導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在雙百工程推進(jìn)會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前，相關(guān)部門進(jìn)行了廣泛充分的調(diào)查研究，與全省橫向比較，從實(shí)際出發(fā)，制定出臺(tái)了《市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綠色通道實(shí)施辦法》、《市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《市“雙百工程”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)辦法》等3個(gè)文件。近期，市政府之所以連續(xù)召開會(huì)議推進(jìn)“雙百工程”，主要是順應(yīng)形勢(shì)，強(qiáng)化落實(shí)。近幾年來(lái)，我市積累了一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，去年，全市項(xiàng)目建設(shè)也取得了一些成績(jī)，但在發(fā)展后勁上，還很薄弱。與省委、省政府的要求相比，與省內(nèi)其它市（地）相比，還有很大差距。我們必須實(shí)實(shí)在在地下大力氣、用真功夫，扭住大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”不放，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持較快的發(fā)展速度。剛才，我與各位副市長(zhǎng)和縣（市）區(qū)簽訂了責(zé)任狀。今年與副市長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀，是一個(gè)創(chuàng)新，主要是進(jìn)一步明確戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本戰(zhàn)線項(xiàng)目進(jìn)展情況的責(zé)任。各戰(zhàn)線、各縣（市）區(qū)都要高度重視，抓緊落實(shí)。年末，市委、市政府將對(duì)簽狀內(nèi)容完成情況進(jìn)行張榜公布，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。下面，就今年“雙百工程”推進(jìn)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、要珍惜當(dāng)前大好形勢(shì)，以更加積極的態(tài)度推進(jìn)“雙百工程”

近幾年來(lái)，我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，城市建設(shè)、大項(xiàng)目建設(shè)、民生工程建設(shè)等各個(gè)方面都取得了很大成績(jī)；全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排名都實(shí)現(xiàn)晉位趕超。形勢(shì)喜人，來(lái)之不易，要倍加珍惜。就當(dāng)前“雙百工程”而言，呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)。一是抓得“緊”。從去年年底到春節(jié)后，我們連續(xù)召開三次專題會(huì)議研究推進(jìn)“雙百工程”，其中市政府常務(wù)會(huì)議就開了兩次，今天又召開全市性會(huì)議加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。期間，城建等一些項(xiàng)目已經(jīng)開工，全市招商引資也廣泛開展，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但工作安排得很緊湊，很有序。二是抓得“實(shí)”。今年我市確定的“雙百工程”項(xiàng)目，都是在建、續(xù)建和新開工項(xiàng)目，沒有謀劃項(xiàng)目，這是歷年來(lái)沒有的，主要目的在務(wù)實(shí)、求實(shí)。三是抓得“新”。無(wú)論在項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、招商、考核，還是獎(jiǎng)懲工作上，相關(guān)部門、單位和縣（市）區(qū)都積極創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作模式，體現(xiàn)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部群眾打破常規(guī)套路，在思想觀念和工作方法上力求創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。四是抓得“準(zhǔn)”。今年“雙百工程”內(nèi)容涵蓋了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所有大項(xiàng)目。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是省委、省政府高度重視的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)源，基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目是帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。無(wú)論市直部門，還是縣（市）區(qū)確定的項(xiàng)目，也都符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展方向。五是抓得“熱”。目前，全市上下抓項(xiàng)目建設(shè)的氣氛、工作的氛圍、發(fā)展的勁頭，已被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，爭(zhēng)先恐后、熱火朝天的精神狀態(tài)明顯展現(xiàn)。這充分說明，今年，全市項(xiàng)目建設(shè)的思路是正確的，措施是得力的，廣大干部群眾是擁護(hù)的。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到嚴(yán)峻的形勢(shì)壓力。從全國(guó)看，雖然國(guó)家更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，但加快發(fā)展還是第一位的。