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各位委員、各位代表、同志們：

今天，在這里召開動員大會，目的是為了統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步驟，明確任務。市人大常委會秘書長同志宣讀了《關于對市水利局長進行述職評議的實施方案》，對整個評議工作作了安排。下面，我就如何搞好這次評議講幾點意見：

一、提高認識，增強做好評議工作的自覺性

《憲法》、《地方組織法》規(guī)定，我國的一切權力屬于人民，人民行使權力的機關是各級人民代表大會，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督?！妒】h級以上人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》規(guī)定：“人大常委會應對本級人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的工作以及本級人民代表大會選舉和人大常委會任命的國家行政機關、審判機關和檢察機關工作人員履行職責情況進行評議。”所以，開展述職評議，是人大常委會依法實施監(jiān)督的一種重要形式。

水是生命之源，一切生命活動都離不開水。水是經(jīng)濟發(fā)展的基礎性資源、戰(zhàn)略性資源。在國計民生和社會經(jīng)濟發(fā)展中占有越來越重要的地位。水是生態(tài)系統(tǒng)的控制性要素，水旱災害對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大的沖擊和影響。同志早就指出：“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”?？偫碜罱赋觯骸八ㄔO關系經(jīng)濟社會發(fā)展的大事，關系國家的可持續(xù)發(fā)展，是國民經(jīng)濟建設的一個戰(zhàn)略重點。加強水資源管理，提高水資源的利用效率，建設節(jié)水型社會，應該作為水利部門的一項基本任務?！彼ぷ魇鞘姓ぷ鞯闹匾M成部分，水利局擔負著非常繁重的工作任務。它涉及到防洪抗旱減災；水供給安全；水資源保護；水土保持與生態(tài)環(huán)境建設，對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。這次市人大常委會把市水利局局長確定為述職評議對象，旨在通過評議，在全市范圍內(nèi)進一步貫徹實施有關法律、法規(guī)，引起全社會高度重視水利工作，推動水利事業(yè)的發(fā)展。

1、開展述職評議，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。政府及其各部門職能雖然不同，但都必須代表人民的根本利益，必須接受人民的監(jiān)督。通過述職評議，能夠促進述職對象想群眾之所想，急群眾之所急，認真解決群眾關心的熱點和難點問題，更好地履行為人民服務的職責。當前，我市水資源面臨洪澇災害；干旱缺水；水土流失；水污染四大問題。尤其在水供給安全上，要做好四個滿足的文章，即一是滿足飲水安全；二是滿足糧食安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收用水；三是滿足城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的用水需要；四是滿足生態(tài)環(huán)境用水需要，它直接關系到幾百萬人民群眾的利益。所以，對市水利局局長進行述職評議，就是要進一步促進述職對象和市水利局按照“三個代表”重要思想的要求，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，求真務實，努力做好各項工作，為促進我市“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，構建和諧社會作出自己的努力。

2、開展述職評議，有利于人大履行監(jiān)督職能，加強監(jiān)督工作。在我國，人大及其常委會的監(jiān)督是國家監(jiān)督體系中最高層次、最具權威的監(jiān)督。實踐證明，開展述職評議是新時期人大依法加強監(jiān)督工作的新舉措。它集中運用了視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、聽取審議工作報告、提出建議意見、詢問、質(zhì)詢等監(jiān)督手段，使權力機關的監(jiān)督、人大代表的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督三位一體，拓展了監(jiān)督的廣度和深度，有力地強化了人大監(jiān)督職能，增強了監(jiān)督工作的力度。

3、開展述職評議，有利于推動述職對象改進工作。人大代表來自于人民群眾，是人民代表大會的主體，是開展人大工作的基礎和依托。這次常委會組成人員評議工作吸收了部分人大代表參加，可以充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用。通過評議，使我們的政府職能部門能及時傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，從而進一步增強公仆意識，自覺維護人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務，擺正自己的位置，正確運用人民賦予的權力，依法行政，公正廉明，取信于民。開展述職評議，對促進述職對象改進工作作風，加強廉政建設，提高工作的質(zhì)量和效率都將起到重要作用。

因此，務必要把思想統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到憲法和法律上來，切實把搞好這次述職評議作為進一步牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，切實改進工作、提高辦事效率的實際行動。通過這次評議，使水利局長帶領全市水利系統(tǒng)同志一道，進一步增強法制意識，堅持依法行政；增強宗旨意識，堅持勤政為民；增強創(chuàng)新意識，堅持與時俱進。

二、對述職評議的幾點要求

為圓滿完成評議的各項工作任務，確保評議取得實實在在的效果，下面，我就這次評議講幾點具體要求。

1、加強學習，提高認識。參評人員要切實把學習貫徹“三個代表”重要思想貫穿于整個評議工作的始終，用“三個代表”重要思想指導評議各階段工作。堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量各項工作。要加強評議法規(guī)、條例的學習，熟練掌握工作程序，認真負責地做好各階段工作。述職對象通過學習，要增強公仆意識、人大意識，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使水利局的各項工作更好地體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

