書記在農(nóng)田水利建設(shè)會發(fā)言

時間:2022-08-19 10:39:17

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書記在農(nóng)田水利建設(shè)會發(fā)言

在實施農(nóng)田水利基本建設(shè)三年恢復(fù)性規(guī)劃的關(guān)鍵時刻,市委、市政府召開這次全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作電視電話會議,主要任務(wù)是,總結(jié)前兩年農(nóng)田內(nèi)澇治理的新舉措、新情況,分析當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)工作面臨的新形勢,安排部署第三年度的工作任務(wù),動員全市上下進一步增強做好農(nóng)田內(nèi)澇治理的信心,全面完成三年治澇規(guī)劃。今年是實施三年治澇規(guī)劃的最后一年,也是決戰(zhàn)之年。今天的會議,既是表彰會、部署會,更是動員會。會前,市委、市政府專題進行了研究,提出了明確的要求。市水利局做了大量卓有成效的工作,為開好這次會議作了充分的準(zhǔn)備。剛才,玉宏同志作了一個很好的報告,提出了今后農(nóng)田水利基本建設(shè)工作目標(biāo)要求。等一會,市委李書記還要作重要講話,希望同志們認(rèn)真領(lǐng)悟,結(jié)合實際,抓好落實。下面,我講三點意見。

一、肯定成績,進一步做好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作

2008年冬以來的兩年,是我市農(nóng)田水利建設(shè)史上不平凡的兩年,各地按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,科學(xué)謀劃,精心組織,打了一場漂亮的農(nóng)田水利基本建設(shè)翻身仗,取得了改革開放以來水利興修的最好成績,開創(chuàng)了農(nóng)田治澇的新局面。

(一)規(guī)劃制定比較科學(xué)。我市地勢低洼平坦,“水多為患、水少為憂”的問題十分突出,1998年以來,年均澇災(zāi)面積300萬畝左右。認(rèn)真分析受災(zāi)原因,既有客觀水情因素,更重要的是水利設(shè)施失修毀壞嚴(yán)重,上世紀(jì)七八十年代修建的田間排灌系統(tǒng)已基本毀壞殆盡,毛細血管嚴(yán)重堵塞,排澇能力不足。市委、市政府安排水利部門組織全市40多名水利技術(shù)人員,走訪群眾、鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民土專家,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,對近十年的受災(zāi)情況進行科學(xué)分析,經(jīng)反復(fù)論證,編制了《市農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復(fù)性工程規(guī)劃(2009年~2011年)》,決定從2008年冬開始,集全市之力,利用3年時間疏通中小溝、治理地頭溝、恢復(fù)田間溝,配套管涵橋,全面治理全市322萬畝易澇農(nóng)田,從源頭上改變“大溝無水小溝滿,小溝無水田里淹”的狀況?,F(xiàn)在看來,這個規(guī)劃是科學(xué)的,是切合我市實際的。去年我們在總結(jié)第一年治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出“三個不動搖、兩個適當(dāng)調(diào)整”的要求,即治理目標(biāo)不動搖,治理重點不動搖,治理標(biāo)準(zhǔn)不動搖;適當(dāng)調(diào)整治理面,相對加強治理片;適當(dāng)調(diào)整治理溝,相對加強疏通大中溝,形成治一片成一片,暢通一片的水利網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)這個原則,各地對當(dāng)年度的實施意見進行充實完善,使確定的目標(biāo)更加符合實際。蕭縣、埇橋區(qū)黨委、政府每年都及早謀劃,組織水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門,認(rèn)真調(diào)研,制定出臺實施意見。

