導(dǎo)語：生豬屠宰聯(lián)合執(zhí)法會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，充分認(rèn)識實行生豬定點屠宰工作的意義；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，切實加強(qiáng)對生豬定點屠宰工作的管理；突出重點，攻堅克難，全力打造“放心肉”工程進(jìn)行講述。其中，主要包括：生豬定點屠宰工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，做好生豬定點屠宰工作是實踐“科學(xué)發(fā)展觀”和執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，對推動我縣生豬養(yǎng)殖事業(yè)發(fā)展，規(guī)范生豬產(chǎn)品流通秩序，加速經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義、要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳報道、要進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍建設(shè)、要強(qiáng)化進(jìn)一步部門配合、進(jìn)一步搞好定點屠宰規(guī)劃、進(jìn)一步加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范肉品經(jīng)營秩序、進(jìn)一步深入開展打擊私屠濫宰和病死豬專項整治工作等，具體材料請詳見：

同志們：

今天召開這個會議是經(jīng)過縣政府研究后決定的。生豬定點屠宰管理工作，是一項涉及民生的大問題，一定要引起全縣各部門的高度重視。我縣縣城的生豬定點屠宰場從去年10月開工建設(shè)以來，歷經(jīng)6個月的努力，已經(jīng)順利竣工，即將正式投入使用。填補(bǔ)了全省只有***沒有生豬定點屠宰場的空白。下面，我就如何做好縣城實行生豬定點屠宰管理和此次開展集中聯(lián)合執(zhí)法工作，提幾點要求。

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，充分認(rèn)識實行生豬定點屠宰工作的意義

生豬定點屠宰工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，做好生豬定點屠宰工作是實踐“科學(xué)發(fā)展觀”和執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，對推動我縣生豬養(yǎng)殖事業(yè)發(fā)展，規(guī)范生豬產(chǎn)品流通秩序，加速經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。早在1997年，國務(wù)院和省政府先后頒布了《生豬屠宰管理條例》，把生豬屠宰管理正式納入了規(guī)范化、法制化軌道，去年國務(wù)院又重新修訂了《生豬屠宰管理條例》，商務(wù)部和省政府也出臺了相關(guān)的法律法規(guī)。今年6月1日起施行的《食品安全法》更是從法律層面上明確把保證豬肉安全列入了食品安全的范圍。可見屠宰管理不是一項可有可無的工作，也不是一項依靠突擊行動就能做好的工作，而是經(jīng)常性的重點經(jīng)濟(jì)工作和政治任務(wù)。各職能部門和從事豬肉產(chǎn)品加工銷售的人員，必須從科學(xué)發(fā)展觀的高度，從密切黨群關(guān)系的高度，從保障人民群眾身心健康、維護(hù)穩(wěn)定大局的高度，從擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費的高度，切實增強(qiáng)做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感，切實加強(qiáng)對生豬定點屠宰工作的管理。進(jìn)一步細(xì)化措施，把這項關(guān)系國計民生的大事抓緊抓好。

為了加強(qiáng)對全縣生豬定點屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府常務(wù)會議研究決定，及時成立了“***縣生豬定點屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和下設(shè)的辦公室，同意組建縣商務(wù)綜合執(zhí)法大隊，核定四個事業(yè)編制，隊長高配副科級。為全縣畜禽屠宰管理工作的順利開展提供了組織保障，打下了堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。各食品安全管理成員單位，要積極配合縣商務(wù)局，抽調(diào)工作人員和執(zhí)法人員，全面參與《條例》的宣傳和整頓規(guī)范生豬屠宰及生豬產(chǎn)品經(jīng)營秩序工作，其他相關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，確保把在縣城全面實行生豬定點屠宰這項工作真正落到實處。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，切實加強(qiáng)對生豬定點屠宰工作的管理

生豬定點屠宰管理這項工作是一項難度大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須上下聯(lián)動、齊抓共管，才能確保實效。為此，我提三點要求：

