導語：水務水電工作會議講話稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年，國家把加快水利改革發(fā)展作為中央一號文件印發(fā)，充分體現了黨中央、國務院對水利工作的高度重視。今天的會議，主要就是為了深入貫徹落實中央一號文件、全省水利局長會議和全州經濟工作會議精神，安排部署“十二五”及今年我州水務水電工作，為促進全州經濟社會又好又快發(fā)展和農牧民持續(xù)增收提供充分的水利保障。剛才，局長做了工作報告，講的很全面，也很具體，我完全同意。希望同志們結合實際抓好落實，以確保完成全年的各項目標任務。下面，我結合水務水電工作形勢和任務講三點意見，供同志們參考。

一、真抓實干，攻堅克難，全面完成了“”和年水務水電工作任務

“”期間，全州水務水電工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實州委、州政府“1522253”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓國家支持區(qū)和經濟社會發(fā)展的歷史機遇，銳意進取，扎實工作，水利工程建設步伐進一步加快，水能資源開發(fā)勢頭強勁，水務水電管理得到有效加強，成為我州水務水電事業(yè)發(fā)展最快的歷史時期。5年來，全州累計完成各類水利水電投資達64億元（其中國家、省、州投入4.5億多元，水電企業(yè)投入59億多元），建成各類供水工程670處，解決了25萬農牧民的飲水困難和飲水不安全問題。全州農牧村自來水入戶率達到40%，新增有效灌溉面積4.9萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.45萬畝，新建加固堤防42.9公里。新開工建設水電站50座，新增裝機容量75.6萬千瓦，全州水電站總裝機容量達到101萬千瓦。超額完成了“”確定的各項目標任務，取得了我州水電事業(yè)發(fā)展的新輝煌。在此，我謹代表州人民政府向全州水務水電系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意！

年，全州水務水電工作克服多種困難，奮勇開拓，扎實工作，取得了優(yōu)異的成績。

一是農牧村飲水安全和牧區(qū)節(jié)水灌溉工程全面建成。全州新建各類飲水安全工程225處，解決了農牧村4萬多人和108座寺院1.27萬僧人的飲水不安全問題。在省水利廳的關心支持下，完成了、、三縣市節(jié)水灌溉工程3350畝，總投資達450萬元。

二是水能資源開發(fā)取得重大進展。地吾爾等7座水電站開工建設，裝機容量達到2.45萬千瓦。水泊峽等8座水電站竣工或部分機組發(fā)電，新增裝機容量12.92萬千瓦。

三是重點水利工程有序推進。總投資6億余元的“引洮濟合”和總投資近兩億元的“引洮入潭”工程已通過水利部評審?？h城4條溝防洪堤工程、溝流域治理工程、農田灌溉工程、新城防洪堤工程以及合作市卡加曼、縣以電代燃料試點等5個重點項目已全部建成，總投資達6763萬元。瑪曲縣城防洪堤工程、合作市格河城區(qū)防洪工程、水庫除險加固等3項工程已開工建設，總投資達1.08億元，其中合作城區(qū)防洪工程已完成30%的工程量。

四是在搶險救災中做出了重要貢獻。特大山洪泥石流災害發(fā)生后，全州水利系統(tǒng)迅速行動，竭盡所能，在一個多月時間里，開展了人員搜救、災害排查、搶建應急供水管道，打機井、修建防洪河堤和集水池等大量急、難、險、重工作，為受災群眾的基本生活提供了重要保障，為搶險救災工作的迅速開展鋪平了道路，也為災后恢復重建打下了堅實的基礎。水務水電系統(tǒng)在搶險救災中的重要貢獻和突出表現，贏得了各級領導和全社會的廣泛好評。

五是抗旱防汛工作成效顯著。去年年初，我州發(fā)生了大面積的干旱，給春耕生產和草原返青帶來了嚴重影響。進入汛期后，局部地方又發(fā)生嚴重水災，給農牧業(yè)生產、群眾生活造成了較大影響。州、縣、市政府、水利部門全力開展了抗旱防汛減災工作，共投入抗旱防汛資金573萬元，有效保障了群眾的生產生活。

