應(yīng)急管理工作會(huì)議講話稿
時(shí)間:2022-10-29 09:13:27
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同志們:
剛才同志已傳達(dá)了市基層應(yīng)急管理工作精神,總結(jié)了我市2014年應(yīng)急管理工作情況,部署了2015年應(yīng)急管理工作,我覺(jué)得講的很好,很符合實(shí)際,很有預(yù)見(jiàn)性。希望大家回去以后認(rèn)真體會(huì),在實(shí)際工作中進(jìn)一步貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,狠抓應(yīng)急常態(tài)管理,著力提高處置突發(fā)事件能力,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
下面,就如何做好當(dāng)前形勢(shì)下我市基層應(yīng)急管理工作,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)維護(hù)大局穩(wěn)定的責(zé)任感
近年來(lái),我市遵照省政府的指示,按照省應(yīng)急辦的要求,早動(dòng)員、早部署,反應(yīng)及時(shí),行動(dòng)迅速,充分調(diào)動(dòng)各方力量,扎實(shí)有效地開(kāi)展了一系列工作,逐步提升了應(yīng)急管理水平。
一是理順了應(yīng)急管理工作機(jī)制。市政府專門成立了市應(yīng)急委員會(huì)和個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,設(shè)立了市應(yīng)急管理辦公室,由市政府辦主任兼任應(yīng)急辦主任,并配備了專職副主任。個(gè)縣(市、區(qū))政府按照市政府的部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)構(gòu)。市直有關(guān)部門還指定或?qū)iT設(shè)立科室,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。
二是構(gòu)建了應(yīng)急預(yù)案框架體系。市政府正式總體應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè),市直個(gè)部門的應(yīng)急預(yù)案已通過(guò)審查和備案。各縣(市、區(qū))政府總體應(yīng)急預(yù)案全部制定完成,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完成多個(gè);部門應(yīng)急預(yù)案完成多個(gè),并正在繼續(xù)加緊制定和完善;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)制定應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè);部分重點(diǎn)企業(yè)也已經(jīng)制定或正在抓緊編制應(yīng)急預(yù)案。
三是開(kāi)展了系列應(yīng)急預(yù)案演練。在各類應(yīng)急預(yù)案制訂過(guò)程中,各地、各部門組織開(kāi)展預(yù)案演練達(dá)余次,應(yīng)急內(nèi)容涉及水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)、安全事故、群體性事件等多個(gè)方面。通過(guò)開(kāi)展預(yù)案演練活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不斷改進(jìn)工作,逐步完善預(yù)案,大大增強(qiáng)了預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性,有效防止了應(yīng)急預(yù)案脫離實(shí)際的現(xiàn)象。
四是加強(qiáng)了應(yīng)急工作隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)精心籌劃,我市以公安、武警、軍隊(duì)為骨干和突擊力量,以防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林消防等專業(yè)隊(duì)伍為基本力量,以企事業(yè)單位的專職或兼職隊(duì)伍為輔助力量,打造了一支反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)一步夯實(shí)了應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。
以上是對(duì)我市應(yīng)急管理工作成效的總體概括,各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門為此做了大量的工作,成績(jī)值得肯定,同時(shí)希望你們?cè)俳釉賲枺M(jìn)一步把這項(xiàng)工作抓得更實(shí)、做得更好。
在取得成績(jī)的同時(shí),我們?nèi)匀灰羁陶J(rèn)識(shí)到存在的不足:我市應(yīng)急管理工作還處于起步階段,應(yīng)急各項(xiàng)工作還不夠系統(tǒng),工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和公共安全形勢(shì)需要。例如事件、事件事件、事件等。突發(fā)事件的發(fā)生不以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移,因此,我們必須要提高對(duì)應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以高度負(fù)責(zé)的精神開(kāi)展工作,時(shí)刻謹(jǐn)記“應(yīng)急無(wú)小事,責(zé)任大于天”原則,保持高度的思想覺(jué)悟,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)管理和公共服務(wù)是政府的重要職能,而應(yīng)急管理又是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。各級(jí)政府不僅要善于抓好經(jīng)濟(jì)工作,更要能夠妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件,有效管理危機(jī),維護(hù)社會(huì)秩序,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,這是檢驗(yàn)政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)志之一??傊?,加強(qiáng)應(yīng)急管理,關(guān)系全局、關(guān)系人民群眾切身利益,意義重大、影響深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施,把這件安國(guó)利民的大事做好。
