書記在稻米生產整頓會發(fā)言
時間:2022-01-25 12:49:00
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同志們:
今天會議的主題就一個,就是針對目前大米市場秩序混亂、經營不規(guī)范、在社會上造成極壞影響等問題進行深入研究,并采取切實可行的措施,加大專項整治力度,以確保大米品牌的形象。剛才,志勇部長公布了專項整治方案,我完全同意,希望同志們認真抓好落實。下面,我再強調幾點意見。
一、充分認識開展專項整治的意義以及緊迫性和必要性。
幾年來,市委、市政府在壯大稻米產業(yè)、保護大米品牌上作了大量卓有成效的工作和積極探索,申請了“大米”產地證明商標,原產地域保護產品,綠色食品、有機食品標識,中國名牌產品,中國名牌農產品。榮獲了“中國優(yōu)質大米之鄉(xiāng)”的稱號,并取得了美國綠色營養(yǎng)食品協(xié)會認證??梢哉f,市優(yōu)越的地理環(huán)境,180萬畝的水稻播種面積,22億斤的產量,18億斤的商品量,諸多榮譽和質量認證全國少有,無愧于張廣才嶺下的水稻王國、中國優(yōu)質稻米之都、全國水稻生產五強縣、全國糧食生產先進縣標兵的稱號。大米作為的第一張名片,其“環(huán)境最好、面積最大、銷量最多、食味最佳、品質最優(yōu)”早已成為人的驕傲和自豪。
與此同時,我們也看到,由于大米聲譽好、品牌亮、質量優(yōu)、價位高、市場大、銷路暢,特別是今年新米上市以來,由于水稻價格上漲幅度較大,優(yōu)質大米市場價格較其它地區(qū)大米價格每公斤平均高出1.2元錢,使一些人受利益驅動,不惜以身試法,進行制造和銷售假大米,造成了魚目混珠、真假難辨的局面。
造假的主要表現(xiàn)形式:
一是用外地水稻加工。就是境內的一些大米加工企業(yè),用外地水稻加工后冒充大米。這些水稻的來源有周邊地區(qū)的,也有建三江的,主要是通過汽車,鐵路運回后,再加工成米外銷。
二是以次充好。用普通水稻加工的大米再加香精處理后,冒充稻花香2號精米,還有的用假長粒香與少量稻花香2號摻合,這樣足可以假亂真。
三是無證企業(yè)冒充有證企業(yè),非法使用包裝標識。一些企業(yè)甚至自己印制大米包裝袋向外出售,賺取暴利。
四是境外造假。大米包裝物在哈市批發(fā)市場或公開或私下均可買到。有的甚至是前店后廠,而且各廠家各品牌要啥有啥,隨時可滿足客戶要求。
造假帶來的危害:
第一、使大米信譽下降。大米獨特的品質是依托得天獨厚的自然條件和獨特的栽培技術,是其它地區(qū)不可比擬的,以次充好或以假亂真,極大地損害和降低了大米的聲譽,嚴重地干擾和破壞了大米產業(yè)的良性循環(huán)和發(fā)展。
第二、使大米所產生的經濟效益增幅放緩。今年,全國各地的普通大米價位,目前一般在1.8元至2元一斤之間,兜售假冒大米的商販們,一般將假米在2.2至2.6元之間拋售,這就制約了大米價位的提升。
第三、自毀長城。這一點主要是針對我市境內造假行為而言。水稻產業(yè)是我市農業(yè)的立市產業(yè),廣大農民群眾靠此在這塊土地上繁衍生息,靠此發(fā)展壯大市域經濟,而一些企業(yè)老板、甚至還有一些黨員領導干部,為了一己私利,昧著良心去干那些為人所不恥的骯臟勾當,這是什么行為,這就是自毀長城。
制假售假、擾亂正常的市場秩序,已經嚴重地損害了大米的品質和形象,已經危害到了農民群眾的切身利益、危害到了的產業(yè)發(fā)展、危害到了大米這一令百萬人民驕傲和自豪的品牌、甚至已經危害到了的整體形象。并且,這些已經引起上級領導的高度重視,也引起了新聞媒體的關注??梢哉f,現(xiàn)在我們已經沒有退路,打假已經刻不容緩,已經勢在必行。
二、采取切實有效措施,加大打擊力度,確保集中整治取得實際效果
整頓和規(guī)范大米市場秩序,是一項長期而艱巨的任務,必須實行標本兼治,既要集中時間、集中力量,有針對性地開展專項整治,嚴厲打擊擾亂大米市場秩序的違法行為,又要加強法制和道德建設,完善市場監(jiān)管機制,從體制上和制度上解決影響大米市場秩序的關鍵性問題。要通過這次專項整治取得明顯的階段性成果。
