導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委書記在農(nóng)村工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從充分肯定成績(jī)，科學(xué)研判形勢(shì)，以堅(jiān)定的信心迎難而上；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全力主攻難點(diǎn)，以超常的舉措加快發(fā)展；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效，以昂揚(yáng)的激情真抓實(shí)干進(jìn)行講述。其中，主要包括：從宏觀形勢(shì)看，我們?nèi)該碛须y得的發(fā)展機(jī)遇、從發(fā)展看，我們正處于上升的關(guān)鍵時(shí)期、從各地競(jìng)爭(zhēng)看，我們面臨著巨大的趕超壓力、從群眾愿望看，我們承載著長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展期待、實(shí)現(xiàn)新一年趕超發(fā)展，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，必須把握決戰(zhàn)的總體要求、實(shí)現(xiàn)新一年趕超發(fā)展，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，必須扭住決戰(zhàn)的工作重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新一年趕超發(fā)展，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，必須抓好決戰(zhàn)的關(guān)鍵措施、要大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)、要著力健全狠抓落實(shí)的工作機(jī)制、要努力營(yíng)造催人奮進(jìn)的工作氛圍等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗(yàn)的2009年剛剛過去，充滿多重挑戰(zhàn)的2010年已經(jīng)走來，值此全區(qū)上下認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議，其目的就是要回顧總結(jié)2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作，貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下，堅(jiān)定信心、迎難而上，奮力奪取現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)新勝利。剛才，**區(qū)長(zhǎng)對(duì)過去一年的工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)新一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是沖刺“十一五”規(guī)劃目標(biāo)做了詳細(xì)安排部署，這個(gè)報(bào)告是對(duì)區(qū)委十一屆三次全會(huì)的具體化，我完全同意，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。會(huì)上，我們還對(duì)2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別是一大批納稅大戶、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)集體和優(yōu)秀企業(yè)家，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展立下了汗馬功勞，應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的尊重。全區(qū)上下一定要向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，群策群力，共克時(shí)堅(jiān)，奮力趕超，為趕超發(fā)展?fàn)幾鲂仑暙I(xiàn)。同時(shí)，也希望獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人樹立新的目標(biāo)，提升新的境界，鼓足干勁、力爭(zhēng)上游，再接再厲、再建新功，繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)趕超發(fā)展新標(biāo)兵。下面，我就抓好2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作，在繼堂區(qū)長(zhǎng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，科學(xué)研判形勢(shì)，以堅(jiān)定的信心迎難而上

剛剛過去的2009年，是我區(qū)凝心聚力、克難求進(jìn)、和諧發(fā)展的一年。一年來，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，自然災(zāi)害的影響，各種矛盾的困擾，以及困難疊加的嚴(yán)峻局面，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“3363”發(fā)展思路，眾志成城，克難求進(jìn)，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，努力踐行科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷邁上新臺(tái)階，全區(qū)呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，三農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn)，文化旅游品牌凸顯，和諧建設(shè)取得突破，基層黨建全面創(chuàng)新”的良好局面，保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持了全區(qū)大局和諧穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值完成115億元，增長(zhǎng)11%，財(cái)政總收入突破16億元，增長(zhǎng)3.5%，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；規(guī)模工業(yè)增加值完成30.9億元，增長(zhǎng)11%，重大項(xiàng)目帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資完成92.7億元，增長(zhǎng)15.8%，工業(yè)回升進(jìn)一步加快；農(nóng)民人均純收入突破6800元，增長(zhǎng)12%，五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，四大體系呈現(xiàn)新變化，省、市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)接連召開，三個(gè)農(nóng)業(yè)大獎(jiǎng)攬入懷中，三農(nóng)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)；文化旅游節(jié)成功舉辦，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重上升，多個(gè)“國(guó)字號(hào)”品牌花落我區(qū)，**的知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大；社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，人民生活全面改善，和諧建設(shè)跨入省、市先進(jìn)行列；“凝聚力工程”扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，受到省委張寶順書記好評(píng)。但同時(shí)，我們也感到巨大的發(fā)展壓力。新的一年，可以說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)交織，轉(zhuǎn)機(jī)和壓力并存，我們各級(jí)干部必須科學(xué)研判形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)變化，以更加堅(jiān)定的信心，繼續(xù)迎難而上。

