導(dǎo)語(yǔ)：水利工作會(huì)議的總結(jié)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

會(huì)議完成了各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。下面，我對(duì)會(huì)議作一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)。

一、經(jīng)過(guò)努力，會(huì)議取得了圓滿成功

這次會(huì)議是在特殊背景下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。為了開(kāi)好這次會(huì)議，部黨組進(jìn)行了專題研究并向國(guó)務(wù)院作了報(bào)告，有關(guān)司局召開(kāi)了多次座談會(huì)，廣泛征求會(huì)議主題和各方面的意見(jiàn)和建議，各地、各流域、各單位也做了大量準(zhǔn)備工作。會(huì)議期間，回良玉副總理發(fā)表了非常重要的講話，陳雷部長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，各位部領(lǐng)導(dǎo)就分管工作提出了明確要求；會(huì)議表彰了100個(gè)全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位，15個(gè)單位作了大會(huì)交流發(fā)言。與會(huì)代表圍繞回良玉副總理的重要講話和陳雷部長(zhǎng)的工作報(bào)告進(jìn)行了分組討論，在討論中，大家提出了不少很好的意見(jiàn)和建議，對(duì)此部里將認(rèn)真整理分析，吸收采納。在會(huì)上5個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，明天大家還要考察廣西水利工作。這次會(huì)議還開(kāi)通了視頻直播系統(tǒng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，約9萬(wàn)人通過(guò)水利部網(wǎng)站收看6日上午大會(huì)的視頻直播。大家普遍反映，這次會(huì)議背景特殊，主題鮮明，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，措施具體。總之，在全體與會(huì)代表共同努力下，會(huì)議開(kāi)得很好，很成功。歸納起來(lái)，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

第一，規(guī)格很高。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是回良玉副總理親自出席我們的會(huì)議并發(fā)表重要講話。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)對(duì)水利工作高度重視。1999年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的同志出席全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)中央水利工作方針進(jìn)行了全面闡述，提出了“十個(gè)堅(jiān)持”的要求，推動(dòng)水利工作發(fā)生了深刻變化。2006年，在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議期間，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)水利工作座談會(huì)，回副總理發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利工作全局，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展水利之路。昨天，回副總理百忙之中又親臨這次會(huì)議，發(fā)表了十分重要的講話，充分體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新時(shí)期水利工作所寄予的厚望，廣大水利干部職工備受鼓舞，倍加振奮。二是國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)親自出席我們的會(huì)議。國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)張勇同志、國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹同志、財(cái)政部副部長(zhǎng)丁學(xué)東同志、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建同志、國(guó)研室黨組成員黃守宏同志親自出席這次會(huì)議，國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署、中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志也應(yīng)邀參加會(huì)議，體現(xiàn)了對(duì)水利工作的關(guān)心和支持。三是廣西壯族自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)集體出席我們的會(huì)議。廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志、主席馬飚同志、黨委副書記陳際瓦同志、副主席陳章良同志等領(lǐng)導(dǎo)出席這次會(huì)議，體現(xiàn)了對(duì)水利工作的重視和支持。

