導(dǎo)語：縣長在春耕備耕推進(jìn)會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、充分認(rèn)識這次災(zāi)害影響的嚴(yán)重性和災(zāi)后重建任務(wù)的艱巨性，增強春耕備耕災(zāi)后重建的緊迫感和責(zé)任感

自1月12日以來，四輪強冷空氣攜雨帶雪，接踵而至，持續(xù)不斷襲擊我省。其持續(xù)時間之長、發(fā)生強度之大、影響范圍之廣，是我省有氣象記錄以來五十年未遇的一次雨雪冰凍災(zāi)害。這次災(zāi)害給全省經(jīng)濟社會發(fā)展造成不可估量的損失，也給我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極其嚴(yán)重的影響。

從全省農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況看，主要有這么三個特點：一是影響面廣。農(nóng)業(yè)全行業(yè)受災(zāi)，不僅在田的春糧、油菜、綠肥、飼草、蔬菜等冬種作物遭受影響，而且多年生作物，如柑桔類和茶葉、花卉苗木等也遭遇凍害。不僅對畜牧業(yè)、漁業(yè)等養(yǎng)殖業(yè)造成危害，而且給生產(chǎn)大棚、農(nóng)業(yè)機械、畜禽欄舍等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也帶來損失。二是受災(zāi)程度重。全省柑桔受災(zāi)面積達(dá)240.13萬畝，秋梢嚴(yán)重凍壞，單產(chǎn)減產(chǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。蔬菜受災(zāi)面積393.15萬畝，大棚損壞87066個，蔬菜幼苗和果瓜類菜基本凍死，一茬菜損失已成定局，二季度蔬菜供應(yīng)結(jié)構(gòu)品種和總量都可能出現(xiàn)淡季更淡。畜牧養(yǎng)殖遭受沉重打擊。全省因災(zāi)死亡家畜51.9萬頭，家禽近500萬羽，損壞畜禽欄舍67.2萬平方米。水產(chǎn)業(yè)親魚損失12.32萬組，魚種損失2.72萬噸。冬播作物受災(zāi)面積1715.1萬畝，尤其是一些產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備損壞，農(nóng)副產(chǎn)品加工廠房壓倒坍塌。三是經(jīng)濟損失大。據(jù)統(tǒng)計，這次因災(zāi)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失近百億元，特別是果樹及多年生的植物需要一代人的努力才能恢復(fù)，一些基礎(chǔ)設(shè)施需要大量投資才能恢復(fù)。災(zāi)情重，損失大，是歷史上罕見。而且由于雨雪冰凍危害還有個滯后性，這必將給全省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)帶來更為艱巨的任務(wù)。

災(zāi)情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院給予了我省極度的關(guān)懷和極大的幫助?？偫碓谵r(nóng)歷大年三十，不顧日夜操勞，冒著嚴(yán)寒，頂風(fēng)踏冰，親臨我省指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，要求廣大干部身先士卒，到第一線去，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，排除萬難，奪取抗災(zāi)救災(zāi)的最后勝利?？偫磉€特別對我省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建提出了具體要求。他說，災(zāi)后重建有兩大任務(wù)，一是通電，沒有電就沒有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)；二是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，搞好春耕生產(chǎn)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)，任務(wù)更艱巨，時間更長，涉及面更廣，恢復(fù)起來更不容易。要組織力量，幫助農(nóng)民盡快開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)。要加強技術(shù)指導(dǎo)，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，保證向農(nóng)民供應(yīng)種子、苗木、化肥、薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。中央政治局常委、中紀(jì)委書記賀國強，國務(wù)院副總理吳儀等中央領(lǐng)導(dǎo)也先后來贛，深入災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)。省委、省政府將抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來抓，在全力以赴保交通、保供電、保民生的同時，對農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作多次作出重點部署。省委蘇榮書記、省政府吳新雄省長率先垂范，靠前指揮，多次奔赴災(zāi)區(qū)，深入田間地頭，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，并要求有關(guān)部門迅速組織力量，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。這次省委、省政府把農(nóng)村工作會議暨抗災(zāi)救災(zāi)災(zāi)后重建動員大會作為年后全省的第一個大會來開，其規(guī)模之大、規(guī)格之高、政策之多也是歷史上少有的，這就充分證明農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建工作的緊迫性和省委、省政府的關(guān)心重視程度。

黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，極大地鼓舞了全省各級農(nóng)業(yè)部門抗災(zāi)救災(zāi)的斗志和信心。全省農(nóng)業(yè)部門按照省委、省政府的總體要求，認(rèn)真做好各項抗災(zāi)救災(zāi)工作，基本做到了反應(yīng)迅速、措施到位、協(xié)調(diào)順暢、社會滿意，農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作取得階段性成果。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提前預(yù)防并及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。全省各級農(nóng)業(yè)部門在大災(zāi)面前認(rèn)識統(tǒng)一，強化領(lǐng)導(dǎo)，深入一線查災(zāi)救災(zāi)，技術(shù)指導(dǎo)，做到了一邊抓抗災(zāi)，一邊抓恢復(fù)生產(chǎn)，表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員英雄無畏和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)的精神。省廳及時成立了抗寒防凍工作指揮部，從1月14日起，省廳連續(xù)下發(fā)了有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)的文件25個，明確提出了“八個確?！钡囊?。各地按照省廳提出的部署，成立了相應(yīng)的抗寒防凍工作機構(gòu)，抽調(diào)人員，集中辦公，明確了職責(zé)和人員，實行了24小時值班制度，基本做到了早部署早動員早防御，災(zāi)情應(yīng)對及時，隨時發(fā)生隨時處置。二是主動應(yīng)對，狠抓各項抗寒救災(zāi)措施的落實。技術(shù)應(yīng)對方面，針對油菜、蔬菜、柑橘等越冬作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)情況，及時組織各類專家分別研究制定抗寒防凍救災(zāi)技術(shù)措施，匯編成《省農(nóng)業(yè)防凍救災(zāi)技術(shù)手冊》、《畜牧防寒抗災(zāi)技術(shù)手冊》等技術(shù)資料10萬份冊，免費發(fā)往各地指導(dǎo)救災(zāi)，并向全省農(nóng)民發(fā)出了一封公開信。同時，根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展，及時分析低溫凍害對各產(chǎn)業(yè)的影響，提出了相關(guān)政策建議和技術(shù)對策。在組織方面，全省組織了3萬多名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，手把手地指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防凍減災(zāi)。其中，省廳分四批先后派出了40多個督查指導(dǎo)組深入一線。在物資方面，與財政部門及時溝通、密切合作，確保了1200萬元首批農(nóng)業(yè)抗寒防凍救災(zāi)資金以最快的速度下?lián)艿娇h。其中還緊急安排了100萬元購買、調(diào)運耐寒、速生蔬菜種子8萬公斤，免費提供給城郊蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜主產(chǎn)縣（市、區(qū)）。三是突出重點，積極做好農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)宣傳工作。從1月26日起，省農(nóng)業(yè)廳抗寒防凍指揮部辦公室一日一報《災(zāi)情形勢和救災(zāi)工作情況》，1月30日起每天編發(fā)《農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作快報》。同時，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開辟了“防凍救災(zāi)”專欄，并通過各類新聞媒體大力宣傳抗寒救災(zāi)技術(shù)措施及抗寒防凍救災(zāi)工作的典型和經(jīng)驗，僅在農(nóng)民日報、日報、電視臺等主流媒體就刊發(fā)有關(guān)稿件100多條，人民廣播電臺每一小時滾動廣播一次農(nóng)業(yè)防凍抗寒的專業(yè)知識。四是主動銜接，切實抓好主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗寒防凍工作的同時，統(tǒng)籌兼顧，指導(dǎo)農(nóng)民適時采摘蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品，積極組織緊缺農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入。會同有關(guān)部門落實“綠色通道”政策，保證了鮮活農(nóng)產(chǎn)品在境內(nèi)調(diào)運暢通，特別是贛南臍橙18萬噸，通過各種努力基本銷出，保護(hù)了桔農(nóng)的利益。

