導(dǎo)語：水利局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)工作會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實中紀委二次全會、省、市紀委三次全會和省廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)電視電話會議精神，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作，動員全市水利系統(tǒng)廣大黨員干部進一步解放思想、改進作風(fēng)、提高效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全面完成今年水利各項目標任務(wù)創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。剛才，丁琳同志對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了具體安排，我完全贊成，希望大家回去以后認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署上來

20*年是全市水利事業(yè)快速發(fā)展的一年，按照市委、市紀委的部署要求，結(jié)合水利中心工作，結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合市級機關(guān)評議反饋意見整改，全面部署，整體推進。防汛抗旱、水利建設(shè)、管理和改革等水利各項工作都取得了顯著成績，被市委、市政府表彰為“三個文明建設(shè)”綜合先進單位，在省廳評比中獲同行第一。在肯定成績的同時，我們也要看到，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，全市水利系統(tǒng)反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨?？倳洀娬{(diào)，全黨要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。省委梁書記指出，在新的形勢下，懲治腐敗這一手，仍然要常抓不懈，一刻也不能放松。市委趙書記在市紀委三次全會上從五個方面對反腐倡廉工作作了具體部署。全市各級水利部門要進一步認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，提高認識，把握形勢，切實抓好水利系統(tǒng)反腐倡廉工作。

1、加強反腐倡廉建設(shè)是推進新時期黨的建設(shè)的根本要求。黨的十七大創(chuàng)造性地將反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起，確定為黨的“五大建設(shè)”之一。在和平建設(shè)時期，如果說有什么能夠?qū)h的事業(yè)造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個。當前，全市水利系統(tǒng)黨員干部隊伍和各級黨組織的總體狀況是好的，呈現(xiàn)出一心一意謀發(fā)展、聚精會神干工作的良好局面，但黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)缺乏常抓不懈的思想，“一崗兩責”落實不到位，教育流于形式，監(jiān)督不到位、作風(fēng)飄浮的問題還比較明顯；少數(shù)部門和單位在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制上，還存在淡化責任，疏于管理，執(zhí)法執(zhí)紀失之于寬、失之于軟的問題，尤其是鋪張浪費的現(xiàn)象屢禁不止；紀檢監(jiān)察工作的開展與水利階段性重點工作結(jié)合上有時還不夠緊密。全市各級水利部門和單位要從加強黨建的戰(zhàn)略高度充分認識加強反腐倡廉建設(shè)的重大意義，深刻認識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步增強加強反腐倡廉建設(shè)的責任感和緊迫感。

2、加強反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，體制機制還不完善，客觀上存在腐敗現(xiàn)象滋生的空間和漏洞。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不住誘惑，耐不住寂寞，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。在長期執(zhí)政的條件下，有的黨組織紀律松弛、治黨不嚴；一些黨員干部產(chǎn)生了官僚主義、形式主義、脫離群眾等傾向。改革開放面臨新課題、新考驗，一些意志薄弱的黨員干部理想信念動搖，奉行拜金主義和享樂主義，甚至走上了違紀違法道路。種種因素加大了反腐敗斗爭的復(fù)雜程度和艱難程度。由此可見，在相當長的一個時期內(nèi)，反腐敗仍將是防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對反腐敗期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以完全根治并存的態(tài)勢。就水利部門而言，多年來沒有出現(xiàn)有影響的大案要案，但是我們絲毫不能放松警惕。隨著市場化進程加快，水利工程建設(shè)和運行管理方式都在發(fā)生新的變化，反腐敗的形勢依然比較嚴峻。各地、各單位必須始終把反腐倡廉貫穿于水利工作的全過程，采取有效措施，把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。

