導(dǎo)語：市百萬農(nóng)戶致富工程小結(jié)表彰大會講話詞一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議主要是總結(jié)回顧兩年來致富工程工作情況，表彰先進，推廣典型，研究部署今年的工作任務(wù)。會上，56個先進單位受到表彰，4個單位作了典型發(fā)言。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！向全市所有為致富工程做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

下面，我根據(jù)中央和省委、省政府有關(guān)指示精神，結(jié)合實施百萬農(nóng)戶致富工程的實際情況，講幾點意見。

一、百萬農(nóng)戶致富工程實施以來的基本情況

致富工程實施兩年來，各級各有關(guān)部門認真貫徹落實中央兩個一號文件精神，以增加農(nóng)民收入為核心，精心組織，扎實工作，工程進展順利，成效顯著。到目前，參與致富工程的農(nóng)戶累計98.8萬戶，新上致富工程項目45萬個，參與致富工程農(nóng)戶戶均收入比去年增加1840元，人均純收入高出全市平均水平254元。

----以財政的小杠桿橇動金融的大杠桿，資金投入農(nóng)村的力度逐步加大，有力地促進了農(nóng)民增收致富。兩年來，市財政累計發(fā)放支農(nóng)資金12.3億元，累計下發(fā)財政貼息計劃2668萬元。全市農(nóng)村信用社累計向128.3萬農(nóng)戶發(fā)放致富工程貸款208.1億元，其中發(fā)放致富工程貼息貸款32.7億元，扶持農(nóng)戶29.6萬戶；市農(nóng)行向產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款26.7億元，發(fā)放個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款65億元；市農(nóng)發(fā)行累計發(fā)放糧食儲備、購銷貸款9.9億元；市人民銀行累計向12家農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放支農(nóng)再貸款49.8億元。大量資金投入農(nóng)村，成為全市致富工程的重要推動力，有力地支撐了致富工程的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收致富起到了重要作用。

----農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)步伐加快，帶動作用日益增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平上了一個新臺階。目前，全市產(chǎn)業(yè)化組織已發(fā)展到1600家，其中，龍頭企業(yè)1100家，帶動基地面積648萬畝，帶動農(nóng)戶185萬戶，分別占全市農(nóng)作物面積和農(nóng)戶的44%和72%，從業(yè)農(nóng)民數(shù)量達到138萬人。各類農(nóng)村專業(yè)合作組織已發(fā)展到9729家，發(fā)展社員109.9萬個，吸引和帶動農(nóng)戶106萬戶，年銷售農(nóng)產(chǎn)品62萬噸，參與合作組織的農(nóng)戶人均增收235元。全市初步形成了“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。

----技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作更貼近農(nóng)民，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的科技水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度進一步提高。市農(nóng)業(yè)局、畜牧辦、科技局、林業(yè)局、漁業(yè)辦等涉農(nóng)部門，始終把農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作為推進致富工程的重點來抓，取得了較好的成效，深受農(nóng)民群眾歡迎。兩年來，累計培訓(xùn)科技帶頭戶1500余人次，接受技術(shù)咨詢250萬人次，發(fā)放技術(shù)光盤和明白紙等科技資料208萬份，培訓(xùn)人員180萬人次，解決技術(shù)難題80萬個，向農(nóng)戶提供市場信息2.5萬多條。推廣先進實用技術(shù)400多項，主要農(nóng)作物優(yōu)良品種應(yīng)用率達到99%以上，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用率達到50%以上，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻份額達到54%。全市獨立研發(fā)、引進的農(nóng)產(chǎn)品新技術(shù)和新品種達117項（個），帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地150多萬畝，共有97個農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認證。

----致富途徑不斷拓寬，農(nóng)民得到了實實在在的利益。致富工程十五類重點項目均取得較大進展，累計實施生產(chǎn)面積245萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖2534萬頭（只），有組織勞務(wù)輸出42.1萬人。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流發(fā)展迅速，帶動農(nóng)戶近200萬戶。市勞動和社會保障局進一步拓寬了勞務(wù)輸出渠道，促進了廣大農(nóng)民工資性收入的提高。市婦聯(lián)積極開展“萬名婦女結(jié)對幫扶”活動，使全市近萬名婦女走上了致富之路。市農(nóng)業(yè)局、科技局、林業(yè)局積極探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式，已推廣畜糞沼、沼肥還田，林菌間作，林、藥、畜間作等多種致富新門路，既節(jié)約了能源，改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，又大大提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。致富工程的實施，進一步拓寬了農(nóng)民增收致富的路子，激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，達到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