大災(zāi)面前，我省各級農(nóng)業(yè)部門顧大局、識大體，表現(xiàn)出對人民群眾高度負(fù)責(zé)和熱情服務(wù)的崇高境界，堅守住了崗位，履行好了職責(zé)，做到了災(zāi)害發(fā)生到哪里，抗災(zāi)救災(zāi)的隊伍就到那里，救災(zāi)的物資就發(fā)到那里，技術(shù)服務(wù)就跟到那里，宣傳媒體就跟蹤到那里。很多同志就連春節(jié)都是在工作崗位上度過的，在全省農(nóng)業(yè)和基層干部中產(chǎn)生了良好的影響，也得到了省委省政府的充分肯定。蘇榮書記在審閱我廳關(guān)于做好生產(chǎn)自救的緊急通知中批示：“這個方案很具體，很好”。借此機會，我代表省農(nóng)業(yè)廳向你們，并通過你們向奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)前線的廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工表示親切的問候！道一聲辛苦了！

當(dāng)前，天氣日益轉(zhuǎn)好，為生產(chǎn)自救創(chuàng)造了有利的條件，但這并不意味警報已經(jīng)解除，災(zāi)害已經(jīng)結(jié)束，思想就可以松一松了，工作就可以擱一擱了。我們還要看到，要彌補這次災(zāi)害的嚴(yán)重?fù)p失需要付出艱苦的努力，這次災(zāi)害的后續(xù)影響要挽回需要全省上下共同應(yīng)對；我們更要看到，由于少數(shù)地方存在麻痹思想和僥幸心理，防災(zāi)預(yù)警不到位，核災(zāi)人員不到位，抗災(zāi)措施不到位，在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前表現(xiàn)出被動應(yīng)對和束手無策，災(zāi)情不明，措施拿不出，服務(wù)跟不上，需要認(rèn)真改正。為此，我們要充分認(rèn)識這次災(zāi)害影響的嚴(yán)重性和災(zāi)害重建任務(wù)的艱巨性，堅決克服松懈思想和倦怠心理，針對前期抗災(zāi)救災(zāi)工作中暴露出來的問題，進(jìn)一步堅定春耕備耕災(zāi)后重建的緊迫感和責(zé)任感，盡快把工作重心由應(yīng)急搶險抗災(zāi)轉(zhuǎn)移到全面恢復(fù)重建上來，科學(xué)調(diào)配人力、物力和財力，早謀劃、早安排、早啟動，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡，確保全年目標(biāo)任務(wù)不動搖，確保全年農(nóng)民收入不減少。

二、堅定信心，排除萬難，堅決打好春耕備耕災(zāi)后重建“兩大硬仗”和做好“七項”具體工作

春爭日，夏爭時。立春已過，還有四天就是雨水了。吳新雄省長在講話中講到的災(zāi)后重建三個硬仗，其中兩個是農(nóng)業(yè)部門要承擔(dān)的。春耕備耕的大忙時節(jié)已經(jīng)到來。對我們來說，大災(zāi)之后的春耕備耕顯得尤為重要，因為這直接關(guān)系到今年整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局。我們要盡早從災(zāi)害的影響中走出來，盡快從過年的氣氛里跳出來，面對這場前所未有的災(zāi)害和重建工作，做到思想上緊而不松，部署上忙而不慌，行動上抓而不亂，全力以赴地投入到春耕備耕和災(zāi)后重建上來，堅定信心，排除萬難，采取更加堅決有力的措施，堅決打好春耕備耕災(zāi)后重建兩大硬仗。