1、從宏觀形勢(shì)看，我們?nèi)該碛须y得的發(fā)展機(jī)遇。去年四季度以來，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，各國(guó)政策干預(yù)作用顯現(xiàn)，市場(chǎng)主體信心恢復(fù)，表現(xiàn)出諸多利好因素。從國(guó)際形勢(shì)看：全球主要經(jīng)濟(jì)體合作進(jìn)一步加深，在倫敦20國(guó)峰會(huì)和哥本哈根氣候變化大會(huì)上，就轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推行低碳經(jīng)濟(jì)等一系列重大事項(xiàng)達(dá)成初步共識(shí)，給世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇帶來了新的希望。特別是四季度以來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，下滑態(tài)勢(shì)趨緩，已漸入上升通道，今年有望實(shí)現(xiàn)整體復(fù)蘇。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看：在中央一系列積極政策的拉動(dòng)下，gdp“保八”之戰(zhàn)取得勝利，我國(guó)成為2009年全球顯著增長(zhǎng)的唯一主要經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)觸底反彈的主引擎，全國(guó)上下發(fā)展信心倍增。再加上，新一年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，5900億中央投資注入經(jīng)濟(jì)，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。從省內(nèi)形勢(shì)看：今年，我省計(jì)劃投資6000億元拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勢(shì)必帶動(dòng)一批大項(xiàng)目落地，特別是省、市將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和培育新的支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)上，將為我們實(shí)現(xiàn)新的可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。總的來說，我們面臨“政策主導(dǎo)”和“投資驅(qū)動(dòng)”雙重機(jī)遇，必須順勢(shì)而為，積極應(yīng)對(duì)，搶得發(fā)展先機(jī)。

2、從**發(fā)展看，我們正處于上升的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，我區(qū)正處于負(fù)重趕超的上升時(shí)期，我們加快發(fā)展的熱情不能降，趕超跨越的目標(biāo)不能動(dòng)搖。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有基礎(chǔ)。“十五”以來，**發(fā)展邁上了一個(gè)階段“高點(diǎn)”。跨入“十一五”后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)，“一園區(qū)三基地”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、和諧建設(shè)、文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)等走在省、市前列，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全省20強(qiáng)，為我們實(shí)現(xiàn)新的趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有優(yōu)勢(shì)。隨太原城市的南擴(kuò)，晉中北部新城的推進(jìn)，太榆同城化步伐的加快，勢(shì)必將為我區(qū)帶來新的發(fā)展空間。隨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)，省級(jí)大型物流園區(qū)、太重液壓城等重大項(xiàng)目投資意向日趨明朗，兩大電廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效，萬(wàn)邦60萬(wàn)噸鉻鐵等重大項(xiàng)目的上馬和落戶我區(qū)，未來必將顯現(xiàn)出巨大

的潛能。隨著工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，省級(jí)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策將逐步落實(shí)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)將迎來新一輪發(fā)展高潮。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有干勁。通過引深開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)干部的思想進(jìn)一步解放，趕超發(fā)展的勁頭進(jìn)一步增強(qiáng)，處理復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步提高，克難求進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的**團(tuán)隊(duì)精神進(jìn)一步深入人心，特別是剛剛召開的區(qū)委十一屆三次全會(huì)，明確提出了今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)展思路更加清晰，工作措施更加理性，為我們有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推進(jìn)趕超發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

3、從各地競(jìng)爭(zhēng)看，我們面臨著巨大的趕超壓力。當(dāng)前，趕超發(fā)展已成為各地競(jìng)爭(zhēng)的主旋律。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了明顯成效，但是放眼全省、全國(guó)，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的思想解放程度、經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度等仍然滯后。從市域范圍看，我們的經(jīng)濟(jì)總量，特別是財(cái)政收入已由過去的第一，落到了第二、第三的位置，靈石、介休的財(cái)政收入已經(jīng)超越我們，壽陽(yáng)也緊追身后。我們?cè)谌〉奈恢靡苍诤笠?，與全國(guó)發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，差距在進(jìn)一步拉大。從“十一五”目標(biāo)看，財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額已經(jīng)提前一年完成了目標(biāo)；gdp、城鄉(xiāng)居民收入經(jīng)過努力也能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；但規(guī)模工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口總額由于受金融危機(jī)影響較大，完成目標(biāo)有較大困難，還需加倍努力。從自身矛盾看，前些年，我們的高增長(zhǎng)主要是依靠高投入、高負(fù)債來實(shí)現(xiàn)，增長(zhǎng)方式并沒有根本改變，結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有徹底扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)，能夠支撐未來趕超跨越的項(xiàng)目還不多，農(nóng)民增收尚需鞏固，部分群眾生產(chǎn)生活還比較困難，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在，一些干部干事創(chuàng)業(yè)、落實(shí)惠民政策、服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)還不夠強(qiáng)，推進(jìn)工作的能力還有待提高，工作作風(fēng)還有待改進(jìn)，等等。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施逐步加以解決，確保在趕超發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)中始終保持主動(dòng)。

