導語：農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、正確認識今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)的新形勢和新特點

近幾年來，在市委、市政府的高度重視下，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)在聲勢、規(guī)模、投入、質(zhì)量、效益等五個方面呈現(xiàn)了前所未有的好勢頭，農(nóng)田水利基本建設(shè)年年上臺階，年年有突破，連續(xù)五年獲得自治區(qū)“黃河杯”競賽的優(yōu)異成績，賀蘭、永寧先后獲得全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進縣，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力起到了強有力地支撐作用。這些成績的取得，使我們更加堅定地認識到，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)性工作，同時也是建設(shè)“兩個最適宜”城市，為農(nóng)村創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。只有堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，才能進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村的整體面貌。

與往年相比，今年農(nóng)田水利基本建設(shè)的內(nèi)容、形式和要求都有所不同，具體表現(xiàn)在：一是片區(qū)集中。往年的農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)，基本上是由各縣（市）區(qū)自主確定，市上統(tǒng)一考核驗收。今年，我們將集中人力、物力、財力在黃河兩岸及鐵路沿線大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。以黃河標準化堤防建設(shè)為標志的“黃河金岸”工程的實施，使得黃河兩岸原有的溝、渠、路、林需要重新調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展糧食現(xiàn)代化生產(chǎn)的要素需要重新配置，產(chǎn)業(yè)布局、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等需要重新規(guī)劃，從而真正建設(shè)成為“生命保障線、搶險交通線、經(jīng)濟命脈線、生態(tài)景觀線、特色城市線、黃河文化展示線”。同時，針對包蘭鐵路沿線管理缺位，臟、亂、差現(xiàn)象比較突出的現(xiàn)狀，市委、政府決定利用今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)徹底整治包蘭鐵路沿線農(nóng)田、道路、村莊及環(huán)境。二是內(nèi)容豐富。8月底，市政府辦公廳下發(fā)了《*市黃河金岸田園風光建設(shè)、生態(tài)景觀建設(shè)和沿線村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三項工程實施方案》，受資金、施工季節(jié)以及勞動力的影響，這三項工程任何一項工程都不能單獨實施，必須與另外兩項工程統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌實施，從而使農(nóng)田建設(shè)任務(wù)更加艱巨。三是標準提高。要把黃河標準化堤防兩側(cè)的農(nóng)田水利基本建設(shè)按照打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)帶去建設(shè)，這是歷年農(nóng)田水利大會戰(zhàn)都沒有提出的要求。這充分說明，搞好今秋的農(nóng)田水利基本建設(shè)事關(guān)全局、影響深遠、責任重大，必須持之以恒、全力以赴、干出水平。

面對艱巨的建設(shè)任務(wù)，全市上下要迅速行動起來，及早動員、及早安排，力爭在全區(qū)率先打響秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)大會戰(zhàn)。要切實轉(zhuǎn)變觀念、改進作風，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，調(diào)整治水用水思路，積極探索和完善農(nóng)田水利建設(shè)新機制，采取切實有效措施，持之以恒地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，實實在在為群眾辦好事、辦實事。

二、認真落實今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)的任務(wù)和重點

今秋全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點是“兩條線”、“五項工作”，“兩條線”是指黃河金岸沿線和包蘭鐵路沿線，“五項工作”就是農(nóng)田水利建設(shè)、造林綠化、環(huán)境綜合整治、秋季三項任務(wù)和農(nóng)村飲水安全等五個方面的工作。