（一）要打好春耕備耕硬仗，確保夏糧增產(chǎn)。一是要大造春耕備耕的聲勢。要采取各種有效手段，把各項強農(nóng)政策宣傳到戶、把各項自救手段宣傳到戶、把各項惠農(nóng)措施宣傳到戶，做到報紙有報道、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有反映。迅速組織好群眾投入到春耕備耕中去。二是要組織好“百萬農(nóng)機鬧春耕”，加快冬閑田的翻耕，整理溝渠，下好基肥，奠定好豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。三是要盡快落實早稻面積。今年省政府將繼續(xù)把糧食生產(chǎn)作為政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并確定了早稻面積2200萬畝，比上年增加83萬畝的目標(biāo)。各地要按照省里的要求，盡快將任務(wù)分解落實到基層。四是要春糧損失夏糧補。我省雖然春糧面積較少，但由于這次災(zāi)害影響，春糧減產(chǎn)的可能性極大。各地要在絕收的旱地上，立即組織改種早玉米、早大豆、早花生等，通過增加夏糧產(chǎn)量，力爭把春糧的損失補回來，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。五是要加強在田作物田間管理。要立即組織農(nóng)技人員，指導(dǎo)農(nóng)民清溝排漬、培土壅蔸、補充養(yǎng)分、防病滅蟲，切實加強在田作物的田間管理，努力改善苗情，通過管理，促進(jìn)春糧春油生產(chǎn)后發(fā)優(yōu)勢，將損失降低到最低程度。

（二）要打好恢復(fù)和發(fā)展果業(yè)硬仗，實現(xiàn)全年水果產(chǎn)量不減少，產(chǎn)值有增加。這次果業(yè)受災(zāi)最嚴(yán)重的是柑橘，全省受災(zāi)面積達(dá)240萬畝。歷史上有過幾次折騰，在90年代有的地方幾乎凍絕，給我們留下了沉重的教訓(xùn)。經(jīng)過多年的努力，好不容易恢復(fù)的柑桔已成為我省最具影響力和最具增收潛力的產(chǎn)業(yè)，我們絕不能重蹈覆轍。目前我省柑桔種植面積達(dá)到世界第一，這一成就來自不易。我們一定要在吸取以往教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)重建。一是要進(jìn)一步加強果業(yè)種植規(guī)劃，本著講科學(xué)、重實效的原則，按照果樹的生長習(xí)性來進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，因地制宜地發(fā)展果業(yè)，對海拔較高的高寒山區(qū)不適宜種植桔樹的不種，要繼續(xù)實施“南桔北梨”戰(zhàn)略，科學(xué)種植。二是要抓緊落實災(zāi)后整理果園、修整果樹、合理施肥、防治病蟲害等各項護(hù)理措施，盡快實現(xiàn)果樹生長復(fù)蘇，尤其是對進(jìn)入投產(chǎn)和豐產(chǎn)期的果園，要通過管理，力爭多增產(chǎn)，多增收。三是要組織好苗木供應(yīng)，提供好苗源，指導(dǎo)農(nóng)民適時補種，增加面積，增加產(chǎn)量，增創(chuàng)效益，確保水果實現(xiàn)200萬噸產(chǎn)量目標(biāo)不動搖。

（三）要抓好恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)，確保四五月份淡季市場供應(yīng)總量不減少，品種盡力保供應(yīng)。迅速恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)，切實穩(wěn)定蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，是確保市場供應(yīng)的當(dāng)務(wù)之急。為此，一是要加強大田蔬菜田間管理。要及時清溝排水，中耕，合理追肥，加強病蟲害防治。對可采摘的越冬蔬菜及時采收，均衡上市。二是要搶播速生蔬菜。對已采收的和絕收的空閑菜地，及時搶晴整地，播種一些速生蔬菜，全省力爭擴種30萬畝。主要品種為小白菜、蘿卜，生菜、香菜等。我廳已下?lián)芰?萬公斤速生蔬菜種子，各地要迅速分發(fā)到戶、落實到田、及時生產(chǎn)。三是迅速恢復(fù)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。要及時修復(fù)被冰雪損壞的大棚，對已凍死和采收完的大棚菜地及時補種，大棚蔬菜以茄瓜類品種為主，充分發(fā)揮我省大棚生產(chǎn)春提前蔬菜的優(yōu)勢。四是增加芽苗菜生產(chǎn)。芽苗菜生產(chǎn)周期短，產(chǎn)量高，可有效緩解災(zāi)區(qū)蔬菜供需矛盾。各地要利用大棚、日光溫室及空閑民房，大力生產(chǎn)豌豆、綠豆、黃豆等芽苗菜，減緩供應(yīng)壓力。

