導語：副縣長在農(nóng)村飲水專題會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前我一項重要的使命。現(xiàn)在距離年底只有兩個月不到時間，同志們抓好農(nóng)村飲水平安工作。而我工作余缺尚大，擺在面前的一場攻堅戰(zhàn)。因此，一定要發(fā)揚勇于攻堅克難的精神，再努一把力，再使一把勁，大干50天，確保按時全面完成今年的農(nóng)村飲水平安工作任務！

經(jīng)縣農(nóng)村飲水平安領導小組研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是傳達以上兩個會議精神，這次會議是繼10月31日全區(qū)農(nóng)村飲水平安電視電話會議和11月5日全區(qū)農(nóng)村飲水平安工作會議召開之后。通報全縣農(nóng)村飲水平安工程建設情況，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加快進度，確保按時全面完成我縣2011年農(nóng)村飲水平安工作任務。下面，講幾點意見。

一、充分認識完成今年農(nóng)村飲水平安工程任務的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想。

廣大群眾最關心、最直接、最迫切的現(xiàn)實問題，解決農(nóng)村飲水平安問題是廣大農(nóng)民的強烈期盼。也是落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，更是結合工作實際深入開展科學發(fā)展觀學習實踐活動的著眼點和落腳點。黨中央、國務院高度重視，省委、省政府也十分關注。剛剛召開的黨的十七屆三中全會明確提出“加快農(nóng)村飲水平安工程建設，五年內解決農(nóng)村飲水平安問題”水利部將我縣34.41萬人飲水不安全問題列入了規(guī)劃，省委、省政府明確提出在十一五”期間基本解決地區(qū)農(nóng)村飲水平安問題，2012年全面解決農(nóng)村飲水平安問題。依照省政府的安排，地區(qū)2011年要完成100萬人的農(nóng)村飲水平安任務，縣要完成10.8169萬人的農(nóng)村飲水平安工程建設任務。地委、行署對此也高度重視，多次召開會議安排此項工作，并從10月31日到11月5日在不到一個星期時間先后召開了兩次農(nóng)村飲水平安工作會議。

全面完成今年10.8169萬人的農(nóng)村飲水平安任務，因此。中央和省就農(nóng)村飲水平安規(guī)劃作出新的調整后，縣能否與各級各部門步調一致、加快解決農(nóng)村飲水平安問題的充分體現(xiàn)，也是對我執(zhí)政能力一次重大考驗，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要統(tǒng)一思想，充分認識解決10.8169萬人農(nóng)村飲水平安任務的重要性和緊迫性，把農(nóng)村飲水平安工程建設作為當前工作的重中之重，緊緊圍繞按時完成年度農(nóng)村飲水平安工程建設工作目標，投入更大的工作精力、集中更多的資源要素，采取更加強有力的措施，全縣掀起大干農(nóng)村飲水平安工程的新高潮，確保今年任務的圓滿完成。

二、進一步增強按時完成農(nóng)村飲水平安工作任務的信心和決心，認清形式。

各級各部門的大力支持下，自1988年以來。通過實施農(nóng)村“渴望工程”和“解困工程”及“農(nóng)村飲水平安”農(nóng)村改水項目”以工代賑”等項目工程建設，共解決了30多萬人的農(nóng)村飲水平安問題，對保證農(nóng)村居民的身體健康和生命安全，推進全縣經(jīng)濟社會的繼續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但由于我縣屬國家級貧困縣，水利基礎條件差，飲水平安問題點多面廣，目前全縣尚有34萬余人農(nóng)村群眾飲水困難或者飲水不安全，農(nóng)村飲水平安問題仍然相當突出。切實解決農(nóng)村飲水平安問題，仍然是當前和今后一段時期我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。

