領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)經(jīng)普工作會(huì)講話

時(shí)間:2022-11-08 07:59:08

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領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)經(jīng)普工作會(huì)講話

尊敬的顏區(qū)長(zhǎng)、同志們:

9月11日,市政府召開(kāi)了第三次經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議,對(duì)全市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。今天,區(qū)政府決定召開(kāi)區(qū)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議,標(biāo)志著區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作全面鋪開(kāi)。等下區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同志還要作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面根據(jù)會(huì)議安排,我就全區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作講三個(gè)方面內(nèi)容。

第一個(gè)方面、簡(jiǎn)單介紹下經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)情況

1、經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、內(nèi)容和組織方式:區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作對(duì)象為區(qū)范圍內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。普查結(jié)果直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)總量的核算,即GDP的核算。普查工作按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施,采取“以塊為主、條塊結(jié)合”的方式進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)普查屬周期性普查,2003年、2008年已進(jìn)行了兩次,每5年進(jìn)行一次。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2013年12月31日,正式登記時(shí)間為2014年1月1日至3月31日。這次普查從2013年開(kāi)始準(zhǔn)備,到2015年結(jié)束,為期3年。

2、經(jīng)濟(jì)普查的特點(diǎn):第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,是黨的十八大召開(kāi)以后組織的首次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。與前兩次經(jīng)濟(jì)普查相比,第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查在組織方式和實(shí)施手段上都融入了許多新的東西,具體有四大特點(diǎn)。一是普查范圍擴(kuò)大,普查單位大量增長(zhǎng)。這次普查增加了銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等系統(tǒng)的普查。二是全面建立和使用電子地理信息系統(tǒng)。以導(dǎo)航圖為框架,結(jié)合本地多種來(lái)源的影像圖或其他高精度矢量圖等,建立普查小區(qū)電子地圖。三是首次使用PDA設(shè)備采集普查數(shù)據(jù)。普查人員以裝載有普查小區(qū)電子地圖及單位底冊(cè)的PDA,在普查現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、錄入、編碼、審核以及傳輸普查對(duì)象信息,從而完成普查登記工作。四是普查數(shù)據(jù)直報(bào)國(guó)家。普查的數(shù)據(jù)、單位核查狀態(tài)、普查員和PDA設(shè)備工作路徑等信息將通過(guò)無(wú)線傳輸直接傳輸?shù)絿?guó)家統(tǒng)一的服務(wù)器上。

3、經(jīng)濟(jì)普查工作面臨的四個(gè)方面新問(wèn)題新困難。第一,普查范圍擴(kuò)大和普查對(duì)象的增加造成工作量和工作難度大大增加。這次經(jīng)濟(jì)普查全區(qū)有法人單位6829個(gè),比二普增長(zhǎng)261%以上,二、三產(chǎn)業(yè)個(gè)體戶2.3萬(wàn)個(gè),比二普增長(zhǎng)58.6%。第二,調(diào)查對(duì)象配合程度低造成普查工作復(fù)雜性增加。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案要求,所有的普查數(shù)據(jù)都要普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)只能進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。而現(xiàn)在隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,普查對(duì)象保護(hù)自我商業(yè)秘密的意識(shí)在加強(qiáng),無(wú)償履行社會(huì)義務(wù)的意識(shí)在淡化。如何讓普查對(duì)象配合,確保數(shù)據(jù)報(bào)得齊、報(bào)得準(zhǔn),將會(huì)是這次普查無(wú)法回避的難題。第三,“兩員”選調(diào)難度增加。由于這次普查使用PDA電子設(shè)備采集普查數(shù)據(jù),普查數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)國(guó)家,必須選調(diào)素質(zhì)高的普查員和普查指導(dǎo)員,才能完成好這次普查工作。第四,數(shù)據(jù)把控難度增加。由于普查數(shù)據(jù)用PDA直傳國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,中間無(wú)法改變數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)質(zhì)量把控難度大大增加。