4、從群眾愿望看，我們承載著長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展期待。近年來，我們始終堅(jiān)持把改革發(fā)展成果惠及民生，不斷提高城鄉(xiāng)居民幸福感，和諧社會(huì)建設(shè)取得新的突破。但距離人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)期待仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：小康建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，但目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)；新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，但農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平仍有待提高；城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，但還不能完全滿足群眾多元化需求；社會(huì)保障體系逐步健全，但仍需繼續(xù)完善；保障性住房建設(shè)速度加快，但還遠(yuǎn)未達(dá)到“居者有其屋”的程度；教育事業(yè)投入逐年加大，但教育不均衡現(xiàn)象依然突出；新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，但群眾“看病貴”難題仍未徹底解決；全區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善，但實(shí)現(xiàn)“碧水藍(lán)天”尚需時(shí)日等等?？偟膩碚f，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，依然是區(qū)委、政府需要長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)。特別是“十一五”規(guī)劃即將結(jié)束，人們對(duì)“十二五”目標(biāo)期望值更高。在今后的發(fā)展中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地將事關(guān)人民群眾切身利益的事情擺在我們各項(xiàng)工作的首位，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，著力創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善群眾生活條件，著力提高群眾收入水平，使人民群眾生活更舒適、更安全、更和諧。

總之，對(duì)照“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的任務(wù)還十分繁重。新的一年，我們的目標(biāo)就是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度兩位數(shù)增長(zhǎng)，圓滿完成“十一五”規(guī)劃。這個(gè)目標(biāo)既體現(xiàn)了我們現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了市委“趕超戰(zhàn)略”的要求，更體現(xiàn)了我們不甘人后，自加壓力，沖刺“十一五”，為“十二五”開局奠基的信心和決心。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們不僅有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力，而且我們有光榮的**團(tuán)隊(duì)精神，必勝的趕超發(fā)展信念。我們堅(jiān)信，有省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)上下的不懈努力，有“凝聚力工程”日益顯現(xiàn)的巨大作用，我們一定能完成這一艱巨任務(wù)。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全力主攻難點(diǎn)，以超常的舉措加快發(fā)展

2010年是我們完成“十一五”規(guī)劃的交賬之年、決戰(zhàn)之年，也是我們?cè)杏v飛，實(shí)現(xiàn)趕超的關(guān)鍵之年、突破之年。做好新一年工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)新勝利、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

（一）實(shí)現(xiàn)新一年趕超發(fā)展，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，必須把握決戰(zhàn)的總體要求

根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“凝聚力工程”，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，圍繞既定的“全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)和“3363”發(fā)展思路，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)新變化，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，抓招商、上項(xiàng)目，拓空間、建園區(qū)，惠民生、促和諧，全力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，圓滿完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”良好開局奠定基礎(chǔ)。

做好今年的工作，我們必須把握四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：首要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們必須著眼于加快**趕超發(fā)展，把繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)和頭等大事，切實(shí)把工作著力點(diǎn)真正放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來，在實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的努力中，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵之舉是抓招商，上項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投入。我們必須著眼于強(qiáng)化趕超發(fā)展支撐，通過爭(zhēng)取投資、招商引資、激活民資和擴(kuò)大融資，新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，放大政策支持效應(yīng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，千方百計(jì)保持投資快速增長(zhǎng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)之策是拓空間，建園區(qū)，壯大發(fā)展平臺(tái)。我們必須著眼于拓展新的發(fā)展空間，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)突破，著力改善“一園區(qū)三基地”基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)城南新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加大對(duì)外開放力度，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，為**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根本保證是惠民生，促和諧，加快社會(huì)建設(shè)。我們必須著眼于保障和改善民生，繼續(xù)引深實(shí)施“凝聚力工程”，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，認(rèn)真解決好群眾的生產(chǎn)生活問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