第二，背景特殊。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是這次會(huì)議是在全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的重要時(shí)刻召開(kāi)的。黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，把以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件，提出了水利建設(shè)的三項(xiàng)重要目標(biāo)，對(duì)大江大河大湖治理、節(jié)水灌溉建設(shè)、水資源節(jié)約保護(hù)、水土流失防治、小水電建設(shè)、防洪排澇抗旱設(shè)施建設(shè)等提出了新的要求。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握黨的十七屆三中全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央作出的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)確定的水利工作目標(biāo)上來(lái)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)水利系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。二是這次會(huì)議是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的緊要關(guān)頭召開(kāi)的。最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深。中央提出把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大政策措施，大幅度增加對(duì)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，推行油、氣、水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。中央還提出要進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，并把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列為今年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施要重點(diǎn)辦好的五件實(shí)事之首。今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。水利肩負(fù)著擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大使命，做好今年的水利工作，對(duì)于應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。三是這次會(huì)議是在罕見(jiàn)的重災(zāi)之年并水利抗災(zāi)減災(zāi)取得突出成效之后召開(kāi)的。從去年年初的雨雪冰凍災(zāi)害、黃河凌汛，到年中的汶川地震、沿海臺(tái)風(fēng)，再到年末南方一些河流的晚秋汛以及貫穿全年的干旱，災(zāi)害之多、災(zāi)害之重都是過(guò)去多年沒(méi)有遇到過(guò)的。在與這一系列災(zāi)害進(jìn)行艱苦卓絕的抗災(zāi)斗爭(zhēng)中，廣大水利干部職工經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了令人矚目的突出成就。同時(shí)也有不少難得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得深入分析和借鑒。正因?yàn)橐陨先齻€(gè)方面的特殊背景，所以今年我們將肩負(fù)著更加艱巨的任務(wù)。一方面，擴(kuò)大內(nèi)需、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大，項(xiàng)目多，要求高，時(shí)間緊，必須確保按時(shí)按質(zhì)按量完成；另一方面，黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的要求越來(lái)越高，而基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力較低與日益增加的較高需求之間的矛盾，并沒(méi)得到根本改變，防災(zāi)減災(zāi)工作越來(lái)越艱難。再有，水利改革進(jìn)入了關(guān)鍵階段，水資源管理、水價(jià)、水管體制等重要領(lǐng)域的改革牽涉到諸多深層次矛盾和利益調(diào)整，改革攻堅(jiān)難度進(jìn)一步加大。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)全國(guó)水利工作會(huì)議，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列重大決策部署，進(jìn)一步加快水利發(fā)展與改革步伐，充分發(fā)揮水利在擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的作用，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，意義十分重大。

第三，內(nèi)容豐富。這次會(huì)議既總結(jié)了成績(jī)，表彰了先進(jìn)，又分析了形勢(shì)，部署了任務(wù)，內(nèi)容十分豐富。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是回良玉副總理的重要講話內(nèi)容豐富?；馗笨偫韽娜趾蛻?zhàn)略高度，對(duì)一年來(lái)水利工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利工作提出了“四個(gè)進(jìn)一步”和“四個(gè)新”的明確要求，對(duì)廣大水利干部職工寄予殷切希望，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為進(jìn)一步做好水利工作指明了方向。二是陳雷部長(zhǎng)的工作報(bào)告內(nèi)容豐富。陳雷部長(zhǎng)從九個(gè)方面全面總結(jié)了2008年水利工作成績(jī)，從三個(gè)方面深刻分析了當(dāng)前水利發(fā)展面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步論述了民生水利內(nèi)涵特征和任務(wù)要求，提出了打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的四條基本要求、十大工程和六項(xiàng)保障措施，系統(tǒng)部署了今年工作十個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利工作具有重要指導(dǎo)意義。這個(gè)報(bào)告是在陳部長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下起草的，部黨組專門召開(kāi)會(huì)議討論審議。為起草好工作報(bào)告，部辦公廳超前謀劃，及早動(dòng)手，早在去年10月份就向全國(guó)水利系統(tǒng)發(fā)出通知，征求會(huì)議主題和建議，各地區(qū)、各單位都提供了豐富翔實(shí)的素材。在此基礎(chǔ)上，我們召開(kāi)了部分地方水利部門專題座談會(huì)，進(jìn)行了充分討論。報(bào)告初稿形成后，又征求了各有關(guān)司局的意見(jiàn)和建議。應(yīng)該說(shuō)，在報(bào)告起草過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)了民主，充分研究和吸收了各方面的意見(jiàn)和建議。三是大會(huì)的交流發(fā)言內(nèi)容豐富。大會(huì)安排了15個(gè)單位作交流發(fā)言，5個(gè)單位作表態(tài)發(fā)言。發(fā)言的單位中，既有機(jī)關(guān)司局，又有直屬單位，既有省級(jí)水利部門，又有流域管理機(jī)構(gòu)，既有計(jì)劃單列市水利部門，又有縣級(jí)基層水利單位。在發(fā)言的單位里，既考慮了南方與北方，又照顧了東中西部?？梢哉f(shuō)，這次交流發(fā)言的數(shù)量之多過(guò)去少有，門類之全過(guò)去少有；同時(shí)，這些交流發(fā)言并非一般性的泛泛而談，而是突出亮點(diǎn)、重點(diǎn)，各具特色，具有較強(qiáng)的典型性和啟發(fā)性，特別是廣西水利工作的做法和經(jīng)驗(yàn)值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

