導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)業(yè)調(diào)研會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天開會的主要目的，是對我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行一次調(diào)研，全面掌握我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，對我縣未來農(nóng)業(yè)發(fā)展確定方向，形成定位，并就如何推動我縣農(nóng)業(yè)快速發(fā)展出主意、想辦法。剛才，農(nóng)口各單位作了匯報，農(nóng)村支部書記代表、農(nóng)業(yè)物流園區(qū)的投資商代表也發(fā)了言，講得都很好。

一、我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和定位

我縣是一個人口大縣，面積小縣，現(xiàn)有耕地面積38萬畝，人均糧田不足一畝，這就決定了我縣不是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的大縣。在大家的傳統(tǒng)認(rèn)識中，農(nóng)業(yè)的最大作用就是解決吃飯問題，我縣農(nóng)業(yè)也由此一直處于小思維、小格局發(fā)展。我來縣后參加的第一次四套班子會，就是研究我縣農(nóng)業(yè)補(bǔ)助的。第一感覺是，我們縣十分重視農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)助發(fā)放到位，可以說是鄉(xiāng)鄉(xiāng)有補(bǔ)助，項(xiàng)項(xiàng)有補(bǔ)助，家家有補(bǔ)助，這個很好。但這也從另一個層面說明我縣農(nóng)業(yè)沒有形成集聚效應(yīng)，依然處于零散發(fā)展的狀態(tài)。

面對新的發(fā)展形勢，面對全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，對農(nóng)業(yè)沒有一個全新的認(rèn)識，沒有一個科學(xué)合理的定位是不行的。總書記多次指出，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。黨中央把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，列入“十二五”重大任務(wù)。就我縣而言，加快農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，必須走現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的路子。我們?nèi)h33萬人，其中28萬是農(nóng)民。農(nóng)業(yè)不僅僅是解決農(nóng)民的溫飽問題，還要為市場提供安全可靠的食品，為廣大農(nóng)民提供謀生手段和就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會穩(wěn)定和生態(tài)和諧。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是安定天下的大業(yè)，我們必須高度重視，加快發(fā)展。

前些天，市委田書記到我縣調(diào)研，調(diào)研過程中作了重要講話。對我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展，田書記講過兩句話，一句是縣要依托近郊的區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮服務(wù)城市需求的作用，努力構(gòu)建市區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)基地。第二句是建設(shè)觀光休閑農(nóng)業(yè)，努力打造市休閑旅游基地。這兩句話是在充分分析我縣的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出的，高瞻遠(yuǎn)矚，切合縣情。這兩句話就是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體定位。

近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)、社會、文化各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足進(jìn)步，發(fā)展成果也得到了市委的認(rèn)可。昨天，田書記在振東調(diào)研，對我縣發(fā)展予以充分肯定。特別強(qiáng)調(diào)，縣是全市發(fā)展的排頭兵，是籌備項(xiàng)目最多的一個縣，是轉(zhuǎn)型最快的一個縣。這三句話評價既是對我們工作的肯定，也是對我們工作的鞭策。說明市委對我們縣的發(fā)展寄予厚望。面對發(fā)展的大環(huán)境、大趨勢，面對發(fā)展的高要求、高速度，這就要求我們在抓發(fā)展上，膽子必須放得再大點(diǎn)，步子必須邁得再快點(diǎn)。田書記在調(diào)研時特別強(qiáng)調(diào)：速度就是執(zhí)行力，速度就是執(zhí)政能力，速度就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收

如何圍繞我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的定位，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，我想應(yīng)該從以下幾個方面著手：

