導(dǎo)語(yǔ)：書記在素質(zhì)教育工作會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是市政府研究決定召開的。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施素質(zhì)教育上來，推進(jìn)全市教育事業(yè)健康有序發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。剛才，同志傳達(dá)了全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì)議精神，6個(gè)單位作了很好的發(fā)言，同志分析了我市基礎(chǔ)教育面臨的形勢(shì)，安排部署了下一步的工作任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門和各學(xué)校要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到實(shí)施素質(zhì)教育上來

素質(zhì)教育就是促進(jìn)人全面發(fā)展的教育，全面推行素質(zhì)教育是教育工作的重中之重。但是長(zhǎng)期以來，由于受認(rèn)識(shí)、環(huán)境、體制機(jī)制等因素的影響，我市在推進(jìn)素質(zhì)教育方面還存在很大差距。當(dāng)前，我市基礎(chǔ)教育已經(jīng)進(jìn)入了由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的新的歷史時(shí)期，全面實(shí)施素質(zhì)教育的條件已基本成熟。一是全面實(shí)施素質(zhì)教育的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2006年新修訂的《義務(wù)教育法》首次將實(shí)施素質(zhì)教育上升到法律層面。黨的十七大立意鮮明地對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育提出明確要求。去年底，省教育廳制定出臺(tái)了《省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，年初省政府又專門召開全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì)議，對(duì)深入實(shí)施素質(zhì)教育作出安排部署。這都為素質(zhì)教育的全面實(shí)施提供了良好的制度保障。二是全面實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)條件已基本具備。近年來，我市城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善，師資隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，教育管理水平快速提升，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供了必要的物質(zhì)條件和人才基礎(chǔ)。三是要求全面實(shí)施素質(zhì)教育的社會(huì)氛圍日益濃厚。隨著社會(huì)需求和社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的日趨多元化，社會(huì)對(duì)教育的需求和評(píng)價(jià)也逐步呈現(xiàn)出多元化的趨向，越來越多的人把關(guān)注的重點(diǎn)放在了孩子“成才”，而不僅僅是“升學(xué)”上，社會(huì)各界要求推進(jìn)素質(zhì)教育的呼聲越來越強(qiáng)烈。

但是，也要清醒地看到，在我市全面實(shí)施素質(zhì)教育還存在一些困難和阻力。一是應(yīng)試教育觀念根深蒂固，學(xué)校管理和施教方式與素質(zhì)教育的要求尚有一定差距。二是有些學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范，片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象比較突出。三是考試評(píng)價(jià)制度改革進(jìn)展緩慢，還沒有建立起以素質(zhì)教育為核心的評(píng)價(jià)體系。四是有的地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育認(rèn)識(shí)不到位，把素質(zhì)教育當(dāng)成“軟任務(wù)”，把升學(xué)率作為“硬指標(biāo)”，像抓GDP一樣抓升學(xué)率，助長(zhǎng)了應(yīng)試教育傾向。

面對(duì)新的形勢(shì)，各級(jí)各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，正視存在的問題，深入研究對(duì)策，知難而進(jìn)，奮發(fā)工作，把教育工作的重心逐步轉(zhuǎn)移到素質(zhì)教育上來，努力形成全面實(shí)施素質(zhì)教育的新局面。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，建立和完善素質(zhì)教育工作推進(jìn)機(jī)制

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市實(shí)施素質(zhì)教育的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，把實(shí)施素質(zhì)教育擺在教育工作的首要位置，以全面建設(shè)合格學(xué)校為基礎(chǔ)，以規(guī)范辦學(xué)行為為突破口，以構(gòu)建德育為先的育人體系和深化基礎(chǔ)教育課程改革為重點(diǎn)，以打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍為保障，以改革考試評(píng)價(jià)制度為導(dǎo)向，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)更多更好的優(yōu)秀人才，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手開展工作：

（一）依法保證教育投入，全面建設(shè)合格學(xué)校。一是要嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”政策，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，確保列入財(cái)政預(yù)算的生均公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造資金、教師工資、教育救助資金等按時(shí)撥付到位，保證學(xué)校辦學(xué)的基本資金需求；同時(shí)，要足額征收并依法依規(guī)使用城市教育費(fèi)附加和地方教育附加。二是要深入實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。省政府將于近期出臺(tái)《省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)教育行政部門和各學(xué)校要認(rèn)真對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》查找存在的差距，各級(jí)政府要按照管理職責(zé)依法加大投入，確保全市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、師資配備、設(shè)置與規(guī)劃、用地、校舍建設(shè)、裝備條件等達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，全面建設(shè)合格學(xué)校。三是要進(jìn)一步合理調(diào)控資金流向，促進(jìn)教育和諧發(fā)展。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，大量學(xué)生由農(nóng)村涌入城市，城市生源急劇膨脹與教育資源相對(duì)不足的矛盾日益突出。各級(jí)政府和教育行政部門要高度重視這個(gè)問題，建立和完善城市學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障的有效機(jī)制，適應(yīng)生源增長(zhǎng)的需要，配套完善教育設(shè)施，保障學(xué)校正常資金需求。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，構(gòu)建德育為先的育人體系。要高度重視學(xué)生的心理健康教育，建設(shè)好學(xué)校心理咨詢室，配備好專任教師，做好引導(dǎo)和疏導(dǎo)工作，及時(shí)幫助學(xué)生解決出現(xiàn)的心理問題。要遵循中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，把思想政治教育、品德教育、法制教育、環(huán)境教育作為重點(diǎn)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于教育教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要建立健全家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各類未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所和社會(huì)實(shí)踐基地的作用，開展豐富多彩的思想道德實(shí)踐活動(dòng)，豐富學(xué)生的道德體驗(yàn)。各有關(guān)部門要研究學(xué)生在校時(shí)間減少之后的社會(huì)教育問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境特別是網(wǎng)吧、歌廳等娛樂場(chǎng)所的治理力度，統(tǒng)籌管理好培訓(xùn)、家教等社會(huì)教育資源，構(gòu)建青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。

