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同志們：

在全市經濟工作會議上，針對今年農業(yè)工作任務繁重和抗旱形勢比較嚴峻的現(xiàn)實，市委、市政府主要領導明確要求組成督查組，對當前各項重點農業(yè)工作進展情況進行督查。在3月1日召開的全市抗旱春耕生產工作會議和昨天召開的全市農村工作會議上，我們對督查工作又作了安排和部署，決定從18個涉農部門抽調25名人員，組成七個督查組，從3月5日開始，利用10天時間，對各縣區(qū)農業(yè)重點工作進展情況進行一次全面的督促檢查。后面，王市長還要就督查中的有關具體問題進行強調，請大家按照要求認真抓好貫徹落實，確保督查工作取得實效。下面，我先講幾點要求：

第一，必須引起高度重視。市政府組織開展這次集中督查工作主要基于以下三個方面的考慮：一是基于工作時間的考慮?！耙荒曛嬙谟诖骸保捎诮衲炅⒋罕容^早，農時不等人，許多重點農業(yè)工作亟待馬上開展。特別是目前大部分地塊已經解凍，春耕生產開始由川區(qū)向山區(qū)全面展開，頂凌覆膜等工作已處在關鍵時刻，可以說這一段有效時間的工作，決定著今年整個農業(yè)和農村經濟的成效。3月2日省上在會寧縣召開了頂凌覆膜現(xiàn)場會，要求在20天之內完成工作任務。因此，當前工作時間非常緊迫。二是基于工作任務的考慮。相比往年，今年全市不管是特色產業(yè)開發(fā)，還是基礎設施建設，不管是設施農業(yè)發(fā)展，還是促進農民增收，各項工作任務都十分繁重，需要抓的工作千頭萬緒，這就要求我們必須要采取超常規(guī)的工作措施，從一開始就要抓緊抓好，抓出成效。三是基于嚴峻旱情的考慮。大家知道，今年全市旱情發(fā)生比較嚴重。截至3月2日，全市已有104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1319個村、14.97萬戶、62.93萬人受到旱災影響，有4.72萬戶、19.84萬人和6.35萬頭大牲畜出現(xiàn)程度不同的飲水困難，災害已造成直接經濟損失2371萬元。近期，省委陸書記、省政府澤巴足副省長和國家農業(yè)部調研組都先后來我市進行調研，并提出了一些明確具體的要求。同時，市政府于3月1日專門召開了抗旱春耕生產工作會議，安排部署了一些具體工作，需要各縣區(qū)盡快落實?；谝陨弦蛩?，今天把督查組的各位同志召集到一塊兒，目的只有一個，就是在深入各縣區(qū)督查之前作一次動員，以明確督查的重點、方式和要求，確保督查工作取得實效。這也是多年來的第一次，表明了市政府對這次督查工作的高度重視。督查組的各位同志都要充分認識這次專項督查的重要性，以務實的工作作風，高質量地完成督查任務，確保市委、市政府的決策部署落到實處。

第二，必須突出督點。這次督查的重點是抗旱生產、春耕備耕、人畜飲水、設施農業(yè)、母畜擴群、全膜雙壟溝播、植樹造林、林權改制、梯田建設等工作。在督查的工程中，要注意掌握以下幾個方面的情況：一要看組織領導情況。要圍繞市委、市政府安排部署的各項重點工作，看縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導尤其是一把手對農業(yè)工作是否做到了親自動員部署、親自抓落實，是否建立健全了相應的工作機構，是否把主要精力集中放在了抓農業(yè)工作上。二要看職責落實情況。主要是看各縣區(qū)是否按照市委、市政府的要求，將各項工作分解靠實到了相關部門、領導和工作人員身上，工作責任是否明確，工作任務是否具體。三要看方案制訂情況。重點看對各項農業(yè)重點工作任務是否列出了工作計劃和時間進度表等。例如，日光溫室、塑料大棚的建設，重點要看規(guī)劃是否制定完成，是否做到了集中連片，建設地塊是否預留，種植農戶是否確定等；梯田建設要看規(guī)劃是否落實，示范點建設確定了沒有，是否做到了整流域推進，等等。四要看物資儲備情況。在抗旱工作上，要看各種物資是否準備到位；在春耕備耕上，要看各縣區(qū)種子、化肥、地膜、農機具等物資供應是否充足，農資、農貿市場監(jiān)控如何，農資價格是否穩(wěn)定。特別要通過查看原始憑據等方式，看各縣區(qū)對于市委、市政府要求配套和撥付的各類資金是否到位。五要看機制體制情況?？锤骺h區(qū)落實今年各項重點工作的措施是否扎實具體，是否切合實際，在工作之中是否有創(chuàng)新的舉措，是否建立健全了落實工作的長效機制。