實施百萬農(nóng)戶致富工程，是我市加快推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大創(chuàng)舉，是對破解“三農(nóng)”問題的有益探索?！掇r(nóng)民日報》、《大眾日報》及省人大《人民權(quán)利報》等多家省級以上新聞媒體，都在顯要位置介紹了我市實施百萬農(nóng)戶致富工程的情況，引起上級有關(guān)部門的高度關(guān)注。在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，正視致富工程實施中存在的一些問題和不足。縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工程進展不夠平衡；少數(shù)地方和部門工作程序不夠完善，工作效率不高；貸款資金缺口比較大，還不能滿足農(nóng)戶的貸款需求；有的縣區(qū)貼息資金到位和發(fā)放工作進展緩慢。對這些問題，必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、進一步提高思想認識，振奮精神，堅定信心，堅持不懈地大力推進致富工程

“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題，解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。實施百萬農(nóng)戶致富工程，符合中央、省委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署，符合我市加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，符合廣大農(nóng)民群眾的意愿。在當(dāng)前加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的形勢下，我們要認真總結(jié)兩年來實施致富工程的經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，不斷改進工作，全面推進致富工程的深入開展，取得更大的成效。

（一）從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求看，深入實施致富工程是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。應(yīng)當(dāng)看到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面要求，是一項長期的任務(wù)，必須從當(dāng)前最緊迫、農(nóng)民群眾最期盼的事情做起，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，關(guān)鍵是加快農(nóng)民增收。農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村富裕了，其他問題就相對比較容易解決。而實施致富工程，核心就是促進農(nóng)民增收致富。致富工程以項目帶動、資金扶持、技術(shù)服務(wù)為手段，為加快農(nóng)民增收提供了有效載體和巨大動力，是一項惠民工程、德政工程。抓好致富工程，實際上就是實實在在的抓社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。我們要站在新農(nóng)村建設(shè)的高度來看待致富工程，既要謀長遠，搞好科學(xué)規(guī)劃，更要立足當(dāng)前，從實事做起，扎扎實實地推進致富工程的深入發(fā)展，牢牢把握住農(nóng)民增收這條主線，持之以恒地緊抓不放，推動全市農(nóng)村經(jīng)濟的全面開展，加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（二）從目前我市農(nóng)民收入水平的現(xiàn)狀看，深入實施致富工程是促進農(nóng)民增收致富的有效途徑。我市是農(nóng)業(yè)大市，近幾年來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作取得了很大成績。年，全市農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達3560元，比上年增長12.7%，連續(xù)兩年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。但從整體來看，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低，全市農(nóng)民人均純收入比全省水平低300多元，相當(dāng)一部分農(nóng)民的生活狀況還比較貧困。所以，我們既要充分肯定兩年來實施致富工程取得的成績，看到農(nóng)民收入增長的良好勢頭，又要清醒的看到，目前農(nóng)民的增收只是初步的，與生活普遍寬裕的目標(biāo)還相差甚遠，務(wù)必要防止和克服自滿松勁情緒，以更加有力的措施，把致富工程扎扎實實地抓緊抓好，繼續(xù)保持和發(fā)展農(nóng)民增收的良好勢頭，使更多的農(nóng)民群眾得到更大的實惠。同時還要看到，我市實施致富工程，促進農(nóng)民增收，潛力很大。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我市農(nóng)民收入來源主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工，其中種植、養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)金收入占農(nóng)戶總收入的比重高達62%。這既反映了農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)不夠完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平不高，也說明了深入實施致富工程，有著巨大的空間和潛力。我們實施致富工程，就是以幫助農(nóng)戶選擇好的致富項目為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展專業(yè)合作組織，帶動發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民增收致富步伐。面對農(nóng)民增收的艱巨任務(wù)和良好機遇，我們一定要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、扎實拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，再接再厲，努力把致富工程推向一個新的水平。

