全縣農(nóng)村工作講話

時間:2022-12-15 04:40:00

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全縣農(nóng)村工作講話

這次全縣農(nóng)村工作會議,是貫徹落實中央和省市農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)和部署我縣農(nóng)村工作的重要會議。剛才,小杰同志總結(jié)了我縣過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對新一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了部署,講得很好,很到位,我完全同意。會上還表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進典型。借此機會,我謹代表縣委、縣政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面,我再談幾點意見:

一、深化認識,解放思想。增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感

“三農(nóng)”問題事關(guān)全局,農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。自2004年以來,連續(xù)五年的中央一號文件,做出了一系列新的惠民政策,明確提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。近年來,我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以脫貧奔康統(tǒng)攬全局,以增加農(nóng)民收入為核心,在一系列政策措施的推動下,經(jīng)過全縣各級各部門和廣大人民群眾艱苦奮斗,“三農(nóng)”工作不斷取得新成效。一是農(nóng)業(yè)在自然災(zāi)害較多的情況下,取得了較好的綜合效益,農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量增加、質(zhì)量提高,農(nóng)民的收入明顯增多。二是種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展較好,搞種養(yǎng)、上項目、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟已深入人心,并且取得了比較好的經(jīng)濟效益,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果,全縣26個新農(nóng)村示范點累計投入資金7542多萬元(村或村民自籌5329萬元),完成農(nóng)房改造953戶、村道硬底化改造72.8公里、農(nóng)村飲水工程19宗、沼氣建設(shè)491宗;建成農(nóng)村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個;充實農(nóng)村調(diào)解員108人;新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織3個。四是林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織建設(shè)等農(nóng)村其它工作穩(wěn)步推進,進一步發(fā)展和完善。

但是形勢越好,越要保持清醒頭腦,越要居安思危。在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,目前我縣農(nóng)村工作仍然面臨一些矛盾和問題,突出表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整還處在起始階段。農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還不能適應(yīng)建設(shè)小康社會的要求。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力不強,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是農(nóng)民生活還不寬裕,農(nóng)民增收緩慢,因災(zāi)致貧,因災(zāi)返貧的可能性較大。四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)民精神文化生活匱乏。五是農(nóng)村面貌還比較落后,人居環(huán)境有待進一步改善。六是農(nóng)村基層組織建設(shè)還有待加強,農(nóng)村各種不穩(wěn)定因素還較多,各種矛盾糾紛時有發(fā)生,農(nóng)村社會治安綜合治理任務(wù)還十分繁重。這些情況表明,全面建設(shè)小康社會,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,解決好“三農(nóng)”問題仍然是推進我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。因此,我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度,科學(xué)分析,正確認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義,增強做好“三農(nóng)“工作的責(zé)任感和緊迫感,解放思想,搶抓機遇,乘勢而上,以長遠意識、開放眼光和市場觀念去謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二、把握重點,明確任務(wù),全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為總目標(biāo),以“立足長遠、以人為本,減少農(nóng)民、縮小農(nóng)村,抓勞動力進城市、抓農(nóng)副產(chǎn)品進超市”為指導(dǎo)原則,把握重點,明確任務(wù),全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作。

1、以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式為重點,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。一是要把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主攻方向。積極探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子,著力推進農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、適應(yīng)性為主要目標(biāo),不斷選育、引進、推廣優(yōu)良品種,改良動植物品種,重點推廣袁隆平雜交稻、優(yōu)質(zhì)水稻種植,大力發(fā)展具有紫金特色的三華李、荔枝、龍眼、春甜桔、金萱茶、山楂、優(yōu)質(zhì)蔬菜等特色農(nóng)業(yè),推廣瘦肉型豬、藍塘豬、三黃雞養(yǎng)殖,逐漸形成“一鎮(zhèn)一業(yè),一村一品”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整格局。二是要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持實施“龍頭帶動戰(zhàn)略”,培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),做強特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是要鼓勵發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟組織。引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)協(xié)會、合作社等專業(yè)合作經(jīng)濟組織,讓這些組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)的服務(wù),幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題,切實帶領(lǐng)農(nóng)民致富。

2、以實施農(nóng)村環(huán)境整治工程為重點,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。目前,我縣農(nóng)村(包括圩鎮(zhèn))普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,人居環(huán)境“臟、亂、差”較為突出的局面。為此,要按照“規(guī)劃科學(xué),經(jīng)濟繁榮,功能齊全,環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo),努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一是要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要“封管造”并舉,切實加強森林資源的保護、培育和管理;繼續(xù)抓好水土流失治理等重點生態(tài)工程建設(shè),培育和發(fā)展生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè),鞏固生態(tài)建設(shè)成果。二是要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好“五改”(印改路、改房、改水、改廁、改灶)工程,開展“治理農(nóng)村污染源,建設(shè)新農(nóng)村”活動,達到“三無四有五好”(“三無”,即無暴露垃圾、無污水溢流、無宜林荒山;“四有”,即有村莊規(guī)劃、有衛(wèi)生村規(guī)、有環(huán)衛(wèi)隊伍、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施;“五好”,即基礎(chǔ)設(shè)施好、污染治理好、村容衛(wèi)生好、綠化生態(tài)好、村民意識好),促進農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌明顯改善。三是要加強村莊建設(shè)和管理。一方面,要抓好村莊規(guī)劃,以規(guī)劃促新農(nóng)村規(guī)范建設(shè);另一方面,要抓好農(nóng)村文化娛樂、休閑活動、商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),使城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。在建設(shè)過程中,一定要堅持從實際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),量力而行,循序漸進,切不能搞形式主義,搞形象工程。