第一、著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展效率。如何提高，三句話：一是發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，二是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，三是加大投入。首先要發(fā)展科技農(nóng)業(yè)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，大科技支撐大農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的良種育繁、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖、精深加工、廢棄物循環(huán)利用等都需要靠科技支撐?？萍际翘岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的助推器。第二要發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走自然發(fā)展的路子，春種秋收絕對致不了富。我縣種植面積最廣的是玉米，一畝地的收入最多2000元左右。這還不算種子、化肥等投入。如果發(fā)展蔬菜大棚，一畝地的收入會達(dá)到萬元以上，這是已被東賈、南呈等幾個村的實(shí)踐證明了的。我們還可以在此基礎(chǔ)上，搞復(fù)層農(nóng)業(yè)，比如把大棚建成兩層或兩層以上，提高土地利用率，收入還會有很大提高。所以說必須發(fā)展實(shí)施農(nóng)業(yè)，才能最大限度提高土地收益。第三要加大農(nóng)業(yè)投入。農(nóng)業(yè)投入包括設(shè)施投入、土地投入、資金投入、經(jīng)營投入等等。對我縣來講，就是要依托農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，把種植農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展成為貿(mào)易農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。據(jù)日本一家統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供的數(shù)字，農(nóng)業(yè)商品流通中，種植或加工過程所產(chǎn)生的利潤僅占百分之十七，而流通環(huán)節(jié)就要增值百分之八十三。這說明農(nóng)產(chǎn)品在交易形成過程中，效益最高的在流通環(huán)節(jié)。面對我們縣人多地少的現(xiàn)狀，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳途徑就是實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型向貿(mào)易型的轉(zhuǎn)變。也就像咱們園區(qū)說的，“買全國的菜，賣全國的市場；買全國的農(nóng)產(chǎn)品，配送全國的餐桌?！睆膯渭兊霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深加工、貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，才能真正解決農(nóng)民的增收問題。

第二，把農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)物流園區(qū)，就是要把農(nóng)民從種植環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到加工環(huán)節(jié)和貿(mào)易環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植過程的工業(yè)化，把農(nóng)民從單純的種植農(nóng)業(yè)解放出來，減少“農(nóng)民”數(shù)量，使農(nóng)民成為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工人。以此來提高農(nóng)業(yè)的附加值和效率，保障農(nóng)民持續(xù)增收。

第三、因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。剛才畜牧局講了我縣養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀，提出市里要求我縣禽畜的養(yǎng)殖數(shù)量為人均100只（頭），我覺得這不是一個單純的養(yǎng)殖數(shù)量問題，其根本目的是為了增加農(nóng)民的收入。

如何增加農(nóng)民收入，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展永遠(yuǎn)要緊抓的核心問題，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在種植、養(yǎng)殖上怎么發(fā)展，種什么、養(yǎng)什么，我覺得既要能讓百姓增加收入，也要因地制宜有特色。概括起來就是：平川水地建大棚、山地丘陵種葡萄、矸石山上種核桃、山莊山溝養(yǎng)畜禽。平川地區(qū)比如蘇店、北呈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以建大棚搞實(shí)施農(nóng)業(yè)；山坡丘陵比如八義、西火等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以種葡萄，充分利用縣日照時間長的特點(diǎn)，培育優(yōu)質(zhì)葡萄；而賈掌、南宋、西池等多山鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山上可以種植核桃，在山莊山溝養(yǎng)畜禽?？傊褪且浞掷梦铱h的自然條件，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，把土地資源和特色農(nóng)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來。

第四、農(nóng)口各單位要圍繞中心，突出抓好今年的重點(diǎn)工作。

水利局要在做好農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和人畜安全供水的基礎(chǔ)上，抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。今年我縣提出“三帶、四園、五群”戰(zhàn)略，要在全縣建設(shè)三條經(jīng)濟(jì)帶，即城市經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。城市經(jīng)濟(jì)帶的主抓單位是住建局，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)由經(jīng)信局牽頭來做，生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶就是水利局的任務(wù)，要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成這條生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，從而使周邊村鎮(zhèn)的環(huán)境和生態(tài)有一個質(zhì)的飛躍。

林業(yè)局重點(diǎn)工作就是兩句話：種好林、看好樹。種好林就是圍繞山上滅荒，身邊增綠，大搞綠化建設(shè)。在此基礎(chǔ)上做好林業(yè)的防護(hù)工作。

國土局要認(rèn)真研究省市的相關(guān)政策，做好土地指標(biāo)的置換工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦∮玫刂笜?biāo)。國土局關(guān)于土地置換的三條意見講得很到位，一是煤礦土地置換，二是空殼村的復(fù)墾置換，三是城鄉(xiāng)建設(shè)土地指標(biāo)的置換。置換出的這些指標(biāo)能為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更大空間。工業(yè)園區(qū)24個村，能夠置換出7000余畝土地，除去建設(shè)道路等公共設(shè)施、安排近4萬村民居住之后，還能夠拿出4000畝左右的土地用于發(fā)展。剛才蘇店村支書也說了，單是蘇店一個村就能置換出1000畝土地，就足以滿足物流園區(qū)建設(shè)的用地。振興新區(qū)合并三個村之后，也置換出很多土地用于發(fā)展。全縣254個村，土地置換的潛力很大。同時，還要通過土地的置換的辦法，最大限度地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，減少傳統(tǒng)意義上農(nóng)民的數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。