第二個(gè)方面、區(qū)經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況

國(guó)家啟動(dòng)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以來(lái),我區(qū)認(rèn)真按照國(guó)家、省、市里的統(tǒng)一部署,積極行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。一是完成了區(qū)、鎮(zhèn)街二級(jí)普查機(jī)構(gòu)的組建,完成了區(qū)級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。6月份成立了由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了相關(guān)規(guī)章制度,明確了各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。9月份,區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文(安經(jīng)普組字〔2013〕1號(hào))對(duì)各成員單位進(jìn)行了詳細(xì)的職責(zé)分工。同時(shí)區(qū)經(jīng)普辦制定了辦公室工作規(guī)則,該規(guī)則涵蓋了辦公室各業(yè)務(wù)組的組成、崗位職責(zé)分工、會(huì)議制度等各方面內(nèi)容。三是完成了經(jīng)濟(jì)普查法人單位核查底冊(cè)的核實(shí)與劃分工作。劃分了6829個(gè)法人單位、1057個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;四是9月29、30日參加了全市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作,為以后普查工作積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

第三個(gè)方面、下階段工作的安排

下一階段要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省、市政府第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議精神,全面落實(shí)本次會(huì)議的要求,特別是要落實(shí)好副區(qū)長(zhǎng)今天的重要講話要求,確保我區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作按時(shí)按質(zhì)完成,力爭(zhēng)進(jìn)入全市、全省、全國(guó)先進(jìn)行列。具體要做好七項(xiàng)工作。

一是要建立和健全組織機(jī)構(gòu)。目前,我區(qū)的區(qū),鎮(zhèn)街、管委會(huì)二級(jí)的普查機(jī)構(gòu)都已經(jīng)組建完成了。下一階段,全區(qū)各村、居委會(huì)、大型企事業(yè)單位,特別是下屬單位、分支機(jī)構(gòu)比較多的銀行、保險(xiǎn)、萍礦等單位,要盡快組建普查機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體普查人員;各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位至少要明確1名具體負(fù)責(zé)普查工作的人員,該普查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),熟悉本部門(mén)的情況,能及時(shí)準(zhǔn)確地提供普查資料。名單于15號(hào)前報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局。全區(qū)要形成指揮靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、組織健全的普查機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

二是要狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)街、管委會(huì),各部門(mén)務(wù)必要按照全區(qū)統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際制定普查宣傳計(jì)劃和實(shí)施方案。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,廣泛采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,結(jié)合會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)等宣傳手段,深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和各項(xiàng)要求,為普查工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。通過(guò)宣傳動(dòng)員,增強(qiáng)全區(qū)普查工作人員,特別是普查指導(dǎo)員、普查員和居委會(huì)、村委會(huì)等基層干部的歷史使命感及工作責(zé)任心,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性;要使廣大普查對(duì)象消除顧慮,自覺(jué)地履行法定義務(wù),配合普查工作,自覺(jué)接受普查,如實(shí)申報(bào)普查數(shù)據(jù),確保每個(gè)普查對(duì)象信息真實(shí)可靠。

三是要保障經(jīng)費(fèi)物資。開(kāi)展普查工作,不僅需要投入大量的人力資源,還要投入必須的物力和財(cái)力資源。各鎮(zhèn)街、管委會(huì)要根據(jù)自身的普查工作量安排好普查經(jīng)費(fèi),落實(shí)好“兩員’補(bǔ)貼。同時(shí),為了保證普查工作緊張有序的展開(kāi),各普查辦公室必須設(shè)有固定、獨(dú)立的辦公場(chǎng)所,并配置相應(yīng)的辦公設(shè)施、通信設(shè)備,以及數(shù)據(jù)處理系統(tǒng):包括2臺(tái)以上計(jì)算機(jī),1臺(tái)筆記本電腦、1臺(tái)激光打印機(jī)、數(shù)量按照每150個(gè)調(diào)查單位(包含個(gè)體戶)配備1臺(tái)PDA(筆記本電腦和PDA統(tǒng)一由省購(gòu)置,經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?,PDA由省、市、區(qū)三級(jí)負(fù)擔(dān))。

