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同志們：

這次會(huì)議是局黨組研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議、市委三屆八次全會(huì)和市區(qū)綠化工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年全市綠化造林工作的主要成效和經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署今年的全市綠化造林工作。剛才，各地都作了交流發(fā)言。大家的發(fā)言都很好，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提出了思路。下面，根據(jù)大家的發(fā)言和全市綠化造林工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)，我講二點(diǎn)意見。

一、2011年綠化造林工作的簡(jiǎn)要回顧

2011年，在全市上下的共同努力下，綠化造林各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，營(yíng)林生產(chǎn)計(jì)劃全面完成，林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，科技種苗保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全民綠化意識(shí)更加濃厚?；仡櫩偨Y(jié)2011年全市綠化造林工作，可以用四句話、十六個(gè)字來(lái)概括，即：領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，重點(diǎn)突出，氛圍濃厚。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

我市的綠化造林工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。尤其是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視達(dá)到空前的程度。如市委書記陳鐵雄對(duì)海防護(hù)林建設(shè)、主城區(qū)白云山林相改造工作等十分關(guān)注，并提出了很高的要求。市長(zhǎng)吳蔚榮次專題聽取匯報(bào)，并二次召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究部署綠化工作。副書記肖培生十分重視村莊綠化工作，提出了“美村富民”的總體要求，李躍程副市長(zhǎng)更是多次親自顧問林業(yè)工作，并十分關(guān)注興林富民工程建設(shè)，對(duì)興林富民示范村鎮(zhèn)建設(shè)和低效竹林改造提出了具體要求。各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)也都高度重視綠化工作。縣在縣委書記的親自掛帥下，開展了縣綠化規(guī)劃工作，12月18日，縣委常委擴(kuò)大會(huì)議討論通過2011年綠化建設(shè)方案，今年1月22日召開了“綠化，美化家園”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了定期匯報(bào)制度，去年全縣投入1.1億元資金，綠化了1.8萬(wàn)畝面積。路橋區(qū)區(qū)委書記在全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上提出了全面推進(jìn)村莊綠化的要求。區(qū)新上任的區(qū)委書記對(duì)城區(qū)和村莊綠化提出了更高的要求，區(qū)政府制定了“區(qū)森林村莊建設(shè)方案”，決定在全區(qū)交通要道、高速公路兩側(cè)、城市郊區(qū)、長(zhǎng)潭水庫(kù)環(huán)庫(kù)、沿江沿河等邊上村莊開展“100”個(gè)新農(nóng)村森林村莊綠化活動(dòng)?？h金志縣長(zhǎng)親自帶領(lǐng)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人實(shí)地考察永安溪綠化現(xiàn)狀，現(xiàn)場(chǎng)辦公將2025畝灘地造林任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并召開了全縣綠化造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，副書記主持，縣長(zhǎng)講話?？h委縣政府在3月中旬召開了“森林建設(shè)”動(dòng)員會(huì)，縣長(zhǎng)作動(dòng)員講話。與此同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭參加植樹活動(dòng)。

（二）措施有力

一是目標(biāo)考核。市政府將村莊綠化作為兩大中心任務(wù)之一列入共建“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)。各地把森林城鎮(zhèn)、森林村莊以及省級(jí)興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建納入縣對(duì)鄉(xiāng)考核重要內(nèi)容。

二是投入加大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年，全市綠化投入資金達(dá)到5億元多。市財(cái)政安排了220萬(wàn)元資金用于市本級(jí)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程和興林富民示范工程建設(shè)。市局還與局一道，爭(zhēng)取到日本小淵基金造林項(xiàng)目資金。路橋、全年投入綠化方面資金都超過1個(gè)億。

三是規(guī)劃先行。市局在各地規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)全市沿?；闪謳ｍ?xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了修編，還編制了白云山生態(tài)景觀林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，制定了市區(qū)綠化五年行動(dòng)計(jì)劃。各地組織開展平原綠化規(guī)劃編工作，路橋等縣（市、區(qū)）和不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了森林城市（鎮(zhèn)）創(chuàng)建規(guī)劃編制工作。

四是種苗保障。多年來(lái)，我市始終按照超前抓種苗的工作方針和寧余勿缺的理念指導(dǎo)種苗工作，全面推行訂單合同育苗制度，加強(qiáng)對(duì)調(diào)控苗圃的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。全市培育綠化苗木3700多萬(wàn)株，其中容器苗421萬(wàn)株。、等2個(gè)油茶生產(chǎn)苗圊可出圃油茶良種苗300萬(wàn)株，不僅保證了本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)造林用苗，而且還支援溫州、麗水、紹興等地，調(diào)出苗木數(shù)量達(dá)160萬(wàn)株。

五是科技支撐。繼續(xù)推行林技人員聯(lián)系科技示范戶制度，加強(qiáng)了適用技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化工作，強(qiáng)化科技服務(wù)。組織開展科技周活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造科技興林的氛圍。并緊密結(jié)合林業(yè)建設(shè)的實(shí)際需要，開展相關(guān)的科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)攻關(guān)。市林業(yè)局主持的“柿種質(zhì)資源發(fā)掘和開發(fā)利用研究”、“經(jīng)濟(jì)林生態(tài)栽培模式技術(shù)集成與推廣”和“經(jīng)濟(jì)林高效復(fù)合栽培模式及配套技術(shù)研究”等3個(gè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收和鑒定，成果達(dá)國(guó)內(nèi)同類領(lǐng)先水平。全市由林業(yè)科技工作者主持或參加的科技項(xiàng)目獲省第十屆“科技興林獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

（三）重點(diǎn)突出

一是以跡地更新和沿海防護(hù)林工程建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)。全市共完成造林更新55391畝，完成計(jì)劃的119%，其中跡地更新36667畝。等7個(gè)縣市區(qū)完成沿海防護(hù)林工程建設(shè)面積47819畝，完成計(jì)劃的111.9%。新建生物防火林帶112公里，實(shí)施闊葉林發(fā)展工程面積20889畝，分別完成指導(dǎo)性計(jì)劃的112%和134%。

