農(nóng)業(yè)普查電視電話動(dòng)員會(huì)講話
時(shí)間:2022-09-18 10:08:00
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同志們:
第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作即將全面展開(kāi),黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視這次農(nóng)業(yè)普查工作,專門召開(kāi)電視電話會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,會(huì)上回良玉副總理、茅臨生副省長(zhǎng)對(duì)做好農(nóng)業(yè)普查作了重要講話。為高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市農(nóng)業(yè)普查工作,今天市政府再次進(jìn)行動(dòng)員部署,希望各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步動(dòng)員。今天會(huì)議已開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí),希望各地要延伸到村一級(jí)。農(nóng)業(yè)普查工作重點(diǎn)在基層,基層不發(fā)動(dòng)起來(lái),要高標(biāo)準(zhǔn)做好工作是很困難的。剛才,汪龍文同志已代表市農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了我市農(nóng)業(yè)普查前期工作情況,布置了下一階段的具體工作任務(wù),內(nèi)容翔實(shí),任務(wù)明確,希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把做好農(nóng)業(yè)普查工作作為一件大事抓緊抓好
農(nóng)業(yè)普查是依法進(jìn)行、全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。不管經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)地位始終不會(huì)改變,“三農(nóng)”問(wèn)題始終受到各級(jí)政府的高度關(guān)注。農(nóng)業(yè)普查涉及面廣、工作量大,是解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,搞好農(nóng)業(yè)普查意義非常重大,任務(wù)也相當(dāng)艱巨。當(dāng)前,各級(jí)各部門要把思想真正統(tǒng)一到以下三方面來(lái):
(一)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)依法開(kāi)展、依法實(shí)施的工作,是各級(jí)各部門的責(zé)任,也是全社會(huì)特別是農(nóng)村、農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)。農(nóng)業(yè)普查工作不是某一個(gè)部門開(kāi)展的,而是依法開(kāi)展的,每個(gè)部門都有各自職責(zé)。這項(xiàng)工作全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展,不是在局部地區(qū)開(kāi)展,XX工作抓得不到位,就會(huì)影響全局;某個(gè)縣(市、區(qū))搞不好,就會(huì)影響全市;哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查數(shù)據(jù)誤差大,就會(huì)影響面上的工作。為此,各地各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,嚴(yán)格依法、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作,確保抓實(shí)抓好。
(二)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,通過(guò)普查可以全面地摸清農(nóng)村的家底,對(duì)各級(jí)黨委政府的科學(xué)決策具有十分重大的意義。如果基層情況不明、家底不清,各級(jí)黨委政府在研制政策、決策時(shí)就會(huì)脫離農(nóng)村的實(shí)際,勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)就無(wú)從談起。應(yīng)該說(shuō),農(nóng)業(yè)普查工作是一項(xiàng)利民富民的基礎(chǔ)工作。開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查,有利于我們摸清家底,全面了解民情,正確掌握農(nóng)情,更加深刻地認(rèn)識(shí)我市的基本市情和農(nóng)村實(shí)際,更加清醒地認(rèn)識(shí)農(nóng)村存在的突出矛盾和問(wèn)題,更加準(zhǔn)確地把握重點(diǎn)任務(wù),防止盲目性和片面性,科學(xué)制定規(guī)劃,確保各項(xiàng)建設(shè)沿著正確的方向扎實(shí)推進(jìn)。
(三)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查工作面廣量大,任務(wù)十分艱巨,必須動(dòng)員方方面面的力量,層層落實(shí)責(zé)任,才能有序全面展開(kāi)。第二次農(nóng)業(yè)普查涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,與10年前的第一次農(nóng)業(yè)普查相比,很多情況都發(fā)生了變化。普查內(nèi)容復(fù)雜,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,是一項(xiàng)極其艱巨復(fù)雜的任務(wù),比過(guò)去所開(kāi)展的其他普查工作量都要大。一是普查范圍廣。第二次農(nóng)業(yè)普查將對(duì)全市所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)單位、農(nóng)村住戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查。我市共需調(diào)查106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2598個(gè)行政村、65個(gè)社區(qū)、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會(huì),涉及全市59.65萬(wàn)農(nóng)戶202.6萬(wàn)農(nóng)村人口??梢哉f(shuō),人人涉及、家家涉及,全市僅普查員和普查指導(dǎo)員就要聘請(qǐng)1.04萬(wàn)人。二是普查內(nèi)容多。這次普查分住戶、單位、行政村等5大類10張調(diào)查表,涉及700多個(gè)調(diào)查指標(biāo),內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各方面信息。三是工作難度大。農(nóng)業(yè)普查面向千家萬(wàn)戶,但我市農(nóng)村地域相對(duì)廣闊,農(nóng)民居住分散,并且部分山區(qū)交通、通訊不便,許多農(nóng)戶外出務(wù)工,調(diào)查對(duì)象缺乏原始完整的資料。因此,開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作僅靠幾個(gè)部門是難以完成的,必須要?jiǎng)訂T方方面面的力量,依靠各級(jí)各部門盡心盡責(zé)、齊心協(xié)力;依靠農(nóng)村廣大干部群眾,特別是作為農(nóng)業(yè)普查工作主力軍的鄉(xiāng)村兩級(jí)干部認(rèn)真負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任,層層抓好落實(shí)。只有這樣,農(nóng)業(yè)普查工作才能做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏項(xiàng)”,才能全面有序展開(kāi)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng),精心組織,確保農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量按時(shí)完成
