導(dǎo)語：縣長在縣委二十屆三次全會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)全會(huì)安排，現(xiàn)在我就今年經(jīng)濟(jì)工作先講以下意見。

一、負(fù)重奮進(jìn)，2013年工作取得明顯成效

過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下迎難而上，務(wù)實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)了止跌回升。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值19.5億元，增長8%；完成地方財(cái)政收入3.46億元，增長8%；完成固定資產(chǎn)投資10.5億元，增長35%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.57億元，增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.3萬元，增長16.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7800元，增長18.3%。

（一）園區(qū)建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成效顯著。建成了勞山雞業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，完成了下寺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一期、道鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)任務(wù)，鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)豬、勞山吉祥牧業(yè)、下寺灣興農(nóng)種羊場等9個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。自動(dòng)卷簾、雙膜覆蓋、工廠化育苗、秸稈生物反應(yīng)堆等新技術(shù)全面普及。全年新增日光溫室720畝、大棚316畝，蔬菜種植面積達(dá)到3.1萬畝，產(chǎn)量11.6萬噸，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)值1.8億元。全面開展了羊子布病防控工作，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到11.15萬頭，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到221萬只，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)值1.6億元。完成糧食播種面積13.5萬畝，產(chǎn)量達(dá)到4.16萬噸。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.05億元，同比增長12%。

（二）特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29.1億元，增長6.7%；完成原油產(chǎn)量37萬噸，加工石油專用管16萬噸。長7、長8深部油層由勘探轉(zhuǎn)為開發(fā)，煤炭和天然氣勘探取得了新進(jìn)展，為能源工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。新增規(guī)模以上企業(yè)3戶，全年完成豆制品產(chǎn)量10000噸，白酒產(chǎn)量450噸，米酒產(chǎn)量700噸，生產(chǎn)水泥3萬噸，加工飼料1萬噸，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值7.06億元，增長8.6%。編制完成了工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，征收土地710畝，園區(qū)面積擴(kuò)大到11.38平方公里，一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工實(shí)施，完成投資3500萬元。

（三）招商引資初見成效，項(xiàng)目建設(shè)勢頭良好。全縣上下跑項(xiàng)目、爭資金的共識(shí)已經(jīng)形成，全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目218個(gè)，項(xiàng)目投資計(jì)劃3.8億元，其中，新增省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付4316萬元，爭取到市財(cái)政均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助3997萬元、市財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金7350萬元。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，甘志路改造、雨岔水庫供水、南義溝洛河大橋、清泉連接線綠化、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造等一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，溝道土地整治、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量、投資規(guī)模是近年來最多、最大的一年。論證招商引資項(xiàng)目107個(gè)，舉辦項(xiàng)目推介活動(dòng)10余次，簽訂合同項(xiàng)目30個(gè)，開工25個(gè)，當(dāng)年到位資金4.08億元，魯豫油氣潔能有限公司混合烴分離項(xiàng)目建成投產(chǎn)，是目前全市首家、規(guī)模最大的油氣利用再生產(chǎn)企業(yè)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)面貌變化明顯?？h城主街道人行道改造、供水管網(wǎng)改造、縣城綠化、中心廣場舞臺(tái)改造等市政工程全部完成，城市功能日趨完善。啟動(dòng)了太皇山、曲里城市新區(qū)建設(shè)，美水花苑保障性住房、下寺灣采油廠生產(chǎn)生活基地、勞山林業(yè)局棚戶區(qū)改造、曲里河堤防洪工程完成年度建設(shè)任務(wù)，縣城框架逐步拉大。下寺灣、道鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資7322萬元，6個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)完成投資4339萬元，包茂高速、包西鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作全面展開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)面貌發(fā)生明顯變化。

（五）惠民政策全面落實(shí)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園6所，學(xué)前三年、一年幼兒入園率分別達(dá)到92.7%和97%；高考本科上線率69.7%，位列全市縣區(qū)第二。完成了中醫(yī)院改建工程，縣級(jí)公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長聘任到位，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)現(xiàn)“零差率”銷售。計(jì)劃生育惠民工程穩(wěn)步推進(jìn)，人口自增率為4.8‰，低生育水平保持穩(wěn)定。注冊成立了云梨山莊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司和美水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了零的突破。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)783人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2710萬元，招聘大專以上畢業(yè)生225人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.28%以內(nèi)。開展了省級(jí)殘疾人工作示范縣創(chuàng)建，成立了縣慈善協(xié)會(huì)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)率先在全市啟動(dòng)，居民醫(yī)保、低保、養(yǎng)老等社會(huì)保障能力不斷提高。建成保障性住房1272套、移民安置房319套（間），實(shí)施農(nóng)村危房改造293戶，移民搬遷1212人，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1797人。

