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同志們：

今天，縣政府在這里召開“三秋”工作會(huì)議，主要是安排以小麥良種統(tǒng)供、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)和果業(yè)建園為重點(diǎn)的“三秋”生產(chǎn)各項(xiàng)工作。前面，縣農(nóng)業(yè)局做了“三秋”工作安排，蔡家坡鎮(zhèn)、雍川鎮(zhèn)分別就設(shè)施蔬菜建設(shè)和小麥良種統(tǒng)供做了很好的發(fā)言，段縣長(zhǎng)對(duì)“三秋”各項(xiàng)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，這些意見提的都很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、正確分析形勢(shì)，切實(shí)提高“三秋”生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)

抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)做好“三秋”各項(xiàng)工作，這是因?yàn)椤叭铩奔仁菍?duì)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收口和檢驗(yàn)，也是為來(lái)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后的重要作用。全縣各級(jí)一定要正確分析形勢(shì)，科學(xué)把握今年“三秋”工作的新特點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)不利因素，強(qiáng)化措施，切實(shí)增強(qiáng)做好“三秋”生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。

“三秋”生產(chǎn)面臨良好機(jī)遇。今年是一個(gè)特殊年份，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)形勢(shì)極其復(fù)雜。國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)10條”，召開全國(guó)糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議，又下發(fā)2011年全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見，把抓糧食生產(chǎn)上升到一個(gè)新的高度，出臺(tái)政策的速度之快、力度之大、含金量之高、針對(duì)性之強(qiáng)，前所未有，為我縣今年“三秋”生產(chǎn)創(chuàng)造了良好發(fā)展機(jī)遇。一是政策環(huán)境有利。今年中央繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)的優(yōu)惠政策，我縣累計(jì)補(bǔ)貼金額將達(dá)到4500萬(wàn)元以上，是歷年補(bǔ)貼金額最大的一年。加之，去年我縣被列入全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃從2010—2020年連續(xù)實(shí)施11年，在我縣投資規(guī)模將達(dá)1億元以上，重點(diǎn)對(duì)田間水利生產(chǎn)工程和農(nóng)技（農(nóng)機(jī)）服務(wù)體系進(jìn)行建設(shè)，這對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，搞好“三秋”生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。二是糧食生產(chǎn)形勢(shì)喜人。今年全縣44.34萬(wàn)畝夏糧總產(chǎn)達(dá)到19萬(wàn)噸，喜獲“八連豐”，秋糧由于降雨適時(shí)，免耕栽培面積達(dá)，長(zhǎng)勢(shì)喜人，預(yù)計(jì)全縣秋糧單產(chǎn)將超過(guò)去年，全年糧食增產(chǎn)有望突破30萬(wàn)噸。三是各項(xiàng)準(zhǔn)備工作較充分。目前，全縣化肥、農(nóng)藥市場(chǎng)數(shù)量充足，農(nóng)機(jī)保有量和新增農(nóng)機(jī)已基本到位，小麥良種補(bǔ)貼面積將達(dá)到42.7萬(wàn)畝，加之秋季降雨充沛，土壤墑情充足，為夏糧豐收奠定了良好基礎(chǔ)。四是市場(chǎng)價(jià)格好。據(jù)專家分析，受南方旱澇和國(guó)家調(diào)控政策影響，預(yù)計(jì)糧食價(jià)格穩(wěn)中有升，7月份小麥價(jià)格為1.01元每公斤左右，同比增長(zhǎng)5%，玉米價(jià)格達(dá)到1.1元每公斤以上，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的拉動(dòng)下，種糧比較效益相對(duì)提高，為做好今年“三秋”工作提供了推力。

