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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我代表縣人民政府就我縣2013年水利工程建設(shè)情況作如下匯報：

一、工程建設(shè)情況

一是率先完成病險水庫除險加固任務(wù)。2012年，省、市下達(dá)我縣14座?。ǘ┬退畮斐U加固任務(wù)（其中重點(diǎn)?。ǘ┬?座，一般?。ǘ┬?座），經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方共同努力，現(xiàn)已全面完成工程建設(shè)任務(wù)，并率先在全市進(jìn)行了項(xiàng)目法人驗(yàn)收。2013年我縣將要完成21座一般小（二）型水庫除險加固任務(wù)，目前，已率先在全市完成招投標(biāo)工作，與施工單位簽訂了合同并已經(jīng)進(jìn)場。

二是高標(biāo)準(zhǔn)完成小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。投資2500萬元完成2012年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目覆蓋我縣等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，22個行政村，18個小型灌區(qū)的4.18萬畝農(nóng)田。經(jīng)參建各方的共同努力，目前已全面完成建設(shè)任務(wù)，并組織了項(xiàng)目法人驗(yàn)收。經(jīng)省財政廳和水利廳組織的績效考核，該項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資效益綜合排名全省第三。2013年，我縣積極爭取全省第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，已全部完成2013-2015年小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)方案的編制，待省廳批復(fù)實(shí)施方案后我縣將按程序開展工作。

三是快速推進(jìn)中小河流治理防洪工程。我縣2013-2015年中小河流治理河?xùn)|防洪工程總投資約2000萬元，設(shè)計加固堤防6.2公里，疏浚河道2.5公里。該工程于2012年11月底開標(biāo)，開工時間較晚，但我們克服開工晚、拆遷安置任務(wù)重等重重困難，組織精兵強(qiáng)將快速推進(jìn)工程建設(shè)，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工單位等參建各方共同努力，目前基本完成主體工程建設(shè)。2012年12月29日，我縣在全省率先完成2010-2011年度豐林鎮(zhèn)防洪工程技術(shù)驗(yàn)收，2013-2015年度的林泉防洪工程已通過省廳初設(shè)審查，目前正在等待批復(fù)。

四是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)。2012年9月13日，我縣與省水利投資集團(tuán)公司正式簽訂了《縣城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目合作協(xié)議書》，協(xié)議雙方共同努力，力爭用五年左右時間，分三期推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo)。目前，省水投集團(tuán)已委托市水利規(guī)劃設(shè)計院編制完成了《縣雁家湖水廠擴(kuò)建改造初步設(shè)計報告》和《縣林泉自來水廠可行性研究報告》，其中雁家湖水廠擴(kuò)建改造工程已于2013年8月19日開標(biāo)，工程已進(jìn)入緊張的施工階段，將在2014年7月1日前完工。

二、主要做法

我縣水利工程建設(shè)每個階段工作均按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行，工程質(zhì)量優(yōu)良率高，工程檔案及驗(yàn)收資料完善。主要做法概括為三句話15個字，即：管理上求嚴(yán)、進(jìn)度上求快、質(zhì)量上求優(yōu)。

第一，管理上求嚴(yán)。一是嚴(yán)格定員定責(zé)。為使水利工程建設(shè)有人管事、有人干事，我縣每項(xiàng)工程都成立了以分管副縣長為組長，縣監(jiān)察局、水務(wù)局、發(fā)改委、財政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每個項(xiàng)目均按建設(shè)規(guī)范成立工程建設(shè)項(xiàng)目部和現(xiàn)場經(jīng)理部，并明確了各工程現(xiàn)場代表及技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)，確保了項(xiàng)目在建設(shè)過程中，崗上有人，人人有責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四制”。嚴(yán)格按照水利部有關(guān)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目“四制”：其一，項(xiàng)目法人制。項(xiàng)目法人單位為縣水務(wù)局。其二，招投標(biāo)制。所有項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，采取公開招投標(biāo)的方式。中標(biāo)施工單位均具有水利工程施工三級以上資質(zhì)。其三，監(jiān)理責(zé)任制。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制，每處工地均有1名監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場進(jìn)行“三控制”、“兩管理”工作，每個監(jiān)理公司均派一位總監(jiān)理工程師對所負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程進(jìn)行巡監(jiān)。其四，合同管理制。與設(shè)計、監(jiān)理、施工單位均簽訂合同，一切以合同為準(zhǔn)。三是嚴(yán)管項(xiàng)目資金。縣政府在資金使用和管理上嚴(yán)格執(zhí)行水利部、財政部《水利基本建設(shè)資金管理辦法》和《水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，籌集項(xiàng)目地方配套資金，在工程建設(shè)中根據(jù)工程進(jìn)度由縣財政支付中心及時撥付項(xiàng)目資金，確保了工程安全、資金安全和干部安全。