（六）平安創(chuàng)建深入推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安防控體系全面建成，“五打擊五整治”活動(dòng)深入開展，全年刑事案件下降7.1%，治安案件下降15.8%，社會(huì)治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管不斷加強(qiáng)，全年沒有發(fā)生一起重特大事故，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪制度全面推行，矛盾糾紛排查活動(dòng)扎實(shí)開展，初信初訪結(jié)案率達(dá)到96.1%，化解信訪積案14件，全年信訪總量同比下降60.5%，圓滿完成了“一控雙降”目標(biāo)。啟動(dòng)實(shí)施了“六五”普法工作，刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作走在全市前列。

在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，對能源的依賴度過高，發(fā)展缺乏大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，收支矛盾十分突出。二是菜畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低，糧食種植結(jié)構(gòu)不合理，與特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍然艱巨。三是項(xiàng)目前期工作滯后，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量較少，爭項(xiàng)目、爭資金、招商引資的力度仍需加大。四是發(fā)展環(huán)境不盡人意，一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)思想保守，墨守成規(guī)，解決問題的主動(dòng)性不強(qiáng)，辦法不多，工作效率不高，與加快發(fā)展的要求還有很大差距。對于這些問題，我們要高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

二、抓住重點(diǎn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長

全年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)十八大精神，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為總攬，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣為主題，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，大力實(shí)施“招商帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，抓招商、上項(xiàng)目、穩(wěn)增長，惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展，在推進(jìn)開放、生態(tài)、文明、幸福新建設(shè)進(jìn)程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的一步。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值完成21億元，增長11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成13.7億元，增長30%；地方財(cái)政收入完成3.74億元，增長8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4億元，增長12%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9126元，增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26450元，增長15%；人口自增率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）推動(dòng)工業(yè)增長，壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量。要按照穩(wěn)石油、興特色、建園區(qū)的思路，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。一是支持石油工業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)與油田公司、油氣勘探公司在生產(chǎn)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目方面的銜接，支持石油企業(yè)對長7、長8油層進(jìn)行規(guī)模開發(fā)。全力做好油氣勘探開發(fā)“一站式”服務(wù)，持續(xù)開展油區(qū)環(huán)境整治，為石油開發(fā)營造良好的外部環(huán)境。全年開發(fā)新井400口以上，完成原油產(chǎn)量38萬噸。加快長10深部油層、天然氣、油頁巖、煤炭等資源勘探步伐，擴(kuò)大勘探區(qū)域，探明資源儲(chǔ)量。支持延長石油裝備制造公司、魯豫油氣潔能有限公司加大產(chǎn)能建設(shè)，完成石油專用管加工17萬噸，加工混合烴5萬噸。二是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要積極爭取省市支持，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期項(xiàng)目進(jìn)度，年內(nèi)完成河堤幫畔、土方回填、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，達(dá)到“七通一平”。按照園區(qū)規(guī)劃布局，在鼓勵(lì)興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的同時(shí)，緊盯延長石油集團(tuán)等省內(nèi)外大型企業(yè)投資方向，力爭引進(jìn)石油生產(chǎn)配套、煉化裝備加工、精細(xì)化工等大型工業(yè)項(xiàng)目，初步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三是支持特色產(chǎn)業(yè)以銷促產(chǎn)。加大特色產(chǎn)品在省市主流媒體的宣傳力度，積極組織企業(yè)參加各類宣傳推介活動(dòng)，支持八千里豆腐干、勞山土雞蛋、隋唐美水酒申報(bào)馳名商標(biāo)和國家名牌產(chǎn)品。要幫助企業(yè)爭取各類扶持資金，充分發(fā)揮森源小額貸款公司、匯鑫投資有限責(zé)任公司、中小企業(yè)信用擔(dān)保公司作用，解決企業(yè)融資難題。鼓勵(lì)使用本縣的工業(yè)產(chǎn)品。年內(nèi)，八千里、美水酒業(yè)、勞山雞業(yè)、刺榆釀造、聯(lián)威農(nóng)牧、新宇水泥等非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新增規(guī)模以上企業(yè)2戶，完成豆制品產(chǎn)量10000噸，白酒產(chǎn)量500噸，蛋品銷量1000噸，米酒產(chǎn)量650噸，水泥產(chǎn)量4萬噸，加工飼料1.5萬噸。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提效。