導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)?市召開(kāi)全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作會(huì)議，目的是要推廣*經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)力度。去年，*市政府順應(yīng)廣大市民的要求，對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造。縣市區(qū)政府、商務(wù)主管部門(mén)以及市場(chǎng)業(yè)主統(tǒng)一思想，高度重視，千方百計(jì)籌措資金,嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)管理，為我省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面升級(jí)改造,樹(shù)立了學(xué)習(xí)的樣板，提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。下面，我代表省商務(wù)廳黨組,就全面推進(jìn)我省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的重大意義。

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視和引導(dǎo)下，我省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)得到了較快發(fā)展。但是，隨著城市建設(shè)迅猛發(fā)展、城鎮(zhèn)人口急速增加，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)無(wú)法滿足人們的日常生活需要，與群眾期望存在較大差距，在一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市品位提升。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),財(cái)政投入不足。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為與市民生活密切相關(guān)的準(zhǔn)公益性設(shè)施，投資大，收益低，回收期長(zhǎng)，需要政府大力扶持。由于種種原因，各方建設(shè)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)的步伐。二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不盡合理。我省大部分城市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃沒(méi)有與城市建設(shè)同步推進(jìn)，缺乏前瞻性,存在布局不合理，設(shè)計(jì)規(guī)模小，功能不完善，與周邊居民區(qū)不配套等問(wèn)題。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理已經(jīng)成為大多數(shù)地區(qū)市民買(mǎi)菜難、買(mǎi)菜貴的主要原因。三是基礎(chǔ)設(shè)施落后，功能分區(qū)不明顯。我省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大多建于上世紀(jì)八、九十年代，設(shè)施老化，存在著食品衛(wèi)生和安全隱患。目前，大部分市場(chǎng)沒(méi)有配齊消防設(shè)備，沒(méi)有垃圾處理設(shè)施，缺少停車(chē)場(chǎng)地，加上市場(chǎng)周邊人流、車(chē)流、物流量大，公共設(shè)施承載能力有限，經(jīng)常造成交通堵塞。四是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，規(guī)范管理難。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理尚無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，我省也沒(méi)有制定相關(guān)的地方規(guī)范，日常監(jiān)管工作處于無(wú)法可依、“多頭管理”的被動(dòng)局面。由于市場(chǎng)監(jiān)管不夠到位，占道、搭建、擴(kuò)攤等行為屢禁不止，馬路市場(chǎng)泛濫成災(zāi)，造成居民行路難、市場(chǎng)秩序亂、投訴無(wú)人管。

目前，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造應(yīng)該說(shuō)正當(dāng)其時(shí)，符合國(guó)家通過(guò)擴(kuò)大投資、改善民生、拉動(dòng)消費(fèi)來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的思路，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造是搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的重要措施。當(dāng)前，在國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，外部市場(chǎng)需求難以擴(kuò)大的情況下，通過(guò)搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)顯得尤為迫切。《財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)資金管理的通知》（財(cái)建〔2009〕16號(hào)）明確指出，2009年中央設(shè)立農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和地級(jí)城市社區(qū)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目給予支持。我們要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投資的有利契機(jī)，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作作為拉動(dòng)內(nèi)需，提升*流通產(chǎn)業(yè)水平的重要手段來(lái)抓。*市政府扶持改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)踐證明，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境好了，菜籃子凈了，由此帶來(lái)了消費(fèi)量上升，經(jīng)營(yíng)者獲利，消費(fèi)者滿意，社會(huì)穩(wěn)定，政府和市場(chǎng)舉辦者實(shí)現(xiàn)了雙贏。

其次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造體現(xiàn)了政府以人為本的執(zhí)政理念。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所，也是一面折射社會(huì)熱點(diǎn)、管理難點(diǎn)的透視鏡，它所具有的社會(huì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)意義。一方面，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是生鮮食品和日常生活用品的重要銷(xiāo)售渠道，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全；另一方面，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，解決農(nóng)民工就業(yè)的有效途徑。去年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，*大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，他們中不少人面臨就業(yè)困難。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造可以吸納部分農(nóng)民就業(yè)，緩解當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。

再次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造是加強(qiáng)城市管理的需要。我省大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，占道經(jīng)營(yíng)較為普遍，臟、亂、差問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響了市容市貌，加大了城鎮(zhèn)管理難度。另外，經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)業(yè)主之間、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)治安帶來(lái)隱患。如今，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)成為“讓市民揪心、讓政府頭痛”的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，必須下決心、花力氣，加大治理力度，從根本上解決這一難題。

