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在全縣創(chuàng)建省級(jí)園林城市攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)月動(dòng)員大會(huì)上的講話

去年月日

同志們：

縣委、縣政府在臨近年終，各項(xiàng)工作任務(wù)都比較繁重的時(shí)候，召開(kāi)這次創(chuàng)建省級(jí)園林城市攻堅(jiān)活動(dòng)月動(dòng)員大會(huì)，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地會(huì)議的主要任務(wù)也非常明確，就是要進(jìn)一步明確我縣園林城市的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施，動(dòng)員和組織全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，掀起綠化家園、創(chuàng)建園林城市的熱潮，努力把我亟ㄉ璩晌奧躺鞘小?、“生态城市”，力争今年底通过省政府专家检查组稌炏佖创建园林城市的翠S暄槭鍘OM久腔岷蟀湊棧嵋櫚墓ぷ韃渴穡葑ジ饗罟ぷ韉穆涫怠O旅媯醫(yī)踩鬩餳

一、為什么要抓創(chuàng)建園林城市這項(xiàng)活動(dòng)

大家都有這樣的共識(shí)，我們有上天的恩賜，條件得天獨(dú)厚，縣城四周青山環(huán)抱，三條小河穿城而過(guò)，山美水美，規(guī)劃、建設(shè)在省市都小有名氣，獲得過(guò)“省級(jí)花園城市”殊榮。有這樣的基礎(chǔ)中，我們更要把這項(xiàng)工作做好、做精、做實(shí)。在歷屆班子的努力下，尤其是近兩年，縣委、縣政府以人為本，著眼于人與自然和諧發(fā)展，堅(jiān)持把綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺到突出位置，高強(qiáng)度投入，高質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，城市品位凸顯，基本形成了“三縱三橫”的框架。但是，我們也要清醒地看到，對(duì)照省、國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在相當(dāng)大的差距，創(chuàng)建省級(jí)園林城市的任務(wù)仍然十分艱巨，一個(gè)是城市修編有待完善，缺乏整體的規(guī)劃，城市的綠化、美化、亮化還沒(méi)有形成一個(gè)體系；一個(gè)是重點(diǎn)工程建設(shè)需要資金投入，工程進(jìn)度慢一定程度上影響了城市品位的提升；一個(gè)是管理要加強(qiáng)，還缺乏有效的管理約束機(jī)制。尤其是市民的素質(zhì)亟待提高，當(dāng)前，仍有相當(dāng)一部分市民還沒(méi)有形成愛(ài)護(hù)和維護(hù)城市衛(wèi)生的良好習(xí)慣，造成各種城市臟、亂、差等現(xiàn)象還沒(méi)有徹底根除：比如，各種城市非法、破損、廢舊廣告及其殘余物，造成大量的城市“牛皮癬”；電線、管線等亂搭亂建；各種流動(dòng)攤點(diǎn)、小吃部占道經(jīng)營(yíng)；飯店抽油煙機(jī)等排放污氣，各種音像場(chǎng)所制造噪音；甚至一些公共場(chǎng)所的路燈、垃圾箱等公共設(shè)施遭到人為破壞，等等。這些現(xiàn)象的存在，迫切要求我們高度重視創(chuàng)建園林城市工作。同時(shí)，大家還要從以下幾個(gè)方面認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建省級(jí)園林城市的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。

⒈創(chuàng)建省級(jí)園林城市是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。生態(tài)與環(huán)境是人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和載體，也是人類世世代展所必需的條件。許多事實(shí)證明，綠化狀況與城市的興衰休戚與共、息息相關(guān)。在古今中外歷史上，不少曾經(jīng)商賈云集、市井繁華的城市，由于生態(tài)環(huán)境惡化而逐漸衰落。確立科學(xué)的發(fā)展觀，很重要的一條就是要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能也不允許以犧牲環(huán)境為代價(jià)，來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)一時(shí)的、短暫的快速發(fā)展。我縣近幾年來(lái)注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，廣大市民都親身感受到我們的城市正在變得更加寬敞、更加明亮、更加美麗，但同時(shí)也要時(shí)時(shí)刻刻注意環(huán)境保護(hù)。如果不重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，導(dǎo)致我們的生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，必將制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和人民生活水平的提高。因此，我們要通過(guò)創(chuàng)建園林城市，把人與自然的和諧發(fā)展落到實(shí)處，建立起城市生態(tài)安全的綠色屏障，為子孫后代留下青山碧水和藍(lán)天綠地，為城市和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊的前景。