（四）要抓好恢復(fù)畜禽生產(chǎn)，努力做到畜禽生產(chǎn)不滑坡、重大疫病不發(fā)生。這次凍災(zāi)對畜牧業(yè)發(fā)展影響很大，最為明顯的是生豬生產(chǎn)和可能發(fā)生的次生動物疫病流行兩個方面。生豬生產(chǎn)主要因仔豬死亡，將對5個月后的生豬出欄帶來較大影響。同時，凍災(zāi)過后增加了畜禽發(fā)病機率，動物防疫難度加大。為此，一是要及時修復(fù)被損欄舍及設(shè)施，排除積水，清理糞便及污物，保持清潔衛(wèi)生。及時搶修用電、用水設(shè)施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。二是要加強畜禽飼養(yǎng)管理，保持欄舍通風(fēng)、干燥和清潔衛(wèi)生。適當(dāng)提高飼料的營養(yǎng)水平和飼喂量，盡快恢復(fù)體質(zhì)，提高機體的御寒和抗病能力。三是要加強欄舍和周圍環(huán)境的消毒滅源，對因災(zāi)死亡的畜禽，及時清理出場，并作深埋或焚燒等無害化處理。四是要做好春季預(yù)防注射和疫病監(jiān)測工作，加強動物疫病防控，尤其是要在災(zāi)后對所有養(yǎng)殖場進(jìn)行嚴(yán)格消毒，做到防患于未然。要加強檢疫，嚴(yán)禁病死畜禽流通上市。五是要搞好仔豬、禽苗的調(diào)劑調(diào)運，積極補欄，擴群增養(yǎng)。積極調(diào)運儲備牧草種子、飼料、疫苗、消毒藥及消毒器械等必需的生產(chǎn)救災(zāi)物資，保證災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。六是要認(rèn)真貫徹落實扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項政策措施，為畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展提供保障。

（五）要抓好災(zāi)后恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)，努力做到大災(zāi)之年有增產(chǎn)。漁業(yè)是我省的一大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民收入的重要來源之一，也是出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)，更是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要揚優(yōu)成勢。一是要摸清損失，制定補放種苗計劃。要及時查清因凍傷直接凍死和存底死亡魚的數(shù)量，制定補放種苗計劃，保障養(yǎng)殖池塘產(chǎn)能不降低，效益不減少。二是要收集信息，開展魚種調(diào)劑服務(wù)。要有專人負(fù)責(zé)收集魚種及物質(zhì)供求信息，及時將掌握的信息告知漁民朋友，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)所需。要本著就近調(diào)劑供應(yīng)的原則，先在本地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑，再全省甚至到省外調(diào)劑購買的辦法進(jìn)行，減少運輸環(huán)節(jié)的成本。三是要關(guān)注市場，組織商品魚起售。要適時關(guān)注市場動態(tài)，提前市場價格動態(tài)信息，提醒養(yǎng)殖者早做準(zhǔn)備，及時起魚出售，增加漁民收益。四是要突出春繁，強化親本春后培育。災(zāi)后應(yīng)強化培養(yǎng)親魚，促進(jìn)其正常發(fā)育，提高成熟度，確保產(chǎn)能不降低。五是要做好防病，預(yù)防減少疫病流行。要及時處理凍傷魚類，并進(jìn)行水體消毒，調(diào)節(jié)水質(zhì)，預(yù)防病害發(fā)生。六是要加強管理，科學(xué)投喂增強體質(zhì)。適當(dāng)投喂精料，增加蛋白質(zhì)營養(yǎng)。要根據(jù)水溫變化，指導(dǎo)漁民科學(xué)投喂，做到循序漸進(jìn)，少量多投，逐步增加。同時，加快漁業(yè)受災(zāi)設(shè)施的修復(fù)，以保證漁業(yè)正常生產(chǎn)。