過去的一年，水務水電工作取得的優(yōu)異成績?yōu)楸３秩萁洕鐣椒€(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，也為實施“十二五”規(guī)劃奠定了堅實基礎。應當說，在去年以來內外部環(huán)境都不寬松的情況下，我們能夠取得這樣的成效實屬不易。在回顧總結工作，充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全州水利水電發(fā)展還面臨著許多困難和不足，制約水利水電發(fā)展的一些深層次矛盾還沒有解決。一是水利投入不足，基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力差。二是抗旱防汛防災減災體系不健全，遇到自然災害抵御能力低下，存在多重隱患。三是草原牧區(qū)人畜缺水現象非常突出，已成為制約農牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的瓶頸。四是飲水安全工程在規(guī)劃安排過程中，存在不科學、不合理現象，飲水非常困難的農牧民得不到項目，遲遲解決不了吃水難問題，而不存在吃水難的地方反而安排到了項目，致群眾對政府產生了很大的負面看法。五是水利工程普遍存在重建設、輕管理的現象，使一些國家投資項目在二、三年內就廢棄，造成嚴重的資金浪費。這些問題多數是老問題，一直未得到有效解決，已成為制約我州水利水電事業(yè)跨越式發(fā)展的“攔路虎”。對此，我們一定要認真反思，深入調研，把本轄區(qū)水利工程的運行狀況掌握地清清楚楚，采取強有力的措施辦法，下決心加以解決。

二、總結經驗，理順思路，以中央一號文件精神統(tǒng)領“十二五”水務水電工作

“十二五”時期是全面貫徹落實中央和省委藏區(qū)發(fā)展方針政策，推進全面建設小康社會的重要歷史時期，也是水利水電大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。“十二五”時期，全州水務水電發(fā)展的主要任務是：加快水利基礎設施建設，加大水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐，抓好飲水安全、水能資源開發(fā)、農田水利、中小河流治理、水庫除險加固、干旱草場節(jié)水灌溉、城鎮(zhèn)防洪、山洪泥石流災害治理、抗旱防汛應急防御體系建設。爭取開工引洮濟合、引等新的水利項目。

今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)認真學習領會貫徹好中央一號文件精神，全面落實州委、州政府提出的水電跨越式發(fā)展的目標

中央一號文件連續(xù)多年聚焦“三農”問題，今年首次把水利確定為一號文件的主題，提出了“著力推進以水利為重點的基礎設施建設，加快水利改革發(fā)展，把農田水利作為農業(yè)農村基礎設施建設的重點任務”的具體要求。這既反映了國家把水利列入基礎設施建設優(yōu)先領域的明顯信號，也反映了水利事業(yè)發(fā)展的廣闊空間和在“三農”工作中舉足輕重的地位。我們一定要認真學習和領會好一號文件精神，吃透文件所蘊含的精神實質和政策機遇，結合州委十屆七次全委擴大會議提出的“125554”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步理清思路，凝聚力量，把全州各級水利部門的思想統(tǒng)一到促發(fā)展、搶機遇、抓跨越的總體部署上來，切實形成加大投入，理順機制、狠抓治水興水、發(fā)展水電產業(yè)的合力，為實現水電跨越式發(fā)展奠定堅實的思想認識基礎。

(二)全力配合，進一步加快重點項目建設和新項目爭取力度

今年是“十二五”的開局之年，各級水利部門一定要緊緊抓住中央一號文件提供的難得政策機遇和發(fā)改、財政等有關部門全力配合支持的良好工作機制，振奮精神，趁勢而進，扎扎實實抓好項目建設和新項目爭取工作。一是要全力抓好已通過水利部評審的“引洮濟合”和“引洮入潭”項目的批復立項工作，力爭年內開工建設。二是投資7287萬元的合作市格河城區(qū)防洪工程、投資3038萬元的瑪曲縣城防洪堤工程、投資565萬元的迭部達拉曲、合作市格河中小河流治理工程今年要全面啟動，力爭年內全部完工。三是今年已列入責任目標任務的瑪曲等三個牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目要在7月份開工建設，10月底全面建成，實現新增灌溉面積6000畝的目標。四是進一步加大已評審的迭部等6縣市12項中小河流治理項目的批復立項工作，力爭年內有一半的項目開工建設。五是積極實施投資2150萬元的巴都河等4個縣市的小流域綜合治理項目，完成治理水土流失面積12平方公里。六是全力實施好投資441萬元的瑪曲水庫除險加固工程，把水庫建設成集蓄水、供水、灌溉、旅游為一體的綜合水利工程。同時，要抓住國家水利項目投資導向和國家支持藏區(qū)發(fā)展的機遇，論證出一批有影響、有品位、高質量的水利支撐項目，爭取在年內有一批項目被國家水利部和省水利廳立項批復。