⒉創(chuàng)建省級(jí)園林城市是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市的重要資本和生產(chǎn)力。當(dāng)今時(shí)代，環(huán)境已成為決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。環(huán)境由諸多要素構(gòu)成，其中生態(tài)環(huán)境是一個(gè)十分重要的方面。創(chuàng)建園林城市，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的城市形象，更重要的是能夠增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術(shù)，聚集一切有利于發(fā)展的要素，提高城市形象和品位，提升城市化水平，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我縣需要的就是良好的生態(tài)環(huán)境為我們提供一個(gè)吸引珠三角地區(qū)資金、產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)的平臺(tái)。如果我們不奮起直追，盡快縮小環(huán)境上的差距，必然會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中處于更加不利的地位，全面建設(shè)小康社會(huì)必然成為一句空話。因此，要通過(guò)加快園林城市的建設(shè)步伐，全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，吸引更多的投資者和各類人才來(lái)投資興業(yè)。

⒊創(chuàng)建省級(jí)園林城市是營(yíng)造城市良好人居環(huán)境的需要。中國(guó)有句古話，叫“食必常飽，然后求美；衣必常暖，然后求麗”。隨著我縣人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)改善生活質(zhì)量提出了新的更高要求。創(chuàng)建園林城市，綠化、美化城市，保持城市生態(tài)平衡、改善城市面貌方面，是提高人民生活質(zhì)量的一個(gè)必不可少的依托條件。只有通過(guò)創(chuàng)建園林城市，創(chuàng)造優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，這也是黨委和政府責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭的責(zé)任，也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是想群眾所想，真心誠(chéng)意為人民辦實(shí)事辦好事的一個(gè)重要標(biāo)志。我們一定要通過(guò)園林城市的創(chuàng)建，讓的大地綠起來(lái)、美起來(lái)，讓人民群眾擁有樹蔭環(huán)抱、綠茵遍地、繁花似錦、四季蔥翠的綠色空間，以天更藍(lán)、地更綠、水更清、氣更爽的良好環(huán)境，向全縣人民交上一份滿意的答卷，真正把最廣大人民群眾的根本利益維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好。

二、怎么樣抓好創(chuàng)建省級(jí)園林城市攻堅(jiān)工作

創(chuàng)建省級(jí)園林城市的任務(wù)十分繁重，時(shí)間緊、要求高、資金缺。為此，大家一定要統(tǒng)一思想、創(chuàng)新理念，按照“規(guī)劃定位、培育主體、配置資源、制定政策、依法監(jiān)管”的職能要求，創(chuàng)新創(chuàng)建工作機(jī)制，加快制定創(chuàng)建方案，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)措施，努力做到上下結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，奮戰(zhàn)一個(gè)月，打好這場(chǎng)創(chuàng)建省級(jí)園林城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保順利通過(guò)省專家檢查組的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

⒈要突出抓好城市綠化。綠化是創(chuàng)建省級(jí)園林城市最基礎(chǔ)、最重要的內(nèi)容，公共綠化水平，反映城市的總體建設(shè)水平，關(guān)系整個(gè)城市的形象，必須下大力氣抓好。一是要鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有公共綠化成果。要在完善提高的基礎(chǔ)上，大幅度延伸街道、公園綠化和大型綠地建設(shè)。城市道路綠化要堅(jiān)持“綠隨路建，有路皆綠，綠美結(jié)合”的原則，逐步拓展到所有路段，直至小街小巷。對(duì)新建街道，必須實(shí)行建設(shè)與綠化同步，做到路通街綠。各類公園、廣場(chǎng)等要能綠則綠，不斷擴(kuò)大綠地面積。大型綠地建設(shè)要實(shí)行拆違建綠、破墻透綠、征地建綠等辦法，增加綠地?cái)?shù)量，提高綠地質(zhì)量。同時(shí)，要注重搞好整體規(guī)劃，結(jié)合獨(dú)有的歷史文化內(nèi)涵，充分利用豐富的人文資源，在挖掘內(nèi)涵上下功夫，努力增加城市園林的文化含量。二是要集中精力主攻薄弱環(huán)節(jié)。居住小區(qū)和單位庭院是城市綠化的軟肋，必須高度重視。城建部門要盡快制定實(shí)施細(xì)則，明確標(biāo)準(zhǔn)，并做好跟蹤檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真抓好組織落實(shí)。要根據(jù)不同小區(qū)和庭院的情況，充分利用樓間、樓頂、陽(yáng)臺(tái)以及區(qū)院內(nèi)道路等一切空間，建綠造綠添綠，讓能綠的地方都綠起來(lái)。要積極開(kāi)展“花園小區(qū)”、“花園庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)涌現(xiàn)出的典型要給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是要打造一批“精品工程”。要牢固樹立精品意識(shí)，創(chuàng)精品，出精品。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)綠化街道，創(chuàng)出建設(shè)園林城市新的精品工程。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等專業(yè)隊(duì)伍要在塑精品、上檔次上下功夫，堅(jiān)持引進(jìn)借鑒與自我創(chuàng)新相結(jié)合，突出本地特色，培育優(yōu)良樹種，展示文化，重塑城市形象。對(duì)重點(diǎn)公共綠地和主要道路綠化要精雕細(xì)琢，一點(diǎn)一品，一街一景，各具特色。對(duì)居住小區(qū)和單位庭院要依形就勢(shì)，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花。四是要積極開(kāi)展全民義務(wù)種花植樹活動(dòng)，不斷強(qiáng)化依法建綠、依法護(hù)綠、依法管綠工作，真正把我縣建成三季花香、四季常綠的園林城市。