二是以地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)和管理。各地在抓好公益林管理日常工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展公益林地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)，其中等五個(gè)縣（市、區(qū)）于9月中旬通過驗(yàn)收。同時(shí)，各地根據(jù)最新二類調(diào)查資料，對(duì)公益林小班數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和完善，并重新上報(bào)了公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步加強(qiáng)公益林檔案管理，對(duì)公益林檔案收集、立卷、歸檔、查閱等作出了具體的規(guī)定，并實(shí)行專柜存放、專人管理。區(qū)開展了公益林監(jiān)測(cè)工作，外業(yè)調(diào)查已全面完成，打算在明年“兩會(huì)”上進(jìn)行公告。、等4個(gè)縣（市）還著力抓好新增重點(diǎn)公益林相關(guān)后續(xù)工作，充分利用春節(jié)的有利時(shí)機(jī)，組織開展簽字確認(rèn)、再次公示、簽訂保護(hù)管理協(xié)議書、落實(shí)護(hù)林員等相關(guān)補(bǔ)充完善工作，使新增公益林在2011年享受補(bǔ)償政策。擴(kuò)面之后，全市重點(diǎn)公益林建設(shè)總規(guī)模達(dá)到337.7萬(wàn)畝，占全市林業(yè)用地總面積的37.53%，郁閉度0.5以上林分面積達(dá)到2626818畝，占重點(diǎn)公益林總面積的78%，闊葉林和針闊混交林面積1716681畝，占重點(diǎn)公益林總面積的51%，優(yōu)質(zhì)林分面積2428904畝，比上年增413259畝，完成生態(tài)省建設(shè)任務(wù)（240萬(wàn)畝）的101.2%。

三是以興林富民示范工程建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年是全市十鄉(xiāng)百村興林富民示范工程建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是關(guān)鍵一年，為了確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各地開展了認(rèn)真的摸排，及時(shí)總結(jié)包裝，使年初提出的1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)示范村的創(chuàng)建目標(biāo)超額完成。當(dāng)年新增省級(jí)興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村21個(gè)。全市累計(jì)建成省級(jí)興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、示范村108個(gè)，2006年提出的“十鄉(xiāng)百村興林富民示范工程”建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，各地積極推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，全市被林業(yè)廳確認(rèn)的示范區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)7個(gè)、精品園創(chuàng)建點(diǎn)8個(gè)，被省農(nóng)業(yè)廳確認(rèn)的果樹類示范區(qū)5個(gè)、精品園8個(gè)。油茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市新發(fā)展油茶4600畝，低改5500畝。繼續(xù)推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的改造提升，全市當(dāng)年實(shí)施毛竹低9100畝。

四是以開展森林系列創(chuàng)建活動(dòng)為重要載體，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化的快速發(fā)展。一是積極開展森林城市（城鎮(zhèn)）和森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)。路橋等地加大了森林城市的創(chuàng)建力度。全市新建成省級(jí)森林村莊12個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)綠化示范村29個(gè)，市級(jí)綠化示范村130個(gè)，500多個(gè)村莊啟動(dòng)了綠化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)了森林學(xué)校建設(shè)。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，森林學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃展開。全市有868所學(xué)校開展了綠化活動(dòng)，新植樹18萬(wàn)株。

（四）氛圍濃厚

綠化造林季節(jié)，日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體多角度、全方位地開展了綠化宣傳活動(dòng)。如廣播電臺(tái)“987”頻道在植樹節(jié)前后一個(gè)星期，每天在16個(gè)時(shí)間點(diǎn)上滾動(dòng)播出植樹減排的有關(guān)知識(shí)和報(bào)道。商報(bào)從2月中旬開始連續(xù)一個(gè)多月，基本上每天都有綠化等有關(guān)專題報(bào)道。團(tuán)市委組織開展了“讓團(tuán)徽在綠化中閃亮”主題活動(dòng)，并配合團(tuán)省委在大陳島種植“青年林”。市婦聯(lián)積極開展“凈化美化綠化家園行”、“建綠色家園、創(chuàng)宜居社區(qū)”等系列活動(dòng)。椒江區(qū)廣泛組織開展“人人種一棵樹，新農(nóng)村綠化行動(dòng)”，在全區(qū)285個(gè)行政村全面開展植樹布綠活動(dòng)。一個(gè)人人關(guān)注生態(tài)、人人參與綠化的氛圍進(jìn)一步形成。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們工作中存在的問題和面臨的困難也不少。從總體上看，綠化不平還不高，各地進(jìn)展不平衡，海防林體系中的泥質(zhì)海岸基干林帶建設(shè)進(jìn)展緩慢，森林系列創(chuàng)建推進(jìn)力度不夠大，有特色、高標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)缺乏，平原綠化規(guī)劃編工作進(jìn)展緩慢。良種壯苗有效供應(yīng)仍顯不足。在公益林建設(shè)方面，對(duì)公益林建設(shè)成效宣傳還沒有引起重視，還有4個(gè)縣（市、區(qū)）地籍管理信息系統(tǒng)還未建好。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和精品園數(shù)量少，項(xiàng)目管理還不夠規(guī)范。少數(shù)縣市對(duì)林業(yè)科技工作還不夠重視，科技項(xiàng)目以及科技活動(dòng)貧乏，上報(bào)材料不及時(shí)或敷衍了事。面臨的困難，如綠化用地難落實(shí)，綠化苗木來(lái)源困難，工作任務(wù)重，技術(shù)力量不足等，需要我們?nèi)ゲ粩嗟丶右钥朔?/p>

二、2012年綠化造林工作的總體安排

2012年，是建黨90周年，是“十二五”的開局之年，也是全市上下深入貫徹省委、市委《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，加快“森林”建設(shè)的關(guān)鍵之年，抓好2012年的綠化造林工作意義十分重大。2012年綠化造林工作的總體思路是，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)森林建設(shè)，以完成年度綠化造林的各項(xiàng)任務(wù)為具體目標(biāo)，牢固樹立綠化造林工作只爭(zhēng)朝夕的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任意識(shí)，緊緊抓住宣傳、示范和質(zhì)量三個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)平原綠化與海防林建設(shè)行動(dòng)、森林系列創(chuàng)建行動(dòng)、興林富民行動(dòng)和種苗保障行動(dòng)，努力打造森林生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系和文化體系，促進(jìn)林業(yè)的又好又快發(fā)展，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。簡(jiǎn)而言之，今年綠化造林工作的思路是：明確一個(gè)目標(biāo)，樹立兩大意識(shí)，抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)四大行動(dòng)。

