導(dǎo)語：旅游經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市旅游工作會(huì)議，是市委、市政府在加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主題是，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作。為了切實(shí)開好這次會(huì)議，會(huì)前我們做了大量富有成效的準(zhǔn)備工作。市委、市政府組織有關(guān)部門，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，拿出了全市旅游業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃和加快發(fā)展旅游業(yè)決定的初稿；為了切實(shí)制定好規(guī)劃和決定，馬市長多次召集相關(guān)單位進(jìn)行了討論修改，之后又征求了市人大和市政協(xié)的意見；最后市委召開常委會(huì)專門研究了這兩個(gè)文件。今天上午，楊市長作了全市旅游工作的報(bào)告，大家圍繞這個(gè)報(bào)告、全市旅游業(yè)發(fā)展《規(guī)劃》草案和關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定進(jìn)行了認(rèn)真討論。剛才，會(huì)議對(duì)近幾年在旅游工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表市委，對(duì)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！我向多年來辛勤工作在旅游和文博系統(tǒng)的廣大干部職工，表示親切的問候！

根據(jù)會(huì)議的安排，下面我先講兩點(diǎn)意見，之后馬市長還要作全面安排部署，請(qǐng)大家回去后認(rèn)真組織落實(shí)。

一、對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展形勢的基本估價(jià)

旅游業(yè)是我市國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，取得了可喜的成績，我覺得有必要認(rèn)真總結(jié)一下我們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以進(jìn)一步推動(dòng)工作，加快發(fā)展。概括地講，我們旅游工作取得的成績主要有這么幾個(gè)點(diǎn)：

一是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)越來越明確。我們的城市定位是工業(yè)、旅游城市，但多年來大家對(duì)大力發(fā)展旅游業(yè)存在這樣那樣的不同認(rèn)真，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心不足，旅游業(yè)的發(fā)展一直不盡如人意。西部大開發(fā)以來，我們?cè)诮夥潘枷胫薪y(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中完善思路，確定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路子，即突出景區(qū)開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精品線路與精品景點(diǎn)培育、全民旅游全民辦“三個(gè)發(fā)展重點(diǎn)”；提出了要以長城文化為核心，做強(qiáng)做大旅游業(yè)產(chǎn)，努力把****市發(fā)展成為國際旅游明星城的奮斗目標(biāo)。這一發(fā)展思路得到了全市人民的共識(shí)，在三年多來的實(shí)踐中收到了實(shí)實(shí)在在的效果。

二是全民辦旅游的熱潮空前高漲。一大批個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)體相繼進(jìn)入市場競爭，政府主導(dǎo)辦旅游的格局已經(jīng)打破，全民旅游全民辦已成為主流，集體、私營旅游經(jīng)濟(jì)所占份額已達(dá)到80％左右?，F(xiàn)在，吃旅游飯的人數(shù)越來越多，光涉外旅游直屬企業(yè)從業(yè)人員就從****年的400多人增加到目前的1200多人，三年內(nèi)就增加了3倍多。如果按1:5的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)測算，旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展約提供了6****多人的就業(yè)崗位。

三是旅游景點(diǎn)、精品線路的開發(fā)起步良好。先后建成了國家“AAAA”級(jí)關(guān)城文化旅游景區(qū)、迎濱湖旅游園區(qū)、“七一”冰川、長城第一墩以及雄關(guān)廣場、酒鋼水上樂園、酒鋼高科技種植園等旅游休閑娛樂景點(diǎn)，正在加緊開發(fā)建設(shè)石關(guān)峽景區(qū)、東湖生態(tài)旅游景區(qū)、滑翔基地和魏晉墓本體保護(hù)等旅游景點(diǎn)，同時(shí)也開發(fā)出了一些上檔次旅游商品。目前，這些項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)吸引來了相當(dāng)規(guī)模的游客。最近石關(guān)峽景區(qū)項(xiàng)目已獲得了1****萬元的國債資金支持。