地區(qū)下達給我縣的農(nóng)村飲水平安任務是10.8169人，2011年。工程項目86處。從地區(qū)通報情況看，目前我縣農(nóng)村飲水任務只完成了50%左右。但從水利局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地了解到情況來看，總體上2011年度我縣農(nóng)村飲水平安工程建設進展還是不錯的一是前期工作全面完成。10月中旬，縣2011年擬實施的工程除個別項目因無法解決水源等特殊原因外，其它工程都已經(jīng)完成了設計、審查和批復工作；同時，工程所用材料、設備等物資的招標工作也全部完成。二是工程建設進展較為順利。雖然從上報的報表數(shù)據(jù)來看，全縣11年10.8萬人的任務只完成了50%左右，但綜合分析了前期工作完成情況，實際上我縣2011年的農(nóng)村飲水平安工程建設形象進度已達到65%左右。三是工程建設時間比較好。目前秋收已結束，農(nóng)村飲水平安工程施工已進入黃金時期，從現(xiàn)在算起，還有50天時間，只要我組織得當、措施有力，年底前完成計劃任務應該不成問題。

也要清醒認識到工作中存在問題和困難。一是縣級財力緊張，充分肯定我取得的效果和認清我有利形勢的同時。配套資金嚴重缺乏，給工程的實施增加了難度。從地區(qū)通報的情況看，今年我縣農(nóng)村飲水平安工程需縣級配套資金482萬元，實際到位資金182萬元，位率為37.69%二是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位，重視力度不夠，影響工程進展。據(jù)我所知，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認為這是水利部門的事，因此不管不問，對外鄉(xiāng)鎮(zhèn)本年度的計劃任務、規(guī)劃地點等均不掌握，這對我工作是很不利的三是對工程的監(jiān)管、督促力度不夠，個別工程質量欠佳。四是局部工程設計深度不夠，個別工程設計與實際不符，影響工程進展。五是局部工程因方案調整等原因遲遲未開工建設。

當前我縣農(nóng)村飲水平安工作，從以上所述不難看出。有利形勢和有利因素并存，但利大于弊，總的形勢是好的只要我加強領導，精心組織，扎實推進，按時全面完成農(nóng)村飲水平安工作任務，完全能夠實現(xiàn)的同志們一定要進一步增強信心，抓緊最后的50天時間，努力工作、頑強拼博，確保打贏這場事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、事關廣大人民群眾民生改善的攻堅戰(zhàn)”

三、狠抓落實，強化措施。確保我縣農(nóng)村飲水平安工作任務圓滿完成。

（一）切實加強領導

堅持以人為本，實施農(nóng)村飲水平安工程是廣大人民群眾迫切需要。落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，更是全面建設社會主義新農(nóng)村和小康社會的具體要求。今年要在12月底全面完成今年農(nóng)村飲水平安任務，任務重，時間緊，責任大，沒有堅強的組織保證是不行的依照行署《關于“十一五”期間基本解決農(nóng)村飲水平安試點工作的實施意見》精神，各級政府行政一把手是第一責任人，分管領導是分管責任人。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決打消“事不關已，高高掛起”念頭，行政一把手要切實負起總責，親自安排安排，并經(jīng)常深入一線檢查指導工作；分管領導要投入主要精力，全程參與抓好此項工作。同時，要進一步落實責任，簽訂責任狀，明確工程點負責人，將責任細化落實到鄉(xiāng)、村干部頭上。建立健全組織機構并確保正常運行，充分發(fā)揮組織機構的作用，做好工程實施中監(jiān)督協(xié)調工作?？h農(nóng)村飲水平安領導小組成員單位也要高度重視，從自身業(yè)務角度動身，密切配合抓好各項工作，努力形成政府統(tǒng)一領導、各部門通力合作、上下一心抓農(nóng)村飲水平安工作的良好格局。

