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同志們

一、總結(jié)成績。進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

總產(chǎn)達(dá)60.19萬噸，一小春糧油喜獲豐收。小春糧食播面達(dá)247.3萬畝。增長1.05%其中小麥播面121.7萬畝，總產(chǎn)達(dá)30.27萬噸，增長0.36%洋芋播面84.5萬畝，總產(chǎn)24.12萬噸，增長2.95%油菜籽播面152.33萬畝，總產(chǎn)25.05萬噸，增長1.44%

但絕大部分地方?jīng)]有遭災(zāi)，二大春生產(chǎn)形勢良好。盡管一些沿河地方遭受“718洪災(zāi)襲擊。反而呈現(xiàn)增產(chǎn)增收趨勢。由于前期雨水充足，大春作物做到滿栽滿插，大春糧食播面616.14萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)到239.04萬噸，比上年增產(chǎn)2.5萬噸，增長1.06%預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)將達(dá)到299.23萬噸，比上年增產(chǎn)3.12萬噸，增長1.05%一是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)。全落實(shí)兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金0.6億元、良種補(bǔ)助資金0.73億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)助3.5億元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼300余萬元，種植農(nóng)戶廣泛受益，種植積極性顯著提高。二是高產(chǎn)創(chuàng)建示范帶動效應(yīng)顯現(xiàn)。全落實(shí)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片點(diǎn)365個(gè)，面積達(dá)51萬畝。馬鈴薯套作高產(chǎn)萬畝示范片平均產(chǎn)量1818.04公斤/畝，八臺鄉(xiāng)天池村馬鈴薯畝產(chǎn)達(dá)到3222.87公斤，創(chuàng)四川省馬鈴薯套作單個(gè)田塊高產(chǎn)記錄；宣漢縣30.2萬畝玉米平均畝產(chǎn)624.9公斤，實(shí)現(xiàn)了玉米整縣制突破600公斤/畝的創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)造了西南地區(qū)整縣制大面積玉米高產(chǎn)紀(jì)錄。三是科技落實(shí)推動增產(chǎn)。開展大春技術(shù)培訓(xùn)131.2萬人次，比去年同期多培訓(xùn)4.2萬人次，印發(fā)大春技術(shù)資料239.9萬份，比去年增加7.5萬份；落實(shí)大春科技示范面積74.8萬畝，比去年增加14.6萬畝，其中水稻31.7萬畝，比去年增加9.8萬畝；玉米、紅苕24.9萬畝，比去年增加5.1萬畝。

各地根據(jù)洪災(zāi)造成的不同損失情況，三生產(chǎn)自救扎實(shí)有效。718洪災(zāi)發(fā)生后。堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作措施實(shí)、行動快、效果好。一是組織群眾對受災(zāi)程度較輕的水稻、玉米、高粱等作物及時(shí)進(jìn)行了清洗扶苗，加強(qiáng)肥水管理，力爭穩(wěn)產(chǎn)。二是對低洼田塊淹水時(shí)間過長，但根莖完好的田塊，根據(jù)不同情況，進(jìn)行了保留或蓄留再生稻，并施足催芽肥。三是對泥沙淹埋收獲無望的田塊，堅(jiān)決果斷改種晚夏紅苕、秋洋芋、秋蕎、秋大豆和早熟玉米及蔬菜等作物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪災(zāi)后全籌集救災(zāi)資金2138.5萬元，開展技術(shù)培訓(xùn)31.7萬人次，扶苗洗苗47.9萬畝，調(diào)運(yùn)種子102萬公斤，蓄留洪水再生稻12.5萬畝，改種糧食作物32.31萬畝，改種蔬菜13.96萬畝。其中渠縣改種糧食作物20.65萬畝，改種蔬菜3.16萬畝；宣漢縣改種糧食作物5.9萬畝，改種蔬菜2.2萬畝；改種糧食作物2.5萬畝，改種蔬菜7.6萬畝；改種糧食作物0.26萬畝，改種蔬菜0.16萬畝。目前，改種作物長勢良好，可望獲得豐收。