3、以加強培育新型農(nóng)民為重點,提高新農(nóng)村建設(shè)后勁。要通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力,為增產(chǎn)增收和改變村容村貌提供有力的人才保障。一是要加強新農(nóng)村農(nóng)民后備軍建設(shè),對初中、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的學(xué)生進行有針對性的農(nóng)村實用技術(shù),務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn),使他們成為知識型和技能型的現(xiàn)代農(nóng)民。二是要大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心主陣地作用,每季度至少組織一次實用技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)常性地開展田間管理現(xiàn)場培訓(xùn),發(fā)放實用技術(shù)小手冊,努力使每個農(nóng)戶都能掌握一、兩門實用技術(shù)。三是要繼續(xù)堅持開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識,接受新觀點,掌握新技術(shù)。四是要經(jīng)常性地與勞動、扶貧、科技等部門聯(lián)系,搭建培訓(xùn)平臺,通過培訓(xùn),使農(nóng)民的素質(zhì)得到提高,就業(yè)技能得到增強。與此同時,要廣泛開展“八榮八恥”為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會公德,繼續(xù)加強農(nóng)民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育,扎實創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭,逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風(fēng)尚。

4、以擴大農(nóng)村低保覆蓋面為重點,建立完善新農(nóng)村基本保障制度。要進一步擴大范圍,將符合條件的困難戶全部納入最低生活保障,在全縣建立完善的農(nóng)村最低生活保障制度。要著力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,加快解決單純務(wù)農(nóng)農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題。要盡快完善、解決城郊和失地農(nóng)民的基本生活保障,認真落實五保戶供養(yǎng)政策,使廣大農(nóng)村的弱勢群體實現(xiàn)應(yīng)保盡保,真正讓公共財政的陽光普照農(nóng)村所有困難群眾。

5、以加強班子建設(shè)為重點,加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要全面深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。要結(jié)合今年的村級換屆,選好配強村級基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子。村兩委換屆結(jié)束后,組織部門和各鎮(zhèn)要認真組織好村干部培訓(xùn),提高村干部綜合素質(zhì)。要完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制,進一步推行村務(wù)公開,完善村民民主理財、民主評議干部、審計監(jiān)督農(nóng)村集體財務(wù)等制度。要深入開展農(nóng)村普法教育,扎實開展群防群治,拓寬社情民意表達渠道,建立農(nóng)村社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制,做好農(nóng)村信訪工作,創(chuàng)造農(nóng)村安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保新農(nóng)村建設(shè)取得實效

發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),內(nèi)涵豐富,任務(wù)艱巨,必須切實加強領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓任務(wù)落實,確保扎實推進和有序發(fā)展。

一是必須做到精力到位。全縣各級各部門都要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在首要位置,以夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)為著力點,突出以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手,切實把精力集中到發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)上來。要從調(diào)查研究入手,認真分析新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)的新情況、新問題,研究推進、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策與措施,及時有效地化解各類矛盾,使我們的工作積極主動,扎實有效,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力與水平。

二是必須做到投入到位。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針,建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,真正做到對農(nóng)村的投入只能增加、不能減少,各項支農(nóng)措施只能加強、不能減弱。在資金的分配上,要防止“天女散花”,“遍地撒網(wǎng)”,不搞平均主義,保證重點工作,保證重點項目,集中力量辦大事;在資金撥付上,實行動態(tài)管理,對發(fā)展勢頭好、推進力度大、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的村鎮(zhèn),重點傾斜支持。要引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮積極參與的主體作用,千方百計自籌資金,在增加收入的基礎(chǔ)上,增加生產(chǎn)性投入,增加勞動積累。要大力引進外資,積極爭取較大型農(nóng)用工業(yè)、食品行業(yè)的企業(yè)以及有實力的工商企業(yè),投資農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

三是必須做到考核到位。要緊緊圍繞市“七大建設(shè)”中的經(jīng)濟建設(shè)各項要求,盡快建立一個發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的科學(xué)考評體系??h委、縣政府將嚴格按照指標(biāo)體系進行考評和督促檢查,年終按考評結(jié)果獎懲兌現(xiàn)。

同志們,大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,艱苦奮斗,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。