四是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一批星級(jí)賓館、涉外飯店、旅行社相繼建設(shè)營業(yè)，全市旅游業(yè)經(jīng)營單位由三年前的5家增加到目前38家。旅游行業(yè)的攬客能力和接待能力明顯增強(qiáng)，管理水平不斷提高。

五是****的知名度越來越高。通過開展“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建活動(dòng)和加大宣傳促銷工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大了****在國內(nèi)的知名度，近三年到我們這里來旅游的人數(shù)越來越多。20****年全市接待旅游26.6萬人次，去年達(dá)到42.6萬人次，同比增長了60.3%。今年一季度旅游人數(shù)增長了26.2%。從4月底開始盡管受到了非典疫情的嚴(yán)重沖擊，但旅游業(yè)仍然呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，尤其是進(jìn)入8月份以來，旅游人數(shù)大幅度攀升，旅游收入成倍增加，發(fā)展態(tài)勢非常好。1-8月份，涉外旅游企業(yè)接待人數(shù)11.9萬人，比去年同期下降了11.9％；營業(yè)收入3020萬元，增長了5.6％。最近我從人民網(wǎng)上注意到，我們的“長城****”造型，作為裝扮天安門廣場喜迎國慶54周年的置景，被安置在天安門廣場西側(cè)，這個(gè)宣傳效應(yīng)大家可想而知。

六是支柱產(chǎn)業(yè)作用開始顯現(xiàn)。記得2****年我了解全市旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，問到旅游收入占全市GDP比重是多少，沒有人能夠回答上來，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)部門就沒有這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。從這幾年他們補(bǔ)充做的統(tǒng)計(jì)情況來推算，估計(jì)當(dāng)時(shí)的旅游收入占GDP的比重還不到3％。20****年旅游業(yè)及其相關(guān)收入占GDP的比重是4.6％，去年達(dá)到了7.1％。盡管這個(gè)數(shù)字的得來與以前的統(tǒng)計(jì)口徑不一致，但基本能反映出目前旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

當(dāng)然，在總結(jié)成績的同時(shí)，更要對(duì)我們存在的問題和不足有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。前面楊市長在總結(jié)工作中已經(jīng)講了一些，分析的很客觀。我在這里再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是旅游資源的開發(fā)深度不夠，就拿關(guān)城文化景區(qū)來說，其文化內(nèi)涵挖掘的還很不夠，還沒有什么可供旅客參與的活動(dòng)。二是旅游景點(diǎn)開發(fā)比較單一、分散，綜合開發(fā)力度不夠，還沒有形成幾個(gè)叫得響、打得出的精品景點(diǎn)和精品線路。三是對(duì)旅游市場宣傳促銷的力度不夠，效果不明顯。四是旅客進(jìn)不來、出不去的問題還沒有得到有效解決，等等。

概括地講，我市的旅游業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但僅僅還處在起步階段，豐富的資源優(yōu)勢沒有形成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，旅游業(yè)作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，還沒有完全培育起來。所以說，下一步需要我們做的工作還很多，任務(wù)還很艱巨。我們研究制定旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和加快發(fā)展的決定，就是為了有計(jì)劃、有步驟地解決這些問題。會(huì)后，市委、市政府將根據(jù)大家討論的意見和建議，進(jìn)一步修改完善后再正式確定下來。

二、解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，力爭在加快旅游業(yè)發(fā)展上有新的突破

在新的起點(diǎn)、新的形勢下，要使我們的旅游業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展、大的突破，就必須要以黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面做好工作，力爭有新的突破。