（三）從前段工作的進展情況看，深入實施致富工程是提高為農(nóng)民服務(wù)水平的迫切需要。實施致富工程兩年來，總的進展情況是好的，取得了顯著成效，但也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，一些方面的工作做得還很不夠，需要不斷地加強和改進。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查：年農(nóng)民收入情況，70.1%的農(nóng)戶收入比上年增加，24.5%的農(nóng)戶收入持平，5.4%的農(nóng)戶收入下降；對當(dāng)前增收面臨的最大困難，50.8%的農(nóng)戶認為是缺資金和項目，17.4%的認為是缺管理和技術(shù)，10.9%的認為是缺發(fā)展規(guī)劃，10.7%的認為是市場信息不靈；對農(nóng)村貸款的評價，31.3%的農(nóng)民感到滿意，46.5%的基本滿意，22.2%的不滿意；對職業(yè)技能培訓(xùn)，28.9%的農(nóng)民參加過，71.1%的未參加過，其中56.2%的反映沒有組織過。這些調(diào)查情況，既反映了當(dāng)前農(nóng)民群眾的所想所盼，也反映了我們工作中的差距和不足，說明我們一些部門的工作質(zhì)量和服務(wù)水平還不能適應(yīng)廣大農(nóng)民增收致富的需求。對此，必須予以高度重視，以強烈的責(zé)任感和緊迫感，切實采取措施，深入開展致富工程，不斷提高為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)的水平，把各項工作做得更加扎實，更加富有成效。

三、突出重點，強化措施，努力推進致富工程取得更加顯著的成效

今年是實施致富工程的第三年，也是檢驗致富工程效果的重要一年。各級各部門要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從本地、本部門實際出發(fā)，按照市委、市政府的部署要求，抓緊謀劃好今年實施致富工程的各項工作?？偟墓ぷ魉悸肥牵阂脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村為奮斗目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住農(nóng)民增收致富這個核心，求真務(wù)實，開拓進取，深入扎實地開展工作，努力推進致富工程取得更大進展，確保全市農(nóng)民收入繼續(xù)保持快速增長。突出抓好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，其出發(fā)點和落腳點應(yīng)放在促進農(nóng)民增收致富上。通過挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是要堅持效益原則。充分利用國際、國內(nèi)兩個市場，兩種資源，推動農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展名優(yōu)稀特新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品開拓市場的能力，帶動農(nóng)業(yè)綜合效益的提高和農(nóng)民收入的增長。要根據(jù)本地優(yōu)勢和市場情況，調(diào)整制定項目發(fā)展規(guī)劃，加強宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民知道市場上需要什么，適合自己搞的是什么項目，指導(dǎo)農(nóng)戶擴大或新上市場前景好、綜合效益高的種植、養(yǎng)殖和加工項目。要搞好名優(yōu)稀特新品種的引進、示范、推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。二是要正確處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全的關(guān)系。既要保證基本糧田面積，確保糧食安全，又要堅持不懈、因地制宜地搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益。隨著國家惠農(nóng)政策的實施，我市農(nóng)民種糧積極性不斷提高，糧食作物面積從上年開始出現(xiàn)穩(wěn)步增長的勢頭。但值得注意的是，部分經(jīng)濟作物種植面積開始有所減少，對此，必須予以高度關(guān)注。從我市的實際情況看，發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量，主要應(yīng)通過穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，進而增加總產(chǎn)來解決，不能簡單地靠調(diào)減經(jīng)濟作物面積來保持糧食生產(chǎn)的增長。三是要著眼長遠。進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要引導(dǎo)農(nóng)戶把目光放的更長遠一些。不能因為一時的市場波動就盲目調(diào)整，有些農(nóng)產(chǎn)品價格一時下降，并不意味著其經(jīng)濟效益的持續(xù)下滑，農(nóng)產(chǎn)品價格下降的同時也孕育著價格回升的機會。前年的非典和去年的禽流感證明，越是發(fā)生重大的疫情，越要保持平穩(wěn)的心態(tài)，災(zāi)害面前往往孕育著巨大的商機。要教育農(nóng)民著眼長遠，增強風(fēng)險意識和抵御市場風(fēng)險的能力，堅定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心，鞏固調(diào)整成果。同時，要建立健全市場預(yù)警機制，向農(nóng)戶提供及時可靠的市場信息，最大限度減少農(nóng)戶上項目的市場風(fēng)險。

