導語：副縣長在農(nóng)村工作督查會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全縣上下?lián)屪マr(nóng)時，縱深推進各項工作，全面開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要時刻，縣委、縣政府召開這次全縣春季農(nóng)村工作督查調(diào)度現(xiàn)場會議，主要任務是回顧總結(jié)前一階段全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作，分析存在的困難和問題，安排部署當前各項重點工作，進一步動員各級各部門認清形勢，搶抓時機，真抓實干，確保圓滿完成全年各項目標任務，推動全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。下面，結(jié)合現(xiàn)場督查情況，我講三個方面的問題。

一、總結(jié)成績，正視差距，切實增強做好春季農(nóng)村工作的責任感和緊迫感

今年以來，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設中部旱作特色農(nóng)業(yè)示范縣和全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)加工基地為目標，全面貫徹落實中央、省市農(nóng)村工作會議和縣委十六屆三次全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進謀發(fā)展、好中求快促跨越、實中求新干到位、優(yōu)中求精上水平”的工作基調(diào)，緊緊圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體要求，以增加農(nóng)民收入為核心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極實施新一輪扶貧開發(fā)，強力推進新農(nóng)村建設，著力強基礎、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展，呈現(xiàn)出重點突破、全面增長、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。概括起來，主要有以下四個方面的特點：

一是合理謀劃，工作思路清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃工作過程中，堅持因地制宜、突出特色，做到了科學謀劃、合理擺布。中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大力推進果園建設的同時，注重幼園內(nèi)套種小拱棚西瓜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，有效解決了幼齡果園增收問題。西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主導產(chǎn)業(yè)定位在畜、薯產(chǎn)業(yè)上，依托旱作玉米秸稈資源，扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖村和養(yǎng)殖大戶，著力構(gòu)建良種擴繁、鮮薯貯藏和市場營銷于一體的產(chǎn)業(yè)體系，在基地規(guī)模擴張、良繁體系建設等方面取得了新進展。新農(nóng)村建設堅持以“五村聯(lián)創(chuàng)”為抓手，突出產(chǎn)業(yè)支撐，強化基礎配套，著力推進水電路氣房建設和村莊環(huán)境綜合整治，在綠化美化亮化上實現(xiàn)了新突破。

二是靠實責任，推行力度大?？h委全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級干部會議，將工作任務逐一細化量化到村社，靠實到各級干部，進一步明確了任務，強化了責任。在具體工作中，堅持推行領(lǐng)導聯(lián)村掛片、干部分組包線、村社干部配合抓點、技術(shù)干部包抓到戶的“片、線、點、戶”工作機制，形成了事事有人抓、件件能落實的良好局面。

三是啟動迅速，工作進展快。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門緊緊圍繞確定的目標任務，提前規(guī)劃，及早啟動，集中精力攻難點、打硬仗、求突破，各項農(nóng)村工作進展順利。在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，推廣全膜雙壟溝播技術(shù)60.5畝，種植覆土穴播小麥16萬畝，調(diào)運蘋果苗木407萬株，新植果園9.07萬畝，填平補齊4.3萬畝，全面開展了以黑膜覆蓋、整地施肥、拉枝修剪等為主要內(nèi)容的春季果園管理工作，完成果園覆黑膜7.2萬畝，開展技術(shù)培訓200余場（次），培訓果農(nóng)2萬多人（次）；10個養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）已全部規(guī)劃到位，正在建設之中。在基礎設施建設上，實施了甘溝北山二期集中式供水工程入戶927處，正通水試運行；李堡、武高2座?。á颍┬退畮斓某U加固開工建設，鋪砂養(yǎng)護鄉(xiāng)村道路240公里，整修村社道路320公里。在鄉(xiāng)村環(huán)境整治中，共清潔村社道路、村莊巷道2600公里，清理“三堆”雜物1552處1.5萬方，清運垃圾370噸，拆除村莊違規(guī)建筑8.6萬平方米，更換街道門店標牌、廣告設施等336處，拓寬整修村莊巷道76公里，疏浚渠道526公里，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生得到有效改善。在“雙聯(lián)”工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過抓宣傳發(fā)動、抓學習培訓、抓思路謀劃、抓調(diào)查研究、抓載體創(chuàng)新，靠實幫扶對象，制定幫扶計劃，積極開展六項活動，“雙聯(lián)”行動取得了階段性成效。