（二）進一步明確職責

今天再次強調，農(nóng)村飲水平安工作職責納府辦發(fā)[2011]39號文件已明確過。希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，謹記執(zhí)行，切實做到各司其職、各負其責、密切配合、共同推進。水利局負責編制工程規(guī)劃、可行性研究演講、實施方案（初設）和技施設計，并成冊上報，組織、指導項目的實施和管理。發(fā)改局會同水利局做好項目規(guī)劃的編報、審批、計劃下達等工作。財政局負責和參與年度投資計劃布置，落實地方配套資金，監(jiān)督檢查資金的使用和管理。衛(wèi)生局負責對農(nóng)村飲水平安工程水源區(qū)和受益區(qū)的水質進行檢測、監(jiān)測等工作。環(huán)保局負責配合搞好農(nóng)村飲水平安工程水源地維護區(qū)域相關工作。國土局負責協(xié)調解決水源地維護區(qū)域占地和工程建設占地、用地等問題。監(jiān)察局負責對全縣農(nóng)村飲水平安工程實施是否按照“六制”要求進行全過程跟蹤監(jiān)察。審計局負責對全縣農(nóng)村飲水平安工程資金使用情況進行跟蹤審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內飲水平安項目水源協(xié)調、工程用地協(xié)調、青苗賠償、組織群眾投工投勞。公安部門要在民爆物資”管理中，為農(nóng)村飲水平安工程使用的炸材管理作好指導和提供相關支持。民爆公司要從為民服務的高度動身，對農(nóng)業(yè)工程項目收費進行優(yōu)惠，盡量保本收費，并且在政策范圍內盡量減化手續(xù)，不要因爆炮物品不到位影響工程進度。電力部門要為農(nóng)村飲水平安建設期的建設用電和提水的電力設施建設給予充分支持和指導。施工單位要調動一切可以調動的力量，加快工程進度，保證工程質量，確保所有工程于2011年12月31日竣工。

（三）樹立攻堅意識

縣農(nóng)村飲水平安工程建設形象進度達到65%左右，從縣水利局了解的情況看。但時間已過去10個月，也就是說我花了整整六分之五的時間完成了約三分之二的工作任務，這個比例充分說明了工作進度是緩慢的雖然在前面已提到過，具備了完成今年飲水平安任務的有利條件，但如果我不想法設法加快工作進度，按前期工作節(jié)奏去抓，那是肯定完不成任務的所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利部門一定要樹立攻堅意識，要把工程任務按50天時間列出表冊，倒排工期，定責到人，明確階段目標任務，扎扎實實抓好落實，確保全年任務的圓滿完成。對一些尚未啟動的工程，要做好前期準備工作，積極發(fā)明條件，爭取早日動工建設。各個工程隊要樹立大局意識，增強緊迫感，要在充分保證質量的基礎上，加快施工進度。大致時限要求：11月30日前務必完成水池局部的工程量和管道部份土石方開挖；12月進行管道裝置，2011年12月31日所有的集中供水點通水。

（四）狠抓工程質量

不能發(fā)揮作用，飲水工程項目如果建得不好。既浪費國家資金，又占用群眾土地；如果建得好，則是功在當代、利在千秋的大業(yè)。所以盡管我當前時間很緊，任務很重，但我堅決不能以犧牲工程質量為代價去謀求工程進度。工程實施中，要樹立精品工程意識，掌握好工程質量關，切實依照進度服從質量的要求組織施工。具體實施中要注意掌握以下幾個問題：一要把水源的供水保證率作為重點來抓，科學規(guī)劃設計，保證大旱之年群眾有水喝、不返渴。二要把工程能否繼續(xù)發(fā)揮效益作為要害來抓，完善管理體制和運行機制，發(fā)動村組干部參與管理，確保農(nóng)民臨時受益。三要嚴格依照設計方案質量規(guī)范組織施工，嚴禁偷工減料，嚴格工程工序。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地飲水工程，要改變以往運作模式，采取集中式供水，進入市場收費管理，解決維護難的問題。