（二）繼續(xù)加大資金扶持力度，盡量滿足農(nóng)戶上項目的資金需求。近兩年來，市財政和各涉農(nóng)金融部門，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，拓寬資金融資渠道，加大對農(nóng)業(yè)的資金扶持力度，為推進致富工程做出了積極的貢獻。但是，面對千家萬戶及眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對貸款資金的需求，資金投放仍顯不足，成為制約致富工程發(fā)展的瓶頸。各級各有關(guān)部門和金融機構(gòu)，要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新工作思路，多方尋求解決資金問題的新措施、新辦法。要探索建立財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入機制，政府新增財力的使用要繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜。要加強宣傳引導(dǎo)，動員廣大農(nóng)戶多存多貸，擴大信貸資金規(guī)模。金融機構(gòu)要繼續(xù)積極爭取上級金融部門的支持，盡可能多地增加農(nóng)村信貸投放。各相關(guān)金融機構(gòu)之間，要搞好分工協(xié)作，籌措更多的信貸資金用于致富項目，確保發(fā)揮更大效用。

從調(diào)查情況看，盡管各金融機構(gòu)做了大量工作，仍有部分農(nóng)戶反映貸款審批難、數(shù)額小、利息高和手續(xù)繁瑣，要認真研究解決好這方面的問題。繼續(xù)大力推行評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村戶的做法，建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案和信用檔案，簡化貸款手續(xù)，方便農(nóng)戶貸款。積極探索農(nóng)戶聯(lián)保、龍頭企業(yè)和合作組織擔(dān)保的新形式、新方法，重點解決困難農(nóng)戶的抵押難、擔(dān)保難問題。創(chuàng)新鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的運營和管理方式，盤活集體房屋、場地等不動資產(chǎn)，重點用于對農(nóng)戶致富起關(guān)鍵作用項目的貸款抵押。同時，可以選擇經(jīng)濟實力強、效益好的龍頭企業(yè)，鼓勵支持他們對基地農(nóng)戶實行承貸承還，采取賒銷種苗和生產(chǎn)資料等方式，彌補農(nóng)戶的資金不足；也可以在基地農(nóng)戶和合作組織內(nèi)部，推行互拆互借、循環(huán)使用等做法，緩解農(nóng)戶的資金困難。要嚴(yán)格執(zhí)行貸款貼息的有關(guān)規(guī)定，貼息貸款利率應(yīng)控制在8.5‰以內(nèi)，一般貸款也要適當(dāng)控制利率提高，保護和調(diào)動農(nóng)戶貸款上項目的積極性。

貼息資金配套問題，各級必須予以足夠的重視。財政困難是帶有普遍性的問題，全市致富工程二三千萬元的貼息資金，放到縣里的財政盤子看，數(shù)額并不大。各級財政要擠一擠、湊一湊，搞好貼息資金配套，真正體現(xiàn)黨委、政府對農(nóng)民群眾增收致富的支持，取信于民。市致富辦要會同市財政局、市農(nóng)信社，對縣區(qū)申報的貼息貸款項目，搞好調(diào)度、核實和匯總，加強監(jiān)督檢查?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對致富項目進行分類排隊，理順程序，簡化手續(xù)，提高效率，及時搞好貼息資金的發(fā)放。