四是整體推進，建設規(guī)模大。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門能夠因地制宜，科學規(guī)劃，跨鄉(xiāng)聯(lián)村，規(guī)模推進，工作起點高，建設規(guī)模大。果樹經(jīng)濟林建設突出標準化栽植和規(guī)范化管理，嚴格落實“五個一”的要求，建成了甘溝、雙峴等4個5000畝集中連片示范帶和威戎東山梁等16個千畝集中示范點，尤其是威戎北關(guān)新植示范園和李店常坪、賈河宋堡標準化管理示范園等一批示范點特色突出，建設標準高，示范帶動作用強。旱作農(nóng)業(yè)推廣搶先抓早，超前啟動，短期內(nèi)完成了覆膜任務，建成了18處萬畝以上集中示范帶和23處千畝以上集中示范片。11個整村推進和甘溝整鄉(xiāng)推進項目，突出早規(guī)劃、早啟動，通過以點串線、連片開發(fā)、整村整區(qū)域推進，已完成機修梯田1.6萬畝，建成過水面橋3座，拆除危舊房303座，新修及拓寬村社道路117公里，新筑塘壩4座，較好地帶動了項目村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

總體來看，全縣春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和“雙聯(lián)”行動謀劃早、啟動快、措施實，取得了明顯成效。但還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是工作進展不平衡的問題比較突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進入角色較慢、工作啟動遲緩，個別項目至今還沒有開工，存在與全縣整體工作不同步的問題。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作起點低的問題比較突出。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全年整體工作謀劃不夠，定位不準，工作平鋪直敘，既沒有項目支撐也沒有典型帶動。新植果園存在苗木品種不純、地膜規(guī)格不一、定植高度不齊等問題，影響了建園質(zhì)量和檔次，在管理上重視不夠，保成活措施落實不力，對前兩年栽植的幼園補植不到位，斷檔嚴重。生態(tài)環(huán)境建設對面山治理工作啟動滯后，進展不大，重栽輕管的現(xiàn)象比較突出。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”認識不清，重視不夠?？宽椖俊⒌荣Y金、要扶持，既沒有“五村聯(lián)創(chuàng)”重點示范村，其他四方面、三方面甚至兩方面“聯(lián)創(chuàng)”示范村也力度不大、進展不快。四是在“雙聯(lián)”工作中存在個別貧困戶界定不準確、幫扶措施制定不到位、基礎臺賬不健全、政策宣傳不到位等問題。對于這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須引起高度重視，認真研究切實加以解決，確保春季農(nóng)村工作和雙聯(lián)行動真正取得良好進展。

二、明確目標，突出重點，全力抓好春季各項農(nóng)村工作

全縣農(nóng)村工作會議明確提出了抓住“一個關(guān)鍵”，突出“兩個加快”，推進“六個突破”的目標要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真學習、深刻領(lǐng)會，進一步堅定信心，凝心聚力，求真務實，扎實工作，千方百計增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作持續(xù)快速發(fā)展。當前，要突出抓好以下十個方面的工作：

一是突出擴規(guī)模，全力抓好果園新植任務。目前，全縣基本完成果園新植任務，但根據(jù)掌握有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完全栽植結(jié)束，覆膜任務還很大。當前，已進入四月中旬，農(nóng)時緊、任務重，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須進一步強化領(lǐng)導力量、組織力量和技術(shù)力量，對春季果園新植管理工作進行一次“回頭看”，全力加快新植進度，確保4月底前全面完成任務。林業(yè)部門要組織干部深入一線，劃片包干，認真做好技術(shù)指導，確保栽植質(zhì)量。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照目標任務，圍繞提高建園質(zhì)量，著力把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推行“五個一”的栽植標準，全面落實定桿、覆膜、套桿等主要管理措施，科學搭配授粉樹種，合理進行間作套種，確保苗木栽一棵、活一棵，整體成活率達到95%以上。5月份，縣上要組織專門力量對果園新植面積、栽植質(zhì)量進行全面核查驗收，并抽樣檢查栽植密度和成活率。抽查過程中如發(fā)現(xiàn)面積不實、質(zhì)量不高、栽植太遲導致成活率不高的，縣上要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