總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出，“我們戰(zhàn)勝各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，靠的是發(fā)展；各領(lǐng)域取得的一切成就和進(jìn)步，靠的是發(fā)展；解決前進(jìn)道路上的困難和問題，仍然要靠發(fā)展。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”。只有加快發(fā)展，才能解決中國(guó)社會(huì)的一切矛盾和問題。而發(fā)展靠什么，靠項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目，就沒有發(fā)展。中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，投資4萬(wàn)億元拉動(dòng)內(nèi)需，很大一部分資金是基層的項(xiàng)目投資，而這部分投資是國(guó)家加快發(fā)展的主體。因此說，要加快發(fā)展，必須上項(xiàng)目。從全省看，今年省人代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委全會(huì)上，再三強(qiáng)調(diào)，舉全省之力建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大民生工程”，其內(nèi)容實(shí)質(zhì)還是圍繞項(xiàng)目建設(shè)來(lái)開展。尤其是提出了全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)的提出，全省各市（地）必將全力以赴、千方百計(jì)抓項(xiàng)目建設(shè)，必然在全省掀起新一輪競(jìng)相推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的高潮。我們市稍不努力，稍一松勁就會(huì)落后，就會(huì)落伍。從我市看，去年我市8項(xiàng)主要指標(biāo)增幅為歷史最高。但橫向比較，還有差距。以地區(qū)生產(chǎn)總值為例，2010年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅是16.1%，牡丹江是18.5%，雙鴨山是25%，七臺(tái)河是25.1%，全省東部六城市，我市排第4位。差距的根源就在項(xiàng)目建設(shè)上，而且未來(lái)幾年，我們迎頭趕上的壓力很大。一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠。今年“雙百工程”項(xiàng)目，除竣工項(xiàng)目，明年其它項(xiàng)目就變成了續(xù)建項(xiàng)目，明后年再安排新項(xiàng)目，現(xiàn)在的儲(chǔ)備就“捉襟見肘”，主要是一些縣（市）區(qū)、單位和部門只顧眼前，沒有考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃不到位，儲(chǔ)備不及時(shí)，項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)斷層。二是項(xiàng)目規(guī)模不夠。在今年全省重點(diǎn)推進(jìn)445個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，我市有20個(gè)項(xiàng)目入圍，規(guī)劃總投資63億元，項(xiàng)目數(shù)量在十三市（地）中列第8位，投資額度第12位。其中，投資5億元以上的4個(gè)，投資10億元以上的沒有。而鶴崗（19個(gè)）、雙鴨山（16個(gè)）、七臺(tái)河（13個(gè)）雖然項(xiàng)目數(shù)量沒有我市多，但鶴崗?fù)顿Y5億元以上的項(xiàng)目7個(gè)，10億元以上的4個(gè)；雙鴨山投資5億元以上的項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上的7個(gè)；七臺(tái)河投資5億元以上的項(xiàng)目5個(gè)，10億元以上的1個(gè)。四個(gè)煤城都有投資10億元以上大項(xiàng)目，而我市單體項(xiàng)目規(guī)模投資偏小，尤其缺少立市、立縣（市）區(qū)的大項(xiàng)目。三是替代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不夠。雖然全市大力發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體還是以煤炭等資源開采和開發(fā)為主。各地發(fā)展的形勢(shì)逼人，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目競(jìng)相發(fā)展的壓力很大。雙鴨山現(xiàn)在已提出口號(hào)，就是要緊追，今年GDP增長(zhǎng)又確定為25%，我們要正視這些問題，抓緊研究辦法解決，當(dāng)務(wù)之急要在思想上明確我們建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)力所在、目的所在和方向所在。首先，要有對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要解決好歷史問題，又要處理好現(xiàn)實(shí)問題，更要謀劃好將來(lái)問題，要考慮“前人栽樹，后人乘涼”，多為后人留有益的東西，多為子孫萬(wàn)代打下堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。其次，要有對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度。去年，我市財(cái)政出資2000多萬(wàn)元，普調(diào)機(jī)關(guān)干部工資，工資增幅在全省排名前5位。即使這樣，我市城鎮(zhèn)居民收入還沒有達(dá)到全省平均水平，還有其它一些民生問題急需我們?nèi)ソ鉀Q。我們實(shí)施“雙百工程”，大上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就是為加快改善民生增添后勁，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把握住這個(gè)原則。第三，要有對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度。這是最重要的。為官一任，落實(shí)好黨的方針政策，發(fā)展一方、造福一方，是我們的神圣責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持好這三種態(tài)度，切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，下大決心，排除萬(wàn)難，全力推進(jìn)。時(shí)間如白駒過隙，轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要趁著在位之時(shí)，多為人民群眾辦實(shí)事，辦好事。只有這樣，我們才能得到群眾的支持，我們的政府才會(huì)受到擁護(hù)。如果年復(fù)一年，日復(fù)一日，江山依舊，容顏不改，就辜負(fù)了黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)，對(duì)不起黨和人民的殷切希望，就會(huì)遭到老百姓的唾棄。