（三）進一步強化技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，努力提高致富工程的質(zhì)量和效益。一要加強技術(shù)指導(dǎo)。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，必須大力搞好新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和經(jīng)營水平。致富工程實施兩年來，各級有關(guān)部門注重加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，成立了各種專業(yè)、各種類型的專家技術(shù)服務(wù)團，通過舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放明白紙和技術(shù)光盤，設(shè)立110專家服務(wù)熱線等多種形式，深入村戶和田間地頭進行指導(dǎo)，收到了良好效果。但是，這方面的工作與農(nóng)民群眾的實際需要，還有相當(dāng)大的差距，指導(dǎo)不及時、服務(wù)不到位的情況仍然比較普遍。有關(guān)部門要認真研究措施，堅持以往的成功做法，不斷進行新的探索，深入扎實地搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要按照去年中央1號文件的要求，探索推進農(nóng)技推廣體系改革。對屬于公益性的技術(shù)服務(wù)職能，在經(jīng)費上財政要切實予以保障；對一般性技術(shù)推廣和經(jīng)營性服務(wù)，要制定切實可行的辦法，將農(nóng)技人員的服務(wù)成果與其收入緊密聯(lián)系起來，實行市場化運作，體現(xiàn)多勞多得。要建立健全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅要發(fā)揮好市、縣區(qū)部門的技術(shù)指導(dǎo)作用，而且要注重發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所科技人員和農(nóng)村科技帶頭戶、土專家的作用，形成上下聯(lián)動，密切配合，縱貫市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮“黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)”、“農(nóng)村科技信息村村通”和農(nóng)村科普宣傳欄的作用，及時農(nóng)業(yè)新技術(shù)和致富信息。要采取各種形式，加強對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和致富本領(lǐng)，拓寬致富渠道。二要搞好市場信息服務(wù)。農(nóng)民增收最終要通過市場來實現(xiàn)。在當(dāng)前市場競爭激烈的情況下，一條有價值的市場信息，就能夠帶來可觀的經(jīng)濟效益。而在這方面，目前我們的工作還比較薄弱。在下步深入實施致富工程中，要把加強信息服務(wù)，幫助農(nóng)戶開拓市場，擴大產(chǎn)品銷路作為一個重要環(huán)節(jié)，從注重農(nóng)戶產(chǎn)中指導(dǎo)服務(wù)向產(chǎn)前市場預(yù)測、產(chǎn)中指導(dǎo)服務(wù)和產(chǎn)后市場開拓轉(zhuǎn)變。市直各項目責(zé)任單位及其他相關(guān)部門要適時對一個時期、一定區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場供求狀況和價格走勢等進行分析預(yù)測，及時信息，指導(dǎo)農(nóng)戶選擇致富項目，規(guī)避市場風(fēng)險。要下大力搞好農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，不斷提升市場檔次，擴大知名度，吸引外地客商前來收購。同時，要整合利用現(xiàn)有資源，進一步搞好農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運用現(xiàn)代化手段，暢通農(nóng)產(chǎn)品信息渠道。要注重發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)村能人、流通大戶的作用，鼓勵支持他們搞收購、跑運輸、闖市場，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。

（四）加快推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場競爭激烈的新形勢下，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力和綜合效益，必須大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，這是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。我市作為農(nóng)業(yè)大市，是著名的山東南菜園和國家主要糧食及果品生產(chǎn)基地。但在傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖條件下，農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，農(nóng)民收入水平較低。其中一個主要原因，就是農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，大量農(nóng)產(chǎn)品達不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，被擋在國門之內(nèi)和大城市市場之外，沒有實現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟效益。這種狀況如果再繼續(xù)下去，不僅種植、養(yǎng)殖業(yè)難有大的發(fā)展，農(nóng)民收入不可能實現(xiàn)大的提高，而且現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率也將難以維持。因此，各級各有關(guān)部門一定要充分認識這個問題的極端重要性和嚴(yán)峻性，以高度的責(zé)任感和緊迫感，下大力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是要把推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為致富工程的工作重點來抓。從實際出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗，搞好規(guī)劃，制定落實措施，堅持以點帶面，廣泛開展宣傳，搞好具體指導(dǎo)，切實抓出成效。二是要充分發(fā)揮示范園區(qū)和生產(chǎn)基地的帶動作用。以現(xiàn)有科技示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為依托，依靠龍頭企業(yè)和科技大戶帶動，引導(dǎo)、組織農(nóng)戶發(fā)展無公害種植和無疫病養(yǎng)殖，加快擴大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。三是要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。鼓勵更多的農(nóng)民加入各類合作組織和協(xié)會，通過合作組織的系列化服務(wù)，推進農(nóng)戶土地的合理流轉(zhuǎn)，加快我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；M程。四是要加強農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)。目前，我市通過國家權(quán)威部門質(zhì)量認證的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)，只有市農(nóng)業(yè)局和沂水縣農(nóng)業(yè)局兩家，這與農(nóng)業(yè)大市的地位和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要很不適應(yīng)。各級要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)納入重要議事日程，舍得加大資金投入，力爭每個縣都盡快建立起檢測機構(gòu)。具備條件的，要及時申請上級部門認證。同時，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶和生產(chǎn)企業(yè)進行綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機食品認證。對已獲得國家和省有關(guān)質(zhì)量認定的農(nóng)產(chǎn)品，要擴大生產(chǎn)規(guī)模，搞好宣傳推介。五是要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育和宣傳。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搞好科研開發(fā)，形成一批在全省乃至全國有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)農(nóng)民群眾強化品牌意識，自覺按照品牌質(zhì)量要求和操作規(guī)范進行種植、養(yǎng)殖，推動全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度的提高。