一是加快建立大米市場長效管理機制。1、要依據國家地理標志產品保護規(guī)定和中國名牌產品標識管理規(guī)定,制定并實施保護大米的規(guī)范性文件,明確大米原料必須是區(qū)域內生產的水稻,外地水稻加工大米不稱之為大米,不得使用所有標識。2、大米加工用水稻及產品必須經省大米檢測中心檢驗合格,產品出廠必須附有檢測中心簽發(fā)的報告。3、中國名牌標識、地理標志產品標識、證明商標、綠色食品標識等大米標識的使用,必須經申請和備案,不經允許不得擅自使用。
二是建立大米防偽系統(tǒng)和網上查詢系統(tǒng)。大米加工企業(yè),凡是使用大米各種標識的,必須接受市政府統(tǒng)一管理,各企業(yè)產品防偽標識、企業(yè)及產品信息必須錄入大米網,便于消費者查詢。同時建立監(jiān)督舉報電話,設立專項舉報獎勵基金,擴大舉報線索,確保有效打擊制假售假行為。
三是更加注重大米的市場管理。1、按照“大米證明商標使用管理規(guī)則”的規(guī)定,對申請使用大米證明商標企業(yè)進行嚴格審核,使一些中小企業(yè)逐漸退出經營活動;2、利用原產地域保護標準監(jiān)控外地水稻流入,杜絕冒充大米現(xiàn)象發(fā)生;3、科學調整劃分水稻生產基地,推廣葵花陽光、中良美裕等企業(yè)基地建設經驗。通過與農戶以土地入股,成立水稻合作社,企業(yè)回報社會、建設新農村、保護價收購等措施,在企業(yè)與基地之間建立緊密聯(lián)系,覆蓋我市水稻資源,控制原料外流,解決外地企業(yè)用原料打企業(yè)品牌問題;4、加強企業(yè)包裝物管理。由稻米產業(yè)領導小組組織,大米加工企業(yè)參加公開招標,指定包裝物生產廠家,對包裝物實行封閉管理,禁止印有大米標識的大米包裝物外流。5、各個職能部門密切配合,實行例會制,定期的對大米的生產、加工、銷售進行檢查,配合和協(xié)調好外埠執(zhí)法部門對假冒大米現(xiàn)象進行處罰。
三、形成各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),全社會共同參與的良好局面
集中整治大米市場不是一個或幾個部門的事情,而是全社會共同的責任。因此,在整治過程中要堅持“三個結合”:一要堅持政府監(jiān)管與群眾監(jiān)督相結合。在政府不斷加大監(jiān)管有效性的同時,發(fā)動群眾投訴舉報線索,必須形成一個全社會廣泛參與的良好氛圍,對制假售假行為形成一個“老鼠過街,人人喊打”的局面。二要堅持行政管理與技術執(zhí)法相結合。查辦造假案件時要適用科學的檢測手段,對大米內在質量進行檢測,對于摻假行為予以堅決打擊,并給予公開暴光,以示懲戒,起到震懾和警示作用。三要堅持治標和治本相結合。這次專項整治不但要解決大米市場存在的問題,還要解決企業(yè)經營者守法經營的意識、質量意識、全局意識和自律意識的問題。
最后,我再強調一點,就是希望同志們在這次集中整治中,要排除干擾,動真的;要克服困難,動硬的;要不辭辛苦,求實的。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要依法對企業(yè)和企業(yè)法人做出嚴厲的處罰,無論涉及到誰,你們都不要有任何的顧慮,只要他存在問題,就要堅決的予以打擊,市政府就是你們的堅強后盾。
同志們,大米品牌保護工作是一項長期的、艱巨的任務,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及在座的同志們,必須肩負起這一光榮的使命,為保護大米品牌,推動和促進大米產業(yè)提檔升級和做大做強,為促進我市經濟社會趕超發(fā)展做出貢獻。
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