也必須清醒地看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”局面仍未得到根本改變，總結(jié)成績的同時(shí)。還面臨著基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、比較效益下降、科技創(chuàng)新滯后等瓶頸制約，形勢依然十分嚴(yán)峻，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入較快增長的難度大。一是持續(xù)低溫陰雨寡照天氣，小春作物的生育期延長了710天，同時(shí)也影響到大春作物，尤其是水稻的移栽進(jìn)度和后期分蘗，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)推遲。二是遭受特大洪災(zāi)襲擊，生產(chǎn)自救任務(wù)繁重。718暴雨洪災(zāi)造成全水稻、玉米、紅苕、雜糧、蔬菜、煙葉、茶葉、水果等大春糧經(jīng)作物損失慘重，造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失19.2億元，其中種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8.68億元。三是部分地方災(zāi)后生產(chǎn)自救進(jìn)展偏慢，重視不夠，投入不足，存在點(diǎn)上鬧熱、面上冷清現(xiàn)象。為此，各級政府和相關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識搞好生產(chǎn)自救的重要性和緊迫性，把抓好生產(chǎn)自救工作作為對各級政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，作為“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”最直接的實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，振奮精神，以最大的決心、最快的速度、最實(shí)的措施、最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起生產(chǎn)自救高潮，竭盡全力彌補(bǔ)洪災(zāi)造成的損失。

二、明確目標(biāo)。全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)。為切實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作，718洪災(zāi)。委、政府提出“堅(jiān)持兩個(gè)不動搖”即完成全年農(nóng)業(yè)“四區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)不動搖，完成全年增產(chǎn)增收目標(biāo)任務(wù)不動搖，切實(shí)做到大春損失晚秋補(bǔ)、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“晚秋糧食播面147萬畝，力爭達(dá)到150萬畝；晚秋糧食總產(chǎn)18.7萬噸，力爭達(dá)到20萬噸；種植晚秋蔬菜50萬畝；增養(yǎng)生豬50萬頭，戶均增養(yǎng)家禽10只”生產(chǎn)自救目標(biāo)。

重點(diǎn)抓好晚秋生產(chǎn)。晚秋作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最后一道防線，種植業(yè)上。抓好晚秋生產(chǎn)對彌補(bǔ)災(zāi)害損失，奪取全年農(nóng)業(yè)豐收至關(guān)重要。各地要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)和場需求，因地制宜地落實(shí)任務(wù)，分解目標(biāo)，千方百計(jì)擴(kuò)大晚秋作物種植面積，力爭通過晚秋人均增收50元。一是切實(shí)抓好再生稻。為減少洪災(zāi)帶來的損失，要積極探索抗災(zāi)減災(zāi)新路子，蓄留洪水再生稻，全力爭再生稻面積達(dá)到45萬畝，比上年增加15萬畝。今年蓄留洪水再生稻和正季再生稻面積大，主產(chǎn)區(qū)要加強(qiáng)管理，搞好病蟲害防治和肥水管理，奪取豐收，彌補(bǔ)災(zāi)害損失。二是努力擴(kuò)大秋季菜。各地要高度重視“菜籃子”工程，積極抓好晚秋蔬菜發(fā)展，要做到占補(bǔ)平衡，城建設(shè)占用了蔬菜地的要補(bǔ)足面積；要加大蔬菜資金投入，大力發(fā)展蔬菜，力爭秋季菜面積達(dá)到50萬畝，比上年擴(kuò)大10萬畝。三是全力抓好秋洋芋。要積極擴(kuò)大秋洋芋種植面積，使秋洋芋生產(chǎn)成為我晚秋生產(chǎn)的一大亮點(diǎn)。要選用高山脫毒高產(chǎn)良種，大力推廣稻草覆蓋免耕栽培和油菜套作技術(shù)，帶芽下種，增施有機(jī)肥等，確保全秋洋芋種植面積達(dá)到66萬畝，比上年擴(kuò)大10萬畝。四是大力開發(fā)秋雜糧。秋大豆、秋蕎子、秋豌豆、再生高粱等秋季雜糧，生育期短，價(jià)格高，效益好。要引導(dǎo)群眾根據(jù)場需求，大力發(fā)展秋雜糧，面積達(dá)到15萬畝。

