導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)研討會(huì)上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

這次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)研討會(huì)很重要，會(huì)前市委農(nóng)辦、市政府辦及縣（區(qū)）農(nóng)辦作了充分的準(zhǔn)備，如果這次會(huì)議不能引起大家的高度重視，那么在下一步實(shí)施的過(guò)程中就會(huì)有一些認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上的障礙。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是市政府蒲市長(zhǎng)提出來(lái)的，之前各縣區(qū)也做了一些調(diào)研和思考，從今天會(huì)上印發(fā)的一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的材料來(lái)看，說(shuō)明大家還是做了大量的基礎(chǔ)工作，也是富有成效的。剛才，各縣（區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部門(mén)作了充分的發(fā)言和建議，經(jīng)偉憲副市長(zhǎng)作了很好的講話(huà)，闡述了各自的觀(guān)點(diǎn)和建議。以前，我們對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提得比較高，顯得有點(diǎn)空，今天的研討會(huì)主要是討論研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的問(wèn)題，主要是如何規(guī)劃、如何思考的問(wèn)題，因此我覺(jué)得今天大家除了統(tǒng)一思想以外，還要研討如何規(guī)劃實(shí)施。雖然外面外地在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上有很多經(jīng)驗(yàn)，也很有成效，但是對(duì)于*來(lái)講并非如此，有的認(rèn)識(shí)還停留在以前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一定要腳踏實(shí)地，能夠在一定程度上有推進(jìn)有成效。

一、高度重視提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

（一）準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)園區(qū)的含義。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)有書(shū)面上的定義，書(shū)本上是有表述的，但是我們必須結(jié)合*實(shí)際。在實(shí)際操作中我這樣體會(huì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面。一是以產(chǎn)業(yè)培育為核心，內(nèi)涵是龍頭+基地，如果沒(méi)有基地、沒(méi)有龍頭，或者只有基地、只有龍頭都不叫產(chǎn)業(yè)園區(qū)。就拿畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)，不管是現(xiàn)代畜牧還是畜牧產(chǎn)業(yè)化，如果沒(méi)有基地肯定是不行的。二是以規(guī)?；?jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)。沒(méi)有規(guī)模也不叫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園是大規(guī)劃不是小規(guī)劃，給它定性就是大生產(chǎn)而不是小生產(chǎn)。如果規(guī)劃出來(lái)以后，還是一家一戶(hù)的小生產(chǎn)，這就不能叫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，當(dāng)然，一家一戶(hù)的小生產(chǎn)還是要存在，但是它只是整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面上的一個(gè)細(xì)胞。三是以特色產(chǎn)品為支撐，一個(gè)產(chǎn)業(yè)園必須選擇確立一個(gè)特色產(chǎn)品，多而雜、大而全的“百寶箱”，是做不出特色效益的，更不能稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)前提，不實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)就失去了實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)的真正意義，所謂大生產(chǎn)就是現(xiàn)代化生產(chǎn)，它具有領(lǐng)先地位，具有超前性，具有示范帶動(dòng)性。

（二）突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范帶動(dòng)性。具體來(lái)講涉及到以下幾個(gè)方面：一是骨干產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)；二是基礎(chǔ)設(shè)施示范帶動(dòng)；三是業(yè)主生產(chǎn)生活條件示范帶動(dòng)。這里的業(yè)主是廣義的上的業(yè)主，既有龍頭又有農(nóng)戶(hù)，這里的生產(chǎn)生活條件實(shí)際上就是生存條件。

（四）摒棄當(dāng)前認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。要注意克服以下幾個(gè)方面：一要克服好高騖遠(yuǎn)、貪大求全。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一定要按照實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的原則，項(xiàng)目投資要有一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程，不要盲目實(shí)行“一錘子買(mǎi)賣(mài)”。二要克服形式主義、政績(jī)功程，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目的是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，必須堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、科學(xué)規(guī)范建設(shè)，絕不能搞形式主義、政績(jī)工程。三要克服畏手畏腳、無(wú)所作為。市委、市政府提出建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，需要各級(jí)各部門(mén)放下顧慮、放開(kāi)手腳、真抓實(shí)干，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、因地制宜，著力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

（一）園區(qū)規(guī)劃的基本原則。第一，解放思想、實(shí)事求是。聽(tīng)起來(lái)這樣說(shuō)是大話(huà)、空話(huà)，但這八個(gè)字具有精辟的意義，說(shuō)到底就是要更新觀(guān)念從實(shí)際出發(fā)，找到規(guī)律性的東西，這里面包括三層含義。一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)大前提，一切思想和工作都要以農(nóng)業(yè)是否增效、農(nóng)民是否增收為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下實(shí)施。要清楚認(rèn)識(shí)到我市的農(nóng)業(yè)地位還屬于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低的農(nóng)業(yè)商品基地，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件較差，因此，我們必須從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下思考產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。換句話(huà)講只有走市場(chǎng)的路子才能走出來(lái)，*現(xiàn)在仍然是一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，這樣的現(xiàn)狀就決定了我們必須走好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路子。三是要吃透園區(qū)規(guī)劃的基本情況。第二，政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)。說(shuō)到底就是政府要規(guī)范引導(dǎo)，最終靠龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，政府不能搞包辦代替，這里要注意三個(gè)問(wèn)題：一是科學(xué)規(guī)劃，實(shí)際上就是政府引導(dǎo)；二是項(xiàng)目捆綁要有規(guī)劃層次，要先易后難。今年就可以規(guī)劃明年甚至后年；三是規(guī)劃先行、逐步推進(jìn)，沒(méi)有規(guī)劃就只能異想天開(kāi)，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行正式的項(xiàng)目科學(xué)論證，特別要注重當(dāng)前的示范帶動(dòng)，把握好先抑后揚(yáng)、先優(yōu)后劣的原則，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容。具體講包括以下幾個(gè)方面：第一，園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)；第二，園區(qū)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體講就是山、水、林、田、路、電、氣、通訊、交通設(shè)施配套等，做到抓大不放小；第三，農(nóng)居環(huán)境建設(shè)，以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展，這里的環(huán)境建設(shè)不僅指農(nóng)房，但要以農(nóng)房為主。

（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基本方法。一要注重以示范帶動(dòng)與輻射擴(kuò)面規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。二要注重基礎(chǔ)設(shè)施先行與產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。三要注重項(xiàng)目捆綁與建立健全激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。四要堅(jiān)持因地制宜，著力做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各縣（區(qū)）黨委、政府要將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入議事日程，修改完善，要廣泛征求各方面意見(jiàn)進(jìn)行討論，一定要搞好規(guī)劃，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要加大力度，組織協(xié)調(diào)，主管部門(mén)要積極主動(dòng)，協(xié)管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。市級(jí)各部門(mén)要積極配合，做到心往一處想，勁往一處使，上下齊心，把事做好。各縣（區(qū)）要根據(jù)各自實(shí)際，積極探索建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)。