要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子。一是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。整合項(xiàng)目資金，加速土地流轉(zhuǎn)，完成下寺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)二期建設(shè)任務(wù)，完善道鎮(zhèn)、勞山吉祥牧業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，把下寺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成全市規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的示范園區(qū)；鎮(zhèn)、石門張槐灣2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、3個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、10個(gè)市級(jí)蘋果產(chǎn)業(yè)示范園。全年新建日光溫室500畝、大棚300畝，蔬菜種植面積達(dá)到3.2萬畝；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到12.5萬頭，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到225萬只；新建山地果園1.5萬畝。加快設(shè)施養(yǎng)羊步伐，鞏固布病防控成果。養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)沼氣池，爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村能源綜合利用示范縣。調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大雙青豆、紅小豆種植面積，全力打造雙青豆、紅小豆種植和集散基地。二是著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要加大政策扶持，繼續(xù)扶園區(qū)、扶龍頭、扶大戶。支持紀(jì)豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、禾豐農(nóng)產(chǎn)品配送中心延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)農(nóng)企、農(nóng)超、農(nóng)校對接，由農(nóng)民的“菜園子”直接走進(jìn)市民的“菜籃子”，提升農(nóng)產(chǎn)品效益；支持農(nóng)民專業(yè)合作組織做大規(guī)模，完善“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建成1個(gè)省級(jí)百強(qiáng)社、2個(gè)市級(jí)專業(yè)合作社。加強(qiáng)基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)和職業(yè)農(nóng)民教育，全年推廣大棚自動(dòng)卷簾機(jī)500臺(tái)、秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)1000棚，完成工廠化育苗300萬株，海城模式普及率達(dá)到80%以上，農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)普及率達(dá)到95%以上，動(dòng)物疫病免疫率常年保持在90%以上。要繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)、注冊、認(rèn)證工作，全力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要加大封山禁牧力度，擴(kuò)大退耕還林面積，鞏固退耕還林成果。深入推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建，完成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域和甘志路、六府路道路綠化，造林綠化3萬畝。加強(qiáng)山體、川道、河流治理，實(shí)施治溝造地6000畝，整理高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2萬畝，治理勞山河河道4.5公里。要加強(qiáng)岳屯、雨岔、東溝水源地保護(hù)，定期監(jiān)測水質(zhì)，保障城鄉(xiāng)居民用水安全。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施，全面完成年度減排任務(wù)，爭創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城市。

（三）搞活商貿(mào)旅游，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要立足我縣的區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢，集聚人流、物流，激活第三產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊發(fā)展“短板”。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。制定出臺(tái)全民創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)全縣各類人才創(chuàng)辦、興辦企業(yè)實(shí)體，年內(nèi)新成立小企業(yè)10戶。建立農(nóng)村消費(fèi)品配送中心，全面推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，培育發(fā)展建材、小商品、修理、農(nóng)副產(chǎn)品交易等專業(yè)市場。支持恒發(fā)祥貿(mào)易公司擴(kuò)大紅小豆出口，完成市上下達(dá)的外貿(mào)出口任務(wù)。建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)。二是加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。編制完成勞山川總體規(guī)劃，加大勞山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)宣傳推介，引資建設(shè)1-2個(gè)星級(jí)酒店及旅游配套服務(wù)項(xiàng)目，承接市區(qū)人口及游客轉(zhuǎn)移。支持勞山森林公園完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持一批以休閑、垂釣、采摘為主要形式的農(nóng)家樂。深入開展旅游環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)賓館飯店和餐飲業(yè)管理，增強(qiáng)接待服務(wù)能力。三是切實(shí)提高市場監(jiān)管水平。加強(qiáng)市場監(jiān)測監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等行為，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，建立健全肉菜品追溯體系，加大商品檢驗(yàn)抽檢力度，確保廣大群眾消費(fèi)安全。