3、加強反腐倡廉建設(shè)是推進水利又好又快發(fā)展的必然要求。當前水利發(fā)展處于一個新的起點，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，建設(shè)高水平小康社會，對水利工作防洪保安、保障供給、以人為本、提升服務(wù)提出新的更加繁重的任務(wù)。特別是人民群眾對飲水要安全、用水有保障以及保持水生態(tài)、建設(shè)水環(huán)境、享受水文化等各方面的需求不斷增長。水利部門的發(fā)展任務(wù)越來越重，壓力越來越大。做好新時期的水利工作，前提條件就是要有一個好的水利發(fā)展軟環(huán)境。軟環(huán)境的本質(zhì)就是黨風(fēng)政風(fēng)問題，黨風(fēng)正，則人心齊；人心齊，則事業(yè)興。加快水利事業(yè)發(fā)展，是水利系統(tǒng)黨員干部職工的共同任務(wù)，離不開良好的行風(fēng)作風(fēng)作保障。我們必須正確處理好水利發(fā)展與反腐倡廉建設(shè)的關(guān)系，切實增強做好反腐倡廉建設(shè)工作的自覺性和堅定性，深入持久地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力推進水利全面、健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點，全面推進20*年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年和奧運會召開之年，也是“反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年”和“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提高年”。面對新形勢和新要求，全市各級水利部門要堅持標本兼治、綜合治理、建章立制、注重預(yù)防，統(tǒng)籌推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。

1、全面推進新一輪思想大解放，增強改革創(chuàng)新能力

黨的十七大提出要繼續(xù)堅定不移地解放思想，以改革創(chuàng)新的時代精神、堅忍不拔的意志品格，破解發(fā)展難題，迎接各種困難和挑戰(zhàn)。歷史經(jīng)驗告訴我們，實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境，解放思想也永無止境。解放思想的過程不是一個簡單的破的過程，而是一個創(chuàng)新與提高的過程，不是說過去的東西一律不好，是時代在進步，社會在發(fā)展，需要不斷拋棄與時代不相適應(yīng)的東西。因循守舊，不思進取，不是解放思想；頭腦發(fā)熱，空想蠻干，也不是解放思想。我們必須保持清醒的頭腦，既要繼承前人又要突破成規(guī)，不拘泥于書本，不拘泥于經(jīng)驗，不拘泥于已有的認識，注重研究新情況，解決新問題。當前，全市水利工作既面臨難得機遇，又面臨很大挑戰(zhàn)。水多、水少和水臟的問題依然十分嚴重，防洪保安能力不強、水資源配置水平不高、水環(huán)境保護力度不夠，水利行業(yè)管理及能力建設(shè)滯后，等等。要解決這些問題，靠原來的思路和方法往往難以奏效，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新機制，把解放思想落實在一條條發(fā)展舉措上。各級水利部門要按照市委、市政府“深入解放思想、推進科學(xué)發(fā)展”教育實踐活動的要求，推進新一輪思想大解放，使每一位黨員干部都受到觸動，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，著力解決影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的思想觀念和突出問題，以改革創(chuàng)新的精神更好地履行工作職責。要支持廣大黨員干部在深入研究、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題入手，創(chuàng)造性地開展工作，不斷強化社會管理和公共服務(wù)職能，使水利發(fā)展成果更多地體現(xiàn)到改善民生上。