二、真抓實(shí)干,夯實(shí)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確規(guī)定了預(yù)防為主,預(yù)防與處置相結(jié)合的指導(dǎo)方針,預(yù)防與應(yīng)急處置兩者是相輔相成,做好了預(yù)防是應(yīng)急處置的基礎(chǔ)保障,應(yīng)急處置是檢驗(yàn)預(yù)防工作的實(shí)踐證明。做好應(yīng)急管理工作,當(dāng)前的關(guān)鍵是要狠抓基層,固本強(qiáng)基?;鶎邮墙^大多數(shù)突發(fā)事件的第一現(xiàn)場(chǎng),也是預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置的第一道關(guān)口。實(shí)踐表明,多數(shù)問(wèn)題發(fā)生在基層,多數(shù)問(wèn)題也要解決在基層,抓住了基層也就抓住了根本。各地區(qū)、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),把做好基層應(yīng)急管理工作擺到更加突出位置,作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓實(shí)抓好?;鶎討?yīng)急管理是綜合性、長(zhǎng)期性的工作,也是政府一項(xiàng)新的工作,部門不同、行業(yè)不同、區(qū)域不同,其應(yīng)急管理的針對(duì)性就會(huì)有差異,工作中要注重從自身的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真分析自身應(yīng)急管理中存在的困難與問(wèn)題,在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),在創(chuàng)新中謀求發(fā)展,不斷探索最適合自身特點(diǎn),最有利于推動(dòng)工作的新思想、新途徑、新方法,也要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)做好應(yīng)急管理工作,我提以下幾點(diǎn)建議:
(一)積極預(yù)防,牢牢掌握應(yīng)急管理工作的主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線,應(yīng)急預(yù)案要切合實(shí)際、真正管用,千萬(wàn)不能紙上談兵、流于形式。預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的方案,它的制訂從業(yè)務(wù)上為我們牢牢地掌握應(yīng)急管理工作的主動(dòng)權(quán)提供了可靠的保障。預(yù)案要落實(shí),關(guān)鍵是要進(jìn)到群眾心里去,體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)行動(dòng)上。一要注重預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性。要結(jié)合隱患排查,從實(shí)際需要出發(fā)編制預(yù)案?;鶎宇A(yù)案就是行動(dòng)方案,要職責(zé)明晰、簡(jiǎn)明易懂、一目了然,明確一旦發(fā)生突發(fā)事件該怎么做、做什么、誰(shuí)來(lái)做。預(yù)案一定要量身定做,特別是村居委的預(yù)案不需要長(zhǎng)篇大論,關(guān)鍵要把任務(wù)明確、任務(wù)分解、責(zé)任到人,發(fā)生事件誰(shuí)該做什么要非常清楚;企業(yè)的預(yù)案要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),從容易發(fā)生突發(fā)事件的環(huán)節(jié)入手編好預(yù)案,有關(guān)部門要下大力氣加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)案編制工作的指導(dǎo)。二要做好預(yù)案管理和銜接工作。各地區(qū)和部門要積極探索應(yīng)急預(yù)案管理辦法,科學(xué)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案制訂、審批、備案、發(fā)放、修訂程序,明確關(guān)聯(lián)單位預(yù)案之間的關(guān)系,切實(shí)把各方面的應(yīng)急預(yù)案銜接好、配套好。要在實(shí)踐中不斷檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性與科學(xué)性,不實(shí)用、不科學(xué)的就要及時(shí)修改,不斷完善。三要學(xué)習(xí)和落實(shí)預(yù)案操作,預(yù)案不是一個(gè)留檔存本,而是實(shí)實(shí)在在的應(yīng)急方案,要將預(yù)案實(shí)踐化,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)預(yù)案,開(kāi)展預(yù)案演練,讓預(yù)案中應(yīng)急單位或人員熟悉自身職責(zé)和分工,真正地貫徹實(shí)踐預(yù)案。
(二)注重宣教,不斷提高處置突發(fā)事件能力。宣傳培訓(xùn)是做好應(yīng)急管理工作的重要關(guān)口。通過(guò)宣教,不斷提高群眾對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)及自救、互救的能力,有效提升我市應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。應(yīng)急管理宣傳教育要從基層、從娃娃廣泛抓起,擴(kuò)大宣教工作的覆蓋面,增強(qiáng)宣教影響。一是拓寬渠道,全方位推進(jìn)宣教工作。通過(guò)印制各種各樣的應(yīng)急知識(shí)宣傳小手冊(cè)以及大宣傳海報(bào),擴(kuò)大發(fā)放范圍,廣泛宣傳學(xué)校、村居委,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、村民等應(yīng)急知識(shí)的宣傳;充分利用XX廣場(chǎng)等宣傳欄作用,及時(shí)更新和充實(shí)宣傳內(nèi)容,廣泛對(duì)社會(huì)群眾進(jìn)行宣傳;開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng),如舉辦大型咨詢會(huì)、應(yīng)急知識(shí)課程等,開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)市民的自救互救能力。二是依托網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)宣教工作輻射力。加強(qiáng)與公眾的互動(dòng),及時(shí)相關(guān)突發(fā)事件預(yù)警信息,提高市民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自救互救能力,增強(qiáng)市民對(duì)政府處置突發(fā)事件的滿意度。三是創(chuàng)新方式,深化宣教影響力。積極探索各類宣傳形式,廣泛開(kāi)展應(yīng)急管理知識(shí)宣傳。通過(guò)方式進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣教,提高市民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自救互救水平。
