)際、緊密聯(lián)系實(shí)際，才能切合實(shí)際情況、取得實(shí)際效果。

5、只有轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、強(qiáng)化服務(wù)管理，才能提高服務(wù)效能、改善服務(wù)形象。

這些可貴經(jīng)驗(yàn)都是我們今后工作的重要財(cái)富。

二、20*年勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)

20*年，我們的工作面臨的主要問(wèn)題是：勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展水平與需求之間的矛盾更加突出，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、服務(wù)職能得到很好發(fā)揮，但需求不斷增長(zhǎng)。黨政組織把勞動(dòng)保障工作提上了新高度,人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新要求：一是要求我們必須更加自覺(jué)地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，以保障和改善民生的新作為、新成效彰顯部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用。二是要求我們必須把握工作取向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新理念積極拓展事業(yè)空間。省廳今年提出了"城鄉(xiāng)就業(yè)社保一體化"的全新要求，研究農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民成為當(dāng)務(wù)之急。三是要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，以黨政組織的新要求重新定位工作目標(biāo)，更加關(guān)注城鄉(xiāng)民眾是否可以持續(xù)分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更加關(guān)注民生待遇和保障標(biāo)準(zhǔn)是否可以隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而穩(wěn)步提高。

2、保障范圍實(shí)現(xiàn)了廣覆蓋，但水平亟待提升。經(jīng)過(guò)多年的苦心經(jīng)營(yíng)，我市三大保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋，但我們也應(yīng)清醒地看到，目前保障水平仍然不高，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不寬，大多數(shù)鎮(zhèn)覆蓋率仍不足30％，距大于等于60％的小康指標(biāo)仍有很大差距，擴(kuò)面工作壓力很大，保障水平有待進(jìn)一步提升。

3、企業(yè)用工難題得到緩解，但尚未根本突破。由于我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，科技含量相對(duì)較低，利潤(rùn)空間相對(duì)較小，因此工人工資相對(duì)偏低，用工吸引力不強(qiáng)；加之企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，加班加點(diǎn)現(xiàn)象較普遍，招工難留人更難。如何將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律與外引內(nèi)培等干預(yù)手段結(jié)合起來(lái)，從根本上解決企業(yè)用工難題，這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的課題。

4、勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)現(xiàn)了零敗訴，但面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的廣度、深度和力度將進(jìn)一步加大，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，勞資矛盾將進(jìn)一步凸顯，勞動(dòng)糾紛將進(jìn)一步增多，雙邊維權(quán)面臨更大挑戰(zhàn)，特別是工資增長(zhǎng)機(jī)制的建立難度最大。

總之，當(dāng)前勞動(dòng)保障工作黨和政府高度重視，人民群眾高度關(guān)注。我們要認(rèn)清新形勢(shì)，明確新要求，樹(shù)立新理念，采取新舉措，把工作中薄弱點(diǎn)和不足點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄泣c(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷把勞動(dòng)保障事業(yè)推向新的高度。

三、20*年勞動(dòng)保障工作的主要任務(wù)

20*年，我們要按"黨政組織要求做、城鄉(xiāng)民眾期盼做、部門職責(zé)應(yīng)該做、現(xiàn)實(shí)條件允許做"這幾大要素來(lái)綜合考量、正確定位我們的工作，努力做到謀劃思考再超前一些，工作標(biāo)桿再提高一些，具體舉措再扎實(shí)一些，實(shí)際績(jī)效再顯著一些，主要做實(shí)幾件大事：

