縣長(zhǎng)在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)講話
時(shí)間:2022-05-24 11:05:00
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同志們:
剛才,市農(nóng)業(yè)局、工信委、藥監(jiān)局和、的負(fù)責(zé)同志以及三個(gè)企業(yè)的代表作了交流發(fā)言,介紹了各自在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面所做的工作和取得的經(jīng)驗(yàn),很有特點(diǎn)和借鑒意義。常市長(zhǎng)作了重要講話,總結(jié)了縣的經(jīng)驗(yàn)和做法,強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性,明確了今后的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。貫徹會(huì)議精神,就是要貫徹落實(shí)好常市長(zhǎng)的講話精神。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性。推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作既是保障中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量和人類藥品消費(fèi)安全,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效的重要手段,也是關(guān)系產(chǎn)業(yè)能否存續(xù)和發(fā)展的關(guān)鍵措施。因此,如果不推行中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化,提高產(chǎn)品質(zhì)量,不但打造“中國(guó)藥都”的戰(zhàn)略和已經(jīng)形成的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)要受到影響,而且已經(jīng)占有的市場(chǎng)份額也可能受到損失。當(dāng)前,我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基本完成了產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模擴(kuò)張的歷史性跨越,開始步入標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)?;A藏、精細(xì)化加工、市場(chǎng)化營(yíng)銷的發(fā)展階段。可以說,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必然要求,而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作已成為其中的一個(gè)關(guān)鍵。全市各級(jí)、各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來,結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真做好安排部署,抓好工作任務(wù)落實(shí),努力把中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到一個(gè)新的水平。
二要盡快健全和完善中藥材種植生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。我市現(xiàn)有中藥材種植生產(chǎn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)共有20項(xiàng),這20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)通過了省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審定頒布并已經(jīng)組織實(shí)施。目前,市農(nóng)業(yè)局和有關(guān)縣區(qū)初步制定了的20個(gè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),正在申報(bào)中,尚未通過專家審議和頒布實(shí)施。嚴(yán)格來講,我們欠賬較多,還有許多標(biāo)準(zhǔn)沒有制定和申報(bào)。因此,要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定放在首位,抓好標(biāo)準(zhǔn)的制定、申報(bào)和頒布實(shí)施,做到各環(huán)節(jié)生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、工作有規(guī)范、質(zhì)量有保證。尤其是要依托與我們已經(jīng)建立起合作關(guān)系的科研院所、高等學(xué)校的科研力量和技術(shù)手段,加強(qiáng)中藥生產(chǎn)質(zhì)量及安全標(biāo)準(zhǔn)體系的創(chuàng)新研究,積極建立地方性標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)爭(zhēng)取成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
三要加大中醫(yī)藥企業(yè)GMP認(rèn)證工作力度。目前,我市大宗道地藥材飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和炮制加工方法都具有既定標(biāo)準(zhǔn),一些企業(yè)由于各方面原因沒有進(jìn)行GMP認(rèn)證,一些飲片加工大戶傳統(tǒng)手工作坊式的生產(chǎn)模式仍大量存在。全市現(xiàn)有的95戶較大規(guī)模中醫(yī)藥加工企業(yè),通過飲片和藥品生產(chǎn)線GMP認(rèn)證的僅有41戶,不到一半。按照“十二五”全市中醫(yī)藥GMP認(rèn)證企業(yè)達(dá)到100戶的發(fā)展目標(biāo),工作任務(wù)還很艱巨。因此,藥監(jiān)部門要繼續(xù)幫助指導(dǎo)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)取得《藥品生產(chǎn)許可證》,加強(qiáng)中藥飲片生產(chǎn)技術(shù)管理人員的培訓(xùn)工作,對(duì)軟件資料編寫進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。要對(duì)新建、改建企業(yè)的工藝流程、廠房布局、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施布置等進(jìn)行嚴(yán)格審查和把關(guān),確保廠房設(shè)計(jì)既符合GMP要求,又滿足地產(chǎn)中藥材的傳統(tǒng)加工工藝要求,幫助企業(yè)積極開展GMP認(rèn)證工作。
四要加強(qiáng)流通企業(yè)GSP認(rèn)證和日常監(jiān)管工作。2008年以來,我市藥材流通領(lǐng)域曾經(jīng)出現(xiàn)的歐當(dāng)歸冒充當(dāng)歸和獨(dú)活及其飲片的違法行為,雖然經(jīng)過市政府組織的專項(xiàng)整治,成果比較顯著,但仍然有部分經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)經(jīng)銷,對(duì)“岷歸”的市場(chǎng)品牌和道地性形成了不良影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止6月底,全市通過GSP認(rèn)證的藥品、藥材批發(fā)企業(yè)只有42家。因此,要繼續(xù)加大對(duì)流通企業(yè)的GSP認(rèn)證,強(qiáng)化企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念和意識(shí),不斷加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥流通領(lǐng)域的監(jiān)管。
五要加快推進(jìn)中藥材倉儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化貯存庫建設(shè)。目前,全市中藥材靜態(tài)倉儲(chǔ)能力為20萬噸,“十二五”期間,我們將順應(yīng)國(guó)內(nèi)“南藥北貯”趨勢(shì),引進(jìn)康美藥業(yè)等企業(yè)在建立大型物流倉儲(chǔ)基地,并在和規(guī)劃建設(shè)蘭渝鐵路過境段火車站中醫(yī)藥物流園,進(jìn)一步提高中藥材集散、倉儲(chǔ)和銷售規(guī)模。按照這一規(guī)劃和發(fā)展趨勢(shì),“十二五”末全市中藥材靜態(tài)倉儲(chǔ)能力將達(dá)到80萬噸。因此,建立健全中藥材規(guī)范化倉儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化貯存庫已迫在眉睫,也是解決中藥材長(zhǎng)期貯存和防蟲防腐的關(guān)鍵所在。我們必須要在最短時(shí)間內(nèi)在規(guī)范化倉儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)化貯存庫建設(shè)上取得突破,在倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)確保中藥材質(zhì)量安全。
六要強(qiáng)化協(xié)作配合共同推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。市委、市政府提出打造“中國(guó)藥都”戰(zhàn)略,是從全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局出發(fā)、著眼于全市“一盤棋”統(tǒng)籌部署的。應(yīng)當(dāng)說,打造“中國(guó)藥都”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,各縣區(qū)都有任務(wù),都有責(zé)任。但從三年來的發(fā)展情況看,個(gè)別縣區(qū)沒有把中醫(yī)藥當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓,思想認(rèn)識(shí)不到位,工作措施不扎實(shí),中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)不健全。一些適宜種植中藥材的縣區(qū),種植面積小、品種少;一些中藥材種植面積較大的縣,缺少深加工企業(yè),影響了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。因此,以這次推進(jìn)會(huì)為契機(jī),各縣區(qū)要高度重視,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),通過貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,特別是常市長(zhǎng)的講話要求,做到各有側(cè)重,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力共同促進(jìn)全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展??萍?、農(nóng)業(yè)、工信、藥監(jiān)等相關(guān)部門要發(fā)揮各自職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),幫助農(nóng)戶、企業(yè)切實(shí)解決在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上的技術(shù)難題,提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)和管理水平。