防汛抗旱工作專題大會發(fā)言材料
時間:2022-05-24 10:53:00
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抗旱任務(wù)重。各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一要求和安排部署,同志們防汛無小事??穗y奮進,扎實苦干,把今年的防汛抗旱工作抓緊抓好抓落實,讓全市人民安心,為全市災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
一、牢固樹立防大汛、搶大險、抗大旱的思想意識,深刻認(rèn)識今年全市防汛抗旱形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性
發(fā)生大災(zāi)的可能性大。一是極端氣候明顯。近幾年來我市許多地方突發(fā)暴雨,一)今年的氣候復(fù)雜多變。不只次數(shù)多,而且強度大,去年的7.16洪災(zāi)導(dǎo)致全市多處出現(xiàn)險情,嚴(yán)重危及人民群眾生命財富平安,極大影響人民群眾正常的生產(chǎn)生活。去冬今春的繼續(xù)干旱,進一步標(biāo)明氣候的復(fù)雜多變,發(fā)生極端天氣氣候的趨勢十分明顯。二是流域性大洪水重現(xiàn)的機率增大。嘉陵江有近20年未發(fā)生過大洪水,據(jù)省水文部門預(yù)測,今年嘉陵江上游最大洪水趨勢為中高洪水,而且不排除發(fā)生區(qū)域性大范圍暴雨洪水的可能。
給今年防汛工作帶來許多新的有利影響。一是險工險段多。汶川特大地震和暴雨洪水使全市水庫、堤防等受損嚴(yán)重,二)近年來的嚴(yán)重自然災(zāi)害。還形成了多處堰塞湖。目前,震損水庫的修復(fù)、堤防加固、堰塞湖治理尚未全部竣工,即使整治完工的工程也要面臨汛期的考驗,能否平安度汛,任務(wù)仍然艱巨。二是地震造成了山體松動和森林環(huán)境的破壞,完全恢復(fù)還需要一個較長期的過程。土壤對水的儲蓄、涵養(yǎng)能力下降,植被的保水、固土能力減弱,一旦發(fā)生暴雨,容易迸發(fā)山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害。
干旱威脅不容忽視。資源性、季節(jié)性、工程性缺水是市主要矛盾之一,三)從我市水情和抗旱能力看。目前全市還有相當(dāng)局部地區(qū)群眾未達到平安飲水規(guī)范,尤其是遙遠(yuǎn)山區(qū)缺水問題十分突出,骨干型水利工程少、分布不均,平安飲水工程密度小,帶動和影響面小,一遇干旱極易發(fā)生飲水困難。
市水旱災(zāi)害發(fā)生頻繁,總之。防汛抗旱減災(zāi)任務(wù)尤為艱巨。各級各部門務(wù)必堅持清醒的頭腦,克服麻痹僥幸思想,切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市防汛抗旱工作要求上來,牢固樹立防大汛、搶大險、抗大旱的思想意識,切實增強防汛減災(zāi)的使命感、責(zé)任感和緊迫感,通過艱苦不懈的努力,把各類災(zāi)害的損失降到最低限度。
二、扎實做好防汛抗旱的各項重點工作,鎖定“防汛保安全、減災(zāi)保發(fā)展”目標(biāo)
(一)做好汛期檢查和汛情預(yù)測預(yù)報。各縣區(qū)要加強防汛檢查。將責(zé)任落實到具體單位和責(zé)任人,督促其限期搞好除險工作。汛期內(nèi),各級各部門要及時、準(zhǔn)確地演講當(dāng)?shù)赜昵椤⑺楹蜑?zāi)情,不得遲報、誤報和瞞報。氣象水文部門要搞好汛期的氣象水文服務(wù),突出抓好災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣和汛情的監(jiān)測預(yù)報,為全市防汛抗旱工作提供準(zhǔn)確、科學(xué)的決策依據(jù)。
(二)落實好各類水庫度汛預(yù)案。一是加快病險和震損水庫修復(fù)整治的進度。要按照“一庫一策”要求,落實應(yīng)急度汛方案,確保平安運行。二是落實水庫平安管理責(zé)任制,完善水庫平安巡查制度和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任制,明確水庫管理平安責(zé)任第一責(zé)任人。高水位和暴雨天氣時,巡查人員要加強巡查,一旦發(fā)現(xiàn)隱患和險情,要及時采取措施,果斷啟動防汛預(yù)案。三是嚴(yán)格執(zhí)行水庫控制運用計劃,各類水庫必需服從防汛指揮機構(gòu)的指揮和監(jiān)督,嚴(yán)禁汛期擅自超蓄。
(三)搞好重點河道清障工作。目前。為了趕進度,個別工程擋土墻、護岸建設(shè)滯后,一些工程建設(shè)現(xiàn)場管理差,存在亂堆亂棄現(xiàn)象,任意擠占河道、溪溝,嚴(yán)重危及行洪平安和河勢穩(wěn)定,存在極大防汛平安隱患。各地要結(jié)合防汛檢查的情況,開展專項治理,主汛期前消除隱患,確保平安度汛。對城區(qū)防汛,各級水務(wù)、規(guī)劃建設(shè)、城管等部門要制定切實可行的度汛方案,對城鎮(zhèn)河道、排洪渠道內(nèi)亂倒垃圾和棄渣棄土的要依法嚴(yán)肅處置,限期整改到位。