(三)防患未然,努力做好應(yīng)急常態(tài)管理工作。應(yīng)急管理不僅僅是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一項(xiàng)工作,還是一項(xiàng)長(zhǎng)期防范任務(wù)。把應(yīng)急管理工作主動(dòng)融入到日常工作中,即將應(yīng)急管理常態(tài)化,為應(yīng)付隨時(shí)可能發(fā)生的突發(fā)事件做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理關(guān)鍵是要加強(qiáng)日常管理工作,從應(yīng)急值守、信息報(bào)告、先期處置、善后處理等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理,就要做好一案三制、一網(wǎng)五庫(kù)、制訂預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查等,把應(yīng)急管理工作主動(dòng)融入到日常工作中。一旦有突發(fā)事件,就可以及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,在基層應(yīng)急管理工作中實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理與非常態(tài)管理的有機(jī)結(jié)合。
三、強(qiáng)化處置,切實(shí)把應(yīng)急處置工作落實(shí)到位
一是思想要重視。為妥善應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件,各地區(qū)、有關(guān)部門都落實(shí)了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu),突發(fā)事件一旦發(fā)生,各單位的領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)都能親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮處置,這是值得我們肯定的,我們必須繼續(xù)保持這種高度責(zé)任感,重視從苗頭上處置突發(fā)事件。
二是加強(qiáng)互動(dòng)工作。一件事的處置不是一個(gè)單位或者一個(gè)人能完成,都涉及比較多方面,而各地區(qū)各部門必須加強(qiáng)溝通和互動(dòng),堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各司其責(zé),協(xié)調(diào)一致,密切配合,妥善處置。
三是保持信息暢通。信息暢通是確保突發(fā)事件能得到第一時(shí)間處置,及時(shí)妥善處理。做好信息報(bào)送管理,積極暢通信息渠道,準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件信息,及時(shí)進(jìn)行快速真實(shí)的報(bào)送。
只有抓好這三方面,切實(shí)把應(yīng)急管理工作落實(shí)到位,才能真正做到及時(shí)有效處置突發(fā)事件,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、未雨綢繆,切實(shí)做好安保的各項(xiàng)工作
(一)要落實(shí)工作責(zé)任。全面開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評(píng)估工作、預(yù)案制訂工作和應(yīng)急演練工作,要落實(shí)到人,落實(shí)到責(zé)任。各地區(qū)及有關(guān)單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作;要充分運(yùn)用各種應(yīng)急資源,建立起配合有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)要做好準(zhǔn)備工作。要按照上級(jí)統(tǒng)一部署,組織開(kāi)展全市風(fēng)險(xiǎn)隱患,準(zhǔn)確好把握附近的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,并制定相應(yīng)的整改措施,及時(shí)控制和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估,制訂符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的演練,增強(qiáng)部門之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)查漏補(bǔ)缺和修正預(yù)案,熟悉指揮和處置程序,提高應(yīng)急保障能力。落實(shí)值班制度,保證有急必能應(yīng)。
(三)要加強(qiáng)溝通合作。各有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通合作,進(jìn)一步做好工作對(duì)接,細(xì)化工作計(jì)劃和貫徹措施,根據(jù)需要聯(lián)合值班,構(gòu)建平安DD作貢獻(xiàn),確保平安提供重要基礎(chǔ)和可靠保障。
同志們,應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)新工作,下來(lái)還有很多工作要做,需要我們大家開(kāi)拓思路,深入研究情況,結(jié)合梅州實(shí)際和上級(jí)精神,共同把應(yīng)急管理這件利國(guó)安民、關(guān)系全局的大事做好,為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
尊敬的小女子客戶,號(hào)部分您根據(jù)實(shí)際情況填一下,我想多加點(diǎn)數(shù)字可以讓人覺(jué)得不是空話,套話。