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渦陽縣水上交通突發(fā)公共事故應(yīng)急預(yù)案

為認(rèn)真吸取譙城區(qū)“11.30”水上交通特大事故的教訓(xùn)，使水上交通特大事故發(fā)生后能夠得到快速、有效地處置，將人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度，按照縣政府有關(guān)指示精神，結(jié)合我縣水上交通運(yùn)輸實(shí)際，制定如下應(yīng)急處置預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

按照"三個(gè)代表"重要思想的要求，站在維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定的大局，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)工作措施，使水上交通事故得到依法、公正、快速處置，將水上交通事故引發(fā)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保水上交通特大事故處置工作順利進(jìn)行，成立水上交通特大事故應(yīng)急處置工作指揮部?？h交通局分管局長任指揮長，縣地方海事處處長副指揮長。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣地方海事處，海事處處長兼辦公室主任，成員由縣海事處有關(guān)科室、縣港航監(jiān)督人員組成，具體負(fù)責(zé)事故處置、調(diào)查處理、材料匯集上報(bào)等工作。

三、應(yīng)急處置工作措施及任務(wù)分工

(一)成立事故現(xiàn)場應(yīng)急處置小組

由縣地方海事處處長任組長，副處長任副組長，人員從海事處中抽調(diào)。任務(wù)是準(zhǔn)備事故現(xiàn)場勘查器材、攝錄設(shè)備、車輛，并組織港航監(jiān)督人員隨時(shí)待命，一旦發(fā)生水上交通特大事故，即可迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。

(二)成立事故調(diào)查鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組

由縣地方海事處處長任組長，副處長任副組長。任務(wù)是事故發(fā)生后組織海損事故調(diào)查處理專家，對(duì)水上交通特大海損事故依據(jù)調(diào)查，分析事故原因，編寫事故調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

(三)成立事故材料、宣傳報(bào)道組

由縣地方海事處處長任組長，縣交通局、海事處有關(guān)股（科）室人員參加。任務(wù)是對(duì)事故調(diào)查報(bào)告、調(diào)查材料及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)抄送有關(guān)單位、部門進(jìn)行處理。對(duì)宣傳報(bào)道進(jìn)行審核把關(guān)，嚴(yán)格報(bào)道程序，該保密的保密，確保事故得到順利處置。

(四)成立事故死傷者家屬接待組

由縣交通局分管副局長任組長，縣地方海事處處長任副組長。任務(wù)是在水上交通特大事故應(yīng)急處置工作指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，妥善安排好傷亡人員家屬的接待和說服教育工作，及時(shí)化解矛盾，以免造成群體性事件，影響社會(huì)安定。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前社會(huì)不安定因素較多，一旦發(fā)生水上交通特大事故后，如果不能及時(shí)有效地處置，極易引發(fā)上訪、群體鬧事事件，影響全縣社會(huì)政治穩(wěn)定的大局。因此，全縣各級(jí)交通海事監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要從講政治、講大局的高度來看待水上交通特大事故應(yīng)急處置工作，切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保有備無患。

(二)要結(jié)合水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)治理和渡口渡船安全管理專治整頓工作，做好重特大事故的預(yù)防工作，特別是督促落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）渡口四級(jí)管理責(zé)任制。縣地方海事處要加強(qiáng)水上交通監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)管員要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船舶管理的特點(diǎn)，尤其是重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶，要專人看守。必要時(shí)針對(duì)性地組織救生演練，演練方案盡可能考慮的詳細(xì)、周到、可靠。

(三)嚴(yán)格值班和報(bào)告制度

各交通海事機(jī)構(gòu)要本著便于處置水上交通特大事故的原則，認(rèn)真落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證事故處置、調(diào)查處理、宣傳等人員配置合理，堅(jiān)守崗位。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的可能上升為水上交通特大海損及傷亡事故的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行前期處置，同時(shí)，應(yīng)立即向水上交通特大事故應(yīng)急處置指揮部辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。水上交通特大事故應(yīng)急處置工作指揮部辦公室電話：0558—7252972。