第四，收獲很大。大家一致認(rèn)為，通過(guò)學(xué)習(xí)回良玉副總理的重要講話和陳雷部長(zhǎng)的工作報(bào)告，對(duì)過(guò)去一年水利工作取得的成績(jī)有了更全面的了解，對(duì)水利工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有了更準(zhǔn)確的把握，對(duì)水利工作所肩負(fù)的重大任務(wù)和重要責(zé)任有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利有了更深入的理解，對(duì)打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)有了更堅(jiān)定的信心和決心。通過(guò)大會(huì)交流發(fā)言和分組討論，大家交流了體會(huì)，分享了經(jīng)驗(yàn)，找到了差距，開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，看到了方向。這次會(huì)議，振奮了精神，鼓舞了士氣，是一次繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，團(tuán)結(jié)的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)。大家紛紛表示，一定要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以只爭(zhēng)朝夕、分秒必爭(zhēng)的精神，以求真務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)決打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展與改革新跨越。

二、抓住要點(diǎn)，準(zhǔn)確把握會(huì)議精神

這次會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在回良玉副總理的重要講話和陳雷部長(zhǎng)的工作報(bào)告中，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，要著重把握好以下幾點(diǎn)。

第一，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議對(duì)當(dāng)前水利形勢(shì)的分析判斷。回副總理在講話中，對(duì)水利發(fā)展改革中存在的深層次矛盾提出了“四個(gè)突出、四個(gè)特別”的基本判斷，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立危機(jī)意識(shí)；對(duì)水利事業(yè)在全局中的重要地位進(jìn)行了全面闡述，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。這是對(duì)當(dāng)前水利形勢(shì)的準(zhǔn)確把握和深刻分析。陳雷部長(zhǎng)在工作報(bào)告中，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、水利發(fā)展階段特征和水利行業(yè)能力建設(shè)狀況三個(gè)方面深入分析了水利工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，歸納起來(lái)主要包括8個(gè)要點(diǎn)：一是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需既給加快水利發(fā)展提供了重要機(jī)遇，也帶來(lái)很大挑戰(zhàn)；二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展更加凸顯了水利的重要作用，也更加凸顯了水利的薄弱環(huán)節(jié)；三是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作對(duì)水利提出了新的更高要求，這些要求既是推動(dòng)“三農(nóng)”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，也是破解當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展難局的現(xiàn)實(shí)需要；四是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的積累，水利發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展新的跨越既是壓力又是動(dòng)力；五是水利的地位越來(lái)越重要，全社會(huì)對(duì)水利的關(guān)注度越來(lái)越高；六是人民群眾對(duì)水利的需求越來(lái)越多樣化，要求我們始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷深化對(duì)水利工作的認(rèn)識(shí)；七是水利建設(shè)、管理和改革任務(wù)越來(lái)越艱巨，一些長(zhǎng)期困擾我們發(fā)展的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，一些新的任務(wù)又接踵而來(lái)，新舊矛盾交織在一起；八是行業(yè)能力越來(lái)越不適應(yīng)加快水利發(fā)展的要求，這是我們最迫切需要解決的問(wèn)題?？傊?，回良玉副總理的重要講話和陳雷部長(zhǎng)的工作報(bào)告對(duì)形勢(shì)的分析判斷既全面又準(zhǔn)確，既有高度又有深度。我們要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，既要看到面臨著重要機(jī)遇，也要認(rèn)識(shí)到面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要牢固樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，正視問(wèn)題，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推進(jìn)水利發(fā)展與改革實(shí)現(xiàn)新的跨越。