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳報道?？h各有關(guān)職能部門要精心組織，充分利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳車、標(biāo)語、橫幅、宣傳冊等形式，廣泛宣傳新《條例》及相關(guān)法律法規(guī)，營造濃厚的宣傳氛圍。要通過宣傳，提高從事生豬產(chǎn)品加工、經(jīng)營的單位和從業(yè)人員的責(zé)任意識和消費者的自我保護(hù)意識。要采取印制宣傳冊、現(xiàn)場咨詢等手段，普及肉品鑒別、選購、儲存和消費常識，引導(dǎo)廣大消費者科學(xué)消費、安全消費。使《生豬定點屠宰條例》家喻戶曉，人人皆知。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍建設(shè)?？h各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)管理工作，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《條例》及相關(guān)配套法律，通過專題講座，短期培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等形式，完成相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)任務(wù)，使行政管理、執(zhí)法人員了解掌握新《條例》的法律規(guī)定、執(zhí)法原則和處罰辦法，規(guī)范執(zhí)法行為，依法行政。在加強(qiáng)對行政管理、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的同時，要注意對生豬屠宰企業(yè)管理人員和工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。新《條例》對屠宰企業(yè)的內(nèi)部管理提出了許多新的規(guī)定和規(guī)范性的要求，要通過加強(qiáng)對企業(yè)員工的培訓(xùn)，使屠宰從業(yè)人員全面掌握新《條例》的立法目的和主要內(nèi)容，并以此為契機(jī)，促使企業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

為加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力提高屠宰管理水平，必須搞好“五抓”。一是抓認(rèn)識。要提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到“以人為本，執(zhí)政為民”的高度上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》及《湖南省生豬屠宰管理條例實施辦法》等法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法水平；二是抓素質(zhì)。搞好屠宰人員培訓(xùn)和教育，通過不同形式提高他們的自身素質(zhì)，讓他們遵紀(jì)守法，提高執(zhí)法水平。三是抓行業(yè)自律。從業(yè)人員素質(zhì)高低直接關(guān)系食肉安全、關(guān)系著全市人民能否吃上“放心肉”，我們必須加強(qiáng)屠商隊伍的建設(shè)。凡是在交易過程中弄虛作假者，取消其資格，五年之內(nèi)不能從事此項工作。四是抓檢驗檢疫。要嚴(yán)格執(zhí)行宰前檢疫和宰后檢驗制度，要完善檢疫設(shè)施，配齊配強(qiáng)檢驗技術(shù)人員，決不能讓不放心的肉品流到市場。五是抓督查。執(zhí)法人員要嚴(yán)督嚴(yán)管，對上市的肉品隨時進(jìn)行抽檢復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對各縣區(qū)與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點屠宰企業(yè)要實行定期督查，真正做到有人主管，有人具體去抓，建立起層層督查機(jī)制。對個別工作人員循私枉法的，要一查到底，決不姑息遷就。同時縣商務(wù)部門要盡力向省市縣人民政府加強(qiáng)工作匯報，取得政府的高度重視，爭取政府在執(zhí)法人員的配備、執(zhí)法裝備

異世球皇偽娘冷血的傳奇之旅步步生蓮一劍驚仙重生之官道的配置和監(jiān)管工作等方面加大支持力度。

（三）要強(qiáng)化進(jìn)一步部門配合。要按照全縣的統(tǒng)一部署，圍繞工作目標(biāo)，做到令行禁止，密切配合，相互支持，相互銜接，建立縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，搞好聯(lián)合執(zhí)法。定點辦要進(jìn)一步完善工作方案，健全考核辦法，加大協(xié)調(diào)力度。各相關(guān)職能部門，要牢固樹立大局觀念，講政治、講大局，不搞本位主義，不推諉扯皮；工商、公安、畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持、加強(qiáng)配合，落實從“豬場”到“餐桌”各環(huán)節(jié)的肉品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，確保不缺位、不錯位，對生豬定點屠宰過程中發(fā)生的暴力阻礙執(zhí)法人員履行職責(zé)的行為，公安部門要依法予以嚴(yán)厲打擊。同時要結(jié)合工作實際，建立完善情況通報制度，聯(lián)合執(zhí)法制度，每月例會制度等一系列工作制度，用制度促進(jìn)協(xié)作，用制度促進(jìn)落實，共同創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和工作環(huán)境。