(二)資金籌措比較有方。各級各部門按照市委市政府的要求,積極探索以政府以獎代補資金為引導(dǎo)、受益群眾投資投勞為主體、社會各界投資捐助為輔助、國家項目投資為帶動的多元化投資新機制。前兩年,全市共投入8.5億元,相當(dāng)于2008年實施治澇前二十年的總和。一是政府穩(wěn)定投入。市政府兩年拿出660萬元,采取以獎代補的方式對縣區(qū)橋涵配套進行獎補;各縣區(qū)從產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣獎勵資金中,按照每畝不少于50元的標(biāo)準(zhǔn)投入水利興修。碭山縣對中溝工程由縣政府統(tǒng)一租賃40臺大型機械開挖,配套工程由縣政府給予適當(dāng)補貼,多干多補。兩年來,各縣區(qū)財政共投入1.1億元,發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用,帶動了社會各界大量資金投入水利興修。二是整合項目資金。各級政府加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理復(fù)墾、財政補貼小農(nóng)水、扶貧開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等涉農(nóng)項目資金的整合力度,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用,集中用于治理低洼易澇農(nóng)田,共整合項目資金3.6億元,實現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、由單一投入向整體投入轉(zhuǎn)變。三是全面落實“一事一議”財政獎補政策,組織農(nóng)民群眾籌資籌勞。各地緊緊抓住“一事一議”財政獎補試點工作的政策機遇,財政、水利等部門大力配合,廣泛宣傳,深入發(fā)動,共籌集資金2.86億元用于農(nóng)田水利建設(shè)。四是大力吸引社會投資。通過以土換資、以水換資和拍賣、承包、租賃大溝堤防使用權(quán)等方式籌集資金。泗縣草溝鎮(zhèn)通過以土換資、拍賣大溝堤防等方式籌集資金200萬元用于治澇工程。各地按照“誰受益、誰負擔(dān),誰投資、誰所有”的原則,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民大戶投資興建水利工程,積極鼓勵農(nóng)民群眾投資興建自身承包地的田間配套小橋涵。全市通過這種渠道共籌集資金0.87億元。

(三)推進措施比較有力。一是指導(dǎo)督查到位。市及縣區(qū)分別成立了黨政主要負責(zé)人任政委、指揮長,相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的高規(guī)格農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部。市委李宏鳴書記親自深入田間地頭,檢查指導(dǎo),現(xiàn)場解決問題;市長吳旭軍多次聽取建設(shè)進展情況匯報;市四大班子相關(guān)負責(zé)同志牽頭,成立五個包扶工作組;市紀(jì)委和市委組織部各一名負責(zé)同志帶隊,成立兩個督查組;市水利局由班子成員帶隊,成立五個駐縣區(qū)技術(shù)指導(dǎo)組,配合包扶工作組,指導(dǎo)縣區(qū)水利冬修各項具體工作。各縣區(qū)也建立了相應(yīng)的工作機制,黨委、政府主要負責(zé)同志親自抓,深入一線,靠前指揮。這種強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制,確保了各項工作的有效推進。二是組織發(fā)動到位。市委市政府每年都召開了有縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、分管縣區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及市、縣區(qū)直有關(guān)部門負責(zé)同志參加的全市農(nóng)田水利基本建設(shè)動員大會。各縣區(qū)也分別召開了相應(yīng)的大會。各地還通過調(diào)度會、現(xiàn)場會、督查會等方式,層層發(fā)動,不斷調(diào)動社會各界參與水利興修的積極性,逐步將農(nóng)田治澇推向高潮。三是輿論宣傳到位?!斗鲿詧蟆?、市縣區(qū)電臺、電視臺開設(shè)了水利興修專欄、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長水利興修專訪欄目”,市農(nóng)建指揮部連續(xù)下發(fā)通報、專報和簡報,形成了鼓勵先進、鞭策后進的強大輿論聲勢。四是考核獎懲到位。市委、市政府將農(nóng)田水利基本建設(shè)考核評比與財政資金獎補、項目安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤。各縣區(qū)也出臺一系列針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直包扶單位的獎懲制度。任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還在河道、大溝治理等項目上優(yōu)先安排;不好的,取消當(dāng)年評優(yōu)資格和相關(guān)項目安排。