“三秋”生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)。盡管全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，但我們?nèi)砸逍训目吹?，今年“三秋”生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜，農(nóng)時(shí)緊迫，任務(wù)艱巨，做好“三秋”工作還面臨許多新情況、新問題。一是收種矛盾突出。今年氣溫波動(dòng)大，秋季降雨頻繁，日照偏少，氣溫偏低，導(dǎo)致秋糧成熟期較往年推遲5-7天，必然導(dǎo)致收獲期推遲，加之秋糧收獲主要靠人力收獲，收種矛盾突出，面臨秋糧收獲晚和秋播時(shí)間緊雙重壓力。二是氣象災(zāi)害頻發(fā)。受今年8月大風(fēng)暴雨及9月冰雹、強(qiáng)降雨影響，我縣部分秋田出現(xiàn)倒伏、水淹，受災(zāi)嚴(yán)重，加之秋播期間仍有降雨，將會(huì)進(jìn)一步增加收種難度。三是限制因素增多。受進(jìn)城務(wù)工影響，農(nóng)村勞動(dòng)力減少且素質(zhì)下降，留守人員有心管娃無(wú)心種地；受生產(chǎn)資料價(jià)格上漲影響，種糧效益下滑，農(nóng)民積極性不高；受單家獨(dú)戶耕地面積影響，機(jī)械耕作難度大，限制了生產(chǎn)技術(shù)到位和效益提高；受傳統(tǒng)耕作習(xí)慣和思想影響，種糧目的口糧化，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變慢，對(duì)“三秋”生產(chǎn)十分不利。四是思想有所松懈。小麥連續(xù)8年獲得豐收，部分干部群眾存有盲目樂觀、麻痹松懈思想，對(duì)進(jìn)一步搞好小麥生產(chǎn)缺乏強(qiáng)有力的措施，在當(dāng)前畝產(chǎn)基數(shù)較高、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等因素的制約下，明年能否取得九連增，困難仍然很大。

因此，各級(jí)各部門必須從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的全局和高度出發(fā)，正確把握今年“三秋”形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把“三秋”工作擺在突出位置，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保全縣“三秋”各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保工作措施到位

“三秋”期間工作頭緒多，時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)各部門必須將小麥良種補(bǔ)貼、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、果業(yè)栽果建園作為“三秋”工作工作的中心任務(wù)，集中精力和時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴，抓緊抓好。

一要切實(shí)抓好三秋工作。要及早做好秋播備耕。受燃油、人工價(jià)格上漲等因素影響，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格均出現(xiàn)不同程度上漲，特別是今年尿素、碳銨、磷肥、二銨等化肥價(jià)格較去年同期分別上漲達(dá)到30%以上，對(duì)秋播備肥工作十分不利，加之農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用繼續(xù)走高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)一步增加。搞好秋播備肥對(duì)做好今年“三秋”工作顯得尤為重要。因此，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要充分利用國(guó)家有關(guān)糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，盡快組織群眾深翻旋耕夏閑地，積極貯備化肥，做好種子、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)用物資的準(zhǔn)備工作，為今年秋播工作奠定良好基礎(chǔ)。要全力做好秋糧收獲。今年秋糧陰雨寡照天氣影響，成熟期較往年推遲5-7天，加之部分玉米田塊遭受大風(fēng)暴雨襲擊，出現(xiàn)倒伏、水淹現(xiàn)象，進(jìn)一步增加了收獲難度。各鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)部門要要充分認(rèn)識(shí)今年秋糧收獲的特殊性，堅(jiān)持適時(shí)偏早收獲的原則，動(dòng)員群眾提早動(dòng)手，上足勞力和機(jī)械，搶時(shí)收獲，及時(shí)脫粒晾曬，以防造成不應(yīng)有的損失；對(duì)過(guò)晚玉米田塊要，要組織群眾盡快開展帶棒青貯，及早騰地整地，為小麥適期播種和畜牧業(yè)發(fā)展提供充足飼料保證。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門要重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)具的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)，加大農(nóng)機(jī)的內(nèi)聯(lián)外引力度，重點(diǎn)做好玉米收獲機(jī)械的科學(xué)調(diào)度，集中力量，精心組織機(jī)收會(huì)戰(zhàn)，千方百計(jì)加快收獲進(jìn)度，為小麥時(shí)期播種創(chuàng)造先決條件。要做好秋種秋管。要以實(shí)施小麥高產(chǎn)創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)糧科技示范園區(qū)和小麥良種統(tǒng)供補(bǔ)貼項(xiàng)目為載體，大力推廣小麥新優(yōu)良種和集成配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，引導(dǎo)群眾采用精量半精量播種、配方施肥、三密一稀播種等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高秋播科技含量。同時(shí)，要針對(duì)今年秋雨天氣對(duì)設(shè)施蔬菜、果品生產(chǎn)影響較大的實(shí)際，農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)提出應(yīng)對(duì)陰雨天氣的有效辦法，加強(qiáng)病蟲害防治工作，指導(dǎo)菜農(nóng)、果農(nóng)科學(xué)管理，提高土地的產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。

