導(dǎo)語：部長在種業(yè)產(chǎn)學(xué)交流會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

推進種業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，要解決的問題很多，任務(wù)很重。本次經(jīng)驗交流會就是進一步提高認識，加強交流，深化研究的一次好機會。希望參與會議的各方面專家和單位能夠運用這一平臺,總之。深入、坦誠、充分地交流這方面的經(jīng)驗，為促進種業(yè)產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合貢獻智慧和力量，促進政府推動、市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。

這里召開全國種業(yè)科企合作促進與經(jīng)驗交流會，今天。研究和布置深入推進種業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重點工作，對加快推動種業(yè)科技創(chuàng)新大突破，帶動民族種業(yè)競爭力大提升，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展，具有重要意義和現(xiàn)實緊迫性。借此機會，講三點意見。

一、推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是確保國家糧食平安的戰(zhàn)略任務(wù)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭和糧食安全的關(guān)鍵。糧食連續(xù)七年增產(chǎn)，種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中特殊的不可替代的最基本的生產(chǎn)資料。種業(yè)發(fā)展功不可沒。繼續(xù)堅持農(nóng)業(yè)發(fā)展好勢頭，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，種業(yè)肩負重任。改革開放以來，尤其是種子法》實施以來，通過完善配套法規(guī)規(guī)章，加大科研、生產(chǎn)投入，深化種子管理體制改革，種業(yè)發(fā)展效果顯著。一是品種選育水平明顯提升。培育超級稻、緊湊型玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、雙低油菜等一大批主要農(nóng)作物新品種、新組合，使我國農(nóng)作物良種覆蓋率提高到95%以上，促進糧食畝產(chǎn)提高到330公斤左右，相比“十五”時期，平均單產(chǎn)提高了約25公斤。二是良種供應(yīng)能力明顯提升。商品種子供應(yīng)率由九十年代中期的30%提高到現(xiàn)在60%其中雜交玉米和雜交水稻的商品供種率達到100%并全部實現(xiàn)了種子精選、包裝和標牌銷售。同時，種子質(zhì)量明顯提高，因種子質(zhì)量發(fā)生案件明顯減少，兩雜”種子合格率達到95%以上。三是種子企業(yè)競爭力明顯提升。育繁推一體化企業(yè)發(fā)展到近100家，前50強種業(yè)企業(yè)經(jīng)營額由30億元增加到目前的100多億元，市場占有率由10%提高到30%以上。

國種業(yè)進入一個新的歷史發(fā)展時期。實現(xiàn)《國家糧食平安中長期規(guī)劃綱要》中提出的糧食自給率穩(wěn)定在95%以上，當前。2010年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1萬億斤以上，2020年達到10800億斤以上”目標，任務(wù)重、要求高、難度大。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，依靠擴大面積增產(chǎn)的潛力有限，主要途徑是依靠科技進步提高單產(chǎn)，而提高單產(chǎn)最重要、最有效的途徑之一是加快良種培育和推廣應(yīng)用。另一方面，從市場競爭看，外資進入我國種業(yè)市場速度加快，給我國民族種業(yè)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。自上世紀90年代初期，排名世界前幾位的跨國種業(yè)公司陸續(xù)進入我國種子市場，并呈現(xiàn)出投資重點由園藝作物向糧食作物拓展、投資環(huán)節(jié)由生產(chǎn)經(jīng)營向科研育種延伸、投資形式由合資向并購發(fā)展、投資布局由鄉(xiāng)村向主產(chǎn)區(qū)推進的發(fā)展勢頭。外資進入我國種業(yè)，對豐富我國的品種資源、提升國內(nèi)育種水平、滿足多樣化消費需求起到促進作用，但以其目前的發(fā)展勢頭以及國內(nèi)種子企業(yè)的實力分析，外資的過度介入，將會對民族種業(yè)的市場份額發(fā)生較大的擠壓，并會從源頭上對種子市場定價權(quán)發(fā)生重大影響。