（二）實(shí)現(xiàn)新一年趕超發(fā)展，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，必須扭住決戰(zhàn)的工作重點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，我們必須扭住“五個(gè)突出，五個(gè)加快”工作重點(diǎn)。

1、突出支柱產(chǎn)業(yè)培育，加快新型工業(yè)發(fā)展。經(jīng)過多年來產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化調(diào)整，我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。但是依然處在“扎堆”發(fā)展的低層面，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和支撐，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還有不小差距。要實(shí)現(xiàn)“十一五”既定目標(biāo)，出路在工業(yè)，支撐在產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在項(xiàng)目。一要以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)圍繞“3230”工業(yè)調(diào)產(chǎn)規(guī)劃，集中精力主攻“投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高”的“四高”項(xiàng)目。重點(diǎn)突破吉利汽車、一汽發(fā)動(dòng)機(jī)、省糧食物流項(xiàng)目、三維化工、萬(wàn)邦60萬(wàn)噸鉻鐵等億元以上大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年億元以上項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)50億元以上重大項(xiàng)目的突破，以此帶動(dòng)我區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大集聚效益，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要以大手筆構(gòu)建大平臺(tái)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌園區(qū)總體規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)要堅(jiān)持區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，將園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃置于晉中城市總體規(guī)劃之中，按照“一園區(qū)三基地”構(gòu)架，在完成土地集約利用評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)編制和修訂園區(qū)各專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，明確園區(qū)特色定位。堅(jiān)持園區(qū)錯(cuò)位梯度發(fā)展，積極引導(dǎo)園區(qū)走專業(yè)化發(fā)展的路子，吸納優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，特別要集中力量扶持園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展上、中、下游關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)檔次，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)狀”經(jīng)濟(jì)向“塊狀”經(jīng)濟(jì)的跨越。三要以大幫扶催生大效益。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)日”制度，落實(shí)四套班子、各級(jí)各部門包企幫扶責(zé)任制，繼續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理阻工擾工、強(qiáng)行攬工、強(qiáng)行收費(fèi)等破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪行為。進(jìn)一步加強(qiáng)政、銀、企之間的合作，加大對(duì)小額貸款公司的扶持力度，努力拓寬企業(yè)融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)調(diào)度監(jiān)測(cè)，認(rèn)真抓好規(guī)模企業(yè)監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決市場(chǎng)開拓問題。