畜牧局在發(fā)展禽畜養(yǎng)殖上一定要重點(diǎn)突出，以養(yǎng)豬為主，兼養(yǎng)其他。

農(nóng)委要在搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)抓好園區(qū)建設(shè)。這是今年農(nóng)委工作的重中之重，也是我縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展中的一項(xiàng)重要舉措，是帶動我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的抓手和龍頭。

三、搶抓機(jī)遇，全面加快農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)步伐

抓好園區(qū)建設(shè)，既能夠帶動全縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也能夠拓展和延伸我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間。按照園區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，把一期、二期工程發(fā)展起來之后，就不僅僅是帶動一個縣發(fā)展的問題，而是輻射、晉城、太原，然后再輻射整個華北地區(qū)的大平臺。然后通過物流、網(wǎng)上交易平臺，繼續(xù)做大做強(qiáng)，把太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)推向全國，讓中央電視臺播報太行山物流園區(qū)蔬菜價格多少，糧食價格多少，那時候就掌握了全國果蔬價格的話語權(quán)。這應(yīng)該是物流園區(qū)發(fā)展的目標(biāo)。

對于園區(qū)建設(shè)，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一、全力以赴加快物流園區(qū)的建設(shè)速度。要在清明節(jié)前，讓需要搬遷的群眾搬遷出去，抓緊開工。去年，農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的建設(shè)速度還是很快的。這離不開周邊群眾的大力支持，在建設(shè)過程中，沒有一個人找麻煩、敲竹杠。這說明這個項(xiàng)目是符合群眾利益的，和群眾的想法是一致的。政府并不想從物流園區(qū)拿走多少稅收，關(guān)鍵就是要解決群眾的就業(yè)問題。我們曾經(jīng)算過一筆賬，物流園區(qū)建成之后，可以解決10000名到15000名左右的群眾就業(yè)，其他的不講，單就業(yè)這一項(xiàng)就是給群眾辦了一件天大的好事。解決了就業(yè)問題，就是解決了發(fā)展問題，解決了穩(wěn)定的問題。相關(guān)部門要做好服務(wù)和配合工作，積極主動地為建設(shè)單位完善手續(xù)，要學(xué)會上門服務(wù)，不要為發(fā)展設(shè)置障礙。換一個角度講，建設(shè)單位一些手續(xù)不完善，正是由于我們有些部門不積極主動為他們服務(wù)造成的。所以相關(guān)部門一定要有服務(wù)的理念，主動服務(wù)，上門服務(wù)，共同推動園區(qū)建設(shè)的步伐。

第二，管理要全面展開，上水平。我們已經(jīng)成立了園區(qū)管委會，管委會的職責(zé)就是一手抓建設(shè)，一手抓管理。如果管理的初期形不成一套良好的制度，那么園區(qū)將不會有一個長足的起步。現(xiàn)在蔬菜交易大樓已經(jīng)建起來，我主張可以在五一前后就進(jìn)行試營業(yè)，進(jìn)行蔬菜交易。一手抓規(guī)劃建設(shè)，一手抓經(jīng)營管理。試營業(yè)的過程就是暴露問題的過程，也是我們整改和提高的過程，更是聚集人氣、培養(yǎng)園區(qū)壯大的過程，等所有設(shè)施齊全后，再陸續(xù)開展網(wǎng)上交易等各種交易。園區(qū)的建設(shè)需要一個過程，市場的培養(yǎng)同樣也需要一個過程。

