導(dǎo)語：縣長在流域污染防治會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)流域污染防治工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣處于境內(nèi)最下游，不僅承擔(dān)供給下游及首都北京豐沛水源的任務(wù)，還要竭盡全力保證我市出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)。因此說，開展流域污染防治工作，既是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色、生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，也是確?！耙唤逅捅本钡恼涡枰?。

首先，要充分認(rèn)識流域污染防治的重要性。干流自西向東橫貫縣境中部，我縣2307平方公里國土面積均為流域。尤其干流和縣河、滔河、清油河等一級支流沿岸人口和土地相對比較集中，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，是全縣農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)，污染防治和水生態(tài)治理工作任務(wù)極為艱巨，既事關(guān)“一江清水送北京”的水源質(zhì)量，又事關(guān)沿線群眾的生活飲水安全。各級各部門一定要站在政治的高度，正確認(rèn)識和看待流域污染防治工作，積極行動，主動作為，切實(shí)做好各項(xiàng)污染防治工作。

其次，要充分認(rèn)識流域污染防治的緊迫性。近年來，我們先后啟動實(shí)施了“丹治”一期、二期工程，取得了一定成效，但我縣河流水質(zhì)距離國家要求（流域水質(zhì)不能低于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)）還有一定的差距，我縣部分河段仍不達(dá)標(biāo)。國家要求，中線工程明年正式供水，任務(wù)底線和時(shí)間底線已經(jīng)明確，搞好污染防治的任務(wù)十分緊迫，已經(jīng)容不得我們有絲毫的懈怠。因此，我們必須樹立時(shí)不我待的緊迫意識，緊緊抓住污染防治工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大力度整治目前存在的突出問題，確保污染防治工作取得明顯成效，確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第三，要充分認(rèn)識流域污染防治的艱巨性。當(dāng)前，污染防治工作主要存在三個方面突出困難：一是思想認(rèn)識上，我縣少數(shù)企業(yè)對污染治理的認(rèn)識不到位，環(huán)保意識不強(qiáng)，環(huán)保投入不足；二是設(shè)施建設(shè)上，縣城已建成的污水處理廠因管網(wǎng)配套不完善，未能充分發(fā)揮作用；三是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，未來幾年主要污染物排放將呈遞增之勢，全縣污染防治的任務(wù)和壓力將會更大。要順利實(shí)現(xiàn)流域污染防治工作目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，需要各級各部門通力協(xié)作。因此，全縣各級各部門務(wù)必要站在全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好流域污染防治工作的責(zé)任感和緊迫感，以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，鐵腕治污，鐵拳執(zhí)法，鐵面問責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)污染防治各項(xiàng)工作，確保我縣出境水質(zhì)達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，堅(jiān)決打贏流域污染防治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

近期，市委、市政府啟動了《市等流域污染防治工作三年行動計(jì)劃》，今天會上，縣委、縣政府也印發(fā)了《實(shí)施方案》，請各鎮(zhèn)各部門和各企業(yè)對照方案，結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)安排，抓好落實(shí)。重點(diǎn)要做好六方面工作：

（一）強(qiáng)化污染減排工作。一要依法推進(jìn)污染減排工作。要下決心關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的高排污企業(yè)，騰出空間用于發(fā)展低耗能、無污染的高科技、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻，把總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”（污染防治措施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用）制度，嚴(yán)格控制高污染、高能耗和資源性行業(yè)過快增長。二要加快污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。對已建成的縣污水處理廠、垃圾填埋場等減排工程，要確保正常運(yùn)行，充分發(fā)揮減排效益。特別是已建成的污水處理廠，由于管網(wǎng)建設(shè)不完善、進(jìn)水濃度偏低等原因?qū)е逻\(yùn)行效率不高的問題，有關(guān)部門要認(rèn)真研究改進(jìn)措施，加快污水管網(wǎng)改造和排污口接入，提高污水的收集率?？h工業(yè)園區(qū)及大型住宅小區(qū)、各鎮(zhèn)和農(nóng)村集中移民安置點(diǎn)建設(shè)，都要把生活污水垃圾處理納入整體建設(shè)規(guī)劃，同步實(shí)施，有效降低環(huán)境污染。三要加強(qiáng)污染減排監(jiān)督管理。要將污染減排任務(wù)分解到企業(yè)、到單位，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。對重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)全過程污染控制，定期檢查運(yùn)行情況，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，確保污染防治工作順利實(shí)施、有效推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)污染治理。引導(dǎo)、督促涉水企業(yè)加強(qiáng)廢水處理力度，最大程度實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)再利用。對于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或達(dá)不到排放要求的企業(yè)，要鼓勵加快技術(shù)改造，限期治理到位。特別是對存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)，要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，完善治污設(shè)施、監(jiān)測制度和應(yīng)急措施，徹底消除污染隱患。節(jié)能減排方案確定的源泉酒精公司、試馬磚廠等企業(yè)，要堅(jiān)決淘汰關(guān)停；宏源食品有限公司、秦東釩業(yè)有限公司白魯?shù)A釩廠等新建企業(yè)要盡快完善治理設(shè)施，達(dá)到環(huán)評要求；東正化工公司、魏家臺釩礦、鑫陽礦業(yè)公司鐵礦等17家重點(diǎn)企業(yè)要增加環(huán)保投入，完善環(huán)保設(shè)施，確保企業(yè)排放全部達(dá)標(biāo)，并逐年減少排放量，削減污染物。