面對加快發(fā)展民族種業(yè)的緊迫任務(wù)，面對保證國家糧食平安和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對種業(yè)發(fā)展的新要求。國種業(yè)還存在很多問題。一是民族種業(yè)企業(yè)競爭力不強。國種業(yè)進入市場尚屬初級階段，企業(yè)小散弱，科技創(chuàng)新能力弱，大多數(shù)企業(yè)甚至沒有科研開發(fā)實力，缺乏發(fā)展壯大的核心競爭要素。二是育種科技創(chuàng)新能力不強。國農(nóng)作物遺傳育種總體上與發(fā)達國家相比還有差異，突出表示在種質(zhì)資源維護與利用能力缺乏、育種遺傳基礎(chǔ)狹窄，理論研究比較單薄、新技術(shù)新方法的研究滯后，品種選育與生產(chǎn)相脫節(jié)，品種適應(yīng)性、抗逆性弱，特異性差，市場競爭能力不強。三是供種保證能力不強。種子生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)完全市場化，加上近年來異常氣候多發(fā)頻發(fā)，供種平安受到市場和自然雙重風險影響，同時，現(xiàn)有市場監(jiān)管手段與檢測條件落后，影響打擊制售假劣種子等違法行為的力度，保證良種有效供應(yīng)的難度加大。

加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是促進農(nóng)業(yè)臨時穩(wěn)定發(fā)展、保證國家糧食平安的根本所在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、應(yīng)對國際競爭的戰(zhàn)略選擇。要以建設(shè)種業(yè)大國和強國為目標，必需充分認識到國是世界上最大的農(nóng)業(yè)國家和用種量最大的國家。切實把發(fā)展種業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，把提高種子企業(yè)核心競爭力作為做大做強種業(yè)的關(guān)鍵支撐，把推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化作為整合種業(yè)資源的重要切入點，加快體制機制創(chuàng)新、完善法律法規(guī)、加大政策扶持、強化市場監(jiān)管，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，全面提升我國種業(yè)發(fā)展水平。

二、明確現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點

保證我國種業(yè)安全、糧食平安迫切需要種業(yè)科技大突破。必需切實把種業(yè)科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，科技進步是培育優(yōu)良品種、確保種業(yè)快速發(fā)展的核心力量和決定因素。以提升我國種業(yè)科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率、強化種業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，以培育具有重大應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種為重點，推動育種科技資源高效配置，加速科教單位育種效果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，培育一批具有自主創(chuàng)新能力和國際影響力的種業(yè)企業(yè)集團，確保我國農(nóng)作物良種覆蓋率堅持在96%以上，保證主要農(nóng)作物供種平安，保證國家糧食平安和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。為此，要統(tǒng)一認識、統(tǒng)籌規(guī)劃，合力做好以下幾方面工作。

推進資料創(chuàng)制、品種研發(fā)、良種繁殖、示范推廣等一體化，一是探索建立中國特色的種業(yè)科技體系。以完善利益分配機制為核心。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，育繁推一體，風險共擔，收益共享，分工明確的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系。通過優(yōu)化育種科技結(jié)構(gòu)，逐步建立以科研單位為主體的育種基礎(chǔ)理論、共性技術(shù)和高技術(shù)研究體系，以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種研究與應(yīng)用體系，積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式，推進育繁推一體化種子企業(yè)和優(yōu)勢科教單位進行實質(zhì)性聯(lián)合，加快形成“民族種業(yè)航母”

擴大育種規(guī)模，二是著力提升種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。支持具備條件的育繁推一體化企業(yè)聚集品種創(chuàng)制資源。提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力，鼓勵和推進種業(yè)企業(yè)建立自己的科研育種體系。扶持育繁推一體化種子企業(yè)育繁種的條件能力建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模化、規(guī)范化、機械化、智能化的育種基地，全面提升種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施水平。爭取和落實種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新投入財政、稅收、金融、平安等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)守業(yè)風險投資基金加大對種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。