二是突出提質(zhì)量，全力推進果園標準化管理。關(guān)于春季果園管理工作，縣上在春季造林綠化及果園新植管理動員大會上已作了全面安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)會議要求，在抓好重點區(qū)域的同時，全面拉開果園管理工作。當前，果園管理中仍存在一些不容忽視和亟待解決的問題，比如有機肥缺乏，樹體營養(yǎng)不良；果農(nóng)的科技素質(zhì)普遍不高，與果品標準化生產(chǎn)要求反差較大；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對果園管理重視不夠，特別是在以樹形改良優(yōu)化修剪技術(shù)為主的春季果園管理措施推廣落實上，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有大思路、大動作。這些問題，已經(jīng)成為影響我縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，迫切需要我們通過果園集中管理加以解決。要全面落實行政、技術(shù)雙軌責任制，領(lǐng)導掛牌包抓的要求，重點從灌水施肥、整地覆膜、剪枝除草、樹體改形等關(guān)鍵技術(shù)入手，進一步加大對干部群眾的技術(shù)培訓力度，認真抓好五類果園標準化管理示范點建設，集中培育一批管理精細、配套完善，高科技、高效益的標準化示范園，為全縣果業(yè)生產(chǎn)全面升級樹立樣板，促使果樹早成形、早結(jié)果、早見效益。當前，每年一度的春寒期來臨，這里特別強調(diào)，要切實抓好花期防凍工作。林業(yè)部門要指導群眾適時進行灌水或連續(xù)噴水、凌晨燃放煙幕、給果樹噴施微肥磷酸二氫鉀等，提高果樹的防凍抗凍能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好群眾的宣傳發(fā)動工作，在田間地頭堆放柴草，做好預防霜凍的物資準備。

三是突出保成活，全力抓好生態(tài)造林工作。嚴格按照造林綠化工作實施方案和全縣春季植樹造林暨果園建設動員會議安排部署，在生態(tài)示范點建設上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓今年墑情相對較好的有利時機，對年初確定抓建的2000畝以上的生態(tài)示范點，盡快查缺補漏，抓好完善，確保3.5萬畝生態(tài)建設任務全面完成。林業(yè)部門要深入一線督查，對育林坑間隙大、粗制濫造的工程，責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行返工，確保達到規(guī)定的栽植標準。在面山綠化上，要按照高標準建設、大力度推進、高密度栽植、大樹苗覆蓋的要求，把造景與造綠結(jié)合起來，全力抓好高速公路兩側(cè)面山、縣城南北面山綠化，進一步提高縣城綠化率，提升縣城品位。在公路沿線綠化上，要以鄉(xiāng)村道路綠化為重點，完成行道樹栽植300公里。特別是要把靜莊二級公路、國道312線和高速公路沿線綠化作為今年的重點任務，有關(guān)部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，各司其職，高標準、高質(zhì)量完成綠化建設任務。在村莊綠化上，要以“五村聯(lián)創(chuàng)”為載體，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設、舊村改造等項目，以八里閆廟、甘溝響河等新農(nóng)村示范村為重點，大力實施街路綠化，村莊四旁、巷道綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設，鼓勵農(nóng)戶在房前、院內(nèi)、屋后種植花草、果樹等綠化植物，扮靚美麗農(nóng)村。同時，要全面完成退耕還林成果鞏固和公益林補植補造、荒山造林等重點林業(yè)生態(tài)工程建設，加大林木管護力度，落實封山禁牧措施，健全管理長效機制，確保栽一棵、活一棵，栽一片、成一片。