(四)治理效果比較明顯。兩年來,各縣區(qū)按照市委、市政府的要求,全黨動員,全民發(fā)動,精心組織,真抓實干,共完成土方10136萬立方米,相當(dāng)于過去10年的總量,完成易澇農(nóng)田治理面積225萬畝;新建、恢復(fù)橋涵157663座,相當(dāng)于過去20年配套的總量;完成大溝129條,中溝1644條,小溝22682條,田間溝、地頭溝83649條,新打、恢復(fù)機井7722眼,村塘345面,維修涵閘46座。尤其是以大溝為單元的集中連片治理成效更加顯著,全市共興修治理片192個,做到了排灌結(jié)合,旱澇兼治。靈璧縣委、縣政府堅持把橋涵配套建設(shè)作為重點,每年縣財政專項安排1000多萬元資金用于橋涵配套建設(shè),實行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一驗收”的“五統(tǒng)一”辦法,很受農(nóng)民群眾歡迎。在去冬今春抗旱保苗中,各地治理后的溝渠發(fā)揮了蓄水、引水作用,抗旱效果明顯。治理過的低洼地,汛期沒有出現(xiàn)內(nèi)澇積水現(xiàn)象,兩年治理的恢復(fù)性工程充分發(fā)揮了抗旱、排澇作用。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前我市農(nóng)田治澇工作存在的一些問題。一是認(rèn)識不到位。個別地方干部群眾對農(nóng)田水利恢復(fù)性治理工程的重要性認(rèn)識不夠,存在消極思想和畏難情緒,工作主動性不強,組織不力,農(nóng)田水利建設(shè)進展不大。二是工程標(biāo)準(zhǔn)不高。一些地方?jīng)]有嚴(yán)格按照市委市政府制定的標(biāo)準(zhǔn)進行施工建設(shè),工程標(biāo)準(zhǔn)存在隨意性。部分溝渠斷面不夠尺寸、溝邊坡過陡、溝底高低不平,部分橋涵違規(guī)用空心磚砌筑擋土墻,涵管口徑偏小等。三是橋涵配套不夠。個別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)劃數(shù)量配套橋涵,前期土方工程量很大,后期橋涵配套不到位,“欠賬”不少。四是長效管護機制沒有建立。兩年來,全市興建了大量的農(nóng)田水利恢復(fù)性工程,這是舉全市之力、全民之力,靠各級政府節(jié)儉硬擠出的有限財政資金,靠群眾積攢硬拿出的有限資金才建成的,這是多么的不易,但各地至今沒有制定有效的管理辦法,建后無人過問,尤其令人痛心的是,一些地方溝渠、橋涵等工程前面建好,后面就被填堵、耕種。這些都要引起各地、各有關(guān)部門高度重視,在今冬明春的水利冬修中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

二、把握重點任務(wù),切實做好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)各項工作

今冬明春主要任務(wù)是,治理97萬畝易澇農(nóng)田,全面完成三年治澇規(guī)劃。有以下幾個方面的重點工作:

(一)著力完成土方工程任務(wù)。今年全市要完成土石方3211萬立方米,這一任務(wù)已分解到各個縣區(qū)。各地要對照目標(biāo),將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和各項具體工程。現(xiàn)在正是大干水利興修的黃金季節(jié)。各地要抓住當(dāng)前有利時機,立即行動起來,集中人力、集中機械,倒排工期,迅速掀起水利冬修熱潮??偟囊笫牵?1月下旬宣傳發(fā)動,大造聲勢;12月在全市開展“水利興修突擊月”活動,年底前基本完成土方工程任務(wù)。

(二)著力抓好橋涵配套。“見效不見效,關(guān)鍵看配套”。各地要認(rèn)真對照三年治澇規(guī)劃的要求,突出抓好田間灌排溝渠的配套建設(shè),在完成今年配套橋涵任務(wù)的同時,把前兩年橋涵建設(shè)的“欠賬”一并補上。市、縣區(qū)水利部門要安排技術(shù)人員深入工地,加強技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管,從橋涵配套工程定位著手,組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、鎮(zhèn)村干部及村民代表共同參與,力求做到橋涵定位準(zhǔn)確,既能滿足規(guī)劃要求,又能滿足群眾生產(chǎn)生活需要。要全面推行統(tǒng)一招投標(biāo)的方式,選擇技術(shù)力量較強的有資質(zhì)企業(yè)施工。要制定完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,及時解決工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題,確保建成一處、達標(biāo)一處。

(三)著力抓好農(nóng)田水利設(shè)施的管護。最近,市政府正在研究制定全市小型農(nóng)田水利工程管護意見,對恢復(fù)性設(shè)施產(chǎn)權(quán)定位、管護職責(zé)、工作機制等提出明確要求。各地要把管護工作作為農(nóng)田水利恢復(fù)性工程建設(shè)的重要內(nèi)容,積極探索建立水利工程運行管理新模式,創(chuàng)新管理辦法,建立健全農(nóng)田水利工程管理體制和工作考核機制,認(rèn)真研究制定溝渠橋涵閘、塘壩、灌排站、機井等設(shè)施管理辦法,確保農(nóng)田水利工程持續(xù)發(fā)揮效益。要推廣埇橋區(qū)支河鄉(xiāng)為每村聘請一名農(nóng)民水管員的做法,解決農(nóng)村小型水利設(shè)施平時沒人管的難題,形成一套管理制度,真正建立起農(nóng)田水利工程管護的長效機制。