2、精心組織，密切配合。切實做好評議工作，需要精心組織及各方面的積極參與、通力合作。市人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委要按照市人大常委會的要求，具體做好組織實施的各項工作，要注重發(fā)揮人大代表的作用，加強與有關部門的聯(lián)系和溝通，加強對評議整改工作的督促檢查。參加評議調(diào)查的同志要從講政治的高度，將調(diào)查工作做細、做深、做實，廣泛聽取各方面的反映，為評議階段的工作打好基礎。市直有關部門和單位要積極協(xié)助配合評議調(diào)查組的工作。述職對象和市水利系統(tǒng)更要主動參與、積極支持，為評議工作提供便利條件。新聞單位要加強對評議工作的宣傳報道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，多角度、全方位地進行報道，擴大評議的社會效果。參加評議的市人大代表，要切實做到時間、精力、人員“三集中”，以對人民高度負責的精神，積極地參與各項評議活動，依法正確行使自己的權力。

3、突出重點，把握原則。這次述職評議的主要內(nèi)容，評議方案已經(jīng)明確，主要包括五個方面，即：遵守和執(zhí)行憲法和有關法律法規(guī)以及市人大及其常委會決議、決定的情況；依法行政、開拓創(chuàng)新，做好我市水利工作的情況；勤政廉政、民主作風的情況；接受人大監(jiān)督，辦理市人大常委會審議意見及市人大代表議案、建議、批評和意見的情況；指導各縣（市、區(qū)）水利發(fā)展的情況。依法行政、開拓創(chuàng)新，做好我市水利工作是述職評議的重點。參加評議的同志，要突出以上重點開展評議，努力提高述職評議的質(zhì)量和效果。評議中要始終堅持以下原則：一是要堅持黨的領導。只有堅持黨的領導，搞好評議工作才有堅強的組織保證。這次評議要在市委的領導下進行。評議中，遇到重要問題要及時向市委匯報。二是要依法評議。評議的過程是用憲法和法律、行政法規(guī)來評價、衡量是非，檢查督促、促進工作的過程。述職評議要嚴格按照法律規(guī)定的職責和程序辦事。三是要實事求是。評議中，既充分肯定被評對象的工作成績，又擺出存在的問題和不足，指出努力方向，做到講成績恰如其分，指問題不遮不掩，作批評有理有據(jù)，搞分析入情入理，評價公正客觀，提意見中肯真誠。述職對象要以對黨對人民高度負責的態(tài)度，認真準備述職報告，誠懇接受評議和監(jiān)督，虛心聽取常委會組成人員及人大代表的意見和建議。述職報告要實事求是，講成績有一說一，不夸大其詞；講問題客觀實在，不遮掩護短；講措施具體明確，不消極應付。市水利局機關及其所屬單位的干部職工要積極配合評議調(diào)查組的調(diào)查訪談工作，認真負責，實事求是地反映情況，提出意見和建議。

4、認真整改，提高實效。評議是手段，整改才是目的。整改工作好不好，是衡量評議工作是否成功的重要標準。只有將評議中發(fā)現(xiàn)的問題進一步認真整改，才能說評議工作取得了實效。述職對象及所在單位要力求在進入集中整改之前，做到未評先改，邊評邊改，使整改工作更具有針對性和實效性。對常委會組成人員和人大代表在評議中指出的問題，提出的意見和建議，要認真梳理，逐條研究，制定整改方案，落實整改措施。要集中精力解決群眾反映強烈、代表意見比較集中、對全局工作影響較大的一些問題。要重點研究新形勢下，水利工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，與時俱進，積極探索解決問題的新途徑、新辦法。要防止重評不重改，評議重點得不到落實，發(fā)現(xiàn)問題得不到解決，揭露的矛盾得不到處理，整改得不到有效監(jiān)督,流于形式，走過場的現(xiàn)象。市人大常委會評議領導小組將及時加強對整改工作的監(jiān)督檢查，注重這次述職評議的實效。我相信，通過這次述職評議，述職對象及市水利局能夠更好地實踐“三個代表”重要思想，更好地貫徹黨的方針、政策和法律、法規(guī)，更好地依法履行職責，增強依法行政、依法辦事的自覺性和主動性，為落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)我市經(jīng)濟、社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。

各位委員、各位代表、同志們：經(jīng)濟社會越發(fā)展，水資源利用的要求越顯現(xiàn)，水利部門的工作越重要。當前，經(jīng)濟和社會發(fā)展正處在一個新的跨越的歷史階段。我們相信，在市委的領導下，有市水利系統(tǒng)的支持配合，有廣大人民群眾熱情支持，這次述職評議一定能取得圓滿成功，水利局在建設贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)進程中將發(fā)揮應有的作用。