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同志們

召開全縣農(nóng)村公路工作會議，主要目的認真貫徹落實省、市交通工作會議精神，安排安排2010年全縣農(nóng)村公路建設工作，動員項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及有關部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，再鼓干勁，努力推動農(nóng)村公路建設再上新臺階。剛才，海青同志宣讀了2010年村道硬化工程項目計劃》和《2010年村道硬化工程實施方案》縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2010年農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作目標責任書》同時,今天。也表彰了2009年農(nóng)村公路建設工作的先進集體和先進個人。下面，再講幾點意見：

一、提高認識，抓住機遇。樹立責任意識

對于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村起著至關重要的作用。近年來，農(nóng)村公路是加快農(nóng)村發(fā)展的基礎和先導。加快農(nóng)村公路建設?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村交通基礎設施，積極爭取項目，落實資金，充分調(diào)動全縣廣大群眾的積極性，上下一心，群策群力，公路建設取得了新的進展。2009年，全縣農(nóng)村公路建設爭取專項資金達1.08億元，完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個村村道硬化工程371公里，受益農(nóng)戶超越10萬人，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村實施了通村水泥路項目，實施續(xù)建和新建農(nóng)村公路建設項目17項，完成固定資產(chǎn)投資達1.02億元。同時，狠抓道路養(yǎng)護和管理工作，對縣鄉(xiāng)老舊油路破損、翻漿等病害投入268萬元進行了整治，共整治翻漿6510平方米，補修路面3.36萬平方米，維修邊溝5600米，使農(nóng)村公路建設真正提高了等級、上了檔次；同時，認真開展了道路交通整治工作，確保了農(nóng)村公路建養(yǎng)成果，全年農(nóng)村公路優(yōu)良路率達33.5%其中縣道優(yōu)良路率達44.5%全縣農(nóng)村公路更加平安便當疏通，有力的支撐了縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。此，代表縣政府對受到懲處的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！對為我縣公路建設事業(yè)做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

也要看到當前農(nóng)村公路建設工作中存在問題和困難，肯定我縣農(nóng)村公路快速發(fā)展的同時。一是公路建設項目資金仍然缺乏。隨著新農(nóng)村建設步伐的加快，縣農(nóng)村公路建設任務十分艱巨，但由于主要依靠國家補助資金，投資渠道單一，資金制約矛盾突出。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護工作矛盾突出。農(nóng)村公路項目爭取、建設、管理、養(yǎng)護職責不清，呈現(xiàn)了重建設、缺養(yǎng)護，重投資、輕效益的現(xiàn)象。三是農(nóng)村公路建設環(huán)境亟待進一步改善。農(nóng)村公路建設中，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏主人翁意識，群眾提要求，講條件，人為制造矛盾；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在項目建設時缺乏宣傳動員和組織協(xié)調(diào)，影響了項目的正常施工和進度。所以，必需抓住問題的根源，找準突破口，理清工作思路，明確工作任務，有重點、分層次地開展各項工作，確保全縣農(nóng)村公路建設工作再上新臺階。

二、落實措施，明確任務。確保村道硬化項目順利實施

縣與省市交通主管部門和發(fā)改委主動協(xié)調(diào)、匯報，今年。目前已爭取到農(nóng)村公路建設項目資金9866.1萬元，主要是11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個行政村村道硬化項目資金8129.2萬元，建設里程401.2公里；7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村通村水泥路項目資金1551.9萬元，建設里程51.7公里，以及老爺山橋項目資金185萬元。因此，要充分利用好國家給予的優(yōu)惠政策，抓住機遇，乘勢而上，切實抓好今年的農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作，為實現(xiàn)“四縱三橫”為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)和村級道路的全面硬化奠定良好的基礎。

（一）廣泛宣傳。既需要責任單位盡職盡責，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設，農(nóng)民群眾是主體。一定意義上講，農(nóng)村公路建設的成敗，于對農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。因此，宣傳發(fā)動是基礎、前提、也是關鍵。要向廣大群眾宣傳農(nóng)村公路建設的基本政策和有關規(guī)定，認真做好思想教育和引導工作，使群眾能夠積極關心、支持和參與項目建設。同時，要把民主管理貫穿于村道建設過程中，疏通群眾參與管理監(jiān)督的渠道，真正讓農(nóng)村公路建設工程成為群眾民主管理的示范工程、鄉(xiāng)風文明的標志工程、農(nóng)民滿意的愛心工程。

