農(nóng)保工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話范文

時間:2022-02-10 05:43:00

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農(nóng)保工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話范文

同志們:

今年的農(nóng)業(yè)保險工作大會,按照自治區(qū)和市要求,要在月日前完成種植業(yè)保險保單的簽訂工作,本來在天前就應(yīng)該召開這次會,由于我參加自治區(qū)舉辦的為期天的“十二五規(guī)劃培訓(xùn)班”學(xué)習(xí),所以會開的比較晚,向大家表示抱歉。好在農(nóng)牧業(yè)局和財險公司在幾天前已經(jīng)同鎮(zhèn)打過招呼,提前做了一些安排,鎮(zhèn)也正在積極落實。剛才,政府辦包銀山主任宣讀了《年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案》,農(nóng)牧業(yè)局、財險公司也做了相關(guān)政策解釋和說明,幾位已經(jīng)講的已很明確。下面,我就年農(nóng)業(yè)保險工作再強調(diào)三點意見。

一、充分認(rèn)識推進農(nóng)業(yè)保險工作的重要意義

近年來,盡管我農(nóng)村經(jīng)濟有了長足發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所加強,但農(nóng)牧業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力仍然較弱,長時間的旱災(zāi)、小范圍的雹災(zāi)還經(jīng)常發(fā)生。開展農(nóng)業(yè)保險,就等于為全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者系上了一道“安全帶”。二是開展農(nóng)業(yè)保險是健全農(nóng)村社會保障體系的客觀需要。近年來,我一直高度重視農(nóng)村社會保障工作,已經(jīng)基本建立起包括新型合作醫(yī)療保險、農(nóng)村低保在內(nèi)的農(nóng)村社會保障體系。但農(nóng)村社會保障水平與全經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不夠同步。開展農(nóng)業(yè)保險,建立市場化的新型防災(zāi)減災(zāi)機制,變部分災(zāi)后救助為事前參保資助,變財政補貼為保險投入,可以為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供安全支撐,有利于實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定。三是開展農(nóng)業(yè)保險有利于構(gòu)建農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機制。開展農(nóng)業(yè)保險,使農(nóng)戶以較少的投入獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟保障,“花小錢、保大安”,能夠保障農(nóng)業(yè)預(yù)期收益的實現(xiàn),促進農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入,保證農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。通過幾年來開展農(nóng)業(yè)保險工作,我農(nóng)牧民已經(jīng)有了很強的意識,參保的積極性也顯著提高,農(nóng)牧民群眾也得到了實實在在的利益。

二、扎實抓好推進農(nóng)業(yè)保險工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一要努力擴大農(nóng)業(yè)保險參保面。根據(jù)上級要求,今年全區(qū)種植業(yè)保險保費補貼品種主要是玉米、小麥、大豆、馬鈴薯和葵花,對于我來說,主要還是以玉米為主,今年全以玉米為主的種植業(yè)保險參保面積比去年增加15萬畝,達到75萬畝,另外,還要開展溫室大棚保險保費補貼試點工作。養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼方面,主要是能繁母豬和奶牛兩項,要做到應(yīng)保盡保。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大政策宣傳力度,使農(nóng)牧民充分了解農(nóng)業(yè)保險的開辦形式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍及相關(guān)的參保信息,把參加農(nóng)業(yè)保險變?yōu)閺V大農(nóng)牧民群眾的內(nèi)在要求和自覺行動。要通過切實有效的工作,把推進農(nóng)業(yè)保險的范圍盡可能擴大到每一個村組和農(nóng)牧戶。

二要堅持規(guī)范運作。要根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,科學(xué)制定政策性農(nóng)業(yè)保險條款,力求使條款合理、簡明、易行。要統(tǒng)一操作流程,在人員培訓(xùn)、單證填制、登記造冊、保費收繳、賠付金發(fā)放、檔案管理等各個環(huán)節(jié)制定并實行嚴(yán)格的操作規(guī)程,保證不發(fā)生任何疏漏。要完善損失理賠機制,對于符合保險條款規(guī)定的損失,如實定損,及時賠付,讓廣大農(nóng)民群眾切實感受到農(nóng)業(yè)保險帶來的實惠。要加強對農(nóng)業(yè)保險資金的管理,對農(nóng)業(yè)保費收入和大災(zāi)風(fēng)險資金實行專戶管理,單獨建帳,獨立核算,封閉運行,任何單位和個人不得挪用。