2、突出三農(nóng)工作擺位，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。今年要繼續(xù)把“三農(nóng)”工作擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，按照“產(chǎn)業(yè)壯支撐、強(qiáng)基增后勁、增收惠農(nóng)民”的思路，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是做強(qiáng)“五大產(chǎn)業(yè)”。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為契機(jī)，堅(jiān)持做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)萬(wàn)畝玉米豐產(chǎn)方，努力提高糧食單產(chǎn)；加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無(wú)公害種植面積，努力推廣移動(dòng)拱棚、防蟲網(wǎng)棚、“四位一體”溫室生產(chǎn)模式，力爭(zhēng)三到五年時(shí)間設(shè)施蔬菜面積達(dá)到10萬(wàn)畝；著力加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用和新品種引進(jìn)，著力推動(dòng)特色水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)化養(yǎng)殖，健全動(dòng)物防疫體系；大力扶持宏藝園林、嘉禾園藝等苗木花卉基地，帶動(dòng)全區(qū)苗木花卉大發(fā)展。二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的財(cái)政投入，進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)、工礦企業(yè)“結(jié)對(duì)幫建”、“定點(diǎn)幫扶”等制度，調(diào)動(dòng)一切力量向農(nóng)村傾斜。今年要重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村10大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，認(rèn)真抓好41項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型能源的推廣力度，抓好戶用沼氣、生物質(zhì)爐、大型秸稈氣化工程的推廣，抓好三沼綜合利用示范區(qū)的建設(shè)。加快農(nóng)村通達(dá)通暢工程和東部丘陵山區(qū)交通建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好陳侃——同戈站改造續(xù)建工程、西白線——董榆線連接線工程建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。三是增加農(nóng)民收入。要充分發(fā)揮農(nóng)民人均純收入超萬(wàn)元先進(jìn)村的典型引領(lǐng)作用，積極扶持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，特別是要大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)新模式，打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)，著力拓寬農(nóng)民增收渠道。鼓勵(lì)壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民職業(yè)技能的培訓(xùn)指導(dǎo)，特別是要推廣“朱村經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3、突出文化旅游特色，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。近年來，以晉商文化為特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)揮了重要的帶動(dòng)作用，今年我們要堅(jiān)持做到三個(gè)同步：一是堅(jiān)持文化旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。要按照“完善、深化、整合、提升”八字方針，圍繞文化旅游“四篇文章”，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快整合文化旅游資源，整體推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，努力提升我區(qū)旅游景區(qū)景點(diǎn)的知名度和影響力。加快推進(jìn)影視拍攝基地建設(shè)，努力放大“中國(guó)晉商文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)晉商文化研究基地”、“中國(guó)影視指定拍攝基地”、“全國(guó)文化強(qiáng)區(qū)”等“國(guó)字號(hào)”品牌的輻射力，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展。著力提升以君豪國(guó)際、田森超市、百貨大樓等為核心的商業(yè)中心區(qū)的服務(wù)功能，積極扶持商貿(mào)集聚區(qū)、商業(yè)街、專賣店、房地產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民生活更加便利。二是堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境與提升品味同步推進(jìn)。要深入推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)引深“四城聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)，大力開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工程，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升創(chuàng)建成果。扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展道德模范人物等評(píng)選，不斷提高群眾道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。三是堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與老區(qū)改造同步實(shí)施。要按照晉中城市建設(shè)總體規(guī)劃要求，逐步擴(kuò)大“一園區(qū)三基地”控制范圍，加快工業(yè)園區(qū)和修文工業(yè)基地城市化基礎(chǔ)設(shè)施配套，著力構(gòu)建城南新區(qū)框架。抓住晉中市北部新城建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入大太原經(jīng)濟(jì)圈，加速推進(jìn)太榆同城化、市區(qū)一體化。抓住晉中市出臺(tái)《加快城區(qū)“城中村”改造實(shí)施意見》的機(jī)遇，繼續(xù)抓好近城、南關(guān)等城中村改造，穩(wěn)步推進(jìn)聶村新區(qū)、王湖等城中村改造，科學(xué)規(guī)劃源渦、新付等舊村改造。同時(shí)，積極配合市政府安全穩(wěn)妥地推進(jìn)順城西街舊城區(qū)拆遷改造工程，努力尋求在北部新城開發(fā)、城南新區(qū)建設(shè)，城中村改造中蘊(yùn)含的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。

4、突出和諧**建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展的題中之義，也是我們?nèi)Υ蛟飕F(xiàn)代晉商中心區(qū)的重要目標(biāo)之一。在推進(jìn)和諧**建設(shè)中要堅(jiān)持做到“利民、助民、安民、惠民”。一要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)利民。要不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，壯大創(chuàng)業(yè)主體，建立健全創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)指導(dǎo)幫助高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。大力加強(qiáng)培訓(xùn)力度，積極整合職業(yè)教育資源，充分利用我區(qū)siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，積極引進(jìn)就業(yè)吸納能力強(qiáng)的企業(yè)，努力拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，保障城鄉(xiāng)居民收入。二要強(qiáng)化社會(huì)保障助民。要進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等五大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面；不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參合率；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)；繼續(xù)完善社會(huì)救助體系，逐步提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；加快建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，切實(shí)解決困難戶住房問題，讓改革發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。三要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安民。要高度重視信訪穩(wěn)定工作，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)，切實(shí)暢通群眾訴求渠道，盡可能地把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)保持對(duì)各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要提高對(duì)重大公共安全事件預(yù)警應(yīng)急和監(jiān)控處理能力，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。四要繁榮社會(huì)事業(yè)惠民。要繼續(xù)加大對(duì)教育的投入，加快中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)今年秋季全部竣工投入使用。繼續(xù)加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極構(gòu)建街道社區(qū)“十五分鐘健康圈”，著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生所就醫(yī)條件，確保區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)大樓按期竣工投入使用。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院的建設(shè)力度，不斷豐富人民群眾文化生活，把和諧**建設(shè)推上新的更高層次。