（二）多方籌資。要堅持“政策引導、財政補貼、社會參與”多元化籌資機制，群策群力，切實解決資金難題。一要依靠項目爭取資金。目前在建和即將開工建設的項目，上級補助資金已經(jīng)十分明確，要鍥而不舍，盯住不放，加快項目實施進度，確保資金早日到位；已經(jīng)列入計劃，但投資沒有完全落實的要多跑多匯報，爭取上級有關部門的理解和支持，落實資金。二要廣開籌資渠道。充分調(diào)動社會各方面力量，動員和鼓勵企業(yè)以及社會各界人士捐資修路，千方百計籌措資金。三要認真抓好“一事一議”農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設的主體，農(nóng)村公路建設的最大受益者。依據(jù)國家政策，運用“一事一議”方法是籌集局部建設資金和順利推進公路建設的重要舉措。要把農(nóng)村公路建設的目的意義和鼓勵政策向農(nóng)民群眾講清楚，消除“等、靠、要”思想，增強主人翁意識，調(diào)動他積極性和主動性，以投工投勞等形式參與到農(nóng)村公路建設中來。四要抓好資金監(jiān)管，提高資金使用的透明度。交通部門要設立資金專戶，科學安排建設資金，建立資金管理制度，嚴格審批順序，切實做到?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮民主管理小組的作用，精打細算，厲行節(jié)約，提高資金利用率，對村道硬化資金使用情況一定要張榜公布，提高資金使用透明度，絕不允許任何單位和個人以任何理由截留、擠占或挪用。

（三）嚴格管理。管理工作中要做到三個到位”一是質(zhì)量管理要到位?，F(xiàn)在群眾對修路的質(zhì)量十分關注。局部路段前邊鋪，后邊補，群眾意見很大。今后，要實行質(zhì)量終身責任制，嚴把工程質(zhì)量關。交通部門要成立技術指導組，加強對全縣農(nóng)村公路建設的指導，并參與全程質(zhì)量監(jiān)督，確保修一條，成一條，群眾滿意一條。二是利息管理要到位。農(nóng)村公路建設一定要從實際需求動身，因地制宜，講求實效。要堅持就地取材，少花錢、多辦事、辦好事，把每一分錢都要用到刀刃上，能省則省，勤儉節(jié)約，決不能搞形式主義。同時，公路建設中出現(xiàn)的腐敗事件和個人，將嚴肅查處，毫不含糊。要通過嚴格的管理，真正把農(nóng)村公路修成節(jié)約路、實用路、廉潔路。

（四）強化養(yǎng)護。加強在建公路周邊環(huán)境整治，確保公路平安疏通。交通、土地、城建、林業(yè)等部門之間要加強協(xié)調(diào)，減少公路沿線控制區(qū)內(nèi)的違章建筑，嚴防借新農(nóng)村建設規(guī)劃之機在公路建筑控制區(qū)內(nèi)隨意搭建房屋或擴大宅基地院墻。公路沿線排水渠建設要按“公路工程技術規(guī)范”實施，依法維護路產(chǎn)路權(quán)不受侵害，保證農(nóng)村公路平安疏通，充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中的積極作用。

三、通力配合，加強領導。努力形成各部門聯(lián)動的工作局面

涉及面廣，今年我縣實施的農(nóng)村公路項目分散。建設任務重，工期要求緊，必需強化縣、鄉(xiāng)、村責任體系，將工作任務分解到鄉(xiāng)、細化到村，形成政府組織、發(fā)動群眾、合力推進的新機制。各有關部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率和辦事質(zhì)量。交通部門要發(fā)揮好職能作用，把項目建設作為重中之重，搞好技術指導和質(zhì)量監(jiān)督等工作；項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排安排，充分考慮建設過程中可能遇到困難和問題，采取措施，落實責任，負責做好砂石料備料和拆遷等工作；各有關部門要發(fā)揮各自職能，各司其職的基礎上，互相配合，互相支持，主動為農(nóng)村公路建設服務，真正形成“領導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”工作格局，確保項目的順利實施。