（六）要深入開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)，切實做到技術(shù)服務(wù)到場到田到園到戶。災(zāi)害過后，災(zāi)區(qū)農(nóng)民群眾急需的是技術(shù)、愁的是資金、難的是恢復(fù)生產(chǎn)。其中提供技術(shù)服務(wù)是我們農(nóng)業(yè)部門可以做到，也必須做到的。昨天，廳里正式啟動了“萬名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)活動”，并在南昌縣塘南鎮(zhèn)設(shè)立了活動主會場。全省廣大農(nóng)業(yè)干部和科技工作者要自覺投身到送科技下鄉(xiāng)的大潮中，盡職盡責(zé)，不辱使命，把農(nóng)技服務(wù)作為農(nóng)業(yè)部門抗災(zāi)救災(zāi)的中心內(nèi)容來抓。一是要增強科技服務(wù)的針對性。要把實際效果放在第一位，既送技術(shù)、又送思路，既送點子、又送信息，切實擔(dān)負(fù)起宣傳黨的方針政策，普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、提供農(nóng)業(yè)市場信息的重任。要根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取貼近農(nóng)村生活、農(nóng)民易于接受的方式方法傳授農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，做到組織一次活動，突出一個專題，使農(nóng)民掌握一門技術(shù)，確?；顒邮盏綄嵭?。要實行分片包干，技術(shù)服務(wù)到園、到田、到場、到戶。二是要建立科技服務(wù)的長效機制。要將大型科技咨詢活動與科技小分隊活動結(jié)合起來，尤其是各縣農(nóng)業(yè)部門要以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為依托，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)小分隊，深入到農(nóng)家小院，活躍于田間地頭，為農(nóng)民提供手把手、面對面的技術(shù)服務(wù)；要培育大批農(nóng)業(yè)科技示范戶，通過建立省級首席專家制度，縣級專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制，鄉(xiāng)級技術(shù)負(fù)責(zé)三級技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)體系，組建技術(shù)服務(wù)班子，明確服務(wù)要求，實行專家包片、技術(shù)人員包戶、示范戶帶動周邊農(nóng)戶的運行機制，著力培育科技示范戶的學(xué)習(xí)能力、接受能力和輻射帶動能力，為農(nóng)村培育一支不走的“土專家”、“田秀才”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的零距離對接，真正做到技術(shù)人員直接到戶，良種良法直接到田，先進(jìn)技術(shù)直接到人。三是要創(chuàng)新科技服務(wù)方式。要建立新形勢下“農(nóng)、科、教”結(jié)合的新機制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、高校的作用，實行農(nóng)民出題，行政搭臺、科研攻關(guān)、教育培訓(xùn)的運行機制，帶技術(shù)、帶項目、帶成果、帶專利，參加科技下鄉(xiāng)活動；鼓勵和引導(dǎo)科技工作者包村抓點，直接為農(nóng)民服務(wù)；倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以項目為載體、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，使農(nóng)民在企業(yè)發(fā)展壯大中得到實惠。四是要創(chuàng)新活動載體。要充分利用發(fā)揮現(xiàn)代傳媒，使送科技下鄉(xiāng)由季節(jié)性、臨時性、階段性活動變?yōu)槌Ｄ攴?wù)的工作。要努力辦好“12316”服務(wù)熱線，使其真正成為廣大農(nóng)民科技致富的陣地。要充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的優(yōu)勢，傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場信息和農(nóng)村致富先進(jìn)典型，大力開展網(wǎng)上科技下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民提供更快捷、更方便、更全面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。五是要加強對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)。按照不同產(chǎn)業(yè)，不同的時間季節(jié)開展不同形式的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，當(dāng)前應(yīng)將災(zāi)后重建工作列入培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實讓農(nóng)民掌握技術(shù)、科學(xué)重建。