(一)各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),特別是基層的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,調(diào)查研究解決農(nóng)業(yè)普查關(guān)鍵階段遇到的問(wèn)題。萬(wàn)事開(kāi)頭難,準(zhǔn)備工作是關(guān)鍵,基層各級(jí)務(wù)必要把農(nóng)業(yè)普查工作作為階段性的工作重點(diǎn),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)部門按照分工合力抓,形成上下貫通、左右互聯(lián)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。同時(shí),各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照國(guó)家和省、市的統(tǒng)一部署,周密計(jì)劃,精心組織實(shí)施,共同打好農(nóng)業(yè)普查入戶調(diào)查攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)各縣(市、區(qū))特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要全力以赴,確保做到“四個(gè)足夠”。一是要有足夠的工作力量。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部在近期除非常緊急的事情外,都要投入到此項(xiàng)工作,確保具體從事農(nóng)業(yè)普查工作的鄉(xiāng)村干部人數(shù)達(dá)到干部總?cè)藬?shù)的一半以上。要分村、分片、分戶包干,特別是在12月份入戶登記的半個(gè)月時(shí)間內(nèi),要確保人員到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),集中絕大多數(shù)干部,組織鄉(xiāng)、村干部深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳、開(kāi)展調(diào)查,力爭(zhēng)通過(guò)半個(gè)月左右時(shí)間努力,基本完成入戶調(diào)查工作。二是要有足夠的工作時(shí)間。農(nóng)業(yè)普查工作在時(shí)間安排上全國(guó)統(tǒng)一,各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必把農(nóng)業(yè)普查工作作為當(dāng)前工作的重中之重,保證足夠的工作時(shí)間。特別是普查入戶登記階段,時(shí)效性、突擊性強(qiáng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)一般性的工作能讓的讓一下,先把普查工作搞好。三是要有足夠的精力投入。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村主要領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位,集中精力,組織做好農(nóng)業(yè)普查工作。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)檢查督促,確?;鶎又饕I(lǐng)導(dǎo)和工作人員有足夠的精力開(kāi)展工作。四是要有足夠的工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)普查工作全國(guó)統(tǒng)一、依法開(kāi)展,屬公共財(cái)政保障范疇,農(nóng)業(yè)普查必要的工作經(jīng)費(fèi),各縣(市、區(qū))要足額安排到位。市里已與各縣(市、區(qū))簽訂了工作責(zé)任書(shū),并明確農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)的具體要求,市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況的檢查督促,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候予以通報(bào)。
(三)要把宣傳動(dòng)員工作貫穿農(nóng)普全過(guò)程。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、宣傳部門和新聞單位要密切配合,通力合作,多渠道、多形式開(kāi)展宣傳。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、“農(nóng)技110”短信群發(fā)等多種載體,充分利用文化大篷車、電影夜市、農(nóng)民信箱等新型有效的宣傳手段,面向農(nóng)村、面向基層,廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容和方法,宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型,加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,形成宣傳聲勢(shì),為農(nóng)業(yè)普查營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。在宣傳內(nèi)容上,要把《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》作為宣傳的重點(diǎn),使廣大普查工作人員做到依法普查,使廣大普查對(duì)象明了義務(wù),做到如實(shí)申報(bào)。在宣傳具體形式上,市文廣部門要給予大力支持,組織“農(nóng)家樂(lè)大篷車”進(jìn)行巡回演出;各縣(市、區(qū))要組織巡回宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)通農(nóng)普宣傳廣播、掛出橫幅;各行政村要張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),村普查員要把統(tǒng)一印制的農(nóng)普宣傳年歷畫(huà)送到廣大農(nóng)民家中,使農(nóng)業(yè)普查在農(nóng)村家喻戶曉、深入人心。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督促,保證農(nóng)普各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到位