四是要選調(diào)好普查人員。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性都很強(qiáng)的工作,并且這次的經(jīng)濟(jì)普查對(duì)電子信息技術(shù)的要求尤其高,參與普查的人員一定要與此相適應(yīng)。普查機(jī)構(gòu)抽調(diào)選調(diào)的普查員和普查指導(dǎo)員,一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的工作精神,具有一定的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),要基本懂經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)知識(shí),能熟練操作電腦,會(huì)使用PDA,PDA的操作是在安卓智能系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行操作。

五是要認(rèn)真做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。從現(xiàn)在起,各鎮(zhèn)街、管委會(huì),各部門(mén)要認(rèn)認(rèn)真真地做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作,確保普查一次成功。一是制定好工作規(guī)劃以及普查實(shí)施方案,以保證各項(xiàng)工作按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。二是要采取逐級(jí)、分層次的方式,切實(shí)做好普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,確保參訓(xùn)人員100%合格。三是按照普查工作方案要求完成好全區(qū)的基本單位清查核實(shí)工作,形成完整的單位底冊(cè)。1、在10月20日前各鎮(zhèn)街、管委會(huì)要完成“四上”的申報(bào)工作與從“四上”變更到“四下”的變更工作,申報(bào)“四上”的材料在15號(hào)前上報(bào)到統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)審核(見(jiàn)表),2、在10月31日前各鎮(zhèn)街、管委會(huì)要完成核查單位底冊(cè)的“地毯式”核查,與企業(yè)“一套表”調(diào)查單位組織結(jié)構(gòu)情況摸底;3、在11月8日前會(huì)同各鎮(zhèn)街、管委會(huì)核查人員共同完成經(jīng)普單位基礎(chǔ)信息核查底冊(cè)的回收、整理、人工審核和錄入上報(bào);4、在11月20日前與工商、編辦、民政等部門(mén)工作人員、各鎮(zhèn)街、管委會(huì)經(jīng)普人員一起實(shí)地上門(mén)核查,對(duì)底冊(cè)單位進(jìn)行逐一查遺補(bǔ)漏,對(duì)確實(shí)找不到的單位,要與各部門(mén)一起,整理出《與部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)差異情況核查表》,并加蓋部門(mén)公章;5、在11月26日前對(duì)縣區(qū)發(fā)現(xiàn)的跨地市“搬遷”單位進(jìn)行整理;6、在11月30日前整理出年度企業(yè)“一套表”調(diào)查單位核查確認(rèn)工作需要的申報(bào)資料。

六是要控制好數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的核心和命脈,決定著普查的成敗。各街、管委會(huì),各部門(mén)一定要在具體的業(yè)務(wù)上嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)的評(píng)估和審核,發(fā)現(xiàn)不實(shí)的數(shù)據(jù)及時(shí)糾正,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各鎮(zhèn)街、管委會(huì)要從總體上掌控普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量,防止數(shù)據(jù)大起大落(見(jiàn)1-8月份數(shù)據(jù)表)。

七是要落實(shí)好工作責(zé)任。經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,要確保普查工作有效、有序地展開(kāi),必須落實(shí)好各種工作責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。分管經(jīng)濟(jì)普查工作的各鎮(zhèn)街、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人,各經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任是這次經(jīng)濟(jì)普查工作的直接責(zé)任人。二是分級(jí)負(fù)責(zé)制。要做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),哪一級(jí)出了問(wèn)題就追究哪一級(jí)的責(zé)任。三是崗位責(zé)任制。各鎮(zhèn)街、管委會(huì)經(jīng)濟(jì)普查辦公室每一個(gè)工作人員都要明確分工,責(zé)任到人。確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。

同志們,盡管這次經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)要求更高,工作量更大,任務(wù)更重,但我堅(jiān)信,有政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各部門(mén)的通力協(xié)作和密切配合,有各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、普查人員的齊心協(xié)力和真抓實(shí)干,一定能圓滿完成我區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作!謝謝大家!