第二，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議對(duì)發(fā)展民生水利的根本要求。這次會(huì)議把加快民生水利發(fā)展擺上更加突出的位置，主要基于以下三點(diǎn)考慮：一是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的“四項(xiàng)工作要求”。水利工作與民生密切相關(guān)，大力發(fā)展民生水利是貫徹落實(shí)中央一系列重大部署的迫切需要。二是近年來(lái)我們雖然在解決涉及民生的水利問(wèn)題上下了很大工夫，取得了明顯成效，但發(fā)展還不全面，保障程度還不夠高，特別是中西部地區(qū)以及革命老區(qū)、貧困地區(qū)、人口較少少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)欠賬多，問(wèn)題還比較突出。新中國(guó)成立快60周年了，如果廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題得不到加快解決，無(wú)論如何都無(wú)法交代。三是在水利部開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，廣大干部職工對(duì)發(fā)展民生水利形成了廣泛共識(shí)，要求發(fā)展民生水利的呼聲很高，大力發(fā)展民生水利、讓人民群眾得實(shí)惠是水利系統(tǒng)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的根本目的?？傊?，我們一定要充分認(rèn)識(shí)：大力發(fā)展民生水利，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，順應(yīng)了新時(shí)期新階段人民群眾過(guò)上美好生活的新期待，貫穿了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心理念，是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的應(yīng)有之義，是加快水利發(fā)展與改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。回副總理在講話中要求進(jìn)一步解決涉及民生的水利問(wèn)題，在推進(jìn)民生水利上有新突破，強(qiáng)調(diào)要把大力發(fā)展民生水利作為水利工作的重中之重，加快解決直接關(guān)系人民群眾生命安全、生活保障、生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境、合法權(quán)益的民生水利問(wèn)題。陳雷部長(zhǎng)在工作報(bào)告中，從四個(gè)方面深入分析了民生水利發(fā)展存在的問(wèn)題，深刻論述了民生水利的內(nèi)涵和四個(gè)特征，指出民生水利發(fā)展滯后是水利發(fā)展階段性特征的突出表現(xiàn)，是推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變要重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題，對(duì)做好下一步民生水利工作提出了“四個(gè)突出”的要求，強(qiáng)調(diào)要把民生水利的要求落實(shí)到防災(zāi)減災(zāi)、水利建設(shè)、水利管理和水利改革等各項(xiàng)工作之中，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局，使人人共享水利改革和發(fā)展成果。我們學(xué)習(xí)會(huì)議精神，就要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握發(fā)展民生水利的這些根本要求，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和民生水利的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展民生水利放在更加突出的位置，切實(shí)加大工作力度，在解決矛盾最為集中、問(wèn)題最為突出、群眾最為需要的水利問(wèn)題上下真工夫，努力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。