（一）明確一個(gè)目標(biāo)

就是要以生態(tài)文明建設(shè)為主題，明確“森林”建設(shè)的總體目標(biāo)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)狀況的要求越來(lái)越迫切，人們對(duì)森林的需求越來(lái)越多元化。“森林”建設(shè)就是要以滿足人們對(duì)森林的多功能需求為核心，通過加強(qiáng)森林資源培育、優(yōu)化森林布局、提高森林質(zhì)量、拓展森林經(jīng)營(yíng)、開發(fā)利用森林功能、弘揚(yáng)森林文化等措施，逐步建立完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的森林產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系，實(shí)現(xiàn)山川秀美、林興民富的目標(biāo)。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“森林”建設(shè)的重要意義，切實(shí)把推進(jìn)“森林”建設(shè)當(dāng)作綠化造林工作的首要任務(wù)。

圍繞“森林”的總體目標(biāo)抓綠化造林工作，必須要立足當(dāng)前，保質(zhì)保量地完成年度營(yíng)造林和森林系列創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)。2012年全市營(yíng)造林的任務(wù)是：造林更新35290畝，其中人工造林13120畝，跡地更新22170畝；封山育林150430畝；建設(shè)沿海防護(hù)林50530畝，其中人工造林14370畝，補(bǔ)植造林2210畝；建設(shè)寬度20米以上的生物防火林帶82公里、2460畝；新發(fā)展闊葉林11000畝。森林系列創(chuàng)建的任務(wù)是：新建省、市級(jí)綠化示范村100個(gè)以上，新建森林村莊15個(gè)以上，完成綠化啟動(dòng)村600個(gè)；創(chuàng)建森林城市1個(gè)（）、森林城鎮(zhèn)3個(gè)（椒1路2）。各地要及時(shí)分解落實(shí)年度計(jì)劃任務(wù)，抓住綠化造林的有利時(shí)機(jī)，早研究、早部署、早行動(dòng)，采取切實(shí)有效的措施，形成良好的開局。

（二）樹立兩大意識(shí)

一是要牢固樹立只爭(zhēng)朝夕的機(jī)遇意識(shí)。當(dāng)前，從中央到省、市、縣各級(jí)對(duì)林業(yè)建設(shè)都空前重視。黨中央、國(guó)務(wù)院從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類文明發(fā)展規(guī)律，作出了建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略決策。2011年，省委、市委先后作出了全面推進(jìn)森林、森林建設(shè)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定。一年來(lái)，市政府常務(wù)會(huì)議有二次重點(diǎn)研究林業(yè)和綠化工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)空前重視林業(yè)工作，要求全面推進(jìn)森林建設(shè)，加快市區(qū)綠化步伐，打造生態(tài)家園、宜居城市。陳鐵雄書記在10月份就具體指出，要抓住秋冬“小陽(yáng)春”的有利時(shí)機(jī)，迅速掀起植樹造林的高潮，并會(huì)同市四套班子領(lǐng)導(dǎo)在10月中旬即到路橋區(qū)參加義務(wù)植樹。吳蔚榮市長(zhǎng)親自調(diào)研和部署城市生態(tài)綠廊和城區(qū)山體綠化。12月14日，市委、市政府召開了市區(qū)綠化動(dòng)員大會(huì)，除了陳鐵雄書記出國(guó)不在外，市四套班子一把手全部出席會(huì)議，三區(qū)區(qū)長(zhǎng)和分管區(qū)長(zhǎng)、市直所有單位的主要負(fù)責(zé)人、三區(qū)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。明確提出了“十二五”期間，要投入22個(gè)億，市區(qū)新增綠化面積6萬(wàn)多畝，創(chuàng)建全面綠化模范城市的宏偉目標(biāo)。市政府印發(fā)了“關(guān)于實(shí)施市區(qū)綠化五年行動(dòng)計(jì)劃的意見”、下達(dá)了2012年綠化建設(shè)任務(wù)，并成立了以吳蔚榮市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組。不久前，市三屆八次黨代會(huì)陳鐵雄書記的報(bào)告中又提出了“推進(jìn)‘森林’建設(shè)，構(gòu)建沿?！Ю锞G色長(zhǎng)廊’，啟動(dòng)全國(guó)綠化模范城市創(chuàng)建”的要求。各縣(市、區(qū))黨委、政府也審時(shí)度勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐木G化工作提出了新的更高的要求。這一切，都明白無(wú)誤地告訴我們，當(dāng)前和今后一段時(shí)間是我市綠化造林大有作為的機(jī)遇期。高層推動(dòng)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)綠化造林工作的又一個(gè)春天已經(jīng)來(lái)臨了。我們要有把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇的強(qiáng)烈意識(shí)，要有坐不住的感覺，要有大干一場(chǎng)的決心。

二是要牢固樹立責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任意識(shí)。在機(jī)遇面前，我們?nèi)绻荒芾卫蔚匕盐諜C(jī)遇、乘勢(shì)而為，那不僅是“木頭”，而且是失職。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，而綠化造林又是林業(yè)的基礎(chǔ)。加快綠化步伐，建設(shè)森林，我們?cè)谧母魑回?zé)無(wú)旁貸。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，端正工作態(tài)度，把所承擔(dān)的職務(wù)當(dāng)做一種責(zé)任，明確職責(zé)，盡職盡責(zé)，敬業(yè)奉獻(xiàn)。首先，要當(dāng)好參謀，盡好義務(wù)。我們有責(zé)任和義務(wù)當(dāng)好黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的參謀。領(lǐng)導(dǎo)重視是一回事，如何推進(jìn)又是一回事。作為專業(yè)部門和業(yè)務(wù)干部，我們第一位的任務(wù)，就是當(dāng)好參謀，精心謀劃、制定規(guī)劃、科學(xué)推進(jìn)。要善于分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握時(shí)脈搏，做到緊扣黨委、政府的中心工作，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出符合本地實(shí)際的工作思路和目標(biāo)。其次，要振奮精神，克難奮進(jìn)。形勢(shì)愈好、領(lǐng)導(dǎo)愈重視，我們肩上的擔(dān)子和責(zé)任也就愈重。一定要克服畏難思想和浮躁情緒，牢固樹立崗位就是責(zé)任的思想，振奮精神，迎難而上，乘勢(shì)而為。以前，我們都說綠化造林工作難做，不少同志有畏難思想和消極情緒，怪領(lǐng)導(dǎo)不重視?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視了，我們?cè)僖矝]理由推諉了。要提振精神，奮力拼搏，有所作為，干出點(diǎn)事業(yè)來(lái)。第三，要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)。要有求實(shí)的精神，從規(guī)劃引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)入手，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)心辦事、用腦謀事，務(wù)實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，推進(jìn)綠化造林事業(yè)的再跨越。要有創(chuàng)新的意識(shí)，以新思路謀劃發(fā)展，以新舉措破解難題，以新方法推進(jìn)工作。要有思變和創(chuàng)新的勇氣，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、把握結(jié)合點(diǎn)、抓住根本點(diǎn)，創(chuàng)新綠化造林的機(jī)制、方法，創(chuàng)出營(yíng)造林工作的亮點(diǎn)，打造營(yíng)造林的精品，努力開創(chuàng)綠化事業(yè)新局面。

（三）抓住三個(gè)環(huán)節(jié)

1、抓宣傳推動(dòng)。宣傳是推動(dòng)綠化造林事業(yè)再上新臺(tái)階的第一道工序。不要認(rèn)為宣傳工作是虛的，可有可無(wú)，無(wú)足輕重。老實(shí)說，許多事情宣傳抓好了，大環(huán)境也就有利了，工作推動(dòng)起來(lái)也會(huì)輕松許多。也不要認(rèn)為宣傳工作與己無(wú)關(guān)，綠化事業(yè)我們營(yíng)林線的同志不宣傳誰(shuí)宣傳。我們既要宣傳黨和政府的決策部署，又要宣傳綠化造林工作的重要意義特別是在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用，既要宣傳義務(wù)植樹的全民性、義務(wù)性、法定性和公益性，又要宣傳綠化造林事業(yè)取向的成就和典型。要根據(jù)不同的時(shí)期，突出宣傳的主題，搭建宣傳的載體，設(shè)計(jì)宣傳的手法，形成宣傳的聲勢(shì)。要以“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、弘揚(yáng)生態(tài)文明”為宗旨，加強(qiáng)關(guān)注森林宣傳教育，普及森林生態(tài)知識(shí)，積極倡導(dǎo)“生態(tài)文明、以林為先，生態(tài)建設(shè)、從林開始”的發(fā)展理念，在全社會(huì)進(jìn)一步形成“關(guān)注森林、關(guān)注生態(tài)、關(guān)注林業(yè)”的良好氛圍。要大力宣傳森林的碳匯功能，探索碳匯造林和探索建立碳匯林業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)全社會(huì)捐資造林增匯和志愿減排。今年是全民義務(wù)植樹三十周年，全市上下要制訂宣傳活動(dòng)方案，大力組織開展“義務(wù)植樹，呵護(hù)自然”的主題宣傳活動(dòng)。要深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，不斷豐富義務(wù)植樹實(shí)踐形式，通過植紀(jì)念樹造紀(jì)念林、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)綠地林木、健全義務(wù)植樹登記卡制度、建設(shè)義務(wù)植樹基地等工作，不斷提高全民的綠化意識(shí)、生態(tài)建設(shè)參與意識(shí)和履行植樹義務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)森林建設(shè)的群眾和社會(huì)基礎(chǔ)。要高度重視領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹工作，根據(jù)省里統(tǒng)一部署，春節(jié)后上班第一天各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加義務(wù)植樹，這是一個(gè)硬要求，又是一個(gè)好消息，是領(lǐng)導(dǎo)重視林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)具體行動(dòng)。不管有什么困難，我們都要認(rèn)認(rèn)真真地抓好組織落實(shí)。

2、抓示范帶動(dòng)。抓辦示范點(diǎn)是綠化造林工作的主要抓手，是推動(dòng)面上工作的有效措施，也是展示工作成效的重要窗口。不管是生態(tài)建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工作有沒有創(chuàng)新、能不能出成績(jī)，第一位的就要看各類示范點(diǎn)建設(shè)。各地要根據(jù)工作重點(diǎn)，集中精力和資源，按照早幾年我們就提出來(lái)的“八個(gè)有”的要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范點(diǎn)，真正把示范點(diǎn)建設(shè)成為我市現(xiàn)代林業(yè)的示范方、高效林業(yè)的樣板塊、先進(jìn)適用技術(shù)的先導(dǎo)區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新地。（“八個(gè)有”，即有前瞻性、有一定規(guī)模、有明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有完整的技術(shù)方案和檔案、有具體的建設(shè)目標(biāo)、有較高的科技含量、有醒目的標(biāo)志牌、有明顯的示范輻射效果。）。今后幾年，各縣(市、區(qū))要在平原綠化、海岸基干林帶建設(shè)、村莊綠化、森林撫育經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面抓好示范，抓出樣板。市局將以身作則抓點(diǎn)示范，并將抓辦示范點(diǎn)工作列入對(duì)縣(市、區(qū))年度考核的重要內(nèi)容