5、突出強(qiáng)基固本工程，加快基層黨建發(fā)展。“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”是我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一貫方針，只有夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，才能為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一要引深實(shí)施“凝聚力工程”建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)街道（社區(qū)）基層組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化“1+2”黨建社會(huì)化組織體系，健全完善黨建責(zé)任網(wǎng)格化管理機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在行業(yè)協(xié)會(huì)中，逐步完善農(nóng)村新型基層黨組織架構(gòu)體系。重點(diǎn)抓好基層支部書記的“班長(zhǎng)工程”，引深開展向趙麗琴同志學(xué)習(xí)的“五學(xué)五比五看”和“縣官鄉(xiāng)官學(xué)村官”活動(dòng)，著力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。始終堅(jiān)持黨的群眾路線，不斷豐富和發(fā)展“三人四百”內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)民生全面改善，使“凝聚力工程”真正成為我區(qū)的民心工程、動(dòng)力工程、和諧工程、黨建工程。二要著力推進(jìn)“兩新”組織黨的建設(shè)。要進(jìn)一步明確“兩新”組織黨組織的地位和作用，加快推進(jìn)“兩新”組織黨建全覆蓋，真正把“兩新”組織負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的有效途徑和方法，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）與轄區(qū)“兩新”組織的共駐共建活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)推廣“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議等成功經(jīng)驗(yàn)，逐步形成促進(jìn)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化的良好環(huán)境。三要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要以引深開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，教育引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的意識(shí)，著力培養(yǎng)直面矛盾、勇于攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)品格，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)**團(tuán)隊(duì)精神，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力，為全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

（三）實(shí)現(xiàn)新一年趕超發(fā)展，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，必須抓好決戰(zhàn)的關(guān)鍵措施

贏得決戰(zhàn)全勝，我們必須抓好“項(xiàng)目支撐、環(huán)境基礎(chǔ)、改革動(dòng)力”三個(gè)關(guān)鍵措施。

1、加大項(xiàng)目建設(shè)力度，增強(qiáng)趕超發(fā)展的支撐力。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和載體，只有大投入，才有大后勁，才能大發(fā)展。一要大力開展招商引資。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的平臺(tái)作用，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域間的合作，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。不斷創(chuàng)新招商引資模式，采取“走出去、引進(jìn)來”的辦法，圍繞壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真謀劃、包裝、推薦一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，創(chuàng)造條件吸引一批國(guó)內(nèi)大財(cái)團(tuán)、500強(qiáng)企業(yè)來榆投資。近期特別要抓好有投資意向的藍(lán)星集團(tuán)化工基地、天津?qū)毜霞瘓F(tuán)養(yǎng)殖加工、物流配送園區(qū)、太重集團(tuán)**液壓城等幾個(gè)超億元、超十億元的大項(xiàng)目，創(chuàng)造一切條件，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。二要繼續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要根據(jù)我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“3230”工業(yè)調(diào)產(chǎn)規(guī)劃，科學(xué)論證一批技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、政策支持足的重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要加強(qiáng)同科研院所、大中型企業(yè)的合作，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)，編制儲(chǔ)備一批能影響帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家政策的調(diào)整和市場(chǎng)環(huán)境的變化，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，為“十二五”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。三要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)制度，認(rèn)真落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，職能部門跟蹤服務(wù)制度，主動(dòng)深入企業(yè)，為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。著力破解土地瓶頸，積極整合園區(qū)土地資源，采取“騰籠引鳳”的辦法，實(shí)現(xiàn)土地資源有效利用。加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)要加大對(duì)億元以上重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，在政策范圍內(nèi)能夠開“綠燈”的盡量開“綠燈”，確保項(xiàng)目早日“生根結(jié)果”。四要不斷深化科技創(chuàng)新。要繼續(xù)圍繞“壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)”作文章，立足用新技術(shù)、新工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做基礎(chǔ)，積極發(fā)展具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，重點(diǎn)扶持省高新技術(shù)企業(yè)天一納米公司、恒天新纖維公司，以及承擔(dān)國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目的華頓實(shí)業(yè)、筑路機(jī)械、華益型鋼等企業(yè)的自主創(chuàng)新研發(fā)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新型企業(yè)。