四是突出增效益，全力抓好旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。從近幾年的實踐看，旱作農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在頂凌覆膜，頂凌覆膜的保墑作用十分明顯。要爭取在5天內(nèi)全面完成覆膜掃尾工作。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在查漏補缺的基礎上，對今年的旱作技術(shù)推廣任務來一次回頭看，對個別沒有完成覆膜任務的鄉(xiāng)村，要及時督促，保證在5天內(nèi)保質(zhì)保量全面完成。另外，有人反映近期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上低價出售旱作農(nóng)業(yè)地膜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，及時核查情況，對發(fā)放給農(nóng)戶的地膜進行核查，并丈量完成情況，做好物資管理工作，把物資全部用到項目上。要加強秋播大蒜的田間管理。對去年秋季種植的1萬畝大蒜，要嚴格按照農(nóng)技部門制定《大蒜春季管理技術(shù)要點》的要求，加強幼苗期、退母期的田間管理和地膜管護，同時要充分利用附近的水窖、壩等水源，盡一切可能進行補灌一次，確保秋播大蒜豐產(chǎn)。要指導農(nóng)戶適期播種。近期，一些晚熟馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)和大蒜栽培示范區(qū)的農(nóng)戶已經(jīng)開始播種馬鈴薯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，采取切實可行的措施，對一些勞動力確實不足的馬鈴薯種植大戶給予適當幫扶，農(nóng)牧部門要開展技術(shù)培訓，引導群眾正確認識，適期開展播種，確保4月底前全面完成洋芋、玉米的點播任務，努力實現(xiàn)“點上創(chuàng)精品、面上擴規(guī)模、村社樹典型、旱區(qū)全覆蓋”的目標。要加強種子管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳，引導、組織群眾到縣種子技術(shù)服務部各代銷點或有資質(zhì)的經(jīng)營單位購買種子，并向銷售人員索取相關(guān)票據(jù)。要加強冬小麥田間管理。按照《冬小麥春季管理意見》，對地膜小麥和露地小麥采取壓膜放苗、鎮(zhèn)壓耙耱和施肥除草等為主的管理措施，加強小麥返青期管理，促進幼苗返青生長。同時，要積極抓好小麥條銹病、紅蜘蛛等病蟲的監(jiān)測監(jiān)控，調(diào)備防治藥械，及時開展病蟲害的預報、監(jiān)測和防治指導工作。

五是突出強基礎，全力抓好農(nóng)業(yè)項目建設。要繼續(xù)把梯田、道路、水利、生態(tài)等基礎設施建設擺在春季農(nóng)村工作的重要位置，下大氣力抓進度、抓質(zhì)量，努力改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水利水保、交通等部門要抓緊做好勘測設計、招投標等前期工作，確保安全飲水、梯田建設、能源沼氣、道路硬化等農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目全面開工，加快建設，早日建成。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協(xié)作，緊密配合，積極做好項目建設中的土地征用、投工投勞等工作。一要抓好梯田建設。水保部門要嚴格按照操作程序，強化措施，抓好招標工作，確保全縣6.38萬畝梯田建設任務高質(zhì)量完成。要嚴格把關(guān)，從嚴驗收，力求達到地塊平整、地埂堅實、措施配套，對不符合要求的地塊不予驗收，責令返工整改，直至達到標準要求。二要抓好水利建設。要加快農(nóng)村安全飲水工程建設進度，確保6月底全面建成。善病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利重點縣、中小河流治理等掃尾工作，扎實推進水利普查工作。對今年明確規(guī)劃抓建的牛站溝1號淤地壩等9個小塘壩建設，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實資金，加快建設進度，縣上將于11月底組織驗收。三要抓好道路維修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好水毀道路的維修養(yǎng)護和鄉(xiāng)村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無阻，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運輸提供方便。四要抓好農(nóng)村能源建設。農(nóng)牧局要組織干部、技術(shù)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起，對今年的建設任務逐戶進行靠實，同時要開展相關(guān)的技術(shù)培訓與宣傳，確保今年計劃的2200戶戶用沼氣建設，1.3萬臺太陽灶推廣，1700個太陽能熱氣器發(fā)放工作順利完成。