（五）大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。我市是人口大市，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富的一條最快捷、最有效的途徑。從農(nóng)民收入的實際構(gòu)成看，工資性勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入增長的主要來源之一。在當(dāng)前勞動力市場發(fā)生重大變化的新情況下，必須研究改進工作方式，進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出步伐。

一是要加大宣傳教育力度，營造濃厚的輿論氛圍。通過各種媒體，廣泛宣傳勞務(wù)輸出的重要意義、優(yōu)惠政策和典型事例，教育干部克服盲目自滿情緒和無所作為思想，幫助農(nóng)民進一步轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，引導(dǎo)全社會都來關(guān)心、支持、參與勞務(wù)輸出工作。二是要強化技能培訓(xùn)。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，關(guān)鍵是要加強培訓(xùn)。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合利用現(xiàn)有資源，搞好相互協(xié)調(diào)配合，認真研究解決當(dāng)前開展職業(yè)技能培訓(xùn)中遇到的各種實際問題，努力擴大培訓(xùn)規(guī)模，增強培訓(xùn)效果，落實優(yōu)惠政策，充分調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，力爭輸出前培訓(xùn)率達到80%以上。三是要不斷提高有組織轉(zhuǎn)移輸出比重。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)民有組織輸出的比重偏低，68.5%的農(nóng)民希望由政府組織輸出，這方面工作空間很大。各級勞動保障部門要加大工作力度，繼續(xù)實施好“十、百、千、萬”工程，加快勞務(wù)輸出集中地的管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，不斷擴大有組織輸出規(guī)模。鼓勵有條件的培訓(xùn)機構(gòu)大力開展定單定向培訓(xùn)，把培訓(xùn)與輸出、輸出與管理服務(wù)緊密結(jié)合起來。同時，要加強對國外勞務(wù)輸出工作，積極開拓國際勞務(wù)合作。四是要加快勞務(wù)輸出信息平臺建設(shè)。建立和延伸勞務(wù)輸出信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好硬件、軟件建設(shè)，及時搜集用工信息，提供信息咨詢，形成上下、左右相互貫通的勞務(wù)信息平臺，為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)。五是要積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。勞動、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融等部門和單位要搞好情況溝通和協(xié)調(diào)配合，對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)在登記、立項、用地、貸款、稅費減免等方面給予優(yōu)先扶持，搞好指導(dǎo)服務(wù)，支持他們發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，帶動更多的農(nóng)戶增收致富。

四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感深入推進致富工程

加快農(nóng)民增收致富，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。各級各部門要繼續(xù)把推進實施致富工程列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，扎實做好工作，推進致富工程深入開展。各級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要認真履行職責(zé)。要按照健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核“三個體系”的要求，切實加強對致富工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組繼續(xù)堅持定期召開會議，溝通情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究工程實施過程中的重要問題。各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要充分發(fā)揮作用，認真謀劃好致富工程的各項工作環(huán)節(jié)，制定切實可行的工作措施，抓好致富工程各項工作的協(xié)調(diào)和落實。

各級致富辦要認真履行牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)。定期組織召開協(xié)調(diào)會，溝通交流情況，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時解決致富工程實施過程中遇到的新問題，定期向各級致富工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組匯報工作，提出意見和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)致富辦處在工作第一線，任務(wù)具體而繁重，工作程序不完善、工作措施落實不到位的，要認真加以改進，努力提高工作質(zhì)量和效率，切實完成好工作任務(wù)。

各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，形成合力。市、縣區(qū)各項目責(zé)任部門，要集中足夠精力，抓好項目實施。要把項目進展情況，農(nóng)民增收效果，作為考核評價部門工作成效的重要依據(jù)。要增強大局觀念，樹立“一盤棋”思想，加強協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力推進致富工程進展。

致富工程是民心工程、務(wù)實工程，各級各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員，都要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以共產(chǎn)黨員先進性教育為動力，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶了解工程實施情況，了解基層干部群眾的愿望和期盼，加強具體指導(dǎo)和檢查督促，幫助解決實際問題，確保各項工作措施真正落到實處。

同志們，實施好致富工程，促進農(nóng)民增收致富，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要認真貫徹中央、省委的一系列決策部署，發(fā)揚成績，再接再厲，開拓進取，扎實工作，努力把致富工程推向一個新水平，為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻。