在全縣春季植樹造林工作動員大會上的講話

時間:2022-11-02 04:53:00

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在全縣春季植樹造林工作動員大會上的講話

同志們:

在全國上下深入開展學(xué)習(xí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的熱潮中,縣委、縣政府召開這次春季植樹造林工作動員大會,目的就是貫徹落實(shí)全市春季造林電視電話會議精神,動員部署我縣今年植樹造林工作,全面推進(jìn)林權(quán)制度改革,完成各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。公務(wù)員之家,全國公務(wù)員公同的天地下面,我根據(jù)縣委、縣政府的研究的意見,講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識

去年,省委、省政府連續(xù)召開了幾次林業(yè)大會,會議規(guī)格高,動作大,先后制定出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,為做好新形勢下的林業(yè)工作指明了方向。為切實(shí)加快全市林業(yè)發(fā)展建設(shè)步伐,市委、市政府作出緊急部署,今年月日,專門召開了全市春季植樹造林工作電視電話會議,謝亦森市長對春季植樹造林作了專門部署,對各縣(區(qū))長提出了“四個一”的要求。因此,我們必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確抓好植樹造林是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。要在山上辦好“綠色銀行”,就必須大力植樹造林。春季是植樹造林的黃金季節(jié),各地要抓住時機(jī),廣泛發(fā)動,精心組織,迅速掀起春季植樹造林的高潮。

從剛才敏軍副縣長通報的情況看,今年我縣春季植樹造林工作還存在著不少問題,一是認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對任務(wù)的重要性和艱巨性認(rèn)識不足,工作的緊迫感不強(qiáng),截至月日,全縣完成造林畝,占市政府下達(dá)任務(wù)的,完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)栽畝,如果照這樣的速度下去,今年的造林計劃就有完不成的可能。二是組織措施不到位。一些優(yōu)惠政策以及技術(shù)服務(wù)配套措施沒有跟上,群眾植樹造林的積極性沒有充分調(diào)動起來。三是發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)為造林總體進(jìn)度與整個規(guī)劃任務(wù)相差甚遠(yuǎn)。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的,但從根本上講,還是一個領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識問題。為確保任務(wù)的完成,各級、各部門從現(xiàn)在起就要迅速行動起來,全面發(fā)動,突出重點(diǎn),落實(shí)規(guī)劃,落實(shí)任務(wù),要責(zé)任到人、到山頭地塊,迅速掀起春季植樹造林的高潮。

二、突出重點(diǎn),全面綠化

從現(xiàn)在開始到春季造林結(jié)束還有多天的時間,這段時間是植樹造林的黃金季節(jié)和關(guān)鍵時期,各級、各部門必須全力以赴,突出四個重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)四個突破,扎扎實(shí)實(shí)地推動春季植樹造林向縱深發(fā)展。

(一)以基地建設(shè)為為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工業(yè)原料林建設(shè)的新突破。市委、市政府已經(jīng)確定,從某年起到年利用五年時間完成萬畝的工業(yè)原料林基地建設(shè)任務(wù),其中今年分配我縣基地建設(shè)任務(wù)萬畝,這是春季林業(yè)工作的一個突出重點(diǎn)。各地要在去年的基礎(chǔ)上,再接再厲,把工作做得更加扎實(shí)有效,確保完成任務(wù)。對于年耗材達(dá)立方米以上的木竹加工企業(yè),我們要引導(dǎo)他們建立原料林基地,使其與加工能力相適應(yīng)。要把楊樹豐產(chǎn)林建設(shè)作為造林綠化的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,結(jié)合退耕還林補(bǔ)植,以“四旁”地、農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)城林帶和綠色通道沿線建設(shè)為主,擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,提高綜合效益。水利部門今后每年要選擇宜林的水渠或河灘地,栽植護(hù)堤護(hù)岸林,今年重點(diǎn)對黃陂的中田和東陂淳嶺電站進(jìn)行綠化;扶貧辦要對扶貧工作重點(diǎn)村的農(nóng)戶每人每年提供棵楊樹或其它樹種;計生委每年要為農(nóng)村獨(dú)女戶和二女不再生育戶每戶無償提供株楊樹或其它苗木。目前,國家正在實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)速豐林基地建設(shè)工程,發(fā)展前景非常好。我縣立地條件好、勞動力充足,要搭上這班車,通過扎實(shí)的工作來爭取上級的建設(shè)資金。領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點(diǎn)是加快林業(yè)發(fā)展步伐的一條成功經(jīng)驗(yàn),要把它推廣到楊樹豐產(chǎn)林建設(shè)中去。各級、各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志,都要建立起自己的綠化點(diǎn)??h一級不能少于畝,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都會親自抓點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管林業(yè)的副職領(lǐng)導(dǎo)每人要抓好一個畝以上的綠化點(diǎn),輻射帶動全縣林業(yè)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。通過以點(diǎn)帶線、促面,形成全縣林業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)體系。