二、要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的重視，加強(qiáng)與政府各職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。

各級(jí)商務(wù)部門(mén)要充分把握國(guó)家搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的契機(jī)，將“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造”作為市場(chǎng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨委政府的議事日程。要提請(qǐng)各級(jí)政府將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)列為城市公益設(shè)施投資范疇，由政府統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)控，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行財(cái)政投入。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)，需要各級(jí)黨委政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照*的經(jīng)驗(yàn)，可考慮成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),商務(wù)、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。商務(wù)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升要適當(dāng)超前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城鄉(xiāng)居民菜籃子供應(yīng)的重要場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)滿足“購(gòu)物方便、環(huán)境整潔、布局合理、種類(lèi)齊全、功能完備”的基本要求。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在提升改造上沒(méi)有固定的模式，應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，切忌一刀切。各地應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)習(xí)慣、商業(yè)傳統(tǒng)、交通條件和周邊市場(chǎng)分布等因素綜合考慮，注重大中小結(jié)合，合理規(guī)劃和布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。另一方面，市場(chǎng)設(shè)計(jì)也要注重科學(xué)性和前瞻性。上午，大家參觀的幾家生鮮市場(chǎng)，都采用了科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，在軟硬件上均實(shí)現(xiàn)了超前構(gòu)想，表現(xiàn)在排水順暢、通風(fēng)良好，解決了地濕、異味問(wèn)題；島狀布局、商位寬大，解決了人流、物雜問(wèn)題；燈光明亮、裝飾藝術(shù)，解決了采光、氛圍問(wèn)題。這種個(gè)性化設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了以人為本的理念。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)*的做法，打破老的市場(chǎng)設(shè)計(jì)觀念和模式，跳出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入多，效益少的誤區(qū)，避免年年搞裝修，隔年就落后的“治表式”的改造方法，從根本上解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的臟亂差問(wèn)題，確保改造后的市場(chǎng)在經(jīng)歷了若干年，甚至幾十年后仍不落后。

四、合理制定方案，確保改造工作順利實(shí)施。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和消費(fèi)觀念進(jìn)行改革創(chuàng)新的工作，涉及到千家萬(wàn)戶的切身利益。由于時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各市州要按照分區(qū)分期改造的思路，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施。一要做好改造期間的市場(chǎng)供應(yīng)，努力做到改造與營(yíng)業(yè)兩不誤?！安嘶@子”供應(yīng)直接關(guān)系到老百姓的日常生活。在實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造中，要設(shè)立過(guò)渡市場(chǎng)，確保不影響人民群眾日常購(gòu)物。二要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作必須爭(zhēng)取群眾尤其是市場(chǎng)業(yè)主及周邊市民的理解和支持。相關(guān)單位要做好宣傳工作，引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，引導(dǎo)業(yè)主轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)個(gè)別思想有抵觸、工作不配合的經(jīng)營(yíng)者，要深入細(xì)致做好思想工作，曉之以理、動(dòng)之以情、耐心疏導(dǎo)。三要認(rèn)真分析影響改造升級(jí)工作的重點(diǎn)難題，確保社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)是一項(xiàng)全新的工作，任何困難和問(wèn)題都可能出現(xiàn)，各級(jí)各部門(mén)要把困難和問(wèn)題估計(jì)得充分一些，把實(shí)施方案考慮得精細(xì)一些，對(duì)可能出現(xiàn)的各種困難，如清場(chǎng)退市、人員分流等問(wèn)題，要有應(yīng)對(duì)預(yù)案和措施。要及時(shí)化解和妥善處理可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。

五、多種形式籌資，千方百計(jì)推進(jìn)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)改造的項(xiàng)目比較多，標(biāo)準(zhǔn)要求高，資金缺口大，僅靠政府和市場(chǎng)業(yè)主的投入很難完成達(dá)標(biāo)改造任務(wù)。因此，各級(jí)商務(wù)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策推動(dòng)”的原則，鼓勵(lì)多種投資主體參與，通過(guò)合作、參股、集資、貸款等方式，籌集建設(shè)改造資金，形成國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，政府、部門(mén)、社區(qū)、民營(yíng)共同投資的格局，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作順利開(kāi)展。

同志們，全面推進(jìn)我省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，重民生，促和諧工作思路的具體體現(xiàn)，也是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的惠民工程。我相信，只要我們抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心運(yùn)作，主動(dòng)作為，不斷創(chuàng)新工作思路，通過(guò)3到5年的努力，一定能夠使我省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面貌發(fā)生根本性的變化。