第三，必須創(chuàng)新督查方法。這次督查，在延續(xù)以往召開座談會聽匯報、核查相關文件等傳統(tǒng)督查方法的基礎上，要堅持面向基層、面向群眾、面向生產第一線，盡可能地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，深入到田間地頭，深入到農戶家中，認真聽取群眾的意見，多和群眾進行交談，多了解群眾的想法，實地查看各項重點農業(yè)工作的進展情況，真正查找制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一些突出困難和問題。例如，對于馬鈴薯種植，要深入到農戶的貯藏窖中，看農戶今年預留的種子到底有多少，是否出現(xiàn)黑莖病等疫??；對人畜飲水情況，要深入農戶、醫(yī)院、學校進行查看。必要時候，要采取明查暗訪等形式，深入到一些縣區(qū)沒有深入的地方，查找出一些基層沒有查找出的問題，提出一些縣鄉(xiāng)沒有提出的辦法，真正使督查工作發(fā)揮應有的作用。同時，也要注意聽取縣、鄉(xiāng)、村、社的意見，把基層黨政組織的意見和建議搜集上來，為市委、市政府指導農業(yè)和農村工作提供決策依據。

第四，必須明確督查要求。這次會后，各督查組要圍繞督查的工作重點，及時制定出詳細的督查工作計劃和安排，明確每個成員的職責，確保督查工作有序進行。一要做到全面深入。這次督查是一次對當前農業(yè)和農村重點工作的全面督查。各督查組必須要深入到各縣區(qū)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對當前安排的各項重點農業(yè)工作開展督促檢查，特別是對旱情發(fā)生比較嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個都不能漏掉，確保掌握到的情況全面、深入。各督查小組組長要注意，不要把督查工作變成本部門的業(yè)務工作檢查。二要做到真實準確。要樹立細節(jié)決定成敗、督查就是落實的理念，多走一步，多看一眼，多問一句，多傾聽群眾意愿，多了解群眾訴求。要沉得下、蹲得住，通過艱苦細致的工作把情況摸清、摸透。特別是對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要認真進行分析，不夸大不縮小，把握住問題的實質，確保把最真實的情況掌握上來，既對組織負責，又對被督查縣區(qū)負責。三要敢于動真碰硬。要堅決克服老好人思想，對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場解決的要及時指出并提出明確的整改落實意見；對于一時不能解決的，特別是數(shù)字造假、欺上瞞下等行為，要及時充分地向市政府進行反映，決不能姑息遷就，決不能包庇隱瞞。

第五，必須嚴肅督查紀律。各督查組要嚴守紀律，以高度負責的態(tài)度和科學、嚴謹?shù)木瘢ズ脤ｍ椂讲?。各督查組組長一定要全程親自組織、親自安排、親自參加督查活動，對督查期間出現(xiàn)的重大問題要及時請示報告。督查組的各位成員來自不同的部門，要服從督查組長的工作安排，成員之間要互相尊重，加強協(xié)作，加強溝通，密切配合，通力合作。要嚴格執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定，輕車簡從，嚴格遵守接待規(guī)定，保持領導干部良好形象。農口各部門要全力支持督查工作，保證好督查工作用車。這里特別強調一點，本次督查組成員已經確定，在督查過程中不得中途換人，不得找人頂替。

第六，必須確保取得實效。通過這次專項督查，要認真挖掘和總結各縣區(qū)在推進農業(yè)和農村工作中的好做法、好經驗，并及時在全市宣傳和推廣；要針對發(fā)現(xiàn)的問題，積極幫助各縣區(qū)研究制定整改措施，及時改進工作，努力在經濟發(fā)展、改善民生、干部作風建設等方面取得新的突破，真正把這次督查的實效體現(xiàn)在經濟指標攀升、人民生活改善、干部作風轉變上；要結合督查工作，及時宣傳中央和省、市的各項惠農政策。督查結束后，各小組要根據掌握了解的情況，由各小組組長親自負責，于3月20日前寫出翔實的督查報告。督查報告既要全面準確地反映各縣區(qū)工作開展情況，又要指出當前農業(yè)和農村工作中存在的困難和問題，并提出合理化的意見和建議。市政府將于3月下旬召開會議，專題聽取各小組的匯報。