3、抓質(zhì)量保證。質(zhì)量是營(yíng)造林的生命線，綠化造林工作，沒有質(zhì)量就沒有數(shù)量，更沒有速度和效益?！百|(zhì)為先”是我們始終必須堅(jiān)持的一大原則。今后幾年，全市的造林綠化任務(wù)將十分的繁重，但越是在造林任務(wù)繁重的情況下，越要繃緊造林質(zhì)量這根弦，千萬(wàn)不能有絲毫的放松。我們要堅(jiān)持?jǐn)U綠與提質(zhì)并舉，一邊抓綠化面積的擴(kuò)大，一邊抓綠化質(zhì)量的提升。要更加注重科學(xué)種植。要強(qiáng)化營(yíng)造林的全程管理，嚴(yán)把林地清理、整地挖穴、種苗質(zhì)量、栽植造林和撫育管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，一環(huán)抓一環(huán)，把好質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持良種壯苗，堅(jiān)持適地適樹，堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，確保造林成活率和保存率。要嚴(yán)禁不合格苗出圃造林，杜絕苗木打折現(xiàn)象。要更加注重科技創(chuàng)新。要以良種良法為突破口，加強(qiáng)科技攻關(guān)，狠抓林業(yè)科技下鄉(xiāng)，加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度。要大力推廣林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面。要以科技創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)綠化造林的質(zhì)量提升。要更加注重綠化造林綜合效益的提升。要以森林景觀多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和生物物種多樣性為目標(biāo)，合理選擇林種樹種、多種喬木樹種、鄉(xiāng)土樹種、闊葉樹種、彩葉樹種、經(jīng)濟(jì)樹種，努力推進(jìn)綠化造林工作由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。要更加注重森林的質(zhì)量培優(yōu)。要遵循自然演替規(guī)律，重視和加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)和生態(tài)公益林管護(hù)工作，重視中幼林的撫育，提高生態(tài)公益林質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)功能，逐步把我市生態(tài)公益林建設(shè)成為多林種、多樹種、多層次，結(jié)構(gòu)合理，功能齊全，生態(tài)、社會(huì)效益明顯并長(zhǎng)期穩(wěn)定的森林生態(tài)體系。

（四）推進(jìn)四大行動(dòng)

1、大力推進(jìn)平原綠化與海防林建設(shè)行動(dòng)。平原綠化和海防林建設(shè)是建設(shè)森林，推進(jìn)生態(tài)文明的突破口、重頭戲和新陣地。省委、省政府和省林業(yè)廳對(duì)平原綠化高度重視，省委夏寶龍副書記親自抓該項(xiàng)工作，去年曾專題召開了二次座談會(huì)，聽取工作匯報(bào)，進(jìn)行全面的動(dòng)員和部署。省林業(yè)廳更是具體提出了平原綠化“1818”行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃“十二五”期間全省平原要力爭(zhēng)新增林木面積180萬(wàn)畝以上，到2015年全省平原綠化覆蓋率要提高到18%以上。目前全市平原綠化覆蓋率不足15%，要提高到18%以上，綠化任務(wù)十分繁重。省里下達(dá)給我市的任務(wù)是五年要完成20萬(wàn)畝的平原綠化任務(wù)。要完成這一任務(wù)，我們必須要有新的思路和方法，尋找突破口。要突出三方面的工作：

一是突出綠化規(guī)劃引導(dǎo)。要按照以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、自然和諧的要求，廣泛開展調(diào)查，科學(xué)編制規(guī)劃。目前看來(lái)，各地規(guī)劃編修工作普遍滯后，進(jìn)展不快。按照省廳最初的要求，兩個(gè)試點(diǎn)縣——路橋區(qū)和市要在去年11月底前完成，其他縣（市、區(qū)）要在12月底前完成?，F(xiàn)在這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)已經(jīng)過去，對(duì)此我們各級(jí)一定要引起高度重視，要抓緊搞好外業(yè)調(diào)查，采取倒排時(shí)間的方式，力爭(zhēng)最遲在2月前完成規(guī)劃的編制工作。

二是突出解決綠化用地。綠化用地落實(shí)難是制約平原綠化和工作的最大困難。各地要根據(jù)實(shí)際情況，積極探索用地的新辦法、新途徑。首先要充分挖掘沿海圍墾灘涂的潛力。市政府辦公室《關(guān)于實(shí)施市區(qū)綠化五年行動(dòng)計(jì)劃的意見》（臺(tái)政辦發(fā)〔2011〕141號(hào)）中，已經(jīng)明確規(guī)定“對(duì)于圍墾的海涂，要?jiǎng)澇?0-20%的土地用于林木綠化建設(shè)”。因此要立足新圍墾的灘涂，積極參謀、提前介入，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)抓好新圍墾灘涂的綠化。其次是按照“用地不占地、建綠不費(fèi)田”的思路，要大力探索和推進(jìn)田園式的生態(tài)公園和休閑綠地建設(shè)，達(dá)到“田中有綠，綠中有田”；要大力發(fā)展平原經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，既綠化平原，又發(fā)展林業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的雙贏。再次是采用征用、租賃、合作、轉(zhuǎn)讓等途徑解決綠化用地?？傊鞯匾虻刂埔?、想方設(shè)法，多形式、多渠道地落實(shí)好綠化用地。