第二，進(jìn)度上求快。一是工作部署快。根據(jù)往年的時間安排，我縣提前做好宣傳發(fā)動，調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性，化解工程建設(shè)中的各類矛盾和糾紛，為水利工程建設(shè)贏得時間。立足工作實(shí)際，不等不靠，對群眾積極性高的鄉(xiāng)村，縣政府先墊付資金，對群眾迫切需要解決的水利熱點(diǎn)問題，認(rèn)真調(diào)研，拿出解決方案，不等項(xiàng)目資金，先行先做，從而確保工程行動早，項(xiàng)目到來時工作落實(shí)快。二是建設(shè)進(jìn)展快。從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目實(shí)施始終立足一個“早”字，尤其是對于完成招投標(biāo)的工程要求施工單位早日開工，督促施工單位按照設(shè)計要求，合理安排工期，做到外業(yè)工作和內(nèi)頁資料整編工作同步進(jìn)行。對在全縣率先完成的工程我們還給予一定的資金獎勵，極大地提高了施工單位的積極性，為各項(xiàng)水利工程建設(shè)率先通過市級和省級驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，質(zhì)量上求優(yōu)。其一，優(yōu)化設(shè)計方案。一是專題調(diào)研。組織專家對水利工程進(jìn)行前期調(diào)研，現(xiàn)場勘察，逐一審查，找準(zhǔn)和摸清存在問題和解決方法，根據(jù)水利工程的病險程度、位置重要程度、功能及影響程度，分輕重緩急做好年度整治規(guī)劃。二是做好設(shè)計。委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成工程建設(shè)方案、安全鑒定、評價報告、初步設(shè)計報告、施工圖設(shè)計等前期編制工作。三是創(chuàng)新思路。在水庫加固過程中背水面采用無砂混凝土設(shè)計，極大地簡化了水庫管理工作；在小農(nóng)水建設(shè)中，以砼（音同）澆筑和U形槽相結(jié)合，有效地提高了節(jié)水系數(shù)；與省水投的合作，使城市居民用水和農(nóng)村安全飲水達(dá)到“雙贏”。其二，強(qiáng)化質(zhì)量管理。從項(xiàng)目開始實(shí)施時就制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，做到“施工單位保證、監(jiān)理單位控制、業(yè)主單位負(fù)責(zé)、群眾義務(wù)監(jiān)督”。尤其是在全縣水利工程集中實(shí)施階段，監(jiān)理單位人員不足，業(yè)主單位充分發(fā)揮現(xiàn)場經(jīng)理部作用，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場技術(shù)人員實(shí)行現(xiàn)場旁站，加強(qiáng)對隱蔽工程和關(guān)鍵工序的監(jiān)督，切實(shí)保證工程符合質(zhì)量要求。

在工程建設(shè)過程中，我們始終堅(jiān)持“山水統(tǒng)籌，民生水利，人水和諧”的原則，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，推進(jìn)工程“優(yōu)化、凈化、綠化、硬化”等“四化”為一體，力求水利工程“建一處，成一處，亮一處”。做到完成加固一座水庫工程，亮化一個壩區(qū)生態(tài)環(huán)境；完成一處小農(nóng)水工程，確保渠道硬化強(qiáng)度高，渠道平直外觀工藝高，渠道節(jié)水利用系數(shù)高；完成一處防洪工程，確保達(dá)到河道行洪圩堤達(dá)標(biāo)暢通化，河勢平穩(wěn)水流清潔化，治理效果自然生態(tài)化；完成一個安全飲水工程，確保建得成，用得起，長受益。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，我縣水利工作雖然取得了一定的成績，但離上級部門的要求和兄弟縣市的標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。下一步，我們將繼續(xù)緊扣水利改革發(fā)展大局，在省水利廳、市水利局的關(guān)心指導(dǎo)下，借鑒兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)水利改革發(fā)展，乘勢而為，扎實(shí)苦干，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)投資增量、建設(shè)增速、監(jiān)管增力、保障增強(qiáng)、改革增效，奮力推動我縣水利事業(yè)又好又快發(fā)展。