導(dǎo)語：水利干部加強資源管理會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強水利工作薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快民生水利發(fā)展的關(guān)鍵時期，深化水利改革、加強水利管理的攻堅階段，也是推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。水利系統(tǒng)將持續(xù)推進市委文件中明確的四大體系”建設(shè)，大幅度提高水資源的承載能力,從根本上解決水資源時空分布不均的問題，實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、高效利用和優(yōu)化配置；大幅度提升水利抗災(zāi)減災(zāi)能力，從根本上解決洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生、被動受災(zāi)、損失巨大的問題，實現(xiàn)水資源的綜合治理；大幅度提升水資源管理能力，從根本上解決水資源管理粗放、用水效率和效益低下的問題，實現(xiàn)水資源全面節(jié)約和有效保護；大幅度提升水利科學發(fā)展能力，從根本上解決體制僵化、機制不活的問題，實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展。

“十二五”時期，要重點抓好以下八方面的工作

（一）著力完善防洪抗旱減災(zāi)體系。加大中小河流治理力度，基本完成有防洪任務(wù)的重點中小河流重要河段治理。加快山洪災(zāi)害防治步伐。大力推進青衣江、大渡河流域堤防工程建設(shè)，重點完成雅安城區(qū)青衣江、周公河、濆江河、隴西河“一江三河”及各縣城區(qū)重點河段堤防工程建設(shè)，加快建設(shè)列入規(guī)劃的20條中小河流的38個治理項目，新建堤防75千米。三級以上堤防達標率為80%，城市城鎮(zhèn)防洪達標率為70%，洪澇災(zāi)害損失率0.28%，山洪災(zāi)害治理縣8個、抗旱水源工程建設(shè)8個及旱情監(jiān)測點20個。

（二）著力加快民生水利建設(shè)。積極推進集中供水工程建設(shè)，提高農(nóng)村自來水普及率。有條件的地方延伸集中供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理，落實管護主體，加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，確保工程長期發(fā)揮效益。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目按集體建設(shè)用地辦理，確保土地供應(yīng)，對建設(shè)、運行給予稅收優(yōu)惠，供水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)排灌用電價格。到2015年，解決農(nóng)村飲水不安全人口40萬人，農(nóng)村自來水普及率達到70%，基本解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題。新增有效灌溉面積15萬畝，新增節(jié)水灌溉面積5萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達1.4萬噸，產(chǎn)值1.6億元，幫助農(nóng)民人均增收15元以上。

（三）著力提高水資源開發(fā)利用效益?！笆濉逼陂g，我市將建成永定橋水利工程、銅頭引水工程、九龍水庫和南郊水廠備用水源工程等一批骨干水利工程。完成好“再造一個都江堰灌區(qū)”和“再造一個成都平原”規(guī)劃的項目，完成好小型農(nóng)田水利重點縣、糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣、省市新農(nóng)村建設(shè)示范片。新增供水能力1.5億立方米，其中新增城市供水1500萬立方米。鼓勵企業(yè)和個人進行雨水集蓄利用、中水回用等非常規(guī)水源工程建設(shè)。全市灌溉水利用系數(shù)達到0.45。節(jié)水型社會建設(shè)取得顯著進展，水資源高效利用與有效保護體系基本建立。

（四）著力加強水資源節(jié)約保護。“十二五”期間將落實最嚴格的水資源管理制度，科學劃定水資源開發(fā)利用紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線“三條紅線”；突出抓好水資源費征收、使用與管理，取水許可和入河排污口設(shè)置監(jiān)督管理，生態(tài)流量在線監(jiān)測，節(jié)水型社會建設(shè)四個重點；實現(xiàn)水政水資源科學化、規(guī)范化管理；基本完成主要江河水量分配方案，建立區(qū)域取水許可總量控制指標體系，全面推行用水總量控制；建立健全用水定額指標體系，強化節(jié)水考核管理，節(jié)水型社會建設(shè)取得明顯進展。主要入河污染物限排總量4206萬立方米，水功能區(qū)達標率100%、城市飲用水源地水質(zhì)達標率100%、城市污水處理達標率75%、城市污水再生利用率10%；建立入河污染物限排總量控制制度和水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，重點地區(qū)河段水體質(zhì)量惡化的趨勢得到有效控制。

（五）著力強化水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)?！笆濉逼陂g，水土流失嚴重地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化狀態(tài)和人為活動造成的水土流失得到有效控制，計劃新增水土流失治理面積300平方公里，水土流失面積控制在4000平方公里以下。重點地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境狀況得到改善，生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的生態(tài)得到一定程度修復(fù)，新增河湖生態(tài)修復(fù)面積85平方公里。

（六）著力增強依法治水管水能力。進一步規(guī)范水資源的開發(fā)利用和管理，完善水法規(guī)體系，完善計劃用水管理制度，建立和完善合理的水資源價格體系，加強執(zhí)法力度。全面推進水利綜合執(zhí)法，加大對非法取水、非法采砂等水事違法行為的打擊力度。加強河湖管理，嚴禁建設(shè)項目非法侵占河湖水域。健全預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機制，完善應(yīng)急預(yù)案。做好水庫移民安置工作，深入落實后期扶持政策。完善水利安全監(jiān)督管理制度。