二、要準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫

抓項(xiàng)目建設(shè)必須明確重點(diǎn)，“眉毛胡子一把抓”，往往事倍功半。要明確項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)要圍繞全市“六大產(chǎn)業(yè)基地”上項(xiàng)目，這是市委提出的全市“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。同時(shí)，各縣（市）區(qū)、各部門要拓寬思路，研究市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，多開發(fā)建設(shè)非煤、非資源開采的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如天源公司涉足滑雪場(chǎng)建設(shè)、滴道區(qū)萬(wàn)方公司開展電視機(jī)組裝生產(chǎn)等，要多償試這類項(xiàng)目。目前，我市城市建設(shè)發(fā)展迅猛，每年開發(fā)建設(shè)二百萬(wàn)平方米以上，房屋裝修是個(gè)大市場(chǎng)，但我市沒有一個(gè)能一次性提供所有裝修材料的綜合性建材大市場(chǎng)。今后幾年，我市將實(shí)施六、七百萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造工程，裝修材料缺口很大，市場(chǎng)很廣闊。我們不能眼睛只盯住資源上，要放開眼界，抓新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，也要繼續(xù)培育壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，扶強(qiáng)、扶優(yōu)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用。要把握項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。今年，要在謀劃儲(chǔ)備上下功夫，把項(xiàng)目做實(shí)，把儲(chǔ)備做足。要緊緊把握“規(guī)模、質(zhì)量、效益、成本”四個(gè)核心要素，注重項(xiàng)目可行性，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，力爭(zhēng)把符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有優(yōu)勢(shì)、有前景、效益好、質(zhì)量高的好項(xiàng)目納入各級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中，謀劃儲(chǔ)備一批有影響力、牽動(dòng)力，能夠帶動(dòng)全局的重大項(xiàng)目。要突出抓好園區(qū)建設(shè)。目前我市比較成型的園區(qū)主要有市煤機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、麻山和恒山石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)、滴道煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、虎林工業(yè)園區(qū)、密山工業(yè)園區(qū)、雞冠區(qū)民營(yíng)科技園區(qū)以及正在規(guī)劃建設(shè)的市煤電化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等等，總數(shù)在10個(gè)左右。下步重點(diǎn)，就是要全力推進(jìn)這些園區(qū)建設(shè)。有些園區(qū)省里已表態(tài)給予資金和政策支持，相關(guān)單位要抓住機(jī)遇，力爭(zhēng)趕上這班車。要多渠道籌措資金，不斷加大投資力度，加快完善以道路、水電、通訊為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)硬件環(huán)境，讓外來(lái)投資者來(lái)之能用。市經(jīng)合局要深入實(shí)際，牽頭這項(xiàng)工作。要加大招商引資力度。外出招商，一定要用真情、用真心招商，要千方百計(jì)感動(dòng)客商，用真情實(shí)意換取投資。近日，我與三縣（市）一些同志先后到江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)、江西正邦集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中廣和集團(tuán)、南航集團(tuán)、浙江海寧市皮革城利仁集團(tuán)等大企業(yè)招商引資，這些企業(yè)對(duì)的印象很好，都有對(duì)進(jìn)一步投資的意向，要緊盯不放。要做好落地項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。外來(lái)客商到我市投資后，各責(zé)任單位要建立專門的工作小組，為投資商提供全方位服務(wù)，落實(shí)開工條件，推進(jìn)資金到位，促使項(xiàng)目落地。要加大服務(wù)扶持力度，讓企業(yè)賺錢、發(fā)展。近年來(lái)，我市投資服務(wù)環(huán)境有了明顯改善，規(guī)劃、國(guó)土、電力、金融等相關(guān)部門做了很多工作，要繼續(xù)堅(jiān)持。要積極對(duì)上爭(zhēng)取?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家安排大量資金，投向保障性住房、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，這是我們對(duì)上爭(zhēng)取的重點(diǎn)。