（五）加強項目資金管理

縣在資金管理中出現(xiàn)了不少的問題干部”所以在資金管理上，近年來。頭腦一定要清醒，不要一足失成千古恨?？h財政、水利部門和農(nóng)村飲水平安工程建設單位，要嚴格依照國家有關財政管理的法律法規(guī)和財政部、水利部的有關規(guī)定使用農(nóng)村飲水平安資金，財政、會計核算中心等部門要加大對資金使用監(jiān)督力度，保證資金平安。要嚴格實行縣級報帳制，按進度進行報帳，做到?？顚Ｓ?，嚴禁挪用、截留和抵扣現(xiàn)象發(fā)生。要建立健全工程有關帳目，規(guī)范報帳程序。工程資金支付中，嚴禁大額現(xiàn)金支付，嚴禁白條和不合格的原始單據(jù)入帳。同時，為了保證工程質量，工程完工后，要預留一定質量保證金，待工程運行一年后，達到要求才予付款。

（六）加大督促檢查力度

督促檢查是加快工作進度的有力武器。因此，多年實踐證明。將采取以下幾項措施，構建監(jiān)督檢查體系，加大督查力度，確保工作到位。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個工程點負責人在搞好飲水工程相關工作的同時，要做好工程監(jiān)督，同時充分發(fā)揮村、組干部作用，加強經(jīng)常性督查，確保監(jiān)督檢查到位，保證工程質量和進度；二是水利局要依照水利局工作督查表要求，工程點責任領導和責任人在搞好技術指導等工作的同時，要積極主動對工程進行督查。三是從今天開始，由縣委辦、政府辦抽人組建督促檢查組，以15天為一個時段，開展定期督查，直至工程完工為止，堅決做到任務不完成，督查不收兵”四是根據(jù)督查結果，每半個月召開一次調度會議，對任務未完成，且排名倒數(shù)的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將進行全縣通報批評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導將在會上作表態(tài)發(fā)言。

（七）嚴格責任追究制度

以“四高一滿意”為標準，工程實施中。對工程建設進度快、質量好、按設計規(guī)范施工、后續(xù)管理高效運行、群眾滿意的依照“大干大支持”原則，對業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先安排項目和投資，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，其業(yè)績將作為今后選拔任用或技術職務評定等的重要論據(jù)。反之，對工作局面遲遲不能打開，進度緩慢、后續(xù)管護不力、責任不落實、措施不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將縮減有關農(nóng)業(yè)工程項目，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和分管領導的責任。對縣農(nóng)村飲水平安領導小組成員單位不認真履行職責，影響工作進度的將嚴格追究單位主要領導的責任。對工程隊實施工程達不到相關質量規(guī)范的將依照有關規(guī)定嚴格追究責任，不按時限要求完工的以后堅決停止向其發(fā)包任何工程項目。

四、抓好其它水利工程,統(tǒng)籌兼顧。

不只可以解決煙區(qū)灌溉，一是抓好煙水配套工程。從已建煙水工程效益來看。而且可解決煙區(qū)部分群眾的飲水難問題。因此，抓好煙水配套工程建設，對促進全縣農(nóng)村飲水平安問題的解決，具有重大作用。2011年地區(qū)煙草公司批復給我縣的煙水配套工程共2個，工程總投資293.34萬元，工期為4個月。省發(fā)改委批復給我縣的以工代賑煙水配套工程共3個，工程總投資275.53萬元。縣煙草公司和縣發(fā)改局必需積極督促施工。工程涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，明確專人負責，認真做好相關工作，積極協(xié)調處置好工程實施中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，確保工程的順利實施。

縣水利重點工程有大坪箐水庫、紅旗大溝、吊水巖除險加固等項目，二是抓好水利重點工程。當前。水利、發(fā)改、煙草等部門要密切配合，加強管理，加快工作進度，爭取早日完工。涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從支持全縣水利事業(yè)發(fā)展的高度，積極配合做好有關工作，化解各種矛盾糾紛，保證水利工程建設順利開展。