（三）強(qiáng)化流域污染治理。要加強(qiáng)水污染綜合防治工作，大力實(shí)施“碧水工程”，開展以河道、工業(yè)、農(nóng)村面源污染整治為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合整治工作?？h水務(wù)及相關(guān)部門要對及其重點(diǎn)支流實(shí)施流域環(huán)境綜合整治，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要加大對河道非法采砂、種養(yǎng)植等行為的整治力度，對流域全線進(jìn)行清淤疏浚，提高河水自流速度，增強(qiáng)河水自凈能力，全面提高流域水環(huán)境質(zhì)量。要充分發(fā)揮水庫、河壩等水利工程調(diào)配功能，合理調(diào)控河流的生態(tài)徑流，加大河流環(huán)境容量。要加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，完善警示保護(hù)標(biāo)志，定期不定期開展巡查，阻止可能污染水體的行為，確保飲用水源安全。

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染治理。要積極使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥以及病蟲害生物防治技術(shù)，鼓勵支持有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要規(guī)范養(yǎng)殖行為，積極推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)的規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖，合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場，制定養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，以建設(shè)縣澤源畜禽養(yǎng)殖合作社、利民農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、村生豬養(yǎng)殖小區(qū)等10個養(yǎng)殖大場污染處理設(shè)施為重點(diǎn)，有效控制畜禽養(yǎng)殖過程中造成的污染。

（五）強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。要加強(qiáng)縣環(huán)境監(jiān)測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測隊(duì)伍應(yīng)急能力建設(shè)，盡快完成縣環(huán)境監(jiān)測站西部地區(qū)三級站標(biāo)準(zhǔn)化組建任務(wù)，三年內(nèi)，要在沿線重點(diǎn)鎮(zhèn)建立健全環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成覆蓋全縣水體的水質(zhì)監(jiān)測體系，定期對監(jiān)控?cái)嗝?、各?zhèn)出入境斷面開展水質(zhì)監(jiān)測。全縣所有的國控、省控重點(diǎn)污染源，必須全部安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施有效監(jiān)管?？h環(huán)保部門要組建專業(yè)的環(huán)保應(yīng)急隊(duì)伍，建立完善應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保能夠及時(shí)有效處置環(huán)境突發(fā)事件。

（六）強(qiáng)化防治資金保障。流域污染防治工作涉及治污項(xiàng)目多，工作難度大。資金能否落實(shí)，直接影響治污工程能否順利進(jìn)行，我們一定要想方設(shè)法、多措并舉，保障流域污染防治的資金需求?？h水務(wù)局等有關(guān)部門要抓住國家實(shí)施口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、南水北調(diào)中線水源保護(hù)規(guī)劃及天津?qū)谥г戎卮髾C(jī)遇，積極主動與國家部委和省直有關(guān)部門銜接，加大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度。要統(tǒng)籌各級財(cái)政資金，捆綁項(xiàng)目，整合資金，集中“小錢”撬動大項(xiàng)目。財(cái)政部門要按照要求，將專項(xiàng)資金納入年初預(yù)算，足額配套落實(shí)到位。要按照“誰污染、誰治理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)主體作用。要加快建立流域生態(tài)補(bǔ)償及污染賠償機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，多渠道、多形式吸納社會資金投入公益性治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營工作。有關(guān)部門要積極主動為企業(yè)爭取更多信貸資金支持，更新設(shè)備、改進(jìn)工藝、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)環(huán)保水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，確保流域污染防治工作取得成效

流域污染防治涉及范圍廣、完成時(shí)限緊、社會影響大，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任?？h上成立了流域污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)也要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)各部門各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)重要問題，要結(jié)合實(shí)際制訂工作方案，逐區(qū)域、逐項(xiàng)目擬定工作規(guī)劃，落實(shí)技術(shù)措施、資金來源和完成時(shí)限，逐級夯實(shí)責(zé)任、層層分解任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)河流的“無縫覆蓋”，確保各項(xiàng)任務(wù)有人管，每個項(xiàng)目工程都有人推動。

二要加大宣傳發(fā)動。流域污染防治工作是一項(xiàng)民心工程、德政工程，贏得群眾的廣泛參與是做好防治工作的基礎(chǔ)?？h委宣傳部、環(huán)保局、水務(wù)局等部門單位要加大宣傳力度，充分發(fā)揮群眾在水環(huán)境整治中的主體作用，不斷增強(qiáng)沿河村民、企業(yè)業(yè)主愛護(hù)家園、保護(hù)河道的自覺性；縣環(huán)保局、水務(wù)局對破壞河道的行為要及時(shí)予以通報(bào)、曝光，努力營造人人關(guān)心、人人參與、共同推進(jìn)整治工作的濃厚氛圍。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。流域污染防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，扎實(shí)抓好推進(jìn)。要建立屬地負(fù)責(zé)制、部門分工協(xié)作制度，形成縣政府抓總，部門、鎮(zhèn)、村合力共治的工作格局?？h丹治辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，確保各項(xiàng)任務(wù)同步實(shí)施、同步到位。各鎮(zhèn)要制定本鎮(zhèn)的實(shí)施方案，落實(shí)工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，確保所有工作都能嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按計(jì)劃要求完成。

四要強(qiáng)化檢查考核?？h丹治辦、環(huán)保局要會同縣委督查室、縣政府督辦室加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的督查督辦，按時(shí)間按節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查，并定期通報(bào)結(jié)果?？h考核辦要把生態(tài)縣創(chuàng)建和流域污染防治工作納入縣委、縣政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考評，對工作成績突出的鎮(zhèn)和部門單位予以通報(bào)表彰，對工作中執(zhí)行不力、進(jìn)展緩慢、敷衍應(yīng)付的單位和個人，要嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，做好流域污染防治工作意義重大、責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在上級主管部門的有力指導(dǎo)和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照生態(tài)立縣的戰(zhàn)略要求，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作，確?！耙唤逅捅本钡哪繕?biāo)順利實(shí)現(xiàn)!