（七）要強化政策扶持，增強農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)的信心和能力。面對災(zāi)情的發(fā)生，省委省政府極度關(guān)心農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)自救，省廳及時研究政策建議，得到省政府的充分肯定。在中央資金沒有安排的情況下，省政府決定省財政在原1200萬元的基礎(chǔ)上，安排2億元資金用于農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。這次恢復(fù)生產(chǎn)資金主要用于芽菜種子購買100萬元、柑桔種苗補助930萬元、柑桔追肥補助4700萬元、死亡畜禽的無害化處理及消毒劑和種畜禽的購進(jìn)500萬元、大棚設(shè)施的維修1500萬元、水產(chǎn)魚種補助1000萬元，以及油菜的追肥補助1900萬元。除此之外，還將適當(dāng)安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工收購木竹貼息和育林基金的免收，農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的資料服務(wù)費用等。信貸部門將安排40億元資金進(jìn)行小額信貸。希望各行業(yè)局盡快與省財政制定使用方案，及時下?lián)?。救?zāi)資金的使用要切實用在刀刃上，主要用于恢復(fù)生產(chǎn)，防止截留、拖延、克扣。要充分發(fā)揮資金的使用效率，原則上二月底要到戶，三月上旬要將使用情況及進(jìn)度情況報省廳。

（八）要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供裝備保障。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞很慘重，要及時修復(fù)，否則全年乃至今后生產(chǎn)都受影響。一是要加快大棚、欄舍的修復(fù)工作，采取銀貸和補助方式，在三月中旬以前要全面修復(fù)完畢。二是要對被損壞的機電設(shè)施修復(fù)，保證種養(yǎng)業(yè)的用水用電用飼料。三是要對基層站所儀器設(shè)備和房屋維修，保證工作的正常運轉(zhuǎn)。

（九）要協(xié)調(diào)做好農(nóng)產(chǎn)品的購銷，努力做到銷路通暢，維持正常的市場秩序。各級農(nóng)業(yè)部門要密切關(guān)注市場運行動態(tài)，及時收集價格與供求信息，發(fā)揮信息引導(dǎo)產(chǎn)銷的積極作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序、快速流通，保障市場供應(yīng)。要積極協(xié)助有關(guān)部門，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，防止價格大起大落，避免“谷貴谷賤都傷農(nóng)”的現(xiàn)象發(fā)生。要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，深入開展農(nóng)資打假活動，規(guī)范經(jīng)營秩序，有針對性地加大對種子、農(nóng)藥、化肥等重點農(nóng)資的質(zhì)量抽查和市場整頓工作，杜絕假農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生，加強市場價格監(jiān)管，堅決打擊一些不法分子發(fā)災(zāi)難之財。要采取多種形式向農(nóng)民群眾介紹正確使用農(nóng)資、識別假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)資案件投訴舉報等知識，切實保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害。要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注農(nóng)資價格和農(nóng)資供應(yīng)，防止農(nóng)資價格上漲過快，防止不法農(nóng)資經(jīng)銷商囤積居奇。同時，要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作貫穿于生產(chǎn)流通全過程，切實保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，奪取春耕備耕災(zāi)后重建工作全面勝利

特殊時期顯水平，關(guān)鍵時刻見本領(lǐng)。能否打勝這“兩大硬仗”，落實好“七項”工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，重點是依靠群眾。各級農(nóng)業(yè)部門要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為農(nóng)業(yè)部門的首要任務(wù)，馬虎不得、松懈不得、怠慢不得，要在制度上、作風(fēng)上、人力上、物力上提供堅強保障，確保春耕備耕災(zāi)后重建工作順利開展。