三是突出綠化建設(shè)內(nèi)容。要狠抓沿?！扒Ю锞G色長(zhǎng)廊”建設(shè)。1月5日，陳鐵雄書記在市三屆八次黨代會(huì)報(bào)告中明確指出，要推進(jìn)沿?！扒Ю锞G色長(zhǎng)廊”建設(shè)，防護(hù)林寬度要求達(dá)到50-200米。沿?！扒Ю锞G色長(zhǎng)廊”建設(shè)既是沿海防護(hù)林體系建設(shè)的主體和骨架，又是平原綠化擴(kuò)面增綠的主要潛力所在，既是增強(qiáng)沿海自然災(zāi)害生態(tài)防御體系建設(shè)的必然要求，又是貫徹市委、市政府主攻沿海戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。沿海“千里綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)，既包括了海岸基干林帶建設(shè)，又內(nèi)含我市的沿海高速公路綠化，是我市國(guó)土綠化中的一條重要綠色生態(tài)廊道。市局高度重視，專題作了研究，已委托華東院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家開展《沿?！扒Ю锞G色長(zhǎng)廊”建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，要求在農(nóng)歷年內(nèi)完成外業(yè)調(diào)查，在2月底前初步完成規(guī)劃編制。這幾天華東院的專家已在我市分成南北二組開展調(diào)查。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市局立即行動(dòng)，希望沿海六個(gè)縣(市、區(qū))務(wù)必認(rèn)真配合，確保如期高質(zhì)量地完成規(guī)劃的編制。同時(shí)，要求沿海六個(gè)縣(市、區(qū))今年要擺上重要的議事日程，立即啟動(dòng)，全力推進(jìn)沿?！扒Ю锞G色長(zhǎng)廊”建設(shè)。要選擇好地段，致力建好樣板。努力把沿海“千里綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)成沿海的生態(tài)線、景觀線和我市沿海防護(hù)林體系建設(shè)的示范線。要通過沿?！扒Ю锞G色長(zhǎng)廊”建設(shè)、帶動(dòng)我市沿海防護(hù)林體系的整體建設(shè)。要狠抓森林通道建設(shè)。以公路、鐵路和河道為重點(diǎn)，在綠色通道建設(shè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)沿線綠化和林相改造，充分體現(xiàn)綠化景觀與公路等級(jí)相匹配、綠化布局與城鄉(xiāng)人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力形成集景觀效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益于一體的森林通道。森林通道要寬幅度綠化，多樹種配置，多層次布局。要狠抓平原片林建設(shè)。加快平原片林建設(shè)，是迅速提高平原林木覆蓋率、改善區(qū)域環(huán)境的一條主要途徑。要結(jié)合村莊、道路、城市生態(tài)綠廊等建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)景觀片林建設(shè)。要結(jié)合現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)、林業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)家果園、農(nóng)家樂等建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民的造林積極性，積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展集生態(tài)、休閑和經(jīng)濟(jì)于一體的平原片林。同時(shí)，要積極引導(dǎo)花卉苗木業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此來(lái)有效推動(dòng)平原片林建設(shè)。要狠抓農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。要科學(xué)選擇樹種，整體布局，在合理配置農(nóng)田主林帶的同時(shí)，因地制宜，沿路植樹，順河造林，科學(xué)配置農(nóng)田的副林帶，整體推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，營(yíng)造網(wǎng)格化的農(nóng)田林網(wǎng)。對(duì)原有的農(nóng)田林網(wǎng)，因自然災(zāi)害或人為因素造成缺株斷帶的，要進(jìn)行補(bǔ)植，樹種配置不合理的，要進(jìn)行調(diào)整。通過新建和改造，提高農(nóng)田林網(wǎng)控制率，努力建成防護(hù)能力強(qiáng)、美化效果好的綜合型農(nóng)田林帶林網(wǎng)體系，著力改善平原農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，改良農(nóng)業(yè)土壤，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供強(qiáng)大生態(tài)屏障。

為了有效地提升區(qū)域平原綠化的總體水平，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高，綠化基礎(chǔ)較好，領(lǐng)導(dǎo)重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要結(jié)合森林城市（城鎮(zhèn)）和森林村莊的創(chuàng)建，爭(zhēng)取整鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)，形成規(guī)模效應(yīng)。

2、大力推進(jìn)森林系列創(chuàng)建行動(dòng)。開展綠化模范城市、森林城市（城鎮(zhèn)）和森林村莊等創(chuàng)建，是有效提升城鄉(xiāng)綠化總體水平的重要載體，也是今后一段時(shí)期綠化工作的主攻方向。在森林系列創(chuàng)建行動(dòng)上，我市前期的總體情況不如人意，森林城市（城鎮(zhèn)）的創(chuàng)建氛圍不濃，力度不大，與兄弟市相比，差距很大。目前全市僅大溪鎮(zhèn)創(chuàng)建了一個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)，森林城市還沒有，森林村莊的數(shù)量也不多。但令人欣慰的是，市委、市政府對(duì)此已引起高度重視，制定和下發(fā)了《市區(qū)綠化五年行動(dòng)計(jì)劃》，提出了到2012年要建成全國(guó)綠化模范城市的目標(biāo)。結(jié)合“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)，市委、市政府還提出了2011-2012年全市要新綠化2000個(gè)村莊，使全市50%以上的村莊實(shí)施基本綠化。各地對(duì)城鄉(xiāng)綠化也都十分重視，多數(shù)縣(市、區(qū))也開始提出了創(chuàng)建的目標(biāo)。市（2012年）、路橋區(qū)、市（2012年），區(qū)、縣、縣（2013年）提出了創(chuàng)建省森林城市的目標(biāo)。2012-2013年全市共有12個(gè)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃創(chuàng)建省森林城鎮(zhèn)。椒江區(qū)、區(qū)、路橋區(qū)、市、縣、縣、縣出臺(tái)了政策，加大了投入，村莊綠化的推進(jìn)力度一年比一年大。以創(chuàng)建為載體，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，城鄉(xiāng)綠化的總體態(tài)勢(shì)良好，令人振奮。我們要當(dāng)好參謀，積極工作，奮力追趕。

推進(jìn)綠化模范城市和森林城市（城鎮(zhèn)）創(chuàng)建，關(guān)鍵是抓好四個(gè)方面：一是成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)措施。要專門成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和部署創(chuàng)建工作，加大創(chuàng)建資金投入，分解和落實(shí)創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)，建立責(zé)任制，健全綠化委員會(huì)及其辦公室的機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并有效地組織開展全民義務(wù)植樹和綠化工作。要建立創(chuàng)建的工作機(jī)制，健全創(chuàng)建工作的定期匯報(bào)制度、工作督查制度、進(jìn)度跟蹤制度和會(huì)商制度等。二是制定方案、搞好規(guī)劃。創(chuàng)建工作，首先要制定好實(shí)施方案，對(duì)創(chuàng)建工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟、保障措施等做出全面、具體而又明確的安排，有條不紊地開展創(chuàng)建工作。其次是編制規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃編好了，創(chuàng)建工作才能有的放矢，有效地推進(jìn)。同時(shí)，規(guī)劃也是驗(yàn)收的必備指標(biāo)。因此，一定要科學(xué)規(guī)劃、精心規(guī)劃。當(dāng)前全省各地都在搞森林城市（城鎮(zhèn)）創(chuàng)建，林勘院、華東院等設(shè)計(jì)單位業(yè)務(wù)很忙，希望有創(chuàng)建計(jì)劃的縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）要抓緊聯(lián)系，提前安排。特別是今年計(jì)劃創(chuàng)建的幾家單位務(wù)必要抓緊搞好規(guī)劃編制。三是摸清現(xiàn)狀、查漏補(bǔ)缺。要及時(shí)開展綠化現(xiàn)狀的調(diào)查，搞清綠化的底細(xì)，對(duì)照創(chuàng)建的指標(biāo)和檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，查找存在的問題和不足，針對(duì)存在的問題和不足，及時(shí)開展綠化的補(bǔ)缺工作。創(chuàng)建是載體，目的歸根到底說就是“擴(kuò)綠提質(zhì)”。要以建成區(qū)綠化為重點(diǎn)，以道路、河流、海塘壩等綠化為骨架，并大力推進(jìn)休閑綠地、生態(tài)綠廊、森林公園、濕地公園、平原片林、生態(tài)教育基地等建設(shè)，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，全面提高綠量。要多建綠化亮點(diǎn)，打造綠化精品，迅速提升區(qū)域綠化總體水平和品位。確保各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到或超過創(chuàng)建的指標(biāo)要求。在此基礎(chǔ)上做到建管并舉，加強(qiáng)綠化成果的保護(hù)和管理。四是強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍。創(chuàng)建工作重在過程、重在氛圍。要充分利用各種媒體，做到日常宣傳與專題宣傳相結(jié)合，通過新聞報(bào)道、電視專題、報(bào)刊專欄、公益廣告、網(wǎng)絡(luò)信息、主題論壇、萬(wàn)人簽名、綠化畫冊(cè)、書法墻畫、征文攝影比賽和綠化專題片等方法和手段，加大創(chuàng)建的宣傳力度，讓廣大群眾知曉綠化的重要性和創(chuàng)建工作，取得全社會(huì)的廣泛關(guān)注和支持。