第三，園區(qū)在交易之前可以開一次新聞會。去年，我們在太原召開過一次關(guān)于招商引資的會，效果很好，引來很多客戶和資金?，F(xiàn)在我們可以再開一個關(guān)于開展交易的會。開會的目的就是要“外招大客商，內(nèi)招經(jīng)營戶”。外招大客商，就是要把山東、河南、河北等外省的大客商吸引過來。內(nèi)招經(jīng)營戶，就是要以物流園區(qū)為中心，吸納周邊的群眾過來經(jīng)營，在五一節(jié)前后試營業(yè)。去年來我縣搞旅游規(guī)劃的一位專家說過一句話，讓我印象深刻。他說，你們可以一邊搞建設(shè)，一邊上旅游項(xiàng)目，這本身對旅游開發(fā)商就是一種促進(jìn)。我覺得咱們園區(qū)也要一手抓建設(shè)，一手搞經(jīng)營。這本身對投資者也是一種鼓舞，開發(fā)商看到園區(qū)紅紅火火的交易場面后，信心肯定會很足。所以說，開個新聞會對加快園區(qū)盡快開展交易是有作用的。

四、做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作

今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記也都在這兒，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，當(dāng)前要抓好兩項(xiàng)工作。

第一、要抓好護(hù)林防火工作。護(hù)林防火是當(dāng)前農(nóng)業(yè)方面的重要工作。3月29日，從高平過來的火也燒到了我縣南宋林區(qū)，當(dāng)天晚上，劉省長、田書記、張市長等領(lǐng)導(dǎo)都親臨現(xiàn)場指揮滅火，這說明護(hù)林防火工作從上到下都非常重視，我們一定要不折不扣地做好，不敢有絲毫麻痹和懈怠。

第二、做好安全穩(wěn)定工作。安全和穩(wěn)定仍然是我們一切工作的底線，希望大家記住，什么時候都要把底線看好，不能沖破底線，如果沖破底線，縣委一定會按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

對于換屆工作，大家一定要有一個好的心態(tài)。今年是換屆年，田書記也多次講，換屆之年，我們更要實(shí)實(shí)在在地抓好工作，相關(guān)的人事調(diào)整，組織會認(rèn)真考慮你們，這是組織的事。按照組織的紀(jì)律和要求，只要干好工作，組織上就會考慮你的升調(diào)問題，希望大家不要在這上面犯錯誤。中央關(guān)于換屆的十七條紀(jì)律、五條禁令，大家要嚴(yán)格遵守。希望大家保持一個很好的心態(tài)，抓好當(dāng)前工作。

最后要對投資商說一句話，就是我們大家要坦誠相見、共謀發(fā)展。不管你是外地的還是本地的，今天來到我們縣，來到農(nóng)業(yè)物流園區(qū)，我們就是一家人。園區(qū)要給投資商創(chuàng)造好的環(huán)境，為他們搞好服務(wù)，要時刻牢記，所有投資商來縣都是為我縣人民打工的，因?yàn)橥顿Y商在縣搞建設(shè)，搞經(jīng)營，那就要照章納稅，你需要工作人員，就要安排我縣的勞動力。從這個角度看，老板其實(shí)是最大的打工者，真正的老板是縣人民，他們把稅收交給了縣財政，我們用這些資金搞民生，真正得到實(shí)惠的是全縣百姓。所以提醒我們的職能部門，一定要對老板和納稅人有一個寬容的態(tài)度，和他們交朋友、為他們的建設(shè)提供方便，減少那些苛刻和無理的要求。我們有些職能部門不給辦手續(xù)，還要卡住，硬講條件，甚者要好處，這些現(xiàn)象要堅決制止，一經(jīng)舉報，我們定要嚴(yán)處。

我希望老板們可以放心、大膽在這里投資，農(nóng)業(yè)園區(qū)是一個非常具有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤?，東外環(huán)道路建設(shè)市里已經(jīng)做了規(guī)劃，可能在今年就要開工。東外環(huán)建成之后，物流園區(qū)的交通就是四通八達(dá)，西邊靠著長陵路，東邊靠著東外環(huán)，南邊到沙峪口直接就能上高速，交通區(qū)位很好。靠這個區(qū)位優(yōu)勢，所有的投資者在這里都不會虧，都會有效益。目前市里很多客商都有意向，要來這里發(fā)展。原來總覺得園區(qū)的想法有些大，現(xiàn)在看來物流園區(qū)的規(guī)劃還有些小。我們還可以充分利用這個區(qū)位和交通優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間。東邊發(fā)展到賈掌，延伸到壺關(guān)縣城，往南把西池帶起來，再加上教育園區(qū)建設(shè)和縣同城化發(fā)展的思路，圍繞城市帶和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，這里一定可以成為一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集聚區(qū)。希望各位老板放心投資，共同把園區(qū)建設(shè)成華北最大、全國一流，帶動縣的農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。