今年，省政府將拿出30億元資金，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)資金投入，單個(gè)項(xiàng)目的扶持資金，將不少于1000萬(wàn)元以上。我們相關(guān)部門和各縣（市）區(qū)，要全面掌握、深刻解讀國(guó)家政策，只要上面有投資，我們就要有項(xiàng)目對(duì)接，讓項(xiàng)目跟著政策走。要想盡各種辦法，采取多種方式，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，提高成功率。只要不違背法律法規(guī)，什么辦法都可以用，什么路子都可以跑。只要是有爭(zhēng)取希望的項(xiàng)目，都要鍥而不舍地“盯”，持之以恒地“攻”，全力以赴地“爭(zhēng)”，不達(dá)目的不罷休，竭盡全力將項(xiàng)目爭(zhēng)取到手。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)“雙百工程”

項(xiàng)目建設(shè)反映的是工作作風(fēng)和服務(wù)水平，體現(xiàn)的是發(fā)展合力和發(fā)展環(huán)境，檢驗(yàn)的是領(lǐng)導(dǎo)水平和統(tǒng)籌能力。不抓項(xiàng)目的干部，不是干實(shí)事的干部；抓不好項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，就是平庸的領(lǐng)導(dǎo)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把項(xiàng)目建設(shè)作為一切工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

一要統(tǒng)一思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想統(tǒng)一了，就會(huì)創(chuàng)造一切可能給大項(xiàng)目建設(shè)讓路。我們這次會(huì)議上下發(fā)的一些文件，制定的規(guī)章制度，會(huì)影響到一些部門的利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全市發(fā)展的大局，樹立“一盤棋”觀念，以發(fā)展為重、以民生為重、以黨的事業(yè)為重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以全局的利益推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二要落實(shí)責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的包保責(zé)任要落實(shí)到位，各戰(zhàn)線副市長(zhǎng)對(duì)本戰(zhàn)線項(xiàng)目要負(fù)總責(zé)，要經(jīng)常開協(xié)調(diào)會(huì)、辦公會(huì)，深入基層現(xiàn)場(chǎng)辦公；要整合服務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)方式，推進(jìn)“一條龍”服務(wù)。對(duì)于涉及多個(gè)行業(yè)和部門，戰(zhàn)線協(xié)調(diào)不了的問題，由市政府統(tǒng)一研究解決。各縣（市）區(qū)要發(fā)揮好主體優(yōu)勢(shì)。全市大部分項(xiàng)目都在縣（市）區(qū)，縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要心里有數(shù)；市里鼓勵(lì)縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商引資，但要突出實(shí)效。市直部門要搞好服務(wù)工作，有推進(jìn)項(xiàng)目責(zé)任的，要做好分工推進(jìn)工作。這次會(huì)后，市發(fā)改委要馬上匯總目前全市“雙百工程”項(xiàng)目建設(shè)情況，報(bào)到市政府。在“五.一”之前，市政府將聽取全市“雙百工程”建設(shè)情況，各戰(zhàn)線副市長(zhǎng)和項(xiàng)目推進(jìn)組組長(zhǎng)要進(jìn)行專門匯報(bào)。市經(jīng)合局是全市招商引資和園區(qū)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)部門，要率先組織工作人員跑項(xiàng)目、建園區(qū)，今年全市領(lǐng)導(dǎo)干部帶職招商工作要首先從市經(jīng)合局開始。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。今年，市里將拿出資金獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)工作突出的黨政一把手，對(duì)突出貢獻(xiàn)的單位給予榮譽(yù)。各縣（市）區(qū)、各部門也要對(duì)本地、本單位和部門做出突出貢獻(xiàn)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。市直部門有任務(wù)的單位，要與年度十三個(gè)月工資掛勾，任務(wù)完成好了，除十三個(gè)月工資外，也要獎(jiǎng)勵(lì)。組織部門要把項(xiàng)目完成情況作為一項(xiàng)重要政績(jī)和干部任用的重要條件，納入各地、各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中。要多重用一線干部，多重用工作業(yè)績(jī)突出干部，多重用爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)單位干部，要在全社會(huì)形成大項(xiàng)目齊抓共管的良好氛圍。

同志們，今年全市項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。希望全市上下，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來(lái)，堅(jiān)決打贏、打勝全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年攻堅(jiān)戰(zhàn)和我市“雙百工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)，以良好的業(yè)績(jī)回報(bào)社會(huì)，為建黨90周年獻(xiàn)禮。