一、不折不扣落實(shí)新制度

20*年是制度創(chuàng)新年，20*年我們的工作重心是狠抓制度落實(shí)，重點(diǎn)推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，采用"宣傳發(fā)動(dòng)，行政推動(dòng)，整體聯(lián)動(dòng)，典型帶動(dòng)"的方法，將群眾的迫切需要與政策激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，以優(yōu)越的制度吸引人，以良好的氛圍引導(dǎo)人，以有力的措施推動(dòng)人。采用政策激勵(lì)與行政推動(dòng)雙管齊下的辦法來(lái)加速農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率的提升。用財(cái)政補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助來(lái)調(diào)動(dòng)群眾參保的自發(fā)激情。做過(guò)細(xì)的工作，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，將新制度傳達(dá)到每村每戶每位農(nóng)民；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)能力建設(shè)，迅速分解任務(wù)，實(shí)現(xiàn)壓力傳遞，加強(qiáng)檢查督促，定期組織考核，以成敗論英雄，以數(shù)據(jù)排名次、定獎(jiǎng)懲。通過(guò)大家的努力，確保參保率超過(guò)60％的目標(biāo)如期完成，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的廣覆蓋和大跨越。另外，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度、困難人員社保補(bǔ)貼制度要繼續(xù)深入推進(jìn)。

二、大張旗鼓貫徹新法規(guī)

要以《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》這"三法一規(guī)定"的實(shí)施為契機(jī)，改變相對(duì)被動(dòng)的維權(quán)方式，克服"出了問(wèn)題才整治，有了投訴才解決"的現(xiàn)象，變被動(dòng)調(diào)整為主動(dòng)建設(shè)，要高屋建瓴地協(xié)調(diào)、謀劃、創(chuàng)建新型勞動(dòng)關(guān)系，改善*用工大環(huán)境，提高*競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，打造*用工新形象，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。主要抓好三個(gè)方面工作：

1、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法出硬招，做到三個(gè)"要"。對(duì)于違法用工的行為，要抓住重點(diǎn)，絕不姑息。重點(diǎn)查處勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償落實(shí)等方面的突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不讓違法用工現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延。對(duì)于拖欠工資的頑疾，要加大力度，絕不手軟。認(rèn)真組織拉網(wǎng)式工資專項(xiàng)檢查，加大解決工資拖欠的力度，維護(hù)職工權(quán)益。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，要暢通渠道，絕不回避。保護(hù)來(lái)信來(lái)訪群眾合法利益，規(guī)范信訪秩序，完善信訪制度，落實(shí)信訪政策。

2、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制使強(qiáng)招，做到三個(gè)"抓"。要以貫徹實(shí)施"三法一規(guī)定"為主抓手，以法律為武器，全方位、深層次地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。一抓法規(guī)宣傳，提高社會(huì)知曉率。構(gòu)建具有勞動(dòng)保障特色的穩(wěn)定、高效、暢通、廣覆蓋、大眾化的宣傳渠道，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，借助大眾傳媒，運(yùn)用靈活有效的宣傳方式，深入細(xì)致地宣傳三法一規(guī)定，形成良好的社會(huì)氛圍。二抓法規(guī)培訓(xùn)，分期分批地舉辦多層次培訓(xùn)班，開(kāi)展"送法到企業(yè)"、"用法興企業(yè)"等系列活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)合法用工的自覺(jué)性。三抓以案說(shuō)法，調(diào)動(dòng)職工維權(quán)的積極性。對(duì)于損害職工權(quán)益的案件要從嚴(yán)從速查處，讓盡可能多的勞動(dòng)者能從案例中學(xué)會(huì)自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，使辦案效益最大化，達(dá)到處理一起，教育一批，調(diào)動(dòng)一片的效果。

3、完善企業(yè)工資分配制度見(jiàn)實(shí)招,做到三個(gè)"嚴(yán)"。要把"嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行加班工資標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)"這三嚴(yán)作為完善企業(yè)工資分配制度的主要措施。從規(guī)模企業(yè)開(kāi)始試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工資的指導(dǎo)、監(jiān)控、核定工作，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的要求，完善加班工資計(jì)發(fā)辦法，完善計(jì)件工資定額標(biāo)準(zhǔn)，建立工資增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)違反工資規(guī)定的，嚴(yán)格依法進(jìn)行處理，形成"違法即查處，查處即糾正，糾正即鞏固"的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞有所得，多勞多得，勞酬協(xié)調(diào)，為建設(shè)法治*、和諧*奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

