副縣長(zhǎng)在新農(nóng)村調(diào)度會(huì)講話

時(shí)間:2022-09-29 11:14:39

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副縣長(zhǎng)在新農(nóng)村調(diào)度會(huì)講話

同志們:

2012年的新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作已全面展開,今天是09年的第一次調(diào)度會(huì),剛才,組織部沈部長(zhǎng)對(duì)下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員提出了具體要求,農(nóng)工部副部長(zhǎng)、新村辦主任總結(jié)了前段工作,并對(duì)下步工作做出了部署,希望大家明確目標(biāo),查找差距,爭(zhēng)先進(jìn)位。下面,我想講一些我在抓新農(nóng)村建設(shè)中的一些真實(shí)體會(huì)和感受。

一、理清新農(nóng)村建設(shè)的思路

中央提出的“二十字”方針,是個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)。省委提出開展以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè),是從現(xiàn)階段我們農(nóng)村的真實(shí)水平出發(fā)的。而近幾年的試點(diǎn)村建設(shè),推進(jìn)過程中,就出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),不如試點(diǎn)村基礎(chǔ)條件好的尷尬局面。作為農(nóng)村改革方向性標(biāo)志的小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯滯后于新農(nóng)村建設(shè),這是不協(xié)調(diào)的??h委趙書記、縣政府葉縣長(zhǎng)審時(shí)度事,提出加快集鎮(zhèn)建設(shè)的思路給新農(nóng)村建設(shè)下了一個(gè)很好的注腳。新農(nóng)村建設(shè)并不只是新農(nóng)村試點(diǎn)村整治建設(shè)工作,它的工作內(nèi)容不僅僅局限在村莊整治,它還涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民培訓(xùn)等,同樣,它覆蓋的范圍也不應(yīng)該僅僅只局限在試點(diǎn)自然村。有了這樣的一個(gè)理解,新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵就更加豐富了。2012年我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)推進(jìn)中一定要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求,從村莊整治入手,在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,區(qū)分輕重緩急、突出工作重點(diǎn),采取有力舉措,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),逐步走出一條“鎮(zhèn)村同治、點(diǎn)面結(jié)合、特色示范、整體推進(jìn)”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之路。

二、探索科學(xué)的工作路徑

總結(jié)2012年,我們一共創(chuàng)新推出了如:縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”書記掛帥制,人大、政協(xié)監(jiān)督制,書記現(xiàn)場(chǎng)督查通報(bào)制,部門掛點(diǎn)幫扶責(zé)任制,選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度,分管領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員月調(diào)度制,年終考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制等八項(xiàng)工作機(jī)制,實(shí)踐證明這是有效的工作機(jī)制,這既是我們的創(chuàng)新又是我們的特色,還要繼續(xù)堅(jiān)持。在實(shí)際工作的操作層面上,我們又推出了村莊整治八步走,即“一規(guī)劃、二改水、三改廁、四改房、五改欄、六建沼氣、七改路、八改環(huán)境和完善”的工作路徑,又成為了我縣向省市提供的典型經(jīng)驗(yàn)。由于今年省里又對(duì)村莊整治工作提出了新的要求,那就是“三綠一處理”工作,讓我們的工作路徑要做新的調(diào)整。除了以上講的兩項(xiàng)外,我縣在新農(nóng)村建設(shè)工作中還有一項(xiàng)最大的特色,那就是“進(jìn)度快、標(biāo)準(zhǔn)高”,根據(jù)我從事這項(xiàng)工作的感受,怎樣才能抓出我們工作的特色,走一條“特色示范”的新農(nóng)村建設(shè)之路呢?我想重點(diǎn)要抓住“早”“高”、“特”、“實(shí)”四個(gè)字做好以下幾件事:第一,在新農(nóng)村整治建設(shè)中,我們依然要堅(jiān)持完成要“早”(那就是要求6月底全部結(jié)束),標(biāo)準(zhǔn)要“高”(不能低于去年),“特”色要明(要有創(chuàng)新,不能千村一面),“實(shí)”惠百姓。第二、堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo),大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“一村一品”建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,因地制宜,“早”啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和分戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式在“特”字上下功夫,如:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在科技含量上或經(jīng)營(yíng)方式上尋求特色,特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張和組織程度上尋求特色,培育壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),“高”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),力爭(zhēng)80%的建設(shè)點(diǎn)形成和初步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁,“實(shí)實(shí)”在在提高農(nóng)民收入,使建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民收入高于全縣整體水平。第三,在省里提出的“三綠一處理工作”的基礎(chǔ)上增加“污水處理”,并提前“早”實(shí)施,各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都必須建設(shè)通暢的雨污排水系統(tǒng),要“高”標(biāo)準(zhǔn)完成改溝,要在村旁村前開辟排水主溝,農(nóng)民房前屋后要修建排水溝,選擇1-2個(gè)有條件的自然村和規(guī)模較大的村莊(社區(qū))嘗試雨污分流,建設(shè)污水排放暗溝,做出“特”色;在“三綠工作中”要打造風(fēng)景林環(huán)繞村莊周圍,村內(nèi)及房前屋后花果飄香、村內(nèi)道路綠林成蔭的生態(tài)“實(shí)”景。