(三)關注民生，高質量完成飲水安全工程建設任務

飲水安全工程是省政府和州政府實施的民生工程，也是水利扶農興牧的重中之重。這幾年國家在飲水安全項目上投資較大，州上也做了許多艱苦細致的工作，成效比較明顯。但是，牧區(qū)縣特別是草原腹地，吃水困難的問題還很突出，這個問題必須引起重視。改革開放推進到了今天，如果的農牧民連水都吃不上，或者吃不上安全的飲用水，那就是我們的嚴重失職和不作為。黨中央一再強調，“發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享”。各級政府要做到“執(zhí)政為民”。確保老百姓吃上干凈放心的飲用水，才能談得上“立黨為公，執(zhí)政為民”，也才能談得上發(fā)展成果由人民共享。做好飲水安全工作是一件政治任務，必須不折不扣的落實好。

目前，全州還有34萬農牧民存在吃水困難。我希望同志們在這方面多動一動腦子，多想一點辦法，盡可能縮短解決這一問題的進程。今年在人飲工程建設中，要堅決克服“人情工程”、“條子工程”，要加大工程安排透明度，在深入調查研究的基礎上，把真正吃水困難的區(qū)域集中予以解決，吃水不太困難的可放后解決。在條件允許的情況下，還要向牧區(qū)種子繁育基地、專業(yè)化養(yǎng)殖戶、聯(lián)戶牧場、養(yǎng)殖小區(qū)傾斜。要進一步加大工程施工透明度，讓真正有資質有能力的隊伍建設我們的飲水工程，確保飲水安全工程高質量、高效益，達到長期使用。今年州政府制訂的綜合目標責任書給水電系統(tǒng)定了6.4萬人的人飲目標，這是全年的必保指標。如果我們在工程建設中加強管理，嚴格落實“四制”，精打細算，節(jié)約開支，我認為完全能夠超額完成這個指標，幫助更多的農牧民解決吃水困難。

(四)科學發(fā)展，做到既開發(fā)水電資源，又保護生態(tài)環(huán)境

水電業(yè)是我州的支柱產業(yè)，目前，我州水電資源的開發(fā)已達到了一個高峰。開發(fā)力度大，稅收收入也比較客觀，但我們也應該清醒的看到開發(fā)和保護的矛盾仍未得到有效解決，在保護中開發(fā)的承諾很少在實踐中兌現。尤其是一些偏僻的山溝，電站開發(fā)造成的生態(tài)環(huán)境破壞是毀滅性的。我們水利戰(zhàn)線的同志們，對這個問題要有深刻的認識，不能只顧眼前利益，而不顧將來的發(fā)展。在水電開發(fā)建設中，必須強化監(jiān)管力度，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的不法行為。要站在保護家園，保持可持續(xù)發(fā)展的高度，通過各有關部門的共同努力，給子孫后代留下青山、留下綠地，留下生存發(fā)展的空間。今年，各縣市在抓好九龍峽等49座在建電站建設質量、安全生產、工程進度、環(huán)境保護的同時，年內確保完成投資6.3億元的5座水電站的建設任務，新增裝機容量8.07萬千瓦。全力抓好投資8.75億元的7座水電站實現竣工或部分機組發(fā)電，新增裝機11萬千瓦。積極實施好農村電氣化縣建設和青石山、卡加曼水電站以電帶燃料項目的試點工作，對那些簽而不開、占而不建、建而不快、轉讓開發(fā)權的水電項目的開發(fā)商和項目業(yè)主要采取強硬措施，下決心收回開發(fā)權。

(五)認清形勢，強基礎建隊伍，扎扎實實的做好防汛抗旱工作

由于地質構造、巖石山體種類的特異性以及各種復雜氣候的影響，使我州成為山洪泥石流、城市洪水的多發(fā)區(qū)和春旱的易發(fā)生區(qū)。已發(fā)生的災害告訴我們，的防汛抗旱這根弦不能松動，到了關鍵的季節(jié)必須繃緊。面對防汛物資儲備量少，品種單一，物資老化，搶險隊伍力量弱等困難，我們必須不等不靠，主動出擊。一要抓住國家投資的歷史機遇，進一步加大對本縣市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊的險情、險段等薄弱環(huán)節(jié)的排查力度，按照國家防總的總體要求，切實制定出除險加固整治方案。二是進一步健全防汛應急相應制度和各類應急預案，全面提高應急處置能力。特別要重視做好縣城和人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災害防御和城區(qū)防洪工作。三是要及早著手，進一步加大清淤清障和河道疏浚工作，確保行洪安全。堅決杜絕在行洪道建設房屋和居住人員。對違章建筑物要堅決拆除。四是認真做好縣山洪災害防治非工程措施建設，重點抓好監(jiān)測預警系統(tǒng)項目建設，爭取年全面完成建設任務。