第三，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議對(duì)水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)部署。回副總理在講話中強(qiáng)調(diào)，中央把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重要舉措，把增加水利投入作為安排新增建設(shè)資金的重點(diǎn)領(lǐng)域，水利肩負(fù)著新的重大使命，既要為落實(shí)積極財(cái)政政策、擴(kuò)大投資需求擔(dān)當(dāng)重任，又要為改善城鄉(xiāng)居民用水條件、促進(jìn)消費(fèi)需求提供保障，要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、注重效益的原則，推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，持續(xù)提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。陳雷部長(zhǎng)在工作報(bào)告中，對(duì)打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了具體部署，提出了四個(gè)基本要求和六項(xiàng)保障措施，特別強(qiáng)調(diào)要抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造、江河湖泊治理、骨干水利樞紐和重點(diǎn)水源、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水土保持等生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村水電、行業(yè)能力建設(shè)等十大工程。這十大工程，既有大型骨干工程也有面上工程，既有在建項(xiàng)目也有新開(kāi)項(xiàng)目，既有中央項(xiàng)目也有地方項(xiàng)目，都是支撐國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、能源資源戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)項(xiàng)目，都是涉及人民群眾切身利益的重要項(xiàng)目，都是我們多年盼望實(shí)施的關(guān)鍵項(xiàng)目。這十大工程的實(shí)施，不僅能迅速形成實(shí)物工程量，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),在擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮積極作用，而且將極大地增強(qiáng)防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全保障能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利保障；這十大工程的實(shí)施，不僅能夠有效緩解長(zhǎng)期以來(lái)水利基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬問(wèn)題，而且能夠推動(dòng)?xùn)|部與中西部、大江大河與中小河流、城市和農(nóng)村之間水利的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)此，希望同志們能有足夠的認(rèn)識(shí)。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議之所以強(qiáng)調(diào)打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要是因?yàn)椋捎谶@次中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施是在非常時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略部署，所以，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)論是在投資強(qiáng)度和完成時(shí)限上，還是覆蓋范圍和項(xiàng)目管理上，都非同尋常，異常艱巨。從投資強(qiáng)度看，今年的中央水利投資規(guī)模有可能是平常年份的2倍左右，高強(qiáng)度的水利投資對(duì)項(xiàng)目前期工作、施工組織、建設(shè)管理等帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從時(shí)間要求看，去年第四季度新增中央水利投資項(xiàng)目要在今年“兩會(huì)”之前完成，從計(jì)劃下達(dá)到完成任務(wù)不到4個(gè)月時(shí)間，時(shí)間非常緊迫，如何確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，是對(duì)各級(jí)水利部門的重大考驗(yàn)。從項(xiàng)目覆蓋范圍看，十大工程具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，覆蓋范圍更為廣泛，也給投資管理帶來(lái)難度。從管理要求看，中央不僅對(duì)項(xiàng)目選擇提出明確的要求，而且對(duì)項(xiàng)目管理的要求更加嚴(yán)格，新上項(xiàng)目必須要有規(guī)劃依據(jù)，有前期工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。以上所有因素都預(yù)示今后工作之艱難。因此，打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)水利科學(xué)發(fā)展能力的重大考驗(yàn)。在這樣的形勢(shì)下，就需要我們想盡一切辦法，采取一切措施，動(dòng)員一切力量，堅(jiān)決完成各項(xiàng)建設(shè)、管理、改革任務(wù)。

第四，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議對(duì)2009年各項(xiàng)工作的安排部署。回副總理在講話中就抓好今年的工作提出了“四個(gè)切實(shí)強(qiáng)化”的新要求。陳雷部長(zhǎng)在工作報(bào)告中，對(duì)今年的工作安排提出了十個(gè)方面的任務(wù)。去年第四季度新增水利投資項(xiàng)目多，時(shí)間緊，要求高，要作為當(dāng)前的首要任務(wù)，強(qiáng)化各方面的措施，務(wù)必保質(zhì)保量如期完成。今年的水利建設(shè)投資還要繼續(xù)增加，各地要加快前期工作進(jìn)度，抓緊落實(shí)年度投資建議計(jì)劃和地方配套資金，及早組織實(shí)施。要更加重視水資源管理，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度，同時(shí)積極探索更加嚴(yán)格的水資源管理措施。要更加重視水利改革，進(jìn)一步深化水管體制改革，進(jìn)一步加快水價(jià)改革步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)上有新的突破。要更加重視行業(yè)能力建設(shè)和基層水利發(fā)展，努力建立有利于鼓勵(lì)、保護(hù)和引導(dǎo)基層水利發(fā)展的體制機(jī)制。與此同時(shí)，還要統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、水法治建設(shè)、水利科技創(chuàng)新及黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作。我這里要強(qiáng)調(diào)的是，這些新要求和十個(gè)方面的任務(wù)是指令性計(jì)劃，沒(méi)有商討的余地，因?yàn)檫@是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的需要，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的需要，是保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要，是迎接新中國(guó)成立60周年的需要，也是樹(shù)立現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利新形象的需要。我們深感責(zé)任重大，如果因工作失誤而不能很好地完成這十個(gè)方面的任務(wù)，就要影響中央改革與發(fā)展的總體部署，也影響水利事業(yè)又好又快發(fā)展的總體進(jìn)程，還將影響水利行業(yè)的良好形象。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。