加大農(nóng)作物種質(zhì)資源搜集、維護、鑒定、權(quán)屬登記和育種資料創(chuàng)制力度，三是大力加強種業(yè)基礎(chǔ)性研究。加強種業(yè)基礎(chǔ)性和公益性研究的繼續(xù)、穩(wěn)定投入。深化育種理論方法、生物技術(shù)、品種檢測技術(shù)、種子生產(chǎn)加工和檢驗技術(shù)、規(guī)范等基礎(chǔ)性研究，加強前沿性技術(shù)研究，開展強優(yōu)勢雜交育種與分子育種技術(shù)研究，強化慣例作物品種和無性繁殖資料的選育，為種業(yè)應(yīng)用研究提供科技支撐。

加速公共財政支持形成的新技術(shù)新品種向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。以基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣、高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、園藝作物規(guī)范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等為依托，四是加快新品種的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)科研單位建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。強化技術(shù)集成配套，加快推進新品種試驗示范和推廣應(yīng)用，實行良種良法配套，提高良種覆蓋率。加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和科學(xué)種田水平。加強生物技術(shù)品種和重大成果的集成與示范，規(guī)范有序地推進產(chǎn)業(yè)化。

新建一批種業(yè)領(lǐng)域重點實驗室、工程中心、工程實驗室、農(nóng)作物品種改良中心等科研基地和品種創(chuàng)制中心，五是加強科技條件和人才隊伍建設(shè)。加大種子工程等投入力度。改善科研設(shè)施和裝備條件，發(fā)揮“支撐、引領(lǐng)、聚集、擴散”功能，提高育種創(chuàng)新水平。以提高科技創(chuàng)新能力和效果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力為核心，圍繞生物育種、病蟲害防控、節(jié)本增效栽培技術(shù)等領(lǐng)域，打造創(chuàng)新團隊，突出培養(yǎng)種業(yè)領(lǐng)域科研領(lǐng)軍人才、推廣骨干人才、經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用人才。積極吸引海外高層次科技人才參與種業(yè)科技創(chuàng)新活動。

規(guī)范國際合作交流。實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，六是加強知識產(chǎn)權(quán)維護。提升種業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明、運用、維護和管理能力。建立種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息分析、預(yù)警，完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用機制。強化農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)審查測試和行政執(zhí)法的技術(shù)研發(fā)。進一步深化和擴大國際種業(yè)科技交流與合作，鼓勵國內(nèi)種業(yè)科技人員參與國際合作研究。支持國內(nèi)優(yōu)勢種子企業(yè)實施技術(shù)和產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)著眼于前沿領(lǐng)域，積極引進國際先進育種技術(shù)和種質(zhì)資源，實現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新。

三、著力推進種業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合

提高種子企業(yè)競爭力、維護我國種業(yè)安全的現(xiàn)實舉措，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是現(xiàn)階段推進種業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展壯大現(xiàn)代種業(yè)的有效途徑。國際現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的勝利經(jīng)驗。2006年全國科技大會明確提出以建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家。有關(guān)部門的大力推進下，種業(yè)企業(yè)和科研教學(xué)單位的共同努力下，國種業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作取得了積極進展和明顯成效。近年來，部以實施轉(zhuǎn)基因重大專項、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等為依托，建立了以生產(chǎn)需求為導(dǎo)向的科研立項和評價機制，跨部門跨學(xué)科跨領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)的組織機制，上中下游緊密銜接、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的項目實施機制，促進農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合中發(fā)揮了積極的推動作用。各地也積極探索實踐，摸索出了一批好做法，積累了珍貴的經(jīng)驗。比方，中國農(nóng)科院與創(chuàng)世紀公司等8家棉種企業(yè)建立了三系抗蟲棉產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，北京市種子站建立種業(yè)產(chǎn)學(xué)研對接平臺，奧瑞金公司與北大等單位創(chuàng)建聯(lián)合實驗室，天津科潤津豐設(shè)立科企合作效果轉(zhuǎn)化基地等做法，密切了科教單位與企業(yè)的聯(lián)系，延伸和拓展了技術(shù)創(chuàng)新鏈，疏通了效果轉(zhuǎn)化和運用渠道，發(fā)生了很好的效果。種業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作形式還有很多，此就不一一列舉了