(四)堅持多渠道加大投入。各地要繼續(xù)堅持以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿投入為主體、整合項目資金為帶動、其他社會投入為補充的多元化投入機制。一要保持財政持續(xù)穩(wěn)定投入。市政府將繼續(xù)安排330萬元專項資金,對獲得水利興修一、二、三名的縣區(qū),分別獎勵100萬元、80萬元和50萬元,用于配套橋涵建設(shè)。各縣區(qū)要充分利用好新增產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣補貼資金,相對集中用于農(nóng)田水利基本建設(shè),每畝投入不少于50元。二要規(guī)范用好項目資金。今年泗縣、靈璧、埇橋、蕭縣均被省列為小型農(nóng)田水利重點縣,碭山縣為專項工程縣,總投資將達到4400萬元。要充分利用好這些資金,原則上應(yīng)用于橋涵配套建設(shè)。要本著“性質(zhì)不變、渠道不亂、分別管理、各記其功”的原則,將分散于財政、國土、發(fā)展改革、扶貧等部門的項目資金,重點用于低洼易澇農(nóng)田治理。三要充分利用好“一事一議”財政獎補資金。市、縣區(qū)財政、水利、農(nóng)業(yè)部門要大力配合,廣泛宣傳,深入發(fā)動,按照“誰主動、支持誰”的要求,實行差別化補助和獎勵政策,引導(dǎo)群眾積極投資籌勞開展水利興修。四是積極吸引民間資金。要充分調(diào)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和能人、大戶參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性,按照“誰受益、誰負擔(dān)”、“誰投入、誰所有”的原則,通過承包、租賃、拍賣經(jīng)營管理權(quán)等多種形式,實行“以土換資”、“以水換資”等方式,廣泛吸納社會資金參與建設(shè)。

(五)嚴(yán)格考核獎懲。要繼續(xù)全面推行農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,強化目標(biāo)考評,建立競爭激勵機制,把水利興修與財政資金獎補、項目安排、基層黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及個人考核掛鉤。市政府將繼續(xù)開展水利興修評比,今年度的考核評比將對治澇規(guī)劃三年的完成情況進行總體考核,兌現(xiàn)獎勵。對于任務(wù)完成好的縣區(qū),市政府還將在河道、大溝治理項目的爭取上給予優(yōu)先安排。各縣區(qū)也要層層建立健全考核獎懲機制,把今冬明春水利興修成效列為崗位目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容,與干部個人考核掛鉤,強力推進農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。

(六)搞好協(xié)作服務(wù)。農(nóng)田水利基本建設(shè)涉及面廣,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門要在農(nóng)建指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行職責(zé),主動高效地提供政策、技術(shù)、資金等服務(wù)。水利部門要積極主動地加強技術(shù)指導(dǎo);新聞部門要加大宣傳力度,營造農(nóng)田水利基本建設(shè)的良好氛圍;國土資源和農(nóng)業(yè)部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好恢復(fù)農(nóng)田排水溝渠及配套工程的用地工作,切實把原有的公共用地管理好、利用好;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要按規(guī)劃實施好農(nóng)田治理工程。各有關(guān)部門要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合,共同做好農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)工作。

三、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重點工作

(一)繼續(xù)抓好抗旱保苗工作。10月份秋種以來,全市持續(xù)五十多天無有效降雨,在田農(nóng)作物旱情迅速加劇,尤其是埇橋區(qū)、靈璧縣、泗縣南部地區(qū)旱情較重。各級政府、各有關(guān)部門要把抗旱保苗作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點來抓,進一步發(fā)動群眾,迅速掀起抗旱保苗熱潮。要精心調(diào)度水源,把抗旱用水送到大溝、中溝、田頭溝,積極淘洗機井,為農(nóng)民開展科學(xué)抗旱提供水源。氣象部門要抓住有利天氣形勢,及時組織人工增雨作業(yè)。要搞好墑情監(jiān)測、農(nóng)資市場監(jiān)管,提供農(nóng)機、電力、柴油等必要的物資和資金保障及抗旱社會化專業(yè)化服務(wù),營造輿論氛圍,加強協(xié)作,形成合力,共同為抗旱保苗做好服務(wù)。

(二)妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。目前已進入冬令時節(jié),是困難群眾特別是受災(zāi)地區(qū)的群眾需要幫助的關(guān)鍵時期。各地、各有關(guān)部門要切實負起責(zé)任,組織干部深入基層、深入災(zāi)區(qū),摸底排查,對五保戶、低保戶、特困戶等困難群體,予以重點救助。要多渠道籌集救災(zāi)資金和各種生活物資,積極開展扶貧濟困送溫暖活動,切實安排好城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活,確保不出任何問題。在這里,需要強調(diào)的是,要進一步加強救災(zāi)款物的管理,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格審批程序,確?!皩?顚S?、重點使用”。