三、扎實(shí)工作，全面落實(shí)會(huì)議確定的主要任務(wù)

當(dāng)前，水利工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要一件一件地安排部署，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)，確保會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第一，要抓好會(huì)議精神的傳達(dá)。首先，會(huì)后各地各單位要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)這次會(huì)議的精神，特別要匯報(bào)好回良玉副總理的重要講話和陳雷部長(zhǎng)的工作報(bào)告精神，匯報(bào)好會(huì)議對(duì)民生水利和水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作的部署和要求，爭(zhēng)取地方黨委、政府進(jìn)一步重視水利工作，進(jìn)一步加大對(duì)水利工作的支持力度。其次，要向本系統(tǒng)、本單位的干部職工及時(shí)傳達(dá)，組織好學(xué)習(xí)討論，使全系統(tǒng)職工都能充分認(rèn)識(shí)水利面臨的形勢(shì),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，全面把握會(huì)議的各項(xiàng)部署和安排，進(jìn)一步增強(qiáng)加快水利發(fā)展與改革的責(zé)任感和緊迫感。再次，要加大會(huì)議精神的宣傳，讓全社會(huì)都了解水利在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，特別是在拉動(dòng)內(nèi)需、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)中的重要作用，形成關(guān)心水利、支持水利、參與水利的良好氛圍。

第二，要做好任務(wù)分解和落實(shí)。各地各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施和實(shí)施步驟，將會(huì)議的各項(xiàng)部署切實(shí)分解和落到實(shí)處。當(dāng)前分解和落實(shí)的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，要細(xì)化工作目標(biāo)，分解任務(wù)責(zé)任，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到前期工作、投資計(jì)劃安排、地方資金配套、工程建設(shè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)控、資金使用監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)標(biāo)段、每個(gè)崗位上，確保項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)啟動(dòng)、順利實(shí)施和如期完成。有關(guān)司局要特事特辦，急事急辦，加快工作進(jìn)度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。流域機(jī)構(gòu)要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助流域內(nèi)地方水利部門做好前期工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)。各級(jí)水利部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的問(wèn)題。

第三，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年工作任務(wù)顯現(xiàn)鮮明的緊迫性與艱巨性，這就要求我們必須高度重視并切實(shí)建立目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，以保證各項(xiàng)工作都能有布置，有督促，有檢查，有考核，有獎(jiǎng)懲。要充分發(fā)揮水利系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽察等部門的作用，要實(shí)行水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督檢查和項(xiàng)目稽查制度，特別要防止在項(xiàng)目審查審批、投資計(jì)劃安排、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量控制、資金管理和安全生產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中出現(xiàn)大的問(wèn)題，確保“工程安全、生產(chǎn)安全、資金安全、干部安全”。今年，我們要下決心嚴(yán)肅查處因落實(shí)中央政策措施不力造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和違規(guī)違紀(jì)以及失職瀆職人員的責(zé)任。

第四，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要按照回副總理的指示和陳部長(zhǎng)的要求，立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把時(shí)間和精力集中到抓落實(shí)上來(lái)，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，力戒形式主義，力戒空話套話，力戒一般號(hào)召。少搞花拳繡腿，要多深入基層，深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)水利部門自身建設(shè)，健全行政決策、執(zhí)行、咨詢、反饋、監(jiān)督等各方面的程序和制度，進(jìn)一步提高工作效率和效能。只有這樣才能完成好會(huì)議確定的工作任務(wù)，不辱使命。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下歲末年初的幾項(xiàng)工作。