2、加大反腐倡廉懲防體系建設(shè)，不斷提升水利形象

今后一段時期，是我市推進傳統(tǒng)水利、工程水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，也是反腐倡廉建設(shè)的重要時期。全市各級水利部門要進一步理清工作思路，切實增強貫徹落實《實施綱要》、構(gòu)建懲防體系的自覺性，推動反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。一是構(gòu)建懲防體系要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。要按照落實科學(xué)發(fā)展觀要求，從完善水安全、水資源、水環(huán)境保障體系建設(shè)等方面著手，將懲防體系構(gòu)建工作融入各項具體水利工作實踐之中，切實防患于未然。二是構(gòu)建懲防體系要以深化改革為動力?？倳浿赋?，用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是有效預(yù)防腐敗的根本途徑。懲治和預(yù)防腐敗體系是一個動態(tài)、開放的體系，需要在實踐中不斷完善和發(fā)展。這就要求我們要用改革的思路，發(fā)展的辦法，認真研究水利系統(tǒng)反腐倡廉的新情況、新問題，適應(yīng)新形勢，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新思路，制定新舉措，確保構(gòu)建懲防體系的各項任務(wù)落到實處。三是構(gòu)建懲防體系要以解決重點部門和重點環(huán)節(jié)的腐敗問題為關(guān)鍵。緊緊圍繞水利工程招投標、行政許可審批、水利規(guī)費征收等容易滋生消極腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域，群眾反映強烈的突出問題以及管人、管錢、管事等關(guān)鍵崗位，提前介入，全程跟蹤，強化監(jiān)督，把事先防范、事中監(jiān)管、事后懲處有機地結(jié)合起來，防止出現(xiàn)權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要突出領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的監(jiān)督，防止權(quán)利濫用。今年，全市水利建設(shè)計劃投資近14億元，項目多、投入大。針對水利建設(shè)點多線長面廣的特點和市場主體多元化發(fā)展的趨勢，要嚴格執(zhí)行水利建設(shè)“五項制度”，繼續(xù)做好以“雙合同制”為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，健全工程招投標行政監(jiān)察辦法，進一步規(guī)范水利建設(shè)市場。要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，鞏固和擴大糾風(fēng)和專項治理的工作成果，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，增強案件查處的威懾力。四是構(gòu)建懲防體系要以建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制為保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實踐充分表明，確立并堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是形成反腐倡廉整體合力的組織保證。全市水利系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系，就必須堅持這一領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，明確責任主體，形成責任體系，使貫徹落實工作保持統(tǒng)籌安排、分項落實、整體推進的有力態(tài)勢。

3、以機關(guān)效能建設(shè)為抓手，提高優(yōu)化發(fā)展環(huán)境水平

機關(guān)效能建設(shè)既是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的迫切需要，也是建設(shè)服務(wù)型、法治型機關(guān)的必然要求。全市水利系統(tǒng)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，積極開展機關(guān)效能建設(shè)，以解決“辦事難、辦事慢”為突破口，有計劃、有步驟地加強作風(fēng)建設(shè)，提高依法行政水平，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得實效。一是機關(guān)效能建設(shè)必須同加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。全市水利系統(tǒng)要按照倡導(dǎo)“八個方面”優(yōu)良風(fēng)氣和建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉、勤政”機關(guān)的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，帶動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高水利系統(tǒng)為基層、群眾和企業(yè)服務(wù)的自覺性和本領(lǐng)。二是機關(guān)效能建設(shè)必須從點滴、從平時做起，常抓不懈。全市水利系統(tǒng)要按照“行政提速，服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”的效能建設(shè)目標，堅持“整治、規(guī)范、提高”并舉，大力培養(yǎng)緊張快干作風(fēng)，不斷增強工作效率和服務(wù)水平。機關(guān)效能建設(shè)是一項長期任務(wù)，不能三天打魚、兩天曬網(wǎng)，一陣緊一陣松，更不能搞突擊，而要經(jīng)?；⒅贫然?，重在實踐，貴在平時養(yǎng)成。每個人都要腳踏實地，從小事情做起，從平凡的事情做起，從平時的工作做起，自覺遵守上下班考勤等工作制度，對影響效能建設(shè)和有損水利形象的事情“勿以事小而為之”，對有利于效能建設(shè)和水利形象的事情“勿以事小而不為”，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，形成良好的工作環(huán)境，保證各項工作的高效完成。三是機關(guān)效能建設(shè)必須體現(xiàn)在工作績效上。3月份，我們印發(fā)了全市水利系統(tǒng)目標考評的意見，將市委、市政府和省廳下達的年度工作任務(wù)，分解落實到各地、各單位和各處（室）。各級水利部門也要及時細化目標考核任務(wù)，層層落實，明確職責，落實到每個崗位、每個工作人員，一級帶著一級干、一級做給一級看，激發(fā)奮發(fā)進取和進位爭先的拼搏精神，為水利事業(yè)增光添彩。局辦公室、監(jiān)察室要把平時考核與年終考核有機結(jié)合，注重平時考核，按時序進度加強檢查考核，定期進行督辦通報，提高工作績效，為年度任務(wù)的全面完成奠定良好基礎(chǔ)。四是機關(guān)效能建設(shè)必須加大制度執(zhí)行力度。要認真修訂完善各項制度，對包括機關(guān)效能建設(shè)、行政審批制度等要進一步認真清理、修訂，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率。要抓好已出臺的《六項制度》、《十項規(guī)定》等相關(guān)制度的督查和落實，防止制度掛在墻上、放在嘴上、落實不到行動上。同時，要進一步強化政務(wù)公開工作，健全政務(wù)公開和辦事公開工作機制。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，在去年基礎(chǔ)上進一步編制公開目錄和流程圖，加強水利網(wǎng)站建設(shè)，依法公開信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進行政權(quán)力公開、透明、規(guī)范運行。加強機關(guān)效能建設(shè)要努力實現(xiàn)“五個明顯”，即機關(guān)作風(fēng)明顯改進、機關(guān)工作效率明顯提高、干部職工素質(zhì)明顯增強、群眾對水利工作滿意度明顯提升、水利各項工作取得明顯突破，推動優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境走上規(guī)范化建設(shè)軌道。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保將反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)落到實處