一是大力實施“黃河金岸”田園風光建設(shè)、生態(tài)景觀建設(shè)和村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三項工程。黃河標準化堤防工程的實施，使得堤防兩岸背水側(cè)全部變成了旱澇保收的良田，為一次性規(guī)劃建設(shè)高標準農(nóng)田創(chuàng)造了條件；同時也為進一步完善排灌系統(tǒng)和農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。今明兩年全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的重中之重，是以“黃河金岸”田園風光建設(shè)為重點和抓手，把解決黃河沿線農(nóng)田的排灌問題作為核心，全力抓好田園風光、生態(tài)景觀、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三大任務(wù)。田園風光建設(shè)的重點任務(wù)是，對黃河東岸37公里，黃河西岸75公里沿堤防兩側(cè)，結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)對溝、渠、田、林、路、濕地、村莊進行綜合整治。以溝道治理為核心，按照大溝、大渠、大林網(wǎng)、大田塊的思路統(tǒng)一規(guī)劃整治。打破現(xiàn)有零散的地塊重新丈量規(guī)劃。在惠農(nóng)渠以東、新堤防以西，要按照體現(xiàn)大網(wǎng)格、大田塊的要求，規(guī)劃建設(shè)大渠、大溝，以此為框架，進一步規(guī)劃建設(shè)田間道路和農(nóng)田林網(wǎng)。要把田園風光建設(shè)與糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)緊密結(jié)合起來、與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來建設(shè)高標準農(nóng)田，形成30萬畝的優(yōu)質(zhì)水稻基地，盡顯塞上江南風光。生態(tài)景觀建設(shè)的重點任務(wù)是做好堤防沿線林帶的整地、樹池整修及土方工作，明年春季掀起造林熱潮，讓黃河兩岸展現(xiàn)出田成檔、樹成行、溝渠順直、排灌暢通、和諧自然的塞上江南田園風光。以濱河大道兩側(cè)村莊環(huán)境綜合整治為切入點，著力解決莊點臟亂問題，重點是道路硬化、上下水、綠化、美化等，切實改善農(nóng)村居民的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高廣大群眾的生活質(zhì)量。要早安排、早行動，尤其要搶時機，加快水稻、玉米收獲進度，掀起大干熱潮。9月20日前，要行動起來，10月15日左右市上召開現(xiàn)場觀摩會。

二是扎實開展包蘭鐵路沿線田園風光建設(shè)和村莊環(huán)境整治。市委、政府決定利用今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)之機，在包蘭鐵路沿線廣泛開展溝、渠、路、林以及莊點綜合整治，下大力氣改變鐵路沿線臟、亂、差的現(xiàn)象。此項工作涉及永寧、西夏、金鳳和賀蘭4個縣區(qū)。特別是金鳳、西夏兩區(qū)雖然不是秋季農(nóng)田建設(shè)的主戰(zhàn)場，但鐵路沿線整治任務(wù)最重的就是這兩個區(qū)，所以兩區(qū)承擔的職能和任務(wù)不但沒有減少，而且要求更高，任務(wù)更艱巨，更要提前謀劃、精密部署，確保整治工作取得實效。

三是要認真做好以農(nóng)作物秸稈還田、秋施肥、秋翻地為主要內(nèi)容的秋季“三項”任務(wù)，并組織技術(shù)人員經(jīng)常到田間地頭做好各項技術(shù)服務(wù)指導工作，為農(nóng)民群眾及時解決有關(guān)問題。要緊緊抓住秋季農(nóng)田水利建設(shè)的有利時機，結(jié)合田塊、溝渠的變化，適時推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。

四是加快農(nóng)村飲水安全工程的實施。今年市政府繼續(xù)把這項工作列為政府承諾為民辦的10件事實之一，各縣（市）區(qū)要牢牢抓住國家加大對農(nóng)村飲水解困工程投入的有利時機，高度重視，把農(nóng)村飲水安全工程擺在突出位置，采取強有力措施，加快建設(shè)速度，不折不扣地完成年初確定的改善農(nóng)村群眾飲水條件的任務(wù)，扎扎實實把這項民心工程做好做實。“十二五”還有14萬人，力爭2年完成，基本解決農(nóng)村安全飲水問題。要對已有的各級渠道、溝道組織清挖，對田間道路進行整修，鞏固已有成果。要加快灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)，對灌區(qū)節(jié)水改造項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、土地整理項目等項目資金整合利用，使其發(fā)揮最大效益，持續(xù)推進節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)。