(四)準(zhǔn)備好防汛物資和搶險隊伍。要依照防大汛、搶大險的要求準(zhǔn)備搶險物資。調(diào)配合理,備齊備足,寧可備而不用,不可用而無備”重點水庫、堰塞湖、堤壩、險工險段的搶險物資,要抓緊運抵現(xiàn)場,以備搶險急需。對已儲備的物料,要加強管理,規(guī)范堆放,不得挪作它用,確保一旦需要,能調(diào)得出、用得上。要高度重視防汛通訊建設(shè),確保一旦出險,信息能夠及時傳送。要加強和空虛防汛搶險隊伍,明確人員職責(zé)分工,分層次開展技術(shù)培訓(xùn)、進行實戰(zhàn)演習(xí),提高搶險技術(shù)水平。要進一步加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防,互通信息,并肩防汛,共同構(gòu)筑防汛抗洪的中流砥柱。
(五)做好抗旱各項準(zhǔn)備工作。要堅持防汛抗旱兩手抓。加強抗旱準(zhǔn)備工作,做到主動抗旱、科學(xué)抗旱。一方面要繼續(xù)大力發(fā)展避旱農(nóng)業(yè),及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展避旱作物,廣泛應(yīng)用節(jié)水抗旱新技術(shù),提高抗御旱災(zāi)的科學(xué)技術(shù)含量,最大限度挽回農(nóng)業(yè)損失;一方面要積極主動防旱抗旱,提早做好抗大旱的準(zhǔn)備。要根據(jù)氣象預(yù)報和工程狀況,確保平安的前提下,做好水庫、塘壩的蓄水保水工作;大力發(fā)展抗旱服務(wù)組織,發(fā)揮專業(yè)抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用,通過抗旱服務(wù),為農(nóng)戶排憂解難,以減輕干旱災(zāi)害的損失;抓緊水毀灌溉設(shè)施的修復(fù)和抗旱機具的維修頤養(yǎng),務(wù)必做到一旦需要,就能充分發(fā)揮抗旱減災(zāi)作用;發(fā)生旱情要按照“先生活、后生產(chǎn)”原則,處置好生活、生產(chǎn)用水和生態(tài)用水的矛盾,合理調(diào)度,提高水資源的利用率,優(yōu)先確保人民生活用水平安。
三、細(xì)化工作措施,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。確保平安度汛
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。并抓好各自分管領(lǐng)域、分管部門、分管行業(yè)的防汛工作。要圍繞行政首長負(fù)責(zé)制,健全防汛抗旱指揮機構(gòu),形成多級防汛指揮網(wǎng)絡(luò),為防汛搶險提供強有力的組織保證。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要進一步健全職責(zé),確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位和工作到位。一旦發(fā)生洪災(zāi),各級領(lǐng)導(dǎo)要及時深入一線,靠前指揮,根據(jù)預(yù)案有力有序地組織指揮搶險救災(zāi),最大限度地減少和降低災(zāi)害帶來的影響和損失,確保人民群眾生命財富平安。
(二)明確責(zé)任。搞好工作銜接,加強工作指導(dǎo),當(dāng)好參謀助手,發(fā)揮主力軍作用;氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作,及時掌握雨情汛情;發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作,及時為防汛抗旱提供保證;國土、交通、城建、公安、教育等部門要加強對重點部位、重點路段、重點地帶和城鎮(zhèn)內(nèi)澇易發(fā)地方的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處置并及時通報防汛部門;市委督查室、市政府督辦室和監(jiān)察部門要加大對防汛工作的監(jiān)督檢查力度,督促各項防汛措施落到實處;新聞媒體要加強對人民群眾包括業(yè)主的宣傳,增強他防汛平安意識,確保主動避險,減少災(zāi)害損失。要加強對防汛工作的輿論監(jiān)督,對工作落實不力的要公開曝光。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行命令,顧全大局,令行禁止。要緊密結(jié)合各自的工作實際,把防汛工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究解決工作中的突出問題,進一步細(xì)化落實工作責(zé)任。要做好防汛抗旱值班,各級防辦和防汛抗旱指揮部成員單位要堅持24小時值班制度,對重大洪澇災(zāi)情、險情要及時上報,不得瞞報、遲報,更不準(zhǔn)不報。要做好災(zāi)情、險情的統(tǒng)一工作,規(guī)范災(zāi)情內(nèi)容、時段和方式,災(zāi)情、險情演講一律以各級防汛抗旱指揮部的正式信息為準(zhǔn),任何部門和個人不得擅自。要嚴(yán)肅紀(jì)律和問責(zé)制,對工作不到位、組織不得力和不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的單位和人員,要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
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