(三)切實抓好重大動物疫病防控。目前已進入動物疫病高發(fā)期。各地、各有關(guān)部門要堅決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理,進一步落實政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的防控責(zé)任制,嚴(yán)格疫情報告制度,規(guī)范應(yīng)急處置措施。當(dāng)前重點是抓好冬季集中免疫,做到“應(yīng)免盡免,不留空檔”,確保12月上旬全面完成。

(四)精心組織好植樹造林工作。全市今冬明春植樹造林的任務(wù)是:人工造林11萬畝,其中長防林國債項目2萬畝、農(nóng)發(fā)項目0.26萬畝,退耕還林專項規(guī)劃造林0.36萬畝。一是抓好重點林業(yè)生態(tài)工程。主要是長防林、退耕還林、封山育林等重點項目4.9萬畝,這些項目國家無償投資1997萬元,各地要精心組織,認(rèn)真完成任務(wù)。二是建設(shè)合徐高速公路綠色長廊。省政府要求合徐高速公路兩側(cè)50米建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠色長廊,并給予適當(dāng)補貼。埇橋區(qū)、蕭縣要科學(xué)規(guī)劃、精心組織實施。三是全面提升農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)水平。要加大汴河以南地區(qū)宜林荒地造林力度,加快推進汴河以北平原區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),每縣區(qū)要重點抓好3~5個5000畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)綜合治理片示范點,全面提升我市農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)水平。四是積極開展整地打穴工作。各地要抓住當(dāng)前晴好天氣和農(nóng)閑的有利時機,組織勞力和機械,集中時間,保證質(zhì)量,力爭春節(jié)前完成任務(wù)。五是做好森林防火工作。近一段時間,天氣異常干燥,是森林火災(zāi)高發(fā)期。各地要進一步落實森林防火行政首長負責(zé)制,嚴(yán)格野外火源管理,特別是皇藏峪、大方寺、老海寺、夾溝林場等重點防火單位要確保不發(fā)生火情。

(五)加快進度,全面完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)。省委、省政府于十月下旬在合肥召開了全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會,省委副書記王明方、省委常委、副省長趙樹叢分別作了重要講話,提出了下一步工作要求。對此,當(dāng)前主要是做好以下工作:一要加快新農(nóng)村項目建設(shè)進度。今年全市省級示范村鎮(zhèn)項目建設(shè)總投資3104萬元,其中省專項資金1150萬元,共54個項目。各地要抓住有利天氣,加快建設(shè),確保當(dāng)年開工、當(dāng)年完成、當(dāng)年見效。在這里,需要指出的是,最近市審計局組織對全市三年來新農(nóng)村項目資金進行了審計,從審計情況來看,成績值得肯定,但存在的問題也必須引起各地高度重視。這次共審計“百村十鎮(zhèn)”項目資金4460萬元,查出相當(dāng)?shù)倪`紀(jì)違規(guī)資金。某個縣有個鎮(zhèn)30萬元路網(wǎng)改造工程,連簽批人、經(jīng)手人都沒有,錢就領(lǐng)走了。不少項目由于自籌資金不到位,導(dǎo)致項目進展滯后,有的項目擱置到現(xiàn)在也沒有開工。各縣區(qū)一定要按照各自承擔(dān)的職責(zé),認(rèn)真整改存在的問題,嚴(yán)厲查處項目實施中的違規(guī)違紀(jì)行為。二要以土地整治突破口,全面啟動新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要牢牢抓住省政府確定我市為全省土地整治示范市的機遇,用足用活上級今后連續(xù)三年安排我市土地整治總面積50萬畝,省以上財政總投資8.26億元的政策,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū),打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美好幸福家園。三要嚴(yán)格考核。市新農(nóng)辦要加強對市直各成員單位及各縣區(qū)的考核,進一步完善上下聯(lián)動的工作推進機制和目標(biāo)考核機制。縣區(qū)對縣區(qū)直單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作也要嚴(yán)格認(rèn)真進行考評。

(六)認(rèn)真落實好黨在農(nóng)村的各項政策。繼續(xù)貫徹各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民財產(chǎn)轉(zhuǎn)移性收入。深化農(nóng)村綜合改革,積極推進水管體制、集體林權(quán)制度等項改革,認(rèn)真落實一事一議財政獎補政策,引導(dǎo)農(nóng)民加快村內(nèi)戶外公益事業(yè)建設(shè)。要積極穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)制度改革,遵循“依法、自愿、有償”的原則,引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等多種形式進行土地流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要強化涉農(nóng)收費監(jiān)督檢查,有效減輕農(nóng)民負擔(dān),保持農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。