社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)講話

時(shí)間:2022-12-16 12:49:00

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社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)講話

剛才,敬生同志總結(jié)了去年以來(lái)全縣新農(nóng)村建設(shè)情況,并部署了今后一段時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,講得很好、很到位,我完全同意,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。附城鎮(zhèn)、黃塘鎮(zhèn)錦口村在會(huì)上作了發(fā)言,談了今年新農(nóng)村建設(shè)的設(shè)想和打算,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

我縣新農(nóng)村建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái),各鎮(zhèn)各單位高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位,切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程,在沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)借鑒和資金緊缺的情況下,緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,解放思想,創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效。對(duì)此,縣委、縣政府是充分肯定的。為保持我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好發(fā)展勢(shì)頭,下面,我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的使命感和責(zé)任感

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。為了貫徹落實(shí)好這項(xiàng)決策,中共中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)舉辦了全國(guó)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”專(zhuān)題培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)和研究新農(nóng)村建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。這種規(guī)模是有史以來(lái)第一次。由此可見(jiàn),中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視和堅(jiān)定信心。全縣上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義,增強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的使命感和責(zé)任感。

第一,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是推進(jìn)我縣跨越發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措??倳?shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),全面建設(shè)小康社會(huì),必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口占76%,農(nóng)村是我們推進(jìn)跨越發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的主陣地。沒(méi)有農(nóng)村的跨越發(fā)展,就沒(méi)有全縣的跨越發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的小康,就沒(méi)有全縣人民的小康;沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有全縣的現(xiàn)代化。我們只有通過(guò)加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度,走出一條工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)、城市與農(nóng)村共同繁榮的發(fā)展之路,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全縣跨越式發(fā)展,才能最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

第二,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是縮小我縣城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民收入的根本途徑。目前,我縣二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到根本改變,城鄉(xiāng)差距較大,農(nóng)村發(fā)展滯后和農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢已經(jīng)成為制約我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一大因素。從城鄉(xiāng)居民收入來(lái)看,20****年全縣在崗職工年平均工資14533元,農(nóng)民年人均純收入3800元,相差近4倍。此外,城鎮(zhèn)居民能夠享受到的醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù),也比農(nóng)民要好得多。面對(duì)這些城鄉(xiāng)差距,我們只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念,大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì),加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),才能體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性,才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

第三,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,構(gòu)建和諧紫金的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎(chǔ),農(nóng)村和諧是社會(huì)和諧的前提。如果沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和諧,就沒(méi)有全縣社會(huì)的穩(wěn)定和諧。因此,構(gòu)建和諧紫金,必須著力把農(nóng)村的事情辦好,使農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、和睦相處,使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當(dāng)前,我縣農(nóng)村社會(huì)總體是健康、穩(wěn)定的,但也存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題,還存在一些不安定、不和諧的地方。例如,復(fù)退軍人安置、國(guó)企改革下崗職工安置、征地拆遷補(bǔ)償、速生林種植等問(wèn)題。只有加快建設(shè)新農(nóng)村,才能有效緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾,有效解決農(nóng)村不穩(wěn)定的問(wèn)題,讓廣大農(nóng)民群眾各盡所能、各得其所、和諧相處,為構(gòu)建和諧紫金奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、深刻理解,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

中央提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)20字方針。我認(rèn)為,這“20字”方針內(nèi)容全面、內(nèi)涵豐富、相互聯(lián)系、相輔相成,是一個(gè)完整的科學(xué)體系。生產(chǎn)發(fā)展是物質(zhì)基礎(chǔ),生活寬裕是核心目標(biāo),鄉(xiāng)風(fēng)文明是精神風(fēng)貌,村容整潔是環(huán)境形象,管理民主是治理模式。從根本上說(shuō),經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),不論什么時(shí)候、什么地方、什么發(fā)展階段,都必須始終圍繞這個(gè)中心。否則,新農(nóng)村建設(shè)成了“無(wú)源之水,無(wú)本之木”,就會(huì)走偏方向。當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期,我們要深刻理解新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,緊緊圍繞“20字”方針,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。在具體實(shí)施過(guò)程中,要始終做到“三個(gè)不放松”:

1、緊緊抓住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)中心環(huán)節(jié)不放松,切實(shí)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。發(fā)展的根本目的是讓人民過(guò)上美好幸福的生活。我們建設(shè)的是社會(huì)主義新農(nóng)村,而不僅僅是社會(huì)主義新村。這一字之差,內(nèi)涵完全不同。因此,要按照“減少農(nóng)民、縮小農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、農(nóng)民進(jìn)城市”的農(nóng)村工作思路,始終把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。一要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。省第十次黨代會(huì)對(duì)山區(qū)的明確定位,其中之一就是要把山區(qū)建設(shè)成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。我們要充分利用我縣豐富的土地資源和優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持用現(xiàn)代化工業(yè)理念、現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展、改造和管理農(nóng)業(yè),特別是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策措施,大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),加快培育和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,打造輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。二要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。一方面要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),在重視發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖產(chǎn)品,發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)等健康食品,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值,增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。另一方面要通過(guò)扶持發(fā)展資源型、勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,以及直接為農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。三要轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要大力實(shí)施農(nóng)村青年培訓(xùn)工程,大力開(kāi)展貧困家庭子女培訓(xùn),積極探索“零費(fèi)用入學(xué)”、“零距離就業(yè)”轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的新路子,在農(nóng)村舉辦多種形式的科技知識(shí)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,培育新型農(nóng)民,拓寬創(chuàng)收渠道,進(jìn)一步減少貧困人口。