三、堅(jiān)持正確的工作原則

社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)是當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村工作的重中之重,一定要搶抓時(shí)機(jī),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。

一是要始終堅(jiān)持實(shí)事求是,盡力而為、量力而行的原則。在新農(nóng)村建設(shè)中盡力而為是我們肩負(fù)的重大責(zé)任,不能無所作為;量力而行是實(shí)事求是的精神,要有科學(xué)態(tài)度。必須處理好兩者之間的關(guān)系,規(guī)劃要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),充分考慮未來發(fā)展,實(shí)施要立足當(dāng)前,從群眾迫切希望解決而又能做到的事情抓起。

二是要始終堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效的原則,每個(gè)自然村都有自己的特點(diǎn)、特色和具體情況,在工作推進(jìn)中要找準(zhǔn)各自的著力點(diǎn),要遵循自然規(guī)律,經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)民的生產(chǎn)生活習(xí)俗,因地制宜、分類指導(dǎo),不能政府包辦代替,不搞過度建設(shè),不能“千村一面”,要符合群眾意愿、適度超前、各具特色、務(wù)求實(shí)效。

四、落實(shí)相關(guān)的責(zé)任。

第一,縣新村辦一是要抓整合力量,就是要整合好領(lǐng)導(dǎo)力量、整合部門力量、整合社會(huì)力量、整合資金投入;二是要抓各種培訓(xùn),例如生產(chǎn)技術(shù)、各種工程建設(shè)、資料管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是要抓典型示范,向全縣推介各種好的做法、好的事跡和亮點(diǎn)村、精品村;四要抓好督查調(diào)研。

第二、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)重點(diǎn)要抓好以下兩個(gè)方面:一是要強(qiáng)化宣傳。要廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、政策措施,使廣大群眾明白自己是新農(nóng)村的建設(shè)主體、投資主體和受益主體,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性,鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞,努力營(yíng)造農(nóng)民擁護(hù)、支持,并積極參與新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。二要落實(shí)責(zé)任。抓工作落實(shí),關(guān)鍵在于抓責(zé)任落實(shí)。從去年我縣新農(nóng)村建設(shè)整體情況來看,凡是責(zé)任落得實(shí)、工作積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),新農(nóng)村建設(shè)干勁就大,成效顯著;反之,工作就滯后。因此,抓好今年新農(nóng)村建設(shè)工作必須夯實(shí)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)全責(zé),具體抓,所有的新農(nóng)村指導(dǎo)員都要深入新農(nóng)村建設(shè)一線,搞好指導(dǎo)服務(wù)工作,及時(shí)幫助和協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)村新建設(shè)工作中的實(shí)際困難,建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,確保今年全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成。

同志們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,使命光榮,任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、銳意創(chuàng)新的精神,不斷開創(chuàng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作新局面!