突出抓好災(zāi)后重建。一是增加畜牧生產(chǎn)能力。要指導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖戶盡快恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，養(yǎng)殖業(yè)上。幫助搞好重建規(guī)劃，特別是多次受災(zāi)的養(yǎng)殖場，應(yīng)重點(diǎn)論證選址是否科學(xué)，要引導(dǎo)廣大受災(zāi)養(yǎng)殖戶抓住生豬、禽蛋等畜產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)的有利機(jī)遇，積極補(bǔ)欄，增加畜牧生產(chǎn)能力。受災(zāi)種畜禽場要加大引種力度，調(diào)整好生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；未受災(zāi)的種畜禽場要加大種畜禽生產(chǎn)，保證種源質(zhì)量，滿足場供應(yīng)。要加強(qiáng)中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投入的286個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū)建設(shè)，加大對已規(guī)劃建設(shè)的434個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保大災(zāi)之年畜牧業(yè)不減產(chǎn)。二是狠抓動物疫病防控。要牢固樹立“抓防疫就是抓生產(chǎn)”觀念，認(rèn)真指導(dǎo)搞好災(zāi)后消毒和秋季重大動物疫病集中免疫工作，嚴(yán)格災(zāi)后淹死畜禽無害化處理和疫情監(jiān)測，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)格3個(gè)省際間公路動物防疫監(jiān)督檢查站和287個(gè)報(bào)檢點(diǎn)的查證驗(yàn)物和消毒滅源工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營病害動物及其產(chǎn)品的違法行為，確保大災(zāi)之后無大疫。三是強(qiáng)化畜牧技術(shù)指導(dǎo)。各級畜牧部門要認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包縣，干部包片，技術(shù)人員包場”責(zé)任制，深入災(zāi)區(qū)，進(jìn)村入戶，加大動物疫病防控、圈舍修復(fù)、實(shí)用配套養(yǎng)殖技術(shù)的指導(dǎo)和推廣力度，廣泛開展畜牧科技助農(nóng)減災(zāi)行動，切實(shí)幫助養(yǎng)殖戶搞好畜禽增養(yǎng)、增效工作，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之年要增收目標(biāo)。

三、突出重點(diǎn)。認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

要堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)自救，當(dāng)前。一手抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。已經(jīng)取得的成效要更加鞏固，一如繼往地發(fā)展下去，農(nóng)業(yè)才有出路，農(nóng)村形勢才會好轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入才會進(jìn)一步增加。

突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)“四區(qū)建設(shè)”重要內(nèi)容。各地要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢。打破區(qū)域界限，整合資源打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。特別是產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣培育縣要整合相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金，加快推進(jìn)萬畝核心區(qū)建設(shè)，新建1萬畝核心示范片，食用菌基地要推廣食用菌優(yōu)良菌種200萬袋，柑桔基地要推廣柑桔容器苗、優(yōu)質(zhì)水果種苗1萬畝，茶葉基地要推廣無性系良種茶苗1萬畝，核心區(qū)建設(shè)工作便道5000米，完善基地田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，通過核心區(qū)建設(shè)輻射帶動整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地加速發(fā)展。

今冬明春，二突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作。718洪災(zāi)對農(nóng)田水利損毀大。各地要突出重點(diǎn)，資金集中使用，把工作重點(diǎn)要放在水毀工程和耕地的恢復(fù)上。本著“先易后難、先輕后重、先補(bǔ)后治”原則，搞好規(guī)劃，分步實(shí)施。重點(diǎn)抓好重要城鎮(zhèn)、重要地段防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水毀堤坊整治、病險(xiǎn)水庫整治，加強(qiáng)小河流和小溪口堤坊的修復(fù)。加強(qiáng)山地災(zāi)害、水毀農(nóng)田耕地恢復(fù)，不能復(fù)耕的栽經(jīng)果林固土。要加強(qiáng)農(nóng)村道路、橋梁、農(nóng)村沼氣池建設(shè)和恢復(fù)工作，加大中低產(chǎn)田改建力度。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補(bǔ)，三突出抓好勞務(wù)開發(fā)工作。切實(shí)加大勞務(wù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)工作。全面完成農(nóng)民人均勞務(wù)增收250元，力爭300元的奮斗目標(biāo)。要抓好外輸，充分挖掘現(xiàn)有勞動力資源潛力，促進(jìn)季節(jié)性務(wù)工農(nóng)民向常年性務(wù)工轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大勞動力外出務(wù)工總量，力爭全年輸轉(zhuǎn)農(nóng)村務(wù)工人員達(dá)到162萬人以上，新增勞務(wù)收入15億元以上；要抓好內(nèi)轉(zhuǎn)，抓住各項(xiàng)水利設(shè)施需要修復(fù)完善和新農(nóng)村建設(shè)需要民工的大好時(shí)機(jī)，努力增加農(nóng)民務(wù)工收入；要切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動力就業(yè)技能和已務(wù)工人員技能繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作，全面完成全年培訓(xùn)45萬人次的目標(biāo)任務(wù)。