六是突出高標準，全力抓好新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)。今年規(guī)劃建設的示范村，無論是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施配套還是村莊綜合整治，都比以往效果好、檔次高；但是，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間不平衡的問題十分突出，威戎楊橋、甘溝響河，城川紅旗、新店秦王、細巷韓川等示范村建設，積極整合項目，充分調(diào)動群眾的主體作用，在村莊整治上取得了很好的成效；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范村建設啟動遲、進度慢，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊急采取得力措施，既要趕進度又要保質(zhì)量，今年再不能靠單打一的工作來支差應付。同時，要進一步強化目標責任，加強組織領(lǐng)導，豐富建設內(nèi)容，提升建設內(nèi)涵，在基礎配套、房屋改造、村莊整治和社會事業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌推進，切實把改善民生的事情做好做實。積極引導重點示范村農(nóng)戶加快自拆自建和村莊整治的工作進度，迅速掀起全民參與的建設熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好重點示范村建設的同時，要堅持整體推進，既全力抓好32個重點示范村建設，又統(tǒng)籌推進219個不同方面聯(lián)創(chuàng)示范村建設和“和諧五星”農(nóng)戶創(chuàng)建工作，緊密結(jié)合村情民意，統(tǒng)籌考慮自然地理條件、村域經(jīng)濟狀況和鄉(xiāng)風民俗特點等因素，抓緊編制修訂四方面、三方面和兩方面“聯(lián)創(chuàng)”示范村建設規(guī)劃，明確創(chuàng)建思路和目標任務，以規(guī)劃引領(lǐng)建設，加快示范村蘋果、畜牧、洋芋等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和硬化路、自來水、戶用沼氣、村民服務中心等公共服務設施建設進度，確保如期完成建設任務，形成不同層次、各個方面統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

要堅持“大扶貧”工作方針，積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、科技扶貧、社會扶貧，切實加快扶貧開發(fā)進程，特別是要抓好扶貧開發(fā)重點工程建設，高標準完成甘溝整鄉(xiāng)推進和新店秦王、界石鋪鎮(zhèn)關(guān)灣等11個扶貧開發(fā)整村推進項目，集中扶持葫蘆河流域1萬畝、雷大梁片區(qū)1.2萬畝兩大果品基地、曹務鄉(xiāng)張洼村100座鋼架大棚設施蔬菜、城川鄉(xiāng)靳寺村特種養(yǎng)殖等四大基地建設；做好新標準貧困人口識別登記和建檔立卡以及互助資金規(guī)范運行工作，推進扶貧開發(fā)制度和最低生活保障制度有效銜接，確保更多貧困人口享受國家政策扶持；力爭通過專項扶持和社會幫扶，輻射帶動16個貧困村整體實現(xiàn)道路網(wǎng)絡化、耕地梯田化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和居住環(huán)境美化的目標，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅超過全縣平均水平2個百分點，帶動1.5萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

七是突出促規(guī)范，全力抓好各項惠農(nóng)政策落實。認真貫徹落實中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的各項政策措施，突出薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機制，切實解決好制約農(nóng)村發(fā)展的深層次問題。要嚴格落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，深化財政補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”支付方式改革，高效運轉(zhuǎn)惠農(nóng)政策落實便民服務大廳，建立綜合信息服務平臺，確保各項惠農(nóng)資金不折不扣兌現(xiàn)到戶。繼續(xù)完善鄉(xiāng)、村級惠農(nóng)服務設施建設，不斷健全資金監(jiān)管、信息服務平臺和資金落實、監(jiān)管、責任追究機制，簡化明白冊運轉(zhuǎn)手續(xù)，強化查詢服務功能，進一步鞏固成果，提升水平，縣上的總體要求是，惠農(nóng)政策落實整體工作水平要走在全市前列。要加快農(nóng)村土地管理制度改革，研究探索耕地保護、土地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地等方面的新思路、新辦法。要深化集體林權(quán)制度改革，在鞏固提高主體改革成果的基礎上，全面啟動配套改革。要加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，扎實做好村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點工作，建立健全村級財務管理制度，加強涉農(nóng)收費專項治理，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。