三、強化工作措施，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)取得實效

農(nóng)田水利基本建設(shè)是以水利為重點、水田林路綜合治理的系統(tǒng)工程，必須在各級政府的領(lǐng)導下，動員和整合各方力量共同參與，才能取得預(yù)期效果。各級各部門必須進一步加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，保障各項建設(shè)順利推進。

一要進一步強化組織領(lǐng)導。各級政府要把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作方面最急、最重的工作，納入重要日程，實行主要領(lǐng)導負總責、親自抓、牽頭抓、帶頭抓，深入調(diào)查研究，親自主持開展重大決策，努力為農(nóng)田水利基本建設(shè)創(chuàng)造有利條件。分管領(lǐng)導要把主要精力和工作重心放在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作上，靠前指揮，現(xiàn)場督導，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)田水利基本建設(shè)推進中出現(xiàn)的具體問題，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的各項措施得以落實。要整合力量，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，從政策支持、項目規(guī)劃、資金籌措、技術(shù)指導、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個方面，對農(nóng)田水利項目建設(shè)進行支持幫助，形成各行業(yè)和各部門共同參與、齊抓共管的工作局面。

二要進一步強化質(zhì)量保障。各縣（市）區(qū)要根據(jù)今年農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點，切實制定好本縣區(qū)實施方案。要充分尊重科學和自然規(guī)律，因地制宜，尊重基層干部和群眾的意見，既要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)解決好防汛、抗旱、灌溉中的突出問題，又要考慮長遠，把農(nóng)田水利基本建設(shè)與區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。要堅持科學規(guī)劃，水利方面，溝、渠、路規(guī)劃要一次到位；林業(yè)方面，要堅持適地適樹、因地制宜原則。水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)部門要加強對各縣（市）區(qū)的指導，切實把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)，在什么地方挖溝、在什么地方開渠，在哪里修路，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)步驟等都要提前規(guī)劃。鐵路沿線綜合整治工作也要提出一個科學的規(guī)劃，今年做什么工作，達到什么程度等等，都要提前考慮。只有規(guī)劃到位了，實際操作中才能做到有的放矢，才能避免重復(fù)建設(shè)和浪費投資，才能確保建設(shè)質(zhì)量。

三要進一步強化資金保障。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)民是最大的受益人，也是建設(shè)的主體。要引導和動員農(nóng)民群眾積極投工投勞，自覺參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。建立完善多渠道、多層次、多元化的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機制，逐步形成以政府引導、農(nóng)民投工投勞和社會投資為主體的農(nóng)田水利基本建設(shè)長效機制。要通過深化水利、林權(quán)、土地管理等體制改革，放活機制，面向社會和群眾籌集更多的農(nóng)田水利建設(shè)資金。要加強資金整合力度，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、土地整理等方面的資金同水利建設(shè)專項資金進行整合，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮資金的使用效益。

四是繼續(xù)實行以獎代補機制。今年，市政府繼續(xù)安排“以獎代補”資金，繼續(xù)按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，完善考核獎勵辦法，拉大獎金數(shù)額，不搞面面俱到，對完成任務(wù)成效顯著、成績突出的縣區(qū)予以獎勵?！包S河金岸”三項工程采取永寧、賀蘭、興慶、靈武統(tǒng)一標準、同步考核的辦法；鐵路沿線整治涉及的永寧、金鳳、西夏、賀蘭4縣區(qū)，也是統(tǒng)一標準、嚴格考核，打破過去兩縣一市和三區(qū)分別考核的辦法。希望各縣（市）區(qū)高度重視今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，發(fā)揚艱苦奮斗、敢打硬仗的工作作風，樹立爭先進位的意識，在保持去年優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上，爭取今年的工作再創(chuàng)佳績。

同志們，今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)非常艱巨，這是對我們開展科學發(fā)展觀學習實踐活動的檢驗，也是對各級干部工作能力和執(zhí)行力的考驗。希望大家一鼓作氣，乘勢而上，迅速組織帶領(lǐng)廣大群眾，掀起新一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出新的更大的貢獻。