（七）著力完善水利管理和建設(shè)機制。深化水務(wù)管理體制改革，推進城鄉(xiāng)水務(wù)一體化發(fā)展。加快水利工程建設(shè)管理體制改革，完善政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的農(nóng)村水利建設(shè)新機制。完善水利工程管理體制改革，全面落實全市水利工程管理單位人員基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費，進一步深化各水管單位內(nèi)部改革，強化水管單位內(nèi)部管理機制，確保健康、和諧發(fā)展。推動用水合作組織建設(shè)，實現(xiàn)全市有效灌溉面積全部由農(nóng)民用水戶協(xié)會參與管理。

（八）著力推進水利行業(yè)能力建設(shè)。推進水利信息化建設(shè)，全面完成七縣一區(qū)山洪災(zāi)害非工程措施系統(tǒng)和水資源監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加快建設(shè)市級防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水資源管理信息系統(tǒng)，完善我市生態(tài)流量在線監(jiān)測系統(tǒng)，力爭在2015年覆蓋全市縣管以上的所有河流。完成全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)二期工程建設(shè)，進一步分析全市水土流失特點，提高全市水土保持監(jiān)測能力，建立水土流失治理的新模式。提高水資源調(diào)控、水利管理和工程運行的信息化水平，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。加大干部隊伍建設(shè)和培訓。調(diào)整、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和引進緊缺的專業(yè)人才和骨干人才，不斷優(yōu)化人才隊伍，努力培養(yǎng)造就一支整體素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強、思想品德好的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，為水利發(fā)展和改革提供有力的人才保障。

年水利踏上新征程

年是建黨周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。我們要全面貫徹中央、省委和市委一號文件精神，緊緊圍繞市委提出的“以樞紐為綱，于極地奮起”戰(zhàn)略新思路，推動各項工作落實。重點抓好以下工作。

一是強化項目儲備工作。要吃透中央和省上政策的精神，吃透雅安的實際，深入研究、認真梳理、及時對接，準確把握政策的支持范圍、原則、方向和重點，超前做好相關(guān)專項建設(shè)規(guī)劃。要用足針對性政策、用活差別性政策、用好普惠性政策。要注重做好特殊政策的“放大”、“疊加”、“輻射”和“嫁接”工作，同時注意與省、水利部的“十二五”規(guī)劃對接，使所有項目都能進入中央和省上規(guī)劃。截止目前，我市已銜接落實“十二五”農(nóng)村飲水安全人口48.71萬人,中央投資近2億元；落實中小河流治理項目近5億元投資。

二是加快重點工程建設(shè)。加快永定橋水庫等重點工程建設(shè)進度。銅頭引水工程和九龍水庫工程確保年開工建設(shè)。全力推進山洪災(zāi)害非工程措施市級中心項目建設(shè)，加快防汛指揮信息平臺建設(shè)。

三是加快民生水利工程建設(shè)。切實加快農(nóng)村安全飲水項目，滎經(jīng)、天全、雨城、名山四縣（區(qū)）-年水土保持重點工程小流域綜合治理項目，雨城、名山中小河流治理項目、名山小農(nóng)水縣項目等民生水利工程的建設(shè)進度。新增有效灌溉面積1.95萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1萬畝，解決農(nóng)村飲水不安全人口8萬人，治理水土流失面積60平方公里，新建和整治堤防24公里。完成水產(chǎn)品產(chǎn)量12040噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達12280萬元。

四是加強防汛安全工作。進一步加強防汛基礎(chǔ)建設(shè)，落實以行政首長負責制為主的各項防汛責任制，繼續(xù)完善防汛抗旱預(yù)案，完善預(yù)測預(yù)警機制，完善聯(lián)席會商、工作協(xié)同和信息共享機制，加大汛前、汛中、汛后防汛檢查工作力度，加強工作創(chuàng)新，加強防辦能力建設(shè)，增強快速反應(yīng)能力。按照安全工作“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，層層落實安全生產(chǎn)責任制，加大監(jiān)管力度，加強涉水項目建設(shè)管理，嚴格項目審批、招投標備案，開工報告審查、竣工驗收等基本建設(shè)程序，把涉水工程的生產(chǎn)安全事故降低到最低程度。

五是加大人才隊伍建設(shè)。年計劃在下屬事業(yè)單位選調(diào)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，充實機關(guān)水利專業(yè)隊伍；計劃公開招聘法律、會計等專業(yè)人員，充實機關(guān)管理力量；計劃對各縣（區(qū)）水務(wù)系統(tǒng)股（所）長以上人員進行涉水法律法規(guī)、招投標管理、基本建設(shè)程序、項目資金管理、水資源管理、信息化建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)培訓，提高現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)。

六是認真做好水利普查各項工作。年是水利普查的關(guān)鍵之年，各級普查機構(gòu)要精密部署，周密安排，抓緊健全機構(gòu)人員，保證普查隊伍的數(shù)量和質(zhì)量；抓緊培訓縣級普查隊伍，保障普查工作的順利開展；抓緊落實普查經(jīng)費，確保水利普查經(jīng)費足額落實到位；抓緊部署清查登記工作，確保清查登記工作不重不漏；抓緊做好宣傳動員，營造和諧的水利普查氛圍。

同志們，加快水利改革發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，我們肩負著歷史的重任，承載著人民的期盼，讓我們團結(jié)起來，努力拼博，奮勇向前，共同創(chuàng)造我市水利事業(yè)的美好未來！