八是突出嚴管理，全力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治。全縣開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動，目的是為廣大群眾提供一個潔凈優(yōu)美環(huán)境，既是群眾的期盼，也是政府的職責?；顒娱_展以來，措施有力，成效明顯，但也要看到存在的這樣幾個問題：一是宣傳動員不到位。從整治情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員不深入，群眾主體作用未發(fā)揮，參與不積極，工作不主動，環(huán)境整治成效不明顯；二是工作進展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，行動遲緩，工作滯后，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村工作差距比較明顯；三是工作標準不高，自我滿足，只求面上過得去，一般性地推動工作，沒有從機制上去找問題，由表及里，標本兼治還有差距，把環(huán)境綜合整治認為只是簡單的打掃衛(wèi)生和清理垃圾。四是沒有形成城鄉(xiāng)共促互動，只是單打獨斗，沒有形成城鄉(xiāng)一盤棋的局面；五是注重治標而忽視治本，“問效問責”沒有落實到位，有“拖著走”的現(xiàn)象，長效機制還沒有建立起來。目前，這項工作正處在深入推進階段，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門絕不能有松一松、歇一歇的思想，一定要保持強力態(tài)勢，再接再厲，重點抓好四個方面。一要抓宣傳發(fā)動。采取更為有效的方式，廣泛開展宣傳宣講活動，充分調(diào)動廣大鄉(xiāng)村群眾積極性，引導群眾自覺配合和參與鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動，切實營造全民參與的良好氛圍。二要正確處理拆與建的關(guān)系。針對拆除違章建筑中存在阻力和困難，積極聯(lián)系配合單位，加大工作力度，徹底清理拆除各類違規(guī)違章建筑，為依法合理修建奠定基礎。三要注重標本兼治，抓全面整治。要以重點區(qū)域整治為突破，在全縣各村深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治，使城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實實在在的效果。四要形成長效管理機制，長期堅持，一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社要建設固定的垃圾集中處理點，配備專門管理人員，建立健全長效管理機制。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步充實城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)隊伍建設，加大投入，配套完善管理措施和環(huán)衛(wèi)設施，形成持續(xù)管理、長期服務的工作機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境干凈整潔、文明有序的目標。

九是突出定規(guī)劃，全力抓好“雙聯(lián)”工作。雙聯(lián)”行動是一項長期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建設小康社會全過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃，樹立長期作戰(zhàn)的思想，從貧困村、貧困戶最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，從最急迫、最具體、易見效的事情做起，制定長遠計劃，確定年度目標，提出具體措施，一步一個腳印，實實在在開展幫扶工作，絕不能急功近利，工作無計劃，心中無目標，手中無措施，堅決防止搞形式、走過場。第一，要加強政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把政策宣傳作為“雙聯(lián)”行動開展的基礎性工作，宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，省市和縣委開展“雙聯(lián)”行動的安排部署，提高群眾知曉率。要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位凸顯出的好經(jīng)驗、好做法和好典型的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。其次，要靠實幫扶對象。要認真做好貧困戶核實工作，核定聯(lián)系對象，利用村務公開欄，對確定的聯(lián)系對象進行公示，對群眾反映有問題的要予以調(diào)整，重新確定，堅決杜絕優(yōu)親厚友，絕不能因界定不準引發(fā)新的矛盾。對聯(lián)系戶達不到全村總戶數(shù)15%的，要動員村干部、致富能人和私營企業(yè)主參與幫聯(lián)，從而充分發(fā)揮他們的先進模范作用，引領(lǐng)帶動群眾共同致富奔小康。第三，要制定好幫扶計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實際，圍繞落實“六大任務”，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012-2020年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫聯(lián)規(guī)劃。同時，要根據(jù)貧困村的基礎條件，貧困戶家庭結(jié)構(gòu)、自然狀況、經(jīng)濟實力等不同特點，配合幫聯(lián)單位，因村因戶制宜，制定科學合理的長遠幫扶計劃和年度目標計劃，把“聯(lián)村”的突破口放在加強農(nóng)村基礎設施建設、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項社會事業(yè)、提升農(nóng)村保障水平上，把“聯(lián)戶”的關(guān)鍵放在宣講惠農(nóng)政策、了解群眾訴求、樹立發(fā)展信心、增強自我發(fā)展能力上，做到扶貧與扶智同步推進，真正解決貧困村基礎設施建設滯后、群眾增收無產(chǎn)業(yè)的問題。第四，要加強溝通銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強上下銜接，及時向縣“雙聯(lián)”辦和省、市、縣幫扶單位反映基層的意見和建議，反饋工作進展情況，要加強聯(lián)系單位與村、聯(lián)系干部與戶之間的協(xié)調(diào)溝通，確?！半p聯(lián)”行動健康有序開展。