三要加強基層基礎(chǔ)工作。各鎮(zhèn)必須切實承擔(dān)起責(zé)任。要充分吸引基層干部和農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員的參與,特別是要注意發(fā)揮鎮(zhèn)村干部熟悉情況、貼近群眾的優(yōu)勢,依托他們的力量宣傳政策、反映民意、溝通信息,共同做好動員參保、查勘核災(zāi)和定損理賠工作。對農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)人員,要加強農(nóng)業(yè)知識、相關(guān)政策和保險實務(wù)等方面的培訓(xùn),提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力。《自治區(qū)今年下發(fā)了年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案》,內(nèi)容很多,共計有70多頁,保險條款、保險金額、保險費率與保險費、賠償比例等都很明確,如有需要的,可以讓辦公室復(fù)印一份。

三、切實加強對推進農(nóng)業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo)

一要建立健全組織體系。各鎮(zhèn)要把推進農(nóng)業(yè)保險作為一項重要工作來抓,切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度,真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)保險工作,及時幫助協(xié)調(diào)解決重大問題。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)重點抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。

二要加大財政支持力度。農(nóng)業(yè)保險說到底是一種政策性保險,財政補貼資金種植業(yè)占總保費的90%以上,其中國家財政補貼40%,自治區(qū)財政補貼40%,市和財政共同承擔(dān)10%,農(nóng)戶承擔(dān)10%。奶牛保險保費由國家財政補貼30%,自治區(qū)財政補貼45%,市和財政共同承擔(dān)10%,農(nóng)牧戶承擔(dān)15%。市及應(yīng)承擔(dān)的種植業(yè)和奶牛保費補貼比例,我們和左中、后、奈曼四個縣與市財政按7:3分擔(dān),其他縣按9:1分擔(dān),相比較而言,我們財政減輕了一些壓力。能繁母豬保險保費國家財政補貼50%,自治區(qū)財政補貼20%,市和財政各補貼10%,農(nóng)戶承擔(dān)10%。溫室大棚自治區(qū)財政補貼40%,市和財政共同承擔(dān)30%,市與財政承擔(dān)的溫室大棚保費補貼比例按2:8分擔(dān),農(nóng)戶承擔(dān)30%。財政要保證補貼匹配資金的及時足額到位。

三要合力推進。農(nóng)牧業(yè)局要積極履行職責(zé),充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,負(fù)責(zé)好農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。宣傳部門要充分利用各類新聞媒體,加大對農(nóng)業(yè)保險的宣傳。財政部門要做好農(nóng)業(yè)保險專項資金的撥付和及時向上結(jié)轉(zhuǎn)財政補貼資金工作。氣象部門要定期報送氣候趨勢和氣象資料,提供災(zāi)害氣象證明。參與保險工作的兩個保險公司要把辦好農(nóng)業(yè)保險作為服務(wù)大局、服務(wù)“三農(nóng)”和履行社會責(zé)任的一項重要任務(wù),加強農(nóng)險管理機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè),提高農(nóng)險業(yè)務(wù)的拓展能力和服務(wù)水平。目前最緊迫的任務(wù)是抓好種植業(yè)保險的保單簽訂工作,各鎮(zhèn)一定要克服一下困難,必保在月10日前完成種植業(yè)保險保單簽訂工作。

最后,結(jié)合此次會議,安排部署一下農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源清理登記有關(guān)事宜。去年,我根據(jù)市紀(jì)檢委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村牧區(qū)集體“三資”管理的通知》文件精神,已對全農(nóng)村“三資”進行了清理登記,近日,自治區(qū)黨委辦公廳和政府辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源清理登記工作方案的通知》,自治區(qū)的方案比上次市紀(jì)檢委的通知更加細化,要求登記的事項和涉及面更廣泛,會前,辦公室已經(jīng)將自治區(qū)的方案復(fù)印給了各鎮(zhèn)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)要高度重視此項工作,按照《方案》階段安排扎實有序地開展好工作,認(rèn)真做好村集體資金、資產(chǎn)、資源的清查、登記工作,要采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村的方式對村“三資”清查、登記工作進行指導(dǎo)。由農(nóng)牧業(yè)局牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、林業(yè)、水務(wù)、國土、審計、民政等相關(guān)部門配合,抽調(diào)精干力量對鎮(zhèn)“三資”清查、登記工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保按時、保質(zhì)完成工作任務(wù)。各鎮(zhèn)要切實做好村“三資”的管理和監(jiān)督工作,進一步完善相關(guān)管理制度,確保村“三資”管理進一步規(guī)范,資源得到合理利用。

另外,再強調(diào)一下集體林權(quán)制度改革工作。目前,全林改工作已經(jīng)進入了最后階段,各鎮(zhèn)要集中攻堅,組織林改工作隊,對重點和難點集中人力進行突破,抓緊推進,確保在月底前基本完成林改工作任務(wù)。