第一，要在解放思想、提高認(rèn)識(shí)上取得新突破。在近幾年的實(shí)踐中，大家嘗到了發(fā)展旅游業(yè)的甜頭，旅游產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)的總盤子中也有了一定的份額。全市上下對(duì)大辦旅游的認(rèn)同度明顯提高了，信心也有了，但思想觀念還是跟不上趟，思路還沒有完全打開，對(duì)旅游業(yè)的支持還不夠有力。這有一個(gè)進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位再認(rèn)識(shí)、再突出的問題。大家都知道，旅游作為一種新的生活方式，正被越來越多的消費(fèi)者所接受。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，旅游活動(dòng)將會(huì)成為人們的生活必需。旅游需求的進(jìn)一步擴(kuò)大，必然會(huì)形成巨大的市場拉動(dòng)，促進(jìn)旅游資源的開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。近年來，國家把旅游業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要方面給予扶持，并已將扶持政策向中西部地區(qū)傾斜。最近，總理在專題研究實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略問題時(shí)強(qiáng)調(diào)：要全面貫徹統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地。我們是典型的以資源開采為主的工礦型城市，也是旅游城市，我們要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，要增加就業(yè)崗位，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)是最佳選擇。這就是說，現(xiàn)在有難得的機(jī)遇、有豐富的資源、有市場的需要、有政策的支持、也有一定的基礎(chǔ)，我們沒有理由不把旅游業(yè)搞不上去。我們一定要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住國家扎實(shí)推進(jìn)西部大開發(fā)和支持發(fā)展旅游業(yè)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)信心、振奮精神，迎難而上、乘勢前進(jìn)，力爭使我市的旅游業(yè)在三五年內(nèi)有一個(gè)大的發(fā)展、大的突破。

第二，要在旅游資源綜合開發(fā)、實(shí)施精品戰(zhàn)略上取得新突破。我們的旅游資源比較豐富，天上、地面、地下都有，山地、冰川、峽谷、荒漠、綠洲等旅游資源類型齊全，是長城文化和絲路文化的交匯點(diǎn)，地域組合好，開發(fā)前景廣闊。目前我們已經(jīng)有選擇、有重點(diǎn)地開發(fā)了一些，但分布散、規(guī)模小，在做大、做精、做優(yōu)上下功夫不夠，市場吸引力不強(qiáng)。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命力在于質(zhì)量和品牌。旅游產(chǎn)品必須要有強(qiáng)烈的市場吸引力和明顯的差異性，只有創(chuàng)出獨(dú)具特色的旅游品牌，才能贏得游客的青睞，才能換來無盡的市場效益。因此，一方面我們要堅(jiān)持以規(guī)劃為基礎(chǔ)，按照“多出精品，少留遺憾，不留敗筆”的原則，高起點(diǎn)、高水平地開發(fā)建設(shè)好每一個(gè)景點(diǎn)、每一個(gè)項(xiàng)目，切實(shí)提高旅游景點(diǎn)的可進(jìn)入性、可參與性和可觀賞性；另一方面，要突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，搞好綜合開發(fā)，整合旅游資源，把每一個(gè)景點(diǎn)連起來，串珠成鏈，整體推銷。比如，將關(guān)城、石關(guān)峽和長城第一墩組合在一起，培植成一個(gè)旅游精品，整體推銷出去。這方面的工作一定要積極探索，認(rèn)真研究，取得突破。