勞動(dòng)保障系統(tǒng)的全體同志必須準(zhǔn)確定位，主動(dòng)跟進(jìn)。成為法規(guī)的宣傳者和執(zhí)行者；成為問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)者和解決者；成為矛盾的預(yù)警者和化解者，切實(shí)將維權(quán)工作延伸到基層村居和企業(yè)，把問(wèn)題解決在萌芽和始發(fā)。

三、多措并舉謀求新突破

按"內(nèi)培與外引并舉、數(shù)量和質(zhì)量并重"應(yīng)對(duì)策略，破解我市紡織服裝、建筑安裝、船舶修造等特色支柱產(chǎn)業(yè)的"用工難"、"技工荒"問(wèn)題。一要引導(dǎo)企業(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源培訓(xùn)規(guī)劃，建立"首席技師"、"特聘技師"制度，落實(shí)企業(yè)技工待遇，培養(yǎng)造就一支具有較強(qiáng)技術(shù)革新能力的人才隊(duì)伍；引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為，提高職工待遇，實(shí)現(xiàn)待遇留人、情感留人。二要繼續(xù)加強(qiáng)與20個(gè)縣市勞務(wù)輸出基地的合作，暢通人才引進(jìn)綠色通道，加強(qiáng)人才引進(jìn)的針對(duì)性、穩(wěn)定性、技能性、效益性。三要以區(qū)域?qū)趲头鼍蜆I(yè)為途徑，提高我市農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移比例，為規(guī)模企業(yè)用工落實(shí)對(duì)口招聘鎮(zhèn)、村，形成對(duì)口用工的新模式。四要竭盡全力為全市大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。"三園三區(qū)"建設(shè)是市委市政府提出的確保我市經(jīng)濟(jì)騰飛的重要戰(zhàn)略，而重大項(xiàng)目建設(shè)則是龍頭。要超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、貼近服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為重大項(xiàng)目建設(shè)謀劃解決好用工問(wèn)題，最大限度地提供人力資源支持，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爆發(fā)力和后續(xù)力。

四、提升能力樹(shù)立新形象

增強(qiáng)研究民生問(wèn)題、分析復(fù)雜問(wèn)題、解決疑難問(wèn)題的能力。一是通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)拓展能力。組織勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的干部職工學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障專業(yè)理論、現(xiàn)代辦公技術(shù)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)做到學(xué)以致用、用有所成，著眼于解決涉及人民群眾利益的突出問(wèn)題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的措施，把勞動(dòng)保障事業(yè)引入科學(xué)發(fā)展的軌道。二是通過(guò)認(rèn)真調(diào)研促進(jìn)能力。注意深入群眾，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，及時(shí)研究現(xiàn)實(shí)性、操作性、具體性的工作措施，以務(wù)實(shí)的態(tài)度優(yōu)化工作細(xì)節(jié)和過(guò)程，將黨和政府的溫暖送達(dá)民眾。更要正確判斷和把握勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，研究影響勞動(dòng)保障工作全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，著力解決影響勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的制度性、體制性、機(jī)制性矛盾，加快制度改革和創(chuàng)新的步伐。三是通過(guò)作風(fēng)轉(zhuǎn)變提高能力。牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事、勞動(dòng)保障工作服務(wù)人民群眾的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)為民愛(ài)民意識(shí)，加強(qiáng)各類服務(wù)窗口的思想作風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，對(duì)于服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、行政不作為而造成損害群眾利益的問(wèn)題，認(rèn)真整改到位；對(duì)于好典型、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣。

同志們，20*年是具體落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局年，勞動(dòng)保障宏觀事關(guān)國(guó)計(jì)民生，微觀直通千家萬(wàn)戶，工作艱巨而光榮，我們要樹(shù)立以人為本、親民務(wù)實(shí)的理念，勇于奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，唱響服務(wù)全局、改善民生旋律，為實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。