小春主動，四突出抓好2011年小春生產(chǎn)。小春是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的頭季。大春就主動，就會為全年奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地要及早謀劃、及早安排、及早部署、及早行動、及早培訓(xùn)，抓好小春備耕和農(nóng)用物資的準(zhǔn)備工作，抓好小春糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，確保2011年小春順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)開門紅。

四、強(qiáng)化舉措。打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救總體戰(zhàn)

救災(zāi)形勢嚴(yán)峻，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救面寬、量大、任務(wù)重。各級各部門肩負(fù)重任，必須高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，各方配合，通力協(xié)作，努力做好各項(xiàng)工作。

要從中央對各產(chǎn)糧大縣的專項(xiàng)補(bǔ)助中安排足夠的資金用于生產(chǎn)自救，一加大資金投入。、縣兩級財(cái)政要加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的投入力度。各涉農(nóng)部門要積極向上爭取資金和項(xiàng)目，支持災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)自救；要分清輕重緩急，按照急事急辦、特事特辦的原則，及時(shí)將救災(zāi)資金劃拔到位，以便受災(zāi)地區(qū)及時(shí)組織調(diào)運(yùn)急需的種子、化肥、農(nóng)藥等物資，及早搶時(shí)播種育苗，不誤農(nóng)時(shí)。

深入重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二搞好技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門、畜牧部門要派出精兵強(qiáng)將和技術(shù)骨干。蹲駐重災(zāi)村社，開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾落實(shí)大春作物田間管理、秋孵秋繁增養(yǎng)畜禽和夏種、晚秋作物生產(chǎn)中的關(guān)鍵措施和關(guān)鍵技術(shù)。農(nóng)業(yè)部門要在重災(zāi)區(qū)集中成片抓好5001000畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救科技示范片，畜牧部門要在重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中抓好5001000戶增養(yǎng)生豬、家禽的示范村、社和示范戶，把關(guān)鍵的技術(shù)措施講給農(nóng)民聽、做給農(nóng)民看、教會農(nóng)民干，以點(diǎn)促片、以片帶面，推動生產(chǎn)自救工作全面開展，并取得實(shí)實(shí)在效果。

需要各方面的密切配合，三強(qiáng)化部門協(xié)作。生產(chǎn)自救工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。協(xié)同打好總體戰(zhàn)。各級各部門要高度重視和支持生產(chǎn)自救工作，抽調(diào)骨干下到基層，沉到村社、深入農(nóng)戶，真心實(shí)意地幫助和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾搞好生產(chǎn)自救工作。、縣、區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)和生產(chǎn)自救的技術(shù)指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)救災(zāi)，推廣普及高產(chǎn)栽培技術(shù)，幫助指導(dǎo)受災(zāi)群眾搶時(shí)間、抓季節(jié)、優(yōu)品種、強(qiáng)管理，做到合理規(guī)劃，科學(xué)種植，規(guī)模發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增種增收既定目標(biāo)。、縣、區(qū)畜牧食品局要積極抓好秋孵秋繁增養(yǎng)措施的落實(shí)，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾多養(yǎng)畜、禽，落實(shí)增養(yǎng)措施彌補(bǔ)洪災(zāi)造成的損失。各級農(nóng)辦、工商、供銷、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)等相關(guān)部門要切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和晚秋生產(chǎn)取得實(shí)效。

切實(shí)履行職責(zé)，四狠抓督促檢查。各級各部門要站在講政治、講大局的高度。抓好抓實(shí)生產(chǎn)自救和晚秋生產(chǎn)工作。、縣政府要派出督查組深入到各地進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。重點(diǎn)督促領(lǐng)導(dǎo)是否到位、資金投入是否到位、措施是否到位、晚秋面積是否落實(shí)、種子種苗是否落實(shí)、相關(guān)部門技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、抓點(diǎn)示范是否落實(shí)等情況。對行動迅速、措施有力、工作突出、成效顯著的要通報(bào)表揚(yáng)；對行動遲緩、工作拖沓、措施不力的要通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令單位主要領(lǐng)導(dǎo)向政府作出說明。各級各部門要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)履行職責(zé)，抓好抓實(shí)生產(chǎn)自救和晚秋生產(chǎn)工作。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保各項(xiàng)資金到位。

任務(wù)艱巨，同志們做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和晚秋生產(chǎn)工作。責(zé)任重大。希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)委、政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，認(rèn)清目標(biāo)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，努力推動全農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階！