(二)以公路綠化為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)綠色通道建設(shè)的有新突破。綠色通道建設(shè)工程是一項(xiàng)生態(tài)工程,也是一項(xiàng)形象工程和造福于民的德政工程,這項(xiàng)工程抓好了,全縣的整體綠化水平和路域生態(tài)環(huán)境都將發(fā)生巨大變化。今年全縣要重點(diǎn)抓好宜臨公路,特別是縣城到塑料城和中黃工業(yè)園區(qū)這段公路的綠化工作,此外,圳口到神崗公里新修水泥路和曹山寺到官倉公里景區(qū)公路也是綠化工作重點(diǎn)??h委、縣政府研究決定,組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部開展全民義務(wù)植樹,各單位分工包段造林,每人栽株樹,要求做到大苗栽植,包成活,包成景,苗木由林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織,經(jīng)費(fèi)和土地由造林者自己落實(shí)。凡苗木經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)的,由財政部門代扣,確保苗木費(fèi)及時足額到位。義務(wù)植樹活動時間定為月日。各單位要抓緊進(jìn)行路段劃分,整地挖穴,調(diào)劑苗木,組織人員等工作。要堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,打造綠色通道精品工程。具體工作由交通局、公路段和林業(yè)部門負(fù)責(zé)。

(三)以城市綠化為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)環(huán)城綠化建設(shè)的新突破。城市的第一視點(diǎn)是環(huán)城外圍,外圍區(qū)域的綠化水平如何,對于人們正確評價一個城市的建設(shè)品位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及文明程度具有十分重要的意義。我縣由于家底薄,環(huán)城綠化工程層次較低。因此,我們要利用春季義務(wù)植樹的大好時機(jī),大力實(shí)施“森林圍城”戰(zhàn)略,爭取利用年的時間,實(shí)現(xiàn)“城在林中,林在城中”的奮斗目標(biāo)。今年的工作重點(diǎn)是自來水廠廠區(qū)綠化、河?xùn)|開發(fā)區(qū)新建單位的庭院綠化和沿河路的平整綠化工作,這項(xiàng)綠化工作由城建局組織人員進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施,要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性采取措施,確保盡快收到明顯成效。

(四)以林業(yè)工程建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)補(bǔ)植補(bǔ)栽的新突破。去年,國家對退耕還林項(xiàng)目地做了適當(dāng)調(diào)整,不再下達(dá)我縣退耕任務(wù)。但在退耕還林后續(xù)工程問題上,我們一定要加強(qiáng)管護(hù)。自某年以來,退耕還林造林成活率未達(dá)到,保存率未達(dá)到的,一律要進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)造,爭取今年全面掃尾,不留后遺癥,確保達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。凡未進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)造或補(bǔ)植不達(dá)標(biāo)的退耕戶,停發(fā)當(dāng)年糧款補(bǔ)助,這個政策不變。

三、強(qiáng)化措施,確保質(zhì)量

一年之計在于春。春季造林時間緊,任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要著眼長遠(yuǎn),狠抓當(dāng)前,采取有效措施,扎扎實(shí)實(shí)地搞好春季植樹造林。

第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。造林綠化工作社會性強(qiáng),涉及面廣,工作難度大,必須把這項(xiàng)工作納入黨委、政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持造林綠化目標(biāo)責(zé)任制,把造林綠化的重任放到各級領(lǐng)導(dǎo)的肩上。各級政府的主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,切實(shí)承擔(dān)起林業(yè)建設(shè)的重任。要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,確保圓滿完成縣委、縣政府確定的任務(wù)。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,堅持經(jīng)常性的檢查、通報、獎懲制度,生產(chǎn)情況三天一調(diào)度,七天一檢查,做到有部署、有落實(shí)、有成效。林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),搞好檢查監(jiān)督,當(dāng)好參謀助手,做好技術(shù)指導(dǎo),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。

第二,要深化林業(yè)改革,增加林業(yè)投入。各地要加大林權(quán)制度改革的力度,通過租賃、拍賣、股份制等形式,大膽引入非公有制成分,增強(qiáng)社會參與的廣度和深度,逐步建立起以公有制為主體,集體、民營、私營林業(yè)經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)體制。要按照誰投資、誰受益,誰經(jīng)營、誰得利的原則,鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟(jì)組織和個人,跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè),形成全社會辦林業(yè)的整體合力。同時,要注重保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,對林業(yè)承包合同,時間可以長一些,并允許繼承和轉(zhuǎn)讓,努力促進(jìn)資金、勞力、土地等要素向林業(yè)聚集,切實(shí)調(diào)動千家萬戶植樹造林的積極性。要堅持國家、集體、個人一起上的原則,多渠道、多層次、多方位地籌集林業(yè)建設(shè)資金,推動林業(yè)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,達(dá)到政府要綠,農(nóng)民要利的雙贏目的。

第三,要扎實(shí)有效地開展全民義務(wù)植樹活動。開展全民義務(wù)植樹是加快造林綠化步伐的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施,是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。林業(yè)、新聞宣傳部門要密切配合,加大林業(yè)宣傳力度,提高全民義務(wù)植樹的自覺性,在全社會形成“植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。要科學(xué)規(guī)劃義務(wù)植樹基地,組織動員和引導(dǎo)全社會的力量,廣泛參與造林綠化,推動全民義務(wù)植樹活動的深入開展。對不按規(guī)定履行植樹義務(wù)的單位和個人,由縣綠化委員會按每人每年元收繳綠化代植費(fèi),組織造林專業(yè)隊統(tǒng)一栽植。

第四,要堅持科教興林,提高造林質(zhì)量。在工程建設(shè)中,要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一的原則,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,提高標(biāo)準(zhǔn)檔次。規(guī)劃一經(jīng)制定,就要一屆接著一屆干,一張藍(lán)圖繪到底。各單位在開展義務(wù)植樹活動時要強(qiáng)化主人翁意識,科學(xué)栽植,采用挖大穴、栽大苗、施大肥、澆大水的方法,努力提高造林成活率。

四、求真務(wù)實(shí),切實(shí)抓好林改和森防工作

一是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革問題。市委、市政府要求各縣(區(qū))今年全面鋪開林權(quán)制度改革,力爭在月底前基本完成林改。希望各地要抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,制定好操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案,采取有力措施,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。不管是退耕還林、四荒造林,還是防護(hù)通道林帶、生態(tài)園區(qū)的建設(shè),都必須產(chǎn)權(quán)清晰,造林后都要及時給造林戶發(fā)放林權(quán)證,實(shí)現(xiàn)植樹造林的責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。

二是森林防火問題。農(nóng)業(yè)稅取消后,農(nóng)民種田的積極性得到了空前高漲,一些多年未耕作的撂荒地重新被翻起來。為便于耕種,農(nóng)戶可能會選擇火燒荒地上的雜草,這就使森林火災(zāi)的發(fā)生機(jī)率增大。從這幾天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的情況看,防火形勢非常嚴(yán)峻。各地務(wù)必高度警惕,認(rèn)真抓好防范工作。要重點(diǎn)抓好野外火源的管理,嚴(yán)禁煉山燒地。發(fā)生森林火災(zāi)后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到場,科學(xué)指揮,確保人員安全。森林消防專業(yè)隊要發(fā)揮專長,迅速出擊,撲滅山火。

三是森林病蟲害問題。我縣是毛竹大縣,森林病蟲害防治的重點(diǎn)是竹蝗和竹螟。去年這兩種蟲害危害較甚,希望森林病蟲防治部門要加強(qiáng)監(jiān)測和防治,做到全面監(jiān)測、及時預(yù)警、科學(xué)判斷、適時處置,鞏固來之不易的造林綠化成果。

同志們,當(dāng)前的林業(yè)工作任務(wù)十分繁重。請大家回去之后,根據(jù)這次會議的要求,拿出切實(shí)可行的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,加快進(jìn)度,切實(shí)把當(dāng)前的各項(xiàng)林業(yè)工作全面落到實(shí)處,廣大黨員干部要帶頭踐行“三個代表”,把推進(jìn)我縣林業(yè)建設(shè)和當(dāng)前的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來,努力做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。