一要把冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)真正抓實(shí)抓好。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議精神，利用大好形勢(shì)，抓住有利時(shí)機(jī)，做好震毀水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、防汛抗旱減災(zāi)體系建設(shè)、水土保持和生態(tài)建設(shè)，開(kāi)展好以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的中低產(chǎn)田改造。希望各地把常規(guī)的工作抓出特色來(lái)，要把年年都抓的這項(xiàng)工作抓成年年都不同，年年有進(jìn)步，為今年的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造條件。

二要超前并主動(dòng)開(kāi)展抗旱工作。去年11月中旬以來(lái)，我國(guó)大部分地區(qū)降水偏少，氣溫偏高，華北大部、黃淮北部、西北東部和華南大部分地區(qū)累計(jì)降水量比常年偏少5～9成，北方各大江河累計(jì)來(lái)水量較常年偏少3～6成，水利工程蓄水不足。截至元月4日，全國(guó)受旱面積5072萬(wàn)畝，更為嚴(yán)重的是三北地區(qū)干封地面積高達(dá)1.4億畝，較常年偏多近20%。綜合當(dāng)前氣象、水情及耕地受旱情況分析，2009年北方地區(qū)發(fā)生大范圍春旱的可能性很大，南方部分地區(qū)有發(fā)生嚴(yán)重春旱可能。因此，各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力、超前并要主動(dòng)做好冬春抗旱工作。首先，要加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)，密切掌握旱情發(fā)展變化趨勢(shì)。其次，要抓緊水毀工程修復(fù)和現(xiàn)有水利工程的整修配套和改造，因地制宜超前興建各種抗旱應(yīng)急設(shè)施。再次，要加強(qiáng)各類水庫(kù)、泵站、閘壩的調(diào)度，進(jìn)一步修訂和完善抗旱預(yù)案，加強(qiáng)抗旱水源管理，統(tǒng)籌安排、優(yōu)化配置城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，確保群眾生活用水安全。

三要高度重視并全力做好北方防凌工作。去年黃河凌汛決口，造成很大的影響和損失，教訓(xùn)深刻。當(dāng)前，受暖冬影響，黃河封河較往年滯后，首封點(diǎn)較往年上移，并同時(shí)出現(xiàn)了兩個(gè)首封點(diǎn)，加之寧蒙河段河床抬高、堤防薄弱的現(xiàn)狀并未改變，防凌形勢(shì)嚴(yán)峻。黃河、松花江、黑龍江等北方河流有防凌汛任務(wù)的地方和流域機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決落實(shí)防凌責(zé)任制，完善防凌預(yù)案，加強(qiáng)凌情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，要統(tǒng)籌落實(shí)“攔、調(diào)、分、疏、滯、泄、守”等各項(xiàng)防凌措施，確保防凌安全。

四要周到細(xì)致地做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間相關(guān)工作。一是認(rèn)真落實(shí)值班工作的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值（帶）班制度和崗位責(zé)任制。保證能及時(shí)處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪和突發(fā)事件，及時(shí)化解危機(jī)、矛盾和糾紛，維護(hù)穩(wěn)定。二是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、場(chǎng)所、部位的安全管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。要做好節(jié)日和“兩會(huì)”期間安全保衛(wèi)和巡查工作。三是深入受災(zāi)地區(qū)、對(duì)口扶貧和聯(lián)系單位、基層困難單位，訪貧問(wèn)苦，送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心，幫助困難單位、貧困職工解決實(shí)際困難，安排好節(jié)日期間職工生活，走訪慰問(wèn)離退休老同志。四是大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過(guò)節(jié)的風(fēng)尚，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，認(rèn)真遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。