市已提出到2012年創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市的目標(biāo)。為了抓好全國(guó)綠化模范城市創(chuàng)建，除了抓好上述四個(gè)環(huán)節(jié)之外，我們還要提出以下要求：一是椒、黃、路三區(qū)今年要健全綠化委員會(huì)及其辦公室的機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職人員(編委文件)。二是椒、黃、路三區(qū)要制定義務(wù)植樹工作的管理辦法，建立義務(wù)植樹登記卡和考核制度(黃、路)，并分別建好義務(wù)植樹基地和認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)基地至少各1個(gè)以上。三是椒、黃、路三區(qū)要建好城鄉(xiāng)綠化、綠色通道、單位庭院和居住區(qū)綠化的精品，并建好垂直綠化、屋頂綠化和停車場(chǎng)綠化示范點(diǎn)各1個(gè)以上，以供檢查驗(yàn)收組來(lái)檢查時(shí)實(shí)地考察參觀。四是椒、黃、路三區(qū)要建立古樹名木的保護(hù)管理制度，健全古樹名木的檔案，設(shè)立古樹名木的標(biāo)志。五是今年椒、黃、路三區(qū)要分別制作大、中型公益廣告牌、永久性宣傳墻報(bào)等10塊（處）以上。六是我們將編印創(chuàng)模簡(jiǎn)報(bào)，請(qǐng)大家踴躍投稿。七是市局將著手制作反映全市綠化建設(shè)成就的綠化畫冊(cè)和創(chuàng)模專題片，編輯《古樹名木》書籍，請(qǐng)大家認(rèn)真做好配合。市局還計(jì)劃舉行攝影、征文比賽和知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，也請(qǐng)大家積極參與。

村莊綠化工作這幾年強(qiáng)調(diào)得已經(jīng)比較多了，重點(diǎn)是要加強(qiáng)房前屋后、進(jìn)村道路等地段的綠化和村莊片林、環(huán)村林帶等建設(shè)。關(guān)鍵是要抓好二方面：一是抓“兩頭”，即啟動(dòng)村和森林村莊建設(shè)。今年綠化啟動(dòng)村的總?cè)蝿?wù)是600個(gè)，春節(jié)后將具體分解到各縣（市、區(qū)）。到2012年底全市要有50%的村莊至少要實(shí)現(xiàn)初步綠化。對(duì)此各地要心中有數(shù)。啟動(dòng)村是“面”，森林村莊則是“點(diǎn)”。我們既要推進(jìn)惠及全體農(nóng)民的村莊綠化建設(shè)，又要爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn)和樣板，在一些基礎(chǔ)和條件較好的村莊加強(qiáng)改造提升，大力營(yíng)造片林和環(huán)村林帶，推進(jìn)立體綠化、生態(tài)綠化，提高綠量，努力使綠化向森林提升，向生態(tài)轉(zhuǎn)型，向自然發(fā)展，建設(shè)森林村莊，逐步形成“道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林、平原農(nóng)田防護(hù)林”的村莊綠化格局。二是抓整鎮(zhèn)整鄉(xiāng)的村莊綠化。選擇條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在部份創(chuàng)建綠化示范村的基礎(chǔ)上，加大力度，連點(diǎn)成片，整鎮(zhèn)整鄉(xiāng)地加以推進(jìn)。

3、大力推進(jìn)興林富民行動(dòng)。推進(jìn)興林富民是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是保障生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。一要進(jìn)一步加快現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。要集中力量建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、科技和設(shè)施裝備先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯的現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)。前段時(shí)間，我市根據(jù)省里的部署，積極向上申報(bào)了現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，共有7個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和8個(gè)特色林業(yè)精品園列入創(chuàng)建點(diǎn)。但數(shù)量不夠，省里點(diǎn)名了。各地要重視，今后各級(jí)財(cái)政的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金要整合，70%以上要扶持到園區(qū)建設(shè)上，因此，不能掉以輕心。今年要加大努力，爭(zhēng)取多報(bào)。已列入創(chuàng)建點(diǎn)的，今年要全面啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。要科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和新型的經(jīng)營(yíng)模式，不斷提高林業(yè)的設(shè)施裝備水平，充分發(fā)揮園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。二要進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)道路等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住省政府將“實(shí)施1萬(wàn)公里林道建設(shè)工程”列入辦好關(guān)系民生問題的十個(gè)方面實(shí)事之一的有利時(shí)機(jī)，積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，大力推進(jìn)林區(qū)道路建設(shè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高林地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。三要進(jìn)一步加快竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分挖掘我市竹林資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過設(shè)施栽培、集約經(jīng)營(yíng)，加快低產(chǎn)低效竹林的改造和竹子現(xiàn)代示范園區(qū)建設(shè)，努力變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。緊緊抓住中央和省財(cái)政重點(diǎn)扶持油茶發(fā)展的機(jī)遇，把油茶產(chǎn)業(yè)作為相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)興林富民的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓。要加快油茶品種選育和推廣，抓好油茶低產(chǎn)林的改造，采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力建設(shè)油茶高效示范基地。四要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)主體培育。積極培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社，大力推進(jìn)合作社的規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的連接能力。要積極引導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè)，專業(yè)合作組織與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展“訂單林業(yè)”或自辦原料林基地。總之，要通過加快市場(chǎng)主體培育，進(jìn)一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