⒉要重點(diǎn)抓好市容環(huán)境整治。市容環(huán)境是體現(xiàn)一個(gè)城市品位和形象的最直接窗口。我縣要吸引外來(lái)客商，打造旅游休閑基地，創(chuàng)建省級(jí)園林城市，離不開(kāi)整潔、舒適的市容環(huán)境，必須重點(diǎn)抓緊抓好。一是要抓好衛(wèi)生整治。要全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點(diǎn)加強(qiáng)居民區(qū)、城市各出口、街道、店鋪、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。要進(jìn)一步落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，為居民群眾創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。同時(shí)，要注意加強(qiáng)對(duì)家犬的管理，嚴(yán)禁在城區(qū)街道放養(yǎng)。要加強(qiáng)對(duì)精神病人、流浪乞討人員的管理，確保不滯留在主要街道。二是要抓好交通秩序整治。要在繼續(xù)鞏固南安大道、梅關(guān)大道、建材一條街的管制成果基礎(chǔ)上，增加江濱大道等一批新建設(shè)主街道為管制區(qū)。要對(duì)城區(qū)各主次干道，重點(diǎn)街路、城區(qū)出口處機(jī)動(dòng)車、三輪車等實(shí)施集中整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)摩托車違章、違規(guī)行為的整治和查處。三是要抓好亂設(shè)攤點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)整治。要重點(diǎn)對(duì)梅關(guān)大道、南安大道、勝利路、建設(shè)路、解放路、步行街、建材一條街劃等“嚴(yán)管區(qū)”進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁在這些路段亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)。四是要抓好戶外廣告整治。要切實(shí)把好戶外廣告審批、制作、掛貼關(guān)，大力清除街道懸掛的非法、破損、廢舊廣告及其殘余物，對(duì)現(xiàn)有的廣告欄要進(jìn)行重新整理。同時(shí)，要加大對(duì)不經(jīng)審批亂貼、亂掛廣告行為的處罰力度。

3、要堅(jiān)持抓好城市管理。城市管理是創(chuàng)建省級(jí)園林城市的重要保障。要堅(jiān)持從嚴(yán)格規(guī)章制度，加大執(zhí)法力度入手，切實(shí)把城市管理抓緊抓好。一是要堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)分片掛點(diǎn)管理。這是我們已經(jīng)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)之有效的管理辦法，一定要長(zhǎng)期繼續(xù)堅(jiān)持下去，各牽頭單位和責(zé)任單位要堅(jiān)持對(duì)自己掛點(diǎn)分片區(qū)的工作責(zé)任抓好落實(shí)。二是要堅(jiān)持綠化管理。要嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管制制度，明確劃定城市建設(shè)的各類綠地范圍和保護(hù)控制線，確保綠線內(nèi)的用地不被隨意占用和修改；要認(rèn)真實(shí)施“綠色圖章”制度，堅(jiān)持工程建設(shè)中綠化設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)同時(shí)報(bào)批的原則，確保項(xiàng)目建設(shè)的綠化用地和建設(shè)質(zhì)量；要嚴(yán)肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化的事件，切實(shí)保護(hù)綠化成果。三是要堅(jiān)持綠地認(rèn)養(yǎng)管理。要切實(shí)加強(qiáng)綠化的日常養(yǎng)護(hù)和管理，繼續(xù)堅(jiān)持把城市綠地分片劃給各部門各單位進(jìn)行認(rèn)養(yǎng)、管護(hù)。各部門各單位對(duì)本單位認(rèn)養(yǎng)的綠地一定要組織人員進(jìn)行定期管護(hù)，確保種一塊地、活一片綠、成一個(gè)景。