二要切實(shí)抓好小麥良種統(tǒng)供。小麥良種統(tǒng)供是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重大舉措。近年來(lái)，在各鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門的共同努力下，我縣小麥良種統(tǒng)供成效顯著，在省、市樹立了岐山農(nóng)業(yè)的形象。前面段縣長(zhǎng)也講到今年小麥良種統(tǒng)供的特殊性，因?yàn)椋貐^(qū)是全省唯一繼續(xù)采用折價(jià)銷售進(jìn)行補(bǔ)貼的地區(qū)，其他地區(qū)均實(shí)行一折通補(bǔ)貼，這既是省市對(duì)我們工作的肯定，同時(shí)也對(duì)我們提出了更高更嚴(yán)的要求和標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f(shuō)今年是小麥良種統(tǒng)供的拐點(diǎn)年，意義重大，做得好明年可以繼續(xù)延續(xù)折價(jià)銷售補(bǔ)貼方式，做的不好，明年小麥良種補(bǔ)貼必然采取一折通。因此，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞯牟坏轿?，而影響全市小麥良種統(tǒng)供補(bǔ)貼方式，更不能因?yàn)槲覀児ぷ鞔胧┞鋵?shí)不到位，使我縣多年建立起來(lái)的良種繁育體系和統(tǒng)供成效得而復(fù)失。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度認(rèn)識(shí)到今年統(tǒng)供的重要性，按照縣上小麥良種統(tǒng)供實(shí)施方案和實(shí)施辦法的要求，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)村干部包村組的做法，把小麥良種統(tǒng)供工作抓實(shí)抓好，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保全縣42.7萬(wàn)畝小麥良種通過(guò)任務(wù)全面完成。

三要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“三秋”是倒茬換季、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，工作在今年，成效在明年。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)按照“糧為基礎(chǔ)、畜牧為主導(dǎo)、果菜為特色”的發(fā)展思路，緊緊抓住“三秋”結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，加快我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要結(jié)合設(shè)施蔬菜基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，將發(fā)展設(shè)施蔬菜和蘋果生產(chǎn)的優(yōu)惠政策向群眾講清楚，用政策吸引群眾，發(fā)揮政策資金的引導(dǎo)扶持作用，擴(kuò)大基地規(guī)模。要全面加快設(shè)施蔬菜基地建設(shè)步伐。設(shè)施蔬菜是我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近兩年扶持發(fā)展，基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，栽培模式和技術(shù)也得到了很大提高，農(nóng)民也從中得到了實(shí)惠，說(shuō)明這項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。今年，是我縣實(shí)施設(shè)施蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目的第三年，也是強(qiáng)基礎(chǔ)、上規(guī)模最為關(guān)鍵的一年，省市下達(dá)我縣新建溫室大棚5500畝。但從建設(shè)進(jìn)展情況來(lái)看，全縣僅有鳳鳴鎮(zhèn)太子村、蔡家坡宋家堯村、大營(yíng)鄉(xiāng)八角廟村和故郡鄉(xiāng)西原村等鎮(zhèn)開工建設(shè)，工作進(jìn)展緩慢，加之秋雨影響，要確保11月底前完成建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)要抓住秋前有利時(shí)間，對(duì)已落實(shí)的田塊，人機(jī)齊上，機(jī)械無(wú)法施工的，加大投勞力度，全面加快建設(shè)進(jìn)度；對(duì)未落實(shí)建設(shè)地塊的，要抓住秋播有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行再宣傳再動(dòng)員，確保秋播時(shí)預(yù)留好建設(shè)用地?？h農(nóng)業(yè)部門要把好棚體建設(shè)的各個(gè)關(guān)口，水泥立柱、竹竿、薄膜等材料要符合設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁偷工減料，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜大棚，同時(shí)要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，做到建成一座，投入使用一座，爭(zhēng)取今年見效；水利局要負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)打井和渠系配套工作，推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，確保生產(chǎn)用水；縣林業(yè)、農(nóng)發(fā)部門要將農(nóng)田林網(wǎng)工程與實(shí)施蔬菜基地建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做好基地的綠化造林工作?？h電力、交通部門要在用電、道路方面給予支持；縣發(fā)改、財(cái)政等部門要積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目、資金，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，確保建設(shè)資金足額到位。各部門要加強(qiáng)配合，形成合力，推動(dòng)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)。要大力抓好果業(yè)建園。今年，我縣繼續(xù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這既是一個(gè)任務(wù)，也是我縣蘋果產(chǎn)業(yè)難得的一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，對(duì)加快我縣千山南麓優(yōu)質(zhì)蘋果帶建設(shè)意義重大。今年計(jì)劃在鳳鳴和祝家莊2個(gè)鎮(zhèn)新建標(biāo)準(zhǔn)化果園1萬(wàn)畝，財(cái)政投資將達(dá)500-800萬(wàn)元，補(bǔ)貼環(huán)節(jié)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也比較高。按照項(xiàng)目進(jìn)度要求，要在今年12月底前完成1萬(wàn)畝的新建園任務(wù)，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，因此，鳳鳴和祝家莊鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作拿在手中，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，確定專人，盡快開展工作。要將工作重心向項(xiàng)目村組延伸，抓緊落實(shí)新建果園面積和農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)部門要做好苗木的調(diào)運(yùn)和技術(shù)服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)支撐，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。要全力抓好畜牧生產(chǎn)。秋季是畜牧業(yè)擴(kuò)群繁量的關(guān)鍵時(shí)期，秋季抓的好，不僅可以順利完成全年生產(chǎn)目標(biāo)，而且可以為明年畜牧業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造先決條件。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把秋季畜牧業(yè)生產(chǎn)作為“三秋”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在用地建設(shè)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)方面進(jìn)一步加大支持力度，力爭(zhēng)使更多的養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到省市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)向舍飼規(guī)模化養(yǎng)殖方向發(fā)展。同時(shí)，要做好秋季動(dòng)物防疫工作，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