（四）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)投資快速增長。要堅(jiān)持“項(xiàng)目支撐”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，竭盡全力爭資金、上項(xiàng)目、抓招商，保持固定資產(chǎn)投資高位增長。一是繼續(xù)加大爭取力度。要認(rèn)真研究省市產(chǎn)業(yè)政策，緊盯上級(jí)投資方向，做好項(xiàng)目前期工作，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，繼續(xù)謀劃、論證一批打基礎(chǔ)、增后勁、惠民生的重大項(xiàng)目。加大向上爭取力度，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，爭取更多的項(xiàng)目和資金。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年安排基本建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)，新建項(xiàng)目27個(gè)，年度計(jì)劃投資11.6億元。原油產(chǎn)能建設(shè)、紅小豆精細(xì)加工廠、糧食儲(chǔ)備庫、橋鎮(zhèn)110千伏輸變電、中小河流勞山段治理、市政道路建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、基本農(nóng)田整理、治溝造地等16個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投用；石萬路三級(jí)油路改造、關(guān)家溝洛河大橋、美水溝洛河大橋、美水花苑保障房、勞山林業(yè)局危舊房改造、火車北站廣場片區(qū)改造、看守所拘留所遷建、下寺灣采油廠生產(chǎn)生活基地、金秋老年公寓、林業(yè)棚戶區(qū)改造、森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理等22個(gè)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)。要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)包抓責(zé)任，所有新建項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，高效使用資金，確保工程質(zhì)量。三是扎實(shí)抓好招商引資。要圍繞工業(yè)園區(qū)、勞山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開發(fā)，全方位宣傳招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策和投資環(huán)境。積極組團(tuán)參加各類招商節(jié)會(huì)，有針對性地舉辦項(xiàng)目推介活動(dòng)，讓更多的客商了解，走進(jìn)。對有意向的大項(xiàng)目，要落實(shí)專人、緊盯不放、上門招商，提高招商引資成功率，引資項(xiàng)目落地率較上年要有較大幅度增長。四是切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳日常管理，公開審批事項(xiàng)，簡化辦事程序。全面推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、引資項(xiàng)目實(shí)行特事特辦。對部門單位不作為、亂作為的行為從嚴(yán)查處，對干擾、阻撓項(xiàng)目建設(shè)和損害發(fā)展的人和事從嚴(yán)打擊。

（五）完善城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。要著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快完善以縣城為龍頭、重點(diǎn)鎮(zhèn)為骨干、中心社區(qū)為輻射的城鎮(zhèn)化體系。一是強(qiáng)力推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施氣象觀測站遷建工程，改造龍首南路、龍首北路等5條支巷道，新建人行過街天橋2座，建設(shè)火車北站廣場。開工建設(shè)太皇山、曲里新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和太皇茗苑小區(qū)、和諧家園保障性住房、油苑住宅小區(qū)。加快農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收報(bào)批進(jìn)度，保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。二是加快重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要加大項(xiàng)目捆綁、資金整合力度，建設(shè)移民搬遷住宅小區(qū)、垃圾填埋場、自來水廠等項(xiàng)目，2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成投資5000萬元以上。推進(jìn)橋鎮(zhèn)、石門、高哨、勞山、東溝、麻子街新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)，每個(gè)社區(qū)完成投資300萬元以上。扎實(shí)開展好“兩線”環(huán)境綜合整治，實(shí)施好居民住房平改坡工程，凸顯城鎮(zhèn)特色。加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，完成260戶1052人移民搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1800人。要落實(shí)好《鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城的若干意見》，促進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)縣城、進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)。三是提高城市管理水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容市貌整治，落實(shí)部門、單位衛(wèi)生管理責(zé)任，規(guī)范商鋪店面門頭牌匾，從嚴(yán)整治亂停亂放、亂寫亂畫等現(xiàn)象，管理范圍逐步向重點(diǎn)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，從嚴(yán)打擊違法建設(shè)、違法用地行為，切實(shí)維護(hù)法規(guī)政策的嚴(yán)肅性。廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、信息等手段，提升城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。