具體工作要求：一是所有參加執(zhí)法單位各在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口相對集中的地段懸掛2條橫幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在懸掛橫幅的同時還要張貼20條以上的宣傳標(biāo)語；二是有關(guān)職能部門必須派出2名以上有執(zhí)法證或有一定執(zhí)法經(jīng)驗的工作人員，城關(guān)鎮(zhèn)、黃洞鄉(xiāng)、三洞鄉(xiāng)、增口鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各安排1人，參加這次以整頓規(guī)范縣城生豬屠宰市場為重點的集中執(zhí)法行動；三是明確相關(guān)職能部門具體工作職責(zé)：

縣有線臺從2009年6月25日起，開辟專欄對生豬定點屠宰條例、辦法進(jìn)行進(jìn)行一個月以上的宣傳；

縣司法局出洞宣傳車在縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一天以上的廣播宣傳；

縣商務(wù)局生豬屠宰管理辦公室負(fù)責(zé)生豬定點屠宰活動的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)生豬定點屠宰場和屠工資格的審核，協(xié)調(diào)上市生豬和生豬產(chǎn)品的依法監(jiān)督檢查，專用票據(jù)的統(tǒng)一領(lǐng)發(fā)和定點屠宰的統(tǒng)計等日常工作。協(xié)助生豬定點屠宰場盡快辦理好《屠宰許可證》、《動物防疫合格證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》以及。屠場工作人員的《健康證》。

縣畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)生豬定點屠宰的檢驗檢疫工作。負(fù)責(zé)辦理生豬定點屠宰場《動物防疫合格證》。

縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)肉食品安全的監(jiān)督管理。

縣物價局負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品市場價格的指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣工商行政管理局負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品經(jīng)營活動和定點屠宰以外的屠宰、加工活動的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)辦理定點屠宰場的《營業(yè)執(zhí)照》和批發(fā)、零售屠商的《營業(yè)執(zhí)照》。

縣衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)衛(wèi)生條件的審查，并對生豬產(chǎn)品的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)辦理定點屠宰場屠宰工作人員和批發(fā)、零售屠夫的《健康證》。負(fù)責(zé)辦理生豬定點屠宰場《衛(wèi)生許可證》

縣地稅國稅部門負(fù)責(zé)稅收征管工作。負(fù)責(zé)辦理生豬定點屠宰場《稅務(wù)登記證》。

縣市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好進(jìn)入市場內(nèi)經(jīng)營豬肉產(chǎn)品有關(guān)屠商遵守定點屠宰和守法經(jīng)營等工作

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠商的宣傳解釋和守法經(jīng)營管理等工作。

縣公安行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門對生豬屠宰管理的執(zhí)法活動，負(fù)責(zé)查處并打擊妨礙、抗拒等依法執(zhí)行公務(wù)的違法、犯罪行為。

三、突出重點，攻堅克難，全力打造“放心肉”工程

各級商務(wù)部門要緊緊抓住與人民群眾生命息息相關(guān)的肉食品消費安全，以提高肉品生豬進(jìn)點屠宰率和規(guī)范屠宰廠場硬件設(shè)置為重點，以推進(jìn)機(jī)械化屠宰和引入先進(jìn)營銷方式為突破口，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，讓廣大人民群眾吃上“放心肉”。重點要抓好以下幾方面的工作：