十是突出育典型，促進農(nóng)村工作再上新水平。今年縣上確定抓建的124個先進典型，涉及農(nóng)村工作的有104個，占了絕大多數(shù)。這104個先進典型能否按要求全面完成建設任務，直接影響著全縣的整體發(fā)展水平。在這104個典型中，涉及農(nóng)辦、新村辦1個，農(nóng)牧局5個，林業(yè)局6個，水務局4個，水保局1個，扶貧辦1個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、4個不等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照起點高、規(guī)模大、機制活、帶動作用強的要求，把典型建設、資金協(xié)調(diào)、督查調(diào)度等環(huán)節(jié)牢牢抓在手上，一抓到底，抓出成效，確保全面完成建設計劃，促進全縣農(nóng)村工作再上新水平。

三、強化措施，狠抓落實，確保全面完成春季各項農(nóng)村工作任務

今年春季農(nóng)村工作時間非常緊迫，任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實強化組織領(lǐng)導，明確工作責任，狠抓各項措施落實，確保按期完成任務。

一要強化領(lǐng)導抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實強化對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導，把精兵強將、業(yè)務骨干調(diào)整到農(nóng)村工作上來，主要領(lǐng)導要撲下身子、真抓實干，分管領(lǐng)導要一抓到底、抓出成效，確保力量不削弱、工作不放松。各涉農(nóng)部門要牢固樹立全局觀念，將工作領(lǐng)域向農(nóng)村覆蓋、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務職能向農(nóng)村延伸，上下擰成“一股繩”，勁往一處使，努力形成抓落實的合力。

二要靠實責任抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年初確定的目標、任務和重點，對整體工作完成情況認真組織一次“回頭看”，進展比較好的，要立足超額完成任務，再接再厲；沒有達到進度要求的，要認真查找原因，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好整改落實，迎頭趕上。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要算好時間賬、任務賬，明確責任人，列出時間表，細化量化實化目標任務，逐項排出時間表，把任務靠實到各級領(lǐng)導頭上，把擔子壓到全體干部肩上，把板子打在具體人身上，一項一項地抓好落實，決不能形成缺口和差距。

三要強化督查抓落實。農(nóng)口各部門要把督促檢查作為促進任務落實的有效手段，組織專門力量，對一些滯后性的工作，深入開展督促檢查，采取現(xiàn)場辦公、定人定責、按期達標、限時辦結(jié)等措施，切實解決工作展不開、推不動、落不實的問題。要嚴格項目考核，凡與市上簽訂責任書的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要拔高工作起點，不僅要全面完成責任目標，而且要爭取名次靠前。凡是市上考核的主要指標，要一項一項地具體分析，位次靠后的，要深入查找癥結(jié)，采取得力措施，確保位次前移。凡縣委、縣政府確定的工作任務，必須按照規(guī)定的要求和時限落實好，不得以任何借口打折扣、降標準、搞變通。

四要改進作風抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力推行“一線工作法”，切實轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風，讓干部職工走出機關(guān)、走出辦公室，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、田間地頭，開展技術(shù)指導，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎建設中的困難和問題，面對面抓工作，實打?qū)嵈俾鋵?。涉農(nóng)部門負責人和農(nóng)技工作人員都要以實為先，轉(zhuǎn)變服務方式，從廣大農(nóng)民群眾最迫切需要、最容易見效、最能直接受益的事情做起，察實情、出實招、辦實事，切實為廣大農(nóng)民群眾服好務。

同志們，抓好當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，任務繁重，責任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步振奮精神，以時不我待的緊迫感和真抓實干的務實作風，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，確保全面完成今年各項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務。