2、加大環(huán)境建設(shè)力度，增強(qiáng)趕超發(fā)展的承載力。環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，只有不斷創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，才能承載永續(xù)發(fā)展。一要切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境。要繼續(xù)園區(qū)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善“一園區(qū)三基地”路網(wǎng)和綜合管網(wǎng)配套設(shè)施，重點(diǎn)加快6號(hào)路向西延伸段、2號(hào)路向南延伸段路網(wǎng)工程，改善亮化、凈化、通訊、通電等條件。逐步配套完善商務(wù)金融、文化衛(wèi)生、中介信息等服務(wù)功能，建設(shè)更加宜業(yè)宜居的園區(qū)環(huán)境，努力吸引更多投資落戶我區(qū)。二要不斷提高服務(wù)質(zhì)量，以解決執(zhí)行力弱和軟環(huán)境差等問題為突破口，以強(qiáng)化紀(jì)律約束為主要手段，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)，建立健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，努力提升辦事效率。以加強(qiáng)硬件設(shè)施為手段，進(jìn)一步完善政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心，著力提高服務(wù)水平，努力把我區(qū)建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、硬環(huán)境“雙優(yōu)”的城市，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作效能真正提高到能夠適應(yīng)趕超發(fā)展要求的水平上來。三要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立“綠色價(jià)值觀”、“生態(tài)政績(jī)觀”、“低碳經(jīng)濟(jì)觀”，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，鼓勵(lì)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，堅(jiān)持發(fā)展低能耗、低污染項(xiàng)目，特別是在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，要堅(jiān)決抵制高污染、高能耗企業(yè)入駐。著力優(yōu)化全區(qū)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，抓住省林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在晉中召開的契機(jī)，扎實(shí)搞好植樹造林工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)把我區(qū)打造成為“服務(wù)的高地、投資的洼地、興業(yè)的旺地、宜居的福地”。

3、加大各項(xiàng)改革力度，增強(qiáng)趕超發(fā)展的推動(dòng)力。改革是解決發(fā)展矛盾的突破口，是推動(dòng)趕超發(fā)展的原動(dòng)力。我們面臨的改革任務(wù)還很重，需要繼續(xù)加大力度，深化各項(xiàng)改革。今年要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的改革。一要深化政府機(jī)構(gòu)改革。要緊密結(jié)合區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革和全區(qū)事業(yè)單位分類改革工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力打造“服務(wù)型”政府。深化行政審批制度改革，推進(jìn)政企、政事、政資和政府與市場(chǎng)中介組織的徹底分開。深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)為主的財(cái)政管理體制改革，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，提高財(cái)政資金使用效益。二要深化社會(huì)事業(yè)改革。不斷深化衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，探索公立醫(yī)院改革，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高全民健康水平。繼續(xù)完善文化體制改革，采取剝離、整合、調(diào)整的辦法，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，完成文化市場(chǎng)執(zhí)法改革，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。三要深化工商企業(yè)改革。要繼續(xù)推動(dòng)工商企業(yè)改制，引進(jìn)民營(yíng)資本參與，特別要引導(dǎo)煤炭資源整合后形成的大量閑置資金參與到企業(yè)改制中，實(shí)現(xiàn)資金的有效利用，為改制企業(yè)注入新的動(dòng)力。四要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。要積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村改革新路子，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)久不變。加快土地有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，讓群眾直接從改革中獲益。創(chuàng)新金融支農(nóng)扶農(nóng)機(jī)制，整合各類資源，為服務(wù)“農(nóng)村發(fā)展提供有不竭動(dòng)力。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效，以昂揚(yáng)的激情真抓實(shí)干

今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)業(yè)已明確，能否順利實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的重要職責(zé)和光榮使命，切實(shí)把精力放在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用于促發(fā)展上，真正把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。

1、要大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。一是要把心思集中在“想干事”上。“想干事”是會(huì)干事、干成事的前提條件。我們各級(jí)干部要始終保持真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的進(jìn)取精神，積極搭建廣泛聯(lián)系群眾的平臺(tái)，建立健全“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦實(shí)事和結(jié)對(duì)幫扶等制度，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上。“會(huì)干事”是干成事的關(guān)鍵因素。我們各級(jí)干部要大力弘揚(yáng)“右玉精神”和“朱村精神”，把苦干、實(shí)干加巧干融入工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策“快”、基層情況把握“準(zhǔn)”、前期工作準(zhǔn)備“細(xì)”、具體實(shí)施作風(fēng)“硬”。特別要圍繞我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等，深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、廠礦等生產(chǎn)生活第一線，掌握情況、落實(shí)措施、解決問題。三是要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上?！案沙墒隆笔歉墒聞?chuàng)業(yè)的最終目的。我們各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)“干成事”的緊迫感和責(zé)任感，帶頭沉下心來、撲下身子，把全部精力用在干好工作上，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域和煤焦領(lǐng)域的專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，大力營(yíng)造“廉榮貪恥”氛圍，確保清清白白做官、堂堂正正做人、干干凈凈做事，以實(shí)績(jī)贏得人心、用實(shí)干造福人民。