（六）著力改善民生，提升公共服務(wù)水平。要把改善民生作為發(fā)展的根本目的，全面發(fā)展各項(xiàng)民生事業(yè)，提高群眾幸福指數(shù)。一是繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要以辦好人民滿意的教育為目的，加強(qiáng)校長和教師兩支隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量；啟動(dòng)建設(shè)第三小學(xué)，全面完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)任務(wù)，提升辦學(xué)水平。要繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快中醫(yī)院遷建步伐，爭取建設(shè)婦幼保健院；穩(wěn)步實(shí)施國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高醫(yī)療服務(wù)水平，堅(jiān)決預(yù)防重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)惠民政策，穩(wěn)定低生育水平；創(chuàng)新計(jì)生管理機(jī)制，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，簡化各種辦證程序。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)，豐富群眾性文體活動(dòng)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化事業(yè)均衡發(fā)展。積極申報(bào)和爭取科技項(xiàng)目，加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。二是完善社會(huì)保障體系。制定出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法，努力拓寬高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè)760人。要不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障工作，加大對貧困人口和弱勢群體的救助，全面提高保障水平。加快保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決城市低收入家庭和干部職工住房困難問題。做好殘疾人工作，為殘疾人辦好“十件實(shí)事”，創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣。實(shí)施好農(nóng)村危房改造工程，改善農(nóng)村貧困家庭住房條件。推進(jìn)社會(huì)福利體系建設(shè)，開展好社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、公益性公墓建設(shè)、福利彩票發(fā)行、慈善事業(yè)等工作。三是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪和包案制度，解決好初信初訪案件，化解一批信訪積案。結(jié)合全市開展的“三反一清理”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾合理反映訴求，對無理纏訪、鬧訪行為堅(jiān)決依法打擊。落實(shí)好安全生產(chǎn)工作政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展隱患排查整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，持續(xù)開展“五打擊五整治”活動(dòng)，增強(qiáng)公共安全和社會(huì)治安保障能力，不斷提高人民群眾滿意度。加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)“六五”普法工作，提高全民法制意識(shí)，促進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

三、狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

一是要解放思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，吃透精神，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，用最新的理論成果指導(dǎo)工作。要堅(jiān)決破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習(xí)慣，做到敢于創(chuàng)新、善于工作。敢于創(chuàng)新，就是要抓住政策機(jī)遇，勇于先行先試，只要對長遠(yuǎn)發(fā)展有益、對人民群眾有益，就要大膽實(shí)踐，敢干事，會(huì)干事，干成事。善于工作，就是要用足用活政策，摒棄部門利益、個(gè)人利益，識(shí)大體、顧大局，在解決具體問題上想辦法、出主意，創(chuàng)造性地開展工作，全面提高工作效率。

二是要真抓實(shí)干。工作實(shí)績是檢驗(yàn)每一個(gè)干部能力的重要依據(jù)。各級(jí)各部門要按照“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”的要求，緊緊圍繞今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地去落實(shí)，一個(gè)問題一個(gè)問題地去解決。對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、一線調(diào)度，對已經(jīng)落實(shí)的工作問效果，對正在落實(shí)的工作抓進(jìn)度，對沒有落實(shí)的工作找原因，對落實(shí)不力的干部查責(zé)任。要進(jìn)一步改進(jìn)考核辦法，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，重點(diǎn)考核量化可操作性強(qiáng)的硬性指標(biāo)，力求使考核成為抓落實(shí)、比實(shí)績、促發(fā)展的有力手段，真正體現(xiàn)務(wù)實(shí)導(dǎo)向。

三是要勤儉節(jié)約。各級(jí)各部門要牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，精簡會(huì)議文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以縣委、政府名義召開的各類會(huì)議和重大活動(dòng)，倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話，力戒形式主義；要大力壓減非生產(chǎn)性支出，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，從嚴(yán)控制車輛購置、領(lǐng)導(dǎo)干部出國出境、公務(wù)接待，把有限的財(cái)力用在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生上?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭將規(guī)定落在實(shí)處。要加強(qiáng)稅收征管，健全完善稅收定期協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲查處和打擊各種偷、逃、騙、漏稅行為，保證財(cái)稅收入足額均衡入庫。

四是要嚴(yán)守紀(jì)律。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決服從縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委的決策部署，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，多深入實(shí)際解決問題，少夸夸其談、指手劃腳；多謀事業(yè)，少謀是非；多做貢獻(xiàn)，少爭待遇和利益；多做促進(jìn)和諧的事，少說惹事生非的話。要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，持續(xù)開展“小金庫”和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。要嚴(yán)守廉政紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，堅(jiān)決整治群眾深惡痛絕的酗酒賭博、公款吃喝等不良風(fēng)氣，把心思用在干事業(yè)、辦實(shí)事上，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。