四要切實(shí)抓好惠農(nóng)政策落實(shí)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省市圍繞農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的優(yōu)惠政策。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要配合聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格程序，確保各類補(bǔ)貼政策及時(shí)落實(shí)到位，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門要加強(qiáng)三秋期間農(nóng)資市場(chǎng)管理，杜絕哄抬物價(jià)行為，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，確保廣大農(nóng)民用上放心種子、放心化肥、放心農(nóng)藥，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，狠抓工作落實(shí)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把“三秋”工作作為當(dāng)前農(nóng)村的中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，傾斜力量，全力以赴抓緊抓好。要繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包農(nóng)戶的工作責(zé)任制，逐級(jí)分解責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持全員上陣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮好表率作用。

二要緊密配合。各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí)，按照各自承擔(dān)的責(zé)任，在做好本職工作的同時(shí)，圍繞當(dāng)前重點(diǎn)工作，積極搞好協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大合力，確保不折不扣完成各項(xiàng)任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等涉農(nóng)部門，要搞好技術(shù)信息服務(wù)、幫扶服務(wù)和配合協(xié)調(diào)服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)為基層和群眾解決實(shí)際困難和問題。氣象部門要搞好天氣預(yù)測(cè)，為“三秋”生產(chǎn)提供可靠依據(jù)。新聞宣傳部門要集中對(duì)“三秋”工作搞好宣傳，對(duì)好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)進(jìn)行報(bào)道；對(duì)工作推進(jìn)不力、問題較多的要及時(shí)公開曝光。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。各級(jí)、各部門要將“三秋”工作作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要載體，真正為群眾辦實(shí)事、解難題。各級(jí)干部要在辦實(shí)事上花力氣，在求效上下功夫，不斷改進(jìn)方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持深入一線，齊心協(xié)力作戰(zhàn)，全力抓好“三秋”生產(chǎn)。兩辦督查室及有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)“三秋”工作進(jìn)展情況的督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，促進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入基層，分析掌握情況，進(jìn)行督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

同志們，緊張繁忙的“三秋”生產(chǎn)即將開始，希望大家一定要按照會(huì)議要求，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，以飽滿的熱情，戰(zhàn)斗的姿態(tài)，精心組織，合力攻堅(jiān)，努力奪取“三秋”工作的全面勝利！