（一）組織措施要到位。抓好春耕備耕災(zāi)后重建工作，是掌握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為今年農(nóng)業(yè)工作的重要考核內(nèi)容，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，強化監(jiān)督，列入重要日程，認(rèn)真研究，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，密切配合，團結(jié)協(xié)作，確保工作到位、人員到位、措施到位。一是要迅速把農(nóng)業(yè)抗寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為春耕備耕災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實工作人員，增加技術(shù)服務(wù)人員，深入田間地頭，靠前指導(dǎo)生產(chǎn)，服務(wù)到村到戶。特別是要組織縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員，以小分隊的形式，深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要場所、種養(yǎng)大戶，面對面、手把手地指導(dǎo)農(nóng)民群眾開展春耕備耕災(zāi)后重建工作。省、市農(nóng)業(yè)部門要加強對各地春耕備耕災(zāi)后重建工作的督查力度。省廳決定，這次會議后，將組織若干督導(dǎo)組分赴各地，指導(dǎo)工作，督促落實。二是要針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特點，認(rèn)真組織專家制定完善科學(xué)的災(zāi)后重建工作方案，加緊組織作業(yè)隊、維修隊、技術(shù)服務(wù)隊深入基層服務(wù)，做到工作方案早制定、救災(zāi)物資早落實、技術(shù)服務(wù)早到位。

（二）信息暢通要到位。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)情信息工作，明確專人負(fù)責(zé)，確保信息暢通。要全面、準(zhǔn)確掌握春耕備耕形勢和災(zāi)后重建工作情況，及時上報工作進(jìn)展情況。要據(jù)實、負(fù)責(zé)、隨時向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，并采取各種有效形式加強宣傳，讓各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大農(nóng)民和社會各界了解災(zāi)后重建工作，關(guān)心災(zāi)后重建工作，幫助災(zāi)后重建工作。

（三）政策落實要到位。省委決定今年利用半年時間在全省開展強農(nóng)惠農(nóng)政策的大檢查，重點是檢查各項補貼政策和農(nóng)村土地承包政策的落實情況。各級農(nóng)業(yè)部門要積極開展好自查，對挪用的資金要及時補回，對截留的資金要及時歸還，對違規(guī)的行為要及時追究相關(guān)人員的責(zé)任。今年，中央和省委省政府繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的力度，各有關(guān)部門要創(chuàng)新工作機制，強化落實措施，加強監(jiān)督檢查，確保政策落實不走樣，給農(nóng)民的實惠不縮水。各級農(nóng)業(yè)部門要采取多種形式把“三個明顯高于”等政策利用好，將補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼內(nèi)容原原本本的告知農(nóng)民。認(rèn)真做好各項補貼資金、補貼對象等有關(guān)事項的登記、審核、匯總工作，做到不漏報、不錯報，保證補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要密切跟蹤補貼資金發(fā)放情況，加強補貼資金管理制度的調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。要通過開展檢查和各地自查，讓截留的資金流出來，使挪用的資金吐出來。要通過政策的推動，為春耕備耕災(zāi)后重建工作營造良好的輿論氛圍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件，激發(fā)廣大群眾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性。要切實穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認(rèn)真開展延包后續(xù)完善工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證到戶。加強農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)指導(dǎo)工作，按照依法自愿有償原則，促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度，糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題，保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。積極開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，力求土地承包糾紛通過仲裁機制解決，盡可能減少農(nóng)民土地承包糾紛上訪。

（四）物質(zhì)儲備要到位。備足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資是做好春耕備耕災(zāi)后重建工作的前提條件。各級農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)調(diào)，做好種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)用物質(zhì)儲備工作，重點抓好農(nóng)膜、農(nóng)機具、測土配方肥等災(zāi)后重建工作的重要物質(zhì)儲備及供應(yīng)。

此外，要加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，做到災(zāi)情信息互通互用，救災(zāi)工作互幫互助，特別是要與財政部門溝通聯(lián)系，使其真正了解災(zāi)情，了解自救的工作進(jìn)展，以得到更大的支持。要加強與宣傳媒體協(xié)調(diào)溝通，大力宣傳農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的工作情況和做法，宣傳在抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員，以激勵斗志，堅定信心。

同志們，雪災(zāi)無情人有情，老天無情黨有情。我們相信，有黨中央國務(wù)院的親切關(guān)懷，有省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有具有革命傳統(tǒng)人民的全力支持，只要我們發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，始終保持昂揚向上、銳意進(jìn)取的狀態(tài)，緊緊依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠廣大人民群眾的創(chuàng)造能力，真抓實干，排除萬難，我們一定能奪取抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利！