4、大力推進(jìn)種苗保障行動(dòng)。種苗是林業(yè)的命脈，是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，一顆種子可以改變世界，可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以致富一方百姓。種苗工作是林業(yè)工作的“重中之重”，是基礎(chǔ)工程、命脈工程。特別是在當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)“森林”、“森林”建設(shè)的大背景下，林業(yè)種苗工作尤顯重要。一要堅(jiān)持超前抓種苗。林木種苗工作具有很強(qiáng)的季節(jié)性和超前性，只有早動(dòng)手、提前抓，才能取得綠化造林工作的主動(dòng)權(quán)。因此，必須要有緊迫感和預(yù)見性，強(qiáng)化預(yù)測(cè)，超前謀劃。隨著綠化事業(yè)的蓬勃興起，種苗的需求量越來(lái)越大，要求越來(lái)越高。我們既要抓好山上造林苗木的供應(yīng)，也要重視沿海造林、城市和鄉(xiāng)村綠化的用苗，尤其要重視綠化大苗的培育和供應(yīng)。要增加沿海防護(hù)林樹種、珍貴用材樹種、鄉(xiāng)土樹種育苗的數(shù)量和規(guī)模，以滿足綠化事業(yè)快速發(fā)展的需要。要及早落實(shí)好年度育苗計(jì)劃。二是堅(jiān)持科技強(qiáng)種。依靠科技，依托中心苗圃、骨干苗圃和良種基地建設(shè)，加大良種壯苗的選育力度。深入推進(jìn)全省統(tǒng)一部署的“森林”良種推廣行動(dòng)，樹立一批良種推廣典型，推介一批優(yōu)新品種，建設(shè)一批良種示范基地，培訓(xùn)一批林農(nóng)，規(guī)范一方種苗市場(chǎng)，加快優(yōu)新品種成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)技術(shù)集成，抓點(diǎn)帶面，加大林木良種選育推廣力度。要下決心抓好重點(diǎn)苗圃建設(shè)，加大扶持力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行“定點(diǎn)育苗、訂單生產(chǎn)、定向培育”，積極應(yīng)用林木良種和容器育苗等新技術(shù)，實(shí)施良種化、容器化、標(biāo)準(zhǔn)化育苗，保證種苗質(zhì)量，不斷提高良種壯苗的生產(chǎn)能力和水平。要注重有區(qū)域特色的種苗基地建設(shè)。要按照就近育苗、定向供應(yīng)的原則，適地、適樹、適種源、適市場(chǎng)，建好苗圃，抓好種苗生產(chǎn)。（如防護(hù)林等苗圃最好是就近建立，以提高苗木的適應(yīng)性）。三要堅(jiān)持宏觀調(diào)控。要立足當(dāng)前，切實(shí)做好種苗調(diào)劑。今年各地綠化造林的任務(wù)普遍加重，有一些苗木，特別是城鄉(xiāng)綠化用苗可能缺口較大。為此，各地要強(qiáng)化宏觀調(diào)控。要及早聯(lián)系，提前落實(shí)，認(rèn)真做好種苗調(diào)劑工作。種苗工作不能臨時(shí)抱佛腳，造林更不能“有什么苗造什么林”。在此強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是越在種苗緊缺的情況下，越要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)。要把好種苗調(diào)運(yùn)關(guān)，嚴(yán)防等外苗造林。二是要堅(jiān)持適地適樹，并注重綠化樹種的合理配置。這幾年，村莊綠化力度加大，個(gè)別地方以送苗木的形式對(duì)村莊綠化進(jìn)行扶持，這無(wú)可厚非。但送苗木不要過分考慮推銷自已辦的苗圃里的積余苗木，否則可能會(huì)造成綠化樹種不適、成活率不高或?qū)е戮G化樹種單一、綠化沒有特色等現(xiàn)象，要引起注意。三是要做好相互配合。在種苗調(diào)劑上，要做到上下配合，省級(jí)中心苗圃要服從省、市林業(yè)主管部門的調(diào)配，重點(diǎn)苗圃、骨干苗圃要服從當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門的調(diào)配，特別在苗木緊張的情況下，不能自作主張，自搞一套，擅自調(diào)運(yùn)；要做到調(diào)出地和調(diào)入地林業(yè)主管部門的相互配合，要嚴(yán)把苗木的出入關(guān)，杜絕不合格苗木的調(diào)運(yùn)，把好苗木質(zhì)量。四要堅(jiān)持依法監(jiān)管。要按照《種子法》及其相關(guān)法律規(guī)定，加強(qiáng)林木種苗的行政執(zhí)法監(jiān)督，依法對(duì)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。在管理方式上，要以核發(fā)《林木種子生產(chǎn)許可證》和《林木種子經(jīng)營(yíng)許可證》和簽發(fā)《種苗質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》、推行標(biāo)簽制度為切入點(diǎn)，由過去偏重具體的組織生產(chǎn)轉(zhuǎn)向監(jiān)督管理、行政執(zhí)法，嚴(yán)把種苗市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；在管理手段上，要從單一行政管理轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段進(jìn)行調(diào)控；在管理途徑上，要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?、工商、公安等的積極配合，開展種苗專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種苗、亂引濫繁、虛假宣傳、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木種苗的違法行為，凈化種苗市場(chǎng)。

同志們，繁忙的一年已經(jīng)過去，我們又迎來(lái)了充滿希望和挑戰(zhàn)的新的一年。新的一年，新的起點(diǎn)，新的征程。目標(biāo)和宏圖激勵(lì)著我們，困難和問題考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命召喚著我們。讓我們抓住機(jī)遇，振奮精神，克難勇進(jìn)，實(shí)干興綠，努力為“十二五”綠化造林事業(yè)的新跨越開好局、起好步，為建設(shè)生態(tài)文明和“森林”作出新的更大的貢獻(xiàn)。