4、要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。打造綠色、創(chuàng)建園林城市，不僅僅是植樹綠化，而且要與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面工作結(jié)合起來(lái)，協(xié)同開(kāi)展，才實(shí)現(xiàn)真正意義上的園林城市、生態(tài)城市。因此，一定要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從根本上、從源頭上抓好生態(tài)建設(shè)，決不能一邊搞植樹綠化、一邊搞環(huán)境污染。一是要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，對(duì)資源消耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)要實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，對(duì)工藝落后、技術(shù)水平低的印染、化工等項(xiàng)目要堅(jiān)決淘汰。尤其在當(dāng)前的招商引資工作中，要特別注意對(duì)那些不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，高能耗、高污染以及小鋼鐵、電解鋁、水泥等項(xiàng)目，一律亮紅燈，不予引進(jìn)。二是要大力推廣清潔生產(chǎn)、清潔能源，加大污水處理力度，有效控制工業(yè)污染源，特別是要加大工業(yè)企業(yè)污染專項(xiàng)整治力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保達(dá)到省級(jí)園林城市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。三是要全面開(kāi)展河水環(huán)境整治，積極推廣生活垃圾無(wú)害化處理，千方百計(jì)改善大氣環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，優(yōu)化人居環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、如何確保這次創(chuàng)建省級(jí)園林城市攻堅(jiān)活動(dòng)取得實(shí)效

⒈要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、科學(xué)工程、責(zé)任工程，工作量大、涉及面廣，需要全縣上上下下、方方面面廣泛參與，全面配合。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新成立的創(chuàng)建江西省園林城市攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)好全縣創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時(shí)，各有關(guān)部門和單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，“一把手”要親自過(guò)問(wèn)，把創(chuàng)建工作列入各級(jí)重要議事日程，納入本單位的目標(biāo)管理內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排。要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，加快啟動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作組織到位，在全縣形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向配合、整體推進(jìn)的創(chuàng)建格局。二是要嚴(yán)格責(zé)任。要把綠化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到各部門、各單位，把創(chuàng)建工作納入考核體系；各區(qū)域之間要界定范圍，明確職責(zé)，防止出現(xiàn)綠化死角。對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人要通報(bào)表彰，對(duì)不能如期完成任務(wù)，影響全縣創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

⒉要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造工作氛圍。創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的社會(huì)性、公益性事業(yè)，必須全社會(huì)動(dòng)員、全民參與。全縣各新聞媒體要加大創(chuàng)建宣傳力度，有計(jì)劃地推出一批創(chuàng)建典型，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和監(jiān)督，形成全社會(huì)關(guān)心支持創(chuàng)建工作的良好氛圍。要通過(guò)廣泛深入的宣傳工作，使廣大干部群眾自覺(jué)增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，積極開(kāi)展和參與各種綠化活動(dòng)，把參與綠化作為一種公民義務(wù)，作為高尚情操的培養(yǎng)，作為紀(jì)念人生大事的一種方式。要落實(shí)好義務(wù)植樹責(zé)任制，不光是植樹節(jié)熱鬧一天，平時(shí)適宜植樹的季節(jié)都要組織好植樹活動(dòng)。同時(shí)，要著眼于提高市民的文明素質(zhì)，積極組織開(kāi)展綠化法規(guī)的教育和宣傳，使愛(ài)護(hù)綠化、保護(hù)環(huán)境成為人們的自覺(jué)行動(dòng)，形成創(chuàng)建工作的廣泛群眾基礎(chǔ)。

⒊要加強(qiáng)督查，落實(shí)工作進(jìn)度。工作貴在落實(shí)，督查是工作落實(shí)的有效手段，一定要把這項(xiàng)工作抓緊抓好，看看哪個(gè)單位的力度大，水平高，效果好。一是要抓好日常督查?？h建設(shè)環(huán)保局和園林所要充分行使綠化主管部門的職能和作用，加強(qiáng)對(duì)全縣創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和檢查。對(duì)抓創(chuàng)建不力，不按時(shí)完成工作任務(wù)的部門和單位，要予以批評(píng)，嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是要抓好人大和政協(xié)督查。要充分發(fā)揮聘請(qǐng)的人大代表、政協(xié)委員、老同志和市民等城市管理工作督導(dǎo)員的作用，加大督查力度，對(duì)督導(dǎo)員或群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)組織有關(guān)部門加以解決。三是要加強(qiáng)輿論督查。要在縣電視開(kāi)辟專欄，對(duì)工作開(kāi)展好的單位要予以表彰，對(duì)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的單位，要給予通報(bào)和曝光。

同志們，創(chuàng)建省級(jí)園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實(shí)事工程。各部門、各單位都要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力把好事辦好，讓人民群眾滿意。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起園林綠化建設(shè)的新高潮，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年園林綠化建設(shè)任務(wù)，為順利實(shí)現(xiàn)我縣創(chuàng)建省級(jí)園林城市、建設(shè)旅游名縣的目標(biāo)而努力奮斗！