2、要著力健全狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。一要全面推行有錯(cuò)無(wú)為問責(zé)。要堅(jiān)持有績(jī)必獎(jiǎng)、失職必罰、瀆職必糾的原則，采取誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等方式，從制度上根治既庸又懶的“太平官”。健全問責(zé)機(jī)構(gòu)，完善問責(zé)程序，保證問責(zé)效果，真正把有錯(cuò)無(wú)為問責(zé)與干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣大干部和公務(wù)人員為群眾服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。二要深入開展工作績(jī)效點(diǎn)評(píng)。要依據(jù)省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系和全省和諧社會(huì)建設(shè)考核體系，健全完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門工作績(jī)效點(diǎn)評(píng)的長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立工作績(jī)效公眾點(diǎn)評(píng)制度，實(shí)行集中點(diǎn)評(píng)與跟蹤點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與點(diǎn)評(píng)，以此增強(qiáng)工作點(diǎn)評(píng)的影響力和抓落實(shí)的執(zhí)行力。各級(jí)部門要認(rèn)真對(duì)待每年的考評(píng)結(jié)果，加強(qiáng)績(jī)效管理，切實(shí)改進(jìn)工作，不斷提高社會(huì)各界對(duì)全區(qū)整體工作的滿意度。三要切實(shí)改進(jìn)行風(fēng)測(cè)評(píng)辦法。要進(jìn)一步健全科學(xué)合理的行風(fēng)評(píng)議機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持把定期的普遍檢查與不定期的明查暗訪結(jié)合起來，客觀真實(shí)地反映被測(cè)評(píng)單位存在的行風(fēng)問題，增強(qiáng)行評(píng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。逐步完善邊評(píng)議、邊反饋、邊整改、邊提高的工作辦法，充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒體的監(jiān)督作用，加大測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用力度，使部門和行業(yè)真正樹立讓人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)。

3、要努力營(yíng)造催人奮進(jìn)的工作氛圍。一要抓思想解放。要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，結(jié)合引深開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)開展解放思想大討論，深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，勤于革除唯書唯上的教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，勇于轉(zhuǎn)變墨守成規(guī)的落后觀念，積極探索不斷創(chuàng)新的工作方法，全面釋放加快發(fā)展的各種活力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更足的干勁、更好的服務(wù)，全力以赴做好今年的各項(xiàng)工作。二要抓輿論宣傳。要充分發(fā)揮“凝聚力工程”廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引深開展的機(jī)遇，通過**時(shí)報(bào)、新聞中心等媒體，以及農(nóng)村文化大院、社區(qū)講壇、企業(yè)文化苑、學(xué)校文化欄等宣傳陣地，大力弘揚(yáng)“克難求進(jìn)、拼搏進(jìn)取”的**精神，廣泛宣傳區(qū)委、政府趕超發(fā)展的目標(biāo)舉措，努力營(yíng)造“以發(fā)展成果堅(jiān)定信心、以工作實(shí)效凝聚人心”的輿論氛圍。三要抓用人導(dǎo)向。要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，樹立“注重品行、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向。優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，注重面向基層一線選拔優(yōu)秀干部，注重加強(qiáng)婦女干部和年輕干部的選拔培養(yǎng)。按照“兩能五有”標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村基層干部選任范圍。抓好招才引智工作，積極引進(jìn)各類管理創(chuàng)新型人才，不斷壯大趕超發(fā)展的人才支撐。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會(huì)”召開在即，我們各級(jí)各部門一定要按照今天全區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，在認(rèn)真籌劃落實(shí)2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前幾項(xiàng)緊要工作。一是要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二是要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。三是要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能夠快捷及時(shí)處置。四是要做好“扶貧濟(jì)困送溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢(shì)群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五是要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六是要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保全區(qū)人民群眾過一個(gè)歡樂祥和、安定有序的春節(jié)！

同志們，回眸克難求進(jìn)的2009年，成績(jī)和榮譽(yù)鼓舞著我們，展望充滿希望的2010年，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。我們堅(jiān)信“一份耕耘，一份收獲”，只要我們?nèi)珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，就一定能夠奪取現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)新勝利！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力促進(jìn)基層黨建科學(xué)化，堅(jiān)定信心、逆勢(shì)而上、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕、文明、和諧的新**，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，提前給大家拜個(gè)早年，衷心祝愿大家在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福！

謝謝大家！