全市各級水利部門要始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真研究部署反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。一要加強工作領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要切實擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責任，做到“三個不能變”，一把手負總責不能變，反腐倡廉重點抓不能變，有案必查的決心不能變。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴于律己，以身作則，既要干凈，又要干事。全市水利部門各級黨組織要經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題和矛盾，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門行使職權(quán)，為紀檢監(jiān)察部門履行職責創(chuàng)造有利條件。二要明確工作任務(wù)。全市各級水利部門要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，把反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)與水利業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實情況作為重要內(nèi)容列入年度綜合考評目標一同考核。要把今年反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)進行細化分解，落實到領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員和各職能部門，做到職責劃分清晰、責任要求明確、工作任務(wù)具體、保障措施有力，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責任體系。三要狠抓工作落實。反腐倡廉重在建設(shè)，貴在落實。各級水利部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)第一責任人，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自指導(dǎo)督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅持“一崗兩責”，切實抓好自己職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，深入基層一線指導(dǎo)工作，解決問題。四要強化隊伍建設(shè)。廣大紀檢監(jiān)察干部是一支戰(zhàn)斗在特殊崗位的隊伍，要求堅持原則、敢抓敢管、公正無私、剛正不阿。從事紀檢監(jiān)察的同志一定要加強學(xué)習(xí)，堅持用馬克思主義中國化最新成果指導(dǎo)反腐倡廉工作，積極探索新形勢下水利系統(tǒng)反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，更好地適應(yīng)新形勢下反腐倡廉工作的新需要，不負重托，不辱使命。同時，水利部門各級黨組織也要高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，一如既往地重視、關(guān)心、愛護紀檢監(jiān)察干部，幫助他們解決工作生活中存在的困難，為紀檢監(jiān)察工作的順利開展創(chuàng)造寬松的條件和環(huán)境。

這里，我要強調(diào)一下全市水利系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)問題。水利系統(tǒng)各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，深入基層，深入群眾，深入實際，克服官僚主義和形式主義，力戒無謂應(yīng)酬和迎來送往活動，力戒水利建設(shè)中搞脫離實際、脫離群眾的“形象工程”、“政績工程”。要強勢推進縣鄉(xiāng)河道疏浚、村莊河塘整治等事關(guān)百姓民生的實事工程，以實實在在的工作成效取信于民。要繼續(xù)開展“文明窗口”、“文明工地”、“文明行業(yè)”創(chuàng)建活動，注重加強水行政執(zhí)法部門、基層水利站所特別是具有收費職能船閘的行風(fēng)建設(shè)，切實防止執(zhí)法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾等問題發(fā)生，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。要建立健全行風(fēng)評議工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評、建相互促進的長效機制。各級水利紀檢監(jiān)察部門要對行風(fēng)建設(shè)情況進行明察暗訪，加大信訪查案力度，并對檢查情況進行通報。通過健全制度、規(guī)范服務(wù)、嚴格執(zhí)法、懲防結(jié)合等措施，堅決杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，促進水利系統(tǒng)形成良好的行風(fēng)，進一步提升水利形象。

同志們，反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作責任重大，任務(wù)艱巨。全市水利系統(tǒng)要以十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、市的決策部署和要求，圍繞全市水利工作會議確定的目標和任務(wù)，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，真抓實干，扎扎實實地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作，為全市水利事業(yè)再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌提供堅強的支撐！