（一）進(jìn)一步搞好定點屠宰規(guī)劃。凡是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰廠、場（點），必須達(dá)到國務(wù)院新修訂《條例》規(guī)定的建廠條件和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求（sb/t10396-2005）?？h商務(wù)局定點辦要按照定點屠宰廠場的設(shè)置條件，制定規(guī)劃，加強(qiáng)對定點屠宰企業(yè)屠宰設(shè)施與設(shè)備，屠宰工藝、人員及肉品加工質(zhì)量，肉品品質(zhì)檢驗，肉品出廠等方面的檢查督導(dǎo)，督促屠宰廠場落實無害化處理設(shè)施。把著力點放在督促、指導(dǎo)屠宰廠場（點），切實按照生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)置條件規(guī)范，抓好屠宰廠房建設(shè)與規(guī)劃，配置必須具備的屠宰設(shè)施與設(shè)備，生產(chǎn)流程、工藝布局、操作規(guī)程和技術(shù)要求要符合國家和省里有關(guān)規(guī)定。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范肉品經(jīng)營秩序?？h市場服務(wù)中心要在肉品市場準(zhǔn)入管理方面,采取如下加強(qiáng)措施：一是實行市場肉品質(zhì)量安全責(zé)任制。市場服務(wù)中心對在本市場內(nèi)銷售的肉品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，市場業(yè)主是第一責(zé)任人，對市場內(nèi)銷售無證或不合格肉品承擔(dān)責(zé)任。凡市場內(nèi)銷售無證或不合格肉品的，要追究市場業(yè)主的責(zé)任。市場服務(wù)中心要實行定經(jīng)銷者、定攤位、掛牌亮證經(jīng)營的管理制度，銷售母豬肉等特殊肉品時必須掛牌注明。二是建立市場肉品監(jiān)管員制度。市場服務(wù)中心要建立肉品監(jiān)管員制度，通過核對票證并登記管理，禁止無證肉品進(jìn)入市場。市場服務(wù)中心可聘任專職的市場肉品監(jiān)管員，負(fù)責(zé)查驗上市銷售的肉品票證是否齊全，核對票證、肉品是否相符，并登記管理。對病害肉、注水肉，沒有證、章、票或者證、章、票不全的肉品進(jìn)場銷售的，對經(jīng)營者或責(zé)任單位嚴(yán)罰。三是建立廠店掛鉤，形成肉品全程質(zhì)量控制體系。從今年7月1日起，縣城屠宰廠場要逐步配備檢驗設(shè)施和建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。要建立健全屠宰廠場購銷臺賬，做好進(jìn)廠生豬來源和出廠肉品流向的登記，對屠宰生豬的來源、銷售去向和安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。對于購銷臺賬未建立完備的，要追究責(zé)任。鼓勵建立“放心肉”配送中心、專賣店，鼓勵屠宰企業(yè)樹立“放心肉”品牌。

（三）進(jìn)一步深入開展打擊私屠濫宰和病死豬專項整治工作。根據(jù)省商務(wù)廳、公安廳、工商局等七部門下發(fā)的《通知》精神，為凈化豬肉市場，保障人民群眾的切身利益，加強(qiáng)對生豬產(chǎn)品從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、的消費環(huán)節(jié)全程質(zhì)量安全監(jiān)管，全縣各有關(guān)職能部門要結(jié)合這次集中執(zhí)法活動，廣泛深入開展打擊私屠濫宰和病死豬病死豬肉非法交易專項整治工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為，要采取定期和不定期相結(jié)合的方法，重點清理和整頓定點屠宰企業(yè)不按國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求屠宰加工、銷售的行為；堅決關(guān)閉設(shè)施簡陋、不具備基本的質(zhì)量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點；對城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)，要加大整治力度，不留死角。要加大執(zhí)法力度，對私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為，要一查到底，嚴(yán)厲打擊。對舉報私屠濫宰和病死豬病死豬肉非法交易的，要實行獎勵。

??同志們，生豬定點屠宰工作是群眾關(guān)心的熱點、難點問題，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定大局，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，堅定信心，以昂揚向上的精神狀態(tài)，飽滿的工作熱情，凝心聚力，真抓實干，為卓有成效地推進(jìn)縣城生豬定點屠宰管理工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，使我縣生豬定點屠宰工作再上一個新的臺階。

最后，祝大家工作順利，身體健康，家庭幸福，萬事如意！