第三，要在旅游宣傳促銷、培育客源市場上取得新突破。旅游業(yè)實(shí)際上是一個(gè)“炒作經(jīng)濟(jì)”，你不宣傳、不炒作，沒有知名度，游客就不會(huì)來。我們的一些景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目的知名度不高、吸引力不強(qiáng)，一個(gè)重要的原因就是我們的宣傳力度不夠，促銷手段相對(duì)落后，客源市場還沒有培育起來。我們要做好宣傳和營銷工作，就必須始終堅(jiān)持開拓創(chuàng)新的發(fā)展理念。一是要盡快改變目前各自為戰(zhàn)、分散促銷的做法，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，注重我市及周邊地區(qū)旅游資源的整體優(yōu)勢，積極加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)行市內(nèi)市外聯(lián)手，客源信息互送，共創(chuàng)黃金旅游線，努力構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的聯(lián)合旅游促銷體系，共同拓展國際國內(nèi)兩個(gè)市場。二是要加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段，大力推進(jìn)網(wǎng)上宣傳促銷。也可考慮聯(lián)合中央電視臺(tái)等新聞媒體制作風(fēng)景廣告，創(chuàng)作一些以我市風(fēng)景名勝為背景，歷史典故和風(fēng)土人情等為主題MTV音樂電視、電視劇、電影等文藝作品，以提高宣傳效果，把長城文化、絲路文化和大漠風(fēng)光的旅游品牌打響。三是要在有重點(diǎn)的培育東南亞、歐洲和東南沿海等國際國內(nèi)客源市場的同時(shí)，注重培育周邊地區(qū)的客源。要用市場炒作的辦法，策劃舉辦滑翔節(jié)、各種會(huì)議、文藝演出、展覽展銷、體育比賽等主題鮮明、內(nèi)容豐富活動(dòng)，盡快把我們的滑翔基地、體育場、科技館、酒鋼水上樂園等設(shè)施充分利用起來，更好地把我們的城市風(fēng)貌和旅游景點(diǎn)展示出去，最大可能地吸引周邊地區(qū)的游客來我市旅游購物、休閑度假。今年由于非典疫情影響，第三屆****國際滑翔節(jié)的被迫停辦，明年我們一定要千方百計(jì)把這個(gè)節(jié)會(huì)辦起來，以后每年都堅(jiān)持辦，有三、五年時(shí)間這個(gè)節(jié)會(huì)就完全能培育起來。

第四，要在體制創(chuàng)新、提高服務(wù)水平上取得新突破。這幾年盡管我們的旅游企業(yè)發(fā)展很快，三年內(nèi)就由幾家發(fā)展到三十多家，但還沒有形成規(guī)模，普遍存在小、散、弱的問題，缺乏市場競爭力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們從事旅游業(yè)的企事業(yè)，無論是賓館、飯店、旅行社還是旅游景點(diǎn)，都要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，努力在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上有所突破，創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。要以旅游產(chǎn)品為龍頭，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快改制、改造和改革步伐，積極探索走集約化連鎖經(jīng)營的路子，切實(shí)提高服務(wù)水平和市場競爭力。要切實(shí)加快組建旅游開發(fā)投資公司的工作進(jìn)度，將現(xiàn)有旅游企業(yè)進(jìn)行整合后，與省內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)聯(lián)合上市。我們提出旅游業(yè)要內(nèi)學(xué)黃山、外學(xué)拉斯維加斯，就是要學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方式，進(jìn)一步深化企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革，建立科學(xué)的管理機(jī)制、用人機(jī)制、分配激勵(lì)機(jī)制和質(zhì)量保障機(jī)制，通過改革和創(chuàng)新，把我們的旅游企業(yè)盡快做強(qiáng)做大，帶動(dòng)我市旅游業(yè)的整體開發(fā)和服務(wù)水平的全面提高。

第五，要在擴(kuò)大開放、全民辦旅游上取得新的突出。要緊緊抓住國家支持發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇，牢固樹立合作開發(fā)的新思維，進(jìn)一步提高我市旅游行業(yè)的對(duì)外對(duì)內(nèi)開放水平，努力營造一個(gè)促進(jìn)旅游業(yè)大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的環(huán)境。對(duì)外開放，主要是拿出一批質(zhì)量高、吸引力強(qiáng)、投資效益好的旅游項(xiàng)目，廣泛開展招商引資，切實(shí)解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。各種資料顯示，海外和東部地區(qū)不少企業(yè)對(duì)我們的旅游資源感興趣，我們完全可以借助外部力量搞開發(fā)。對(duì)內(nèi)開放，主要是積極吸引各類社會(huì)民營資本投資旅游業(yè)，進(jìn)一步形成全民辦旅游、全社會(huì)辦旅游和各行各業(yè)參與旅游開發(fā)的良好局面。要引入市場機(jī)制，對(duì)一些旅游景點(diǎn)和設(shè)施通過置換、拍賣、租賃、冠名等手段，借助社會(huì)投資把旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

總之，只要我們大家進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，我市的旅游業(yè)就一定會(huì)有一個(gè)大的突破、大的發(fā)展，就一定能為提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。