2、緊緊抓住開(kāi)展村容村貌整治和加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)不放松,不斷促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的文明進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的文明進(jìn)步,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。一要抓好規(guī)劃。各鎮(zhèn)村要按照功能分區(qū)的要求,按照“以人為本,自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣”的原則,因地制宜,科學(xué)合理地編制符合各自實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃。特別是對(duì)農(nóng)戶建房的地點(diǎn)、外形、朝向等作出明確界定,確保整齊有序。同時(shí),村莊規(guī)劃要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相銜接,真正把規(guī)劃做得既符合實(shí)際,又適應(yīng)時(shí)展的要求。二要注意環(huán)境整治。良好的環(huán)境直接關(guān)系群眾的生活質(zhì)量、身體健康。要抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治,切實(shí)做到“三無(wú)三有”,即無(wú)亂堆亂放、無(wú)污水橫流、無(wú)家禽亂跑,有垃圾存放點(diǎn)、有衛(wèi)生清潔制度、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)清潔。同時(shí)要以“五改”為切入點(diǎn),大力推廣應(yīng)用沼氣,盡快改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,為群眾創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、舒心的生活環(huán)境。三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利、道路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè),從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。四要抓好文明鄉(xiāng)風(fēng)的塑造。要深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開(kāi)展文明家庭、文明村組、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng),大力倡導(dǎo)健康、文明的新風(fēng)尚,用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高,形成尊老愛(ài)幼、家庭和睦、鄰里互助、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、宗族房姓和封建迷信等違法犯罪活動(dòng),確保農(nóng)村社會(huì)治安良好。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)信訪隱患排查,積極預(yù)防和妥善處置群體性上訪事件,及時(shí)化解農(nóng)村的各類(lèi)問(wèn)題,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),努力為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

3、緊緊抓住解決農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題這個(gè)切入點(diǎn)不放松,確保建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村取得實(shí)實(shí)在在的成效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),又是一項(xiàng)很具體、很現(xiàn)實(shí)的德政工程。我們?cè)诰唧w工作中,必須把實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),注重解決農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,讓農(nóng)民群眾能夠親身感受到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶來(lái)的實(shí)際利益,使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最大限度地得到農(nóng)民群眾的擁護(hù)、支持和積極參與,形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是狠抓農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。省委張德江書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò),農(nóng)村的落后關(guān)鍵在于教育的落后。市委陳建華書(shū)記也高度重視教育,多次強(qiáng)調(diào)“后發(fā)河源必須教育先發(fā)”。解決“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,關(guān)鍵要大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面提高廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì)。要從農(nóng)村義務(wù)教育抓起,切實(shí)加大力度調(diào)整學(xué)校布局,改善辦學(xué)條件,優(yōu)化師資隊(duì)伍,提高辦學(xué)質(zhì)量,讓農(nóng)村孩子都能得良好教育。二是建立和完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要加快健全和完善包括縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站在內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步做到每個(gè)行政村有衛(wèi)生站,努力改善農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治條件,加強(qiáng)疫病疫情監(jiān)測(cè)控制,滿足農(nóng)民的基本衛(wèi)生需求。三是加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。要繼續(xù)健全農(nóng)村最低生活保障制度,建立以失地農(nóng)民為重點(diǎn)的農(nóng)村基本保險(xiǎn)體系。要完善農(nóng)村社會(huì)福利設(shè)施配套建設(shè),實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所設(shè)施齊全的敬老院。

三、科學(xué)謀劃,扎實(shí)推進(jìn),著重解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)傾向性問(wèn)題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要科學(xué)謀劃,精心組織,正確把握工作方法和步驟,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。

一是要統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo),防止“一刀切”。我縣各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,各地情況千差萬(wàn)別,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),分類(lèi)指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。要有一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,在具體推進(jìn)工作中允許起點(diǎn)有先有后、過(guò)程有快有慢、水平有高有底,不搞“一刀切”,不設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要清醒地認(rèn)識(shí)到,不設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不等于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就在群眾心

中,標(biāo)準(zhǔn)就是群眾滿意不滿意。

二是要勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取,防止“等靠要”。欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村確實(shí)難度比較大。但從湛江的實(shí)踐表明,在相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅可行,而且也能做得很好。因此,我們雖是欠發(fā)達(dá)山區(qū),但只要奮發(fā)向上,堅(jiān)決克服畏難情緒,堅(jiān)決克服“等靠要”思想,依靠挖掘自身潛力、依靠調(diào)動(dòng)群眾積極性、依靠創(chuàng)造性的工作,一樣能開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。

三是要因地制宜、量力而行,防止急于求成。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的歷史任務(wù),是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,必須有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn),不能急于求成。必須堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā),量力而行,盡力而為,有多少錢(qián)辦多少事;必須始終堅(jiān)持以人為本,以維護(hù)農(nóng)民利益為根本宗旨,以改善民生為重點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。切忌高指標(biāo)、超標(biāo)準(zhǔn),切忌搞形象工程、政績(jī)工程,切忌盲目攀比、勞民傷財(cái)。

同志們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,努力創(chuàng)造和諧社會(huì),既是廣大農(nóng)民群眾的美好愿望,也是我們肩負(fù)的光榮而艱巨的歷史使命,讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,團(tuán)結(jié)一致,奮發(fā)圖強(qiáng),扎實(shí)推進(jìn),努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。