(六)攻堅克難，全力抓好災后重建工作

全面完成“”地震災后恢復重建收尾工作，力爭在汛期前全面完成白龍江城區(qū)段防洪工程、三眼峪和羅家峪等山洪溝道治理、農村供水、灌溉、水文站等恢復重建工程，做好移民安置新城區(qū)防洪工程建設。

(七)統(tǒng)籌安排，扎實做好第一次全國水利普查工作

水利普查工作是今年和今后二年的重要工作之一，各級水利部門一定要高度重視，加強領導，切實落實必要的工作經費，扎實安排好各項工作。以《第一次全國水利普查實施方案》為依據，全面掌握本次普查的內容，結合本縣市實際，盡快制定詳細的普查方案和相關措施，完成普查方案規(guī)定的各項調查任務。按照全國統(tǒng)一的時間安排，制定切實可行的工作計劃和進度安排，嚴格控制關鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，確保普查工作如期完成。

三、加強領導，靠實責任，全面落實水利發(fā)展各項保障措施

統(tǒng)觀今年全州水利工作，機遇和挑戰(zhàn)并存，困難和任務同在。各縣市要極早謀劃，統(tǒng)籌兼顧，加強領導，靠實責任，各有關部門要緊密配合，全力支持水利工作，以形成政府、行業(yè)、全社會共同參與建設水利工作的合力。

一要加強領導，落實責任。各縣市水利部門要緊緊圍繞農村水利建設的重點任務，認真研究制定工作方案，明確目標任務，細化工作措施，建立健全領導責任制，層層落實責任，明確建設時限，強化督促檢查，把責任落實到每個重要環(huán)節(jié)，落實到具體單位和人員，做到各項工作、各個環(huán)節(jié)都有專人管理、專人負責，形成層層抓落實的工作格局。

二要抓好示范，帶動全面。各縣市水利部門要樹立爭創(chuàng)一流工程的意識，今年，州、縣市各級水利部門要根據不同的工程類型，抓一批“前期工作完善、資金管理嚴格、建設管理規(guī)范、工程質量優(yōu)良、運行效益突出、管護責任落實”的典型示范工程，作為榜樣、標桿和旗幟。通過分類指導、示范帶動、抓點帶面，大大提升全州農村水利工程建設與管理水平。

三要抓好前期，規(guī)范管理。規(guī)范前期工作秩序，切實做好項目論證、設計和方案的比選，注重樹立新理念、推廣新技術、應用新材料，確保前期工作的質量和深度。積極做好項目儲備，有序推進項目建設，做到在建一處、準備一處、建成一處，形成良性的發(fā)展機制。嚴格執(zhí)行建設程序和有關技術規(guī)程，規(guī)范農村水利建設市場秩序。嚴格執(zhí)行“四制”。要牢固樹立質量意識，安全意識，強化質量和安全生產監(jiān)管，確保安全生產、安全度汛和項目實施進度。要加強計劃執(zhí)行、資金管理和使用的監(jiān)管，防止滯留、截留、擠占和挪用農村水利項目建設資金現象的發(fā)生。

四要強化督查，確保實效。要切實加強項目實施過程的監(jiān)督、檢查，轉變督查方式，不搞“一勺燴”和走馬觀花式的檢查，強化專項檢查和不同工程類型重點抽查，對單個工程的前期工作、招投標、建設進度、工程監(jiān)理、工程控制、資金使用、運行管理等進行深入細查。

五要搞好協(xié)調，形成合力。農村水利建設項目呈現多渠道、多部門的投資格局，各級水利部門要加強與同級發(fā)改、財政、農發(fā)、扶貧、國土、衛(wèi)生等部門的協(xié)調配合，多聯(lián)系、勤溝通，及時掌握有關水利項目前期工作和立項建設的信息，整合各方面的力量加快農村水利項目建設，發(fā)揮整體效應和規(guī)模效應，共同做好各項農村水利工作。同時，加強水利部門內部的協(xié)調統(tǒng)一，加強農村水利項目建設與管理的宣傳，強化信息報送工作，為項目建設和項目爭取創(chuàng)造有力條件。

同志們，做好“十二五”和今年的水利工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大，我們一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以改革創(chuàng)新，攻堅克難的精神，以科學嚴謹、求真務實的作風，開拓進取，扎實工作，為全州跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！