結(jié)合方式已開始從零散、小型、短期項目式合作，隨著產(chǎn)學(xué)研實踐的不時深入。向系統(tǒng)、規(guī)模、戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變。但從總體上看，國種業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合仍然不夠緊密，企業(yè)主體作用和大學(xué)科研單位生力軍作用有待于進一步發(fā)揮，合作的形式還比較松散，組織模式、實體性技術(shù)支撐平臺和合作效率有待提升和強化，促進合作的政策法治環(huán)境有待完善。要繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，著力強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的推進措施。

（一）創(chuàng)新種業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織模式。以轉(zhuǎn)基因重大專項、行業(yè)科研專項等項目為依托。強化理論方法研究、轉(zhuǎn)基因等高新技術(shù)研究，推進轉(zhuǎn)基因等新型生物技術(shù)育種和慣例育種之間的銜接，推進新品種的創(chuàng)制與應(yīng)用。種業(yè)科技鏈條銜接上，以品種為導(dǎo)向，推進種質(zhì)資源開發(fā)、育種資料創(chuàng)制、優(yōu)良品種培育、種子生產(chǎn)加工、良種良法配套、品種示范推廣和技術(shù)服務(wù)一體化，逐步形成“分工明確、布局合理、協(xié)作緊密、運轉(zhuǎn)高效”新型種業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作格局。強化種業(yè)企業(yè)在雜交水稻、雜交玉米等商業(yè)化育種領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭、聯(lián)合科研單位和推廣部門共同承擔項目。

（二）構(gòu)建種業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺。一是引導(dǎo)企業(yè)與科研教學(xué)單位共建實驗室、工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)經(jīng)濟實體等。加速種業(yè)的資源融合，創(chuàng)建育種創(chuàng)新效果轉(zhuǎn)化與科技服務(wù)平臺。三是充分發(fā)揮種業(yè)行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等組織的作用，培育一批具備資質(zhì)的評價、、鑒定機構(gòu)，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供咨詢服務(wù)，構(gòu)建面向種業(yè)行業(yè)與全社會的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

（三）培育大型種業(yè)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。扶持育繁推一體化企業(yè)做大做強。引導(dǎo)企業(yè)加快兼并重組和整合，擴大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)實力，提高產(chǎn)業(yè)集中度。東北、黃淮海、長江中下游、華南和西南等區(qū)域，選擇不同性質(zhì)、不同層級的種業(yè)企業(yè)，根據(jù)不同作物特點，積極發(fā)展“專、精、特、新”種子企業(yè)，推動種子產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)生產(chǎn)需求進行品種設(shè)計，開展高效育種技術(shù)、種質(zhì)資源評價與創(chuàng)新、重大品種選育、良種繁育與示范推廣，推出大品種，造就大企業(yè)。

（四）建立種業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過對種業(yè)產(chǎn)學(xué)研各方的引導(dǎo)。組建種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，依照資源共享、協(xié)同行動、自律互助原則，開展知識產(chǎn)權(quán)交叉許可、協(xié)同實施、集中推銷、共同管理、聯(lián)合發(fā)明，增強我國種業(yè)核心競爭力。

（五）營造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合良好氛圍。一是建立聯(lián)合培育品種權(quán)利維護、品種審定的快速通道。開展區(qū)域和部門的聯(lián)合執(zhí)法，使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的效果得到有效維護。三是充分利用電視、期刊、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳產(chǎn)學(xué)研結(jié)合效果，通過抓典型，樹先進，增強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的影響力。近期，將認真貫徹國務(wù)院維護知識產(chǎn)權(quán)和執(zhí)法工作電視電話會議精神，以開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動為契機，對種子市場進行清查，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣種子等行為的打擊力度，激勵維護育種科技創(chuàng)新。