主要抓好兩方面的落實(shí):一方面,要狠抓兩支隊(duì)伍建設(shè)。一支是組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位要在市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),各負(fù)其責(zé)。農(nóng)普辦要加強(qiáng)工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo);宣傳部門要統(tǒng)籌做好宣傳動(dòng)員工作,擴(kuò)大宣傳效果;財(cái)政部門要抓緊落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),確保及時(shí)足額到位;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門要根據(jù)普查工作需要,認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合;國(guó)土部門要按照全國(guó)農(nóng)業(yè)用地普查要求,做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作;司法部門要認(rèn)真做好本系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)普查工作;農(nóng)辦要發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的作用,以農(nóng)業(yè)普查工作充實(shí)和豐富駐村指導(dǎo)員的工作內(nèi)容;民政部門要積極配合農(nóng)業(yè)普查劃區(qū)繪圖、編碼工作的開(kāi)展;工商部門要及時(shí)提供涉農(nóng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的名錄。各級(jí)農(nóng)普機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)縱向協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保高質(zhì)量地完成全市農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。第二支是普查員、指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),加強(qiáng)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì),確保普查質(zhì)量。廣大普查指導(dǎo)員、普查員素質(zhì)的好壞,責(zé)任心的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低,關(guān)系到這次普查的成敗。農(nóng)業(yè)普查專業(yè)性強(qiáng),對(duì)“兩員”素質(zhì)要求較高,雖然農(nóng)村外出人員很多、流動(dòng)性很大,但農(nóng)村文化知識(shí)素質(zhì)提高也很快。前段時(shí)間,各地精心選調(diào)了普查工作人員,選聘了一批責(zé)任心強(qiáng)、熟悉情況、經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)良好、作風(fēng)扎實(shí)的同志擔(dān)任普查員,并逐級(jí)開(kāi)展了清查摸底培訓(xùn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)普查隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,把普查登記作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政府工作,作為黨員干部的義務(wù)來(lái)要求。各級(jí)農(nóng)普機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)“兩員”入戶調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證培訓(xùn)效果,使所有普查人員懂得依法普查,懂得普查方案要求,懂得訪問(wèn)技巧,經(jīng)考試驗(yàn)收合格的,要配戴普查員證或普查指導(dǎo)員證,上門入戶調(diào)查。
另一方面,要狠抓農(nóng)普工作落實(shí)到位。要進(jìn)一步明確分工負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、屬地管理的工作原則。市農(nóng)普辦要加強(qiáng)檢查督促,加強(qiáng)與各地的工作聯(lián)系,了解進(jìn)展情況,檢查工作進(jìn)度,全面掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。各縣(市、區(qū))農(nóng)普機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的督查工作,對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行全方位的監(jiān)督,特別是對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),重點(diǎn)工作、薄弱環(huán)節(jié),要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查指導(dǎo),并加以研究解決。同時(shí),要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。對(duì)措施不到位、工作進(jìn)展慢的地區(qū)和部門要提出要求,限期整改;整改不到位、嚴(yán)重影響普查工作的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)不執(zhí)行普查條例和普查方案,偽造、篡改普查資料,強(qiáng)令、授意普查機(jī)構(gòu)、普查人員、普查對(duì)象編造虛假普查資料的人員,嚴(yán)格工作責(zé)任追究,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,確保農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作有力、有序、有效地進(jìn)行。同時(shí),對(duì)那些認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作的部門及個(gè)人,要及時(shí)總結(jié),樹(shù)立典型,進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì)。全市農(nóng)業(yè)普查工作結(jié)束以后,市里要召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì),確保農(nóng)業(yè)普查工作有始有終。
同志們,做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作意義深遠(yuǎn)而重大,使命艱巨而光榮。我市第二次農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展了近一年時(shí)間,目前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒,普查工作已到了入戶調(diào)查的關(guān)鍵階段。我相信,通過(guò)全市上下的努力,我市農(nóng)業(yè)普查工作一定能按照國(guó)家和省里的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成;同時(shí),通過(guò)農(nóng)業(yè)普查,也為我市下步全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面推進(jìn)農(nóng)村跨越式發(fā)展,做出更大的貢獻(xiàn)!
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