（三）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，形成科學(xué)規(guī)范的教育教學(xué)新秩序。加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要保證。剛才，局長(zhǎng)對(duì)這個(gè)問題作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)教育行政部門和各學(xué)校在思想上一定要高度統(tǒng)一，行動(dòng)上要步調(diào)一致。各中小學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》等文件，切實(shí)把辦學(xué)行為規(guī)范到文件要求上來。各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)糾正不規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)問題。

（四）深化基礎(chǔ)教育課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。課程改革是教育改革的核心內(nèi)容，是素質(zhì)教育由外延到核心突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市縣教育行政部門要強(qiáng)化課程資源的建設(shè)和管理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開全課程、開足課時(shí)。特別是音體美、通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求配齊師資，確保開課率，學(xué)校不得以任何理由不開課、開不全和隨意刪減課時(shí)。要改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率，引導(dǎo)學(xué)生不斷增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力。要強(qiáng)化課程改革的政府責(zé)任，有關(guān)部門要密切配合，在經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、教師編制、評(píng)估督導(dǎo)、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面制訂和完善配套措施，形成有利于推進(jìn)課程改革的長(zhǎng)效保障機(jī)制。

（五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力。全面實(shí)施素質(zhì)教育，教育行政干部、校長(zhǎng)、教師三支隊(duì)伍的整體素質(zhì)是關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善培養(yǎng)培訓(xùn)工作機(jī)制，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強(qiáng)追蹤培養(yǎng)，提高三支隊(duì)伍實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。要建設(shè)一支有思想、懂管理、會(huì)實(shí)施素質(zhì)教育的專家型校長(zhǎng)隊(duì)伍。要高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍老化和結(jié)構(gòu)性缺編問題，建立農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，繼續(xù)深入實(shí)施城市優(yōu)秀教師支教制度，幫助農(nóng)村學(xué)校提升辦學(xué)理念和管理水平。各級(jí)政府要建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將教師教育經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。

（六）加快考試評(píng)價(jià)制度改革，建立以素質(zhì)教育為核心的導(dǎo)向機(jī)制。考試評(píng)價(jià)制度具有重要的導(dǎo)向作用，是教育的“指揮棒”。要加大改革力度，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)素質(zhì)教育的正面導(dǎo)向作用。一是進(jìn)一步改革學(xué)生日常學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)制度。義務(wù)教育階段學(xué)校要全面實(shí)施日?？荚嚐o分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，所有中小學(xué)校要建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案。各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格禁止各種不必要的統(tǒng)考，逐步推行成績(jī)?cè)u(píng)定等級(jí)制，減少“分分必爭(zhēng)”給學(xué)生帶來的壓力。二是積極推進(jìn)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高中階段學(xué)校招生制度改革，盡快建立初中學(xué)校素質(zhì)教育工作評(píng)價(jià)制度，把初中學(xué)校的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗k學(xué)水平的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)初中學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的內(nèi)在動(dòng)力。省政府明確要求，實(shí)行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)之后，各級(jí)要將實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)所需費(fèi)用全額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得向?qū)W生收取任何費(fèi)用。對(duì)此，各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門要立即研究落實(shí)。三是認(rèn)真研究高考招生報(bào)名社會(huì)化和我省將高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)引入高校招生錄取之后的工作運(yùn)行機(jī)制，既要保證我市高中學(xué)生在高校招生錄取中的合法權(quán)益，又要做好社會(huì)服務(wù)工作。

（七）全面準(zhǔn)確把握素質(zhì)教育內(nèi)涵，確保教育事業(yè)健康有序發(fā)展。全面推行素質(zhì)教育，既要積極又要穩(wěn)妥，新制度的實(shí)行要建立在一定的保障措施之上，要確保教育發(fā)展的有序性。一是小學(xué)階段嚴(yán)格按規(guī)范要求辦學(xué)，所有考試由學(xué)校自主進(jìn)行。教育部門評(píng)價(jià)必須符合素質(zhì)教育要求，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。二是初中階段要在遵守規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，探索建立教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)機(jī)制，防止學(xué)校脫離辦學(xué)目標(biāo)，搞形式主義。三是要保持對(duì)高中學(xué)校高考成績(jī)的監(jiān)測(cè)。市教育局要給予及時(shí)督促指導(dǎo)，讓各學(xué)校及時(shí)掌握本學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量狀況。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，建立和完善素質(zhì)教育工作的保障機(jī)制

全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我市素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。

（一）更新觀念，樹立正確的教育政績(jī)觀。各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步樹立“不求人人升學(xué)，但求人人成才”的教育質(zhì)量觀，樹立正確的教育政績(jī)觀，糾正單純以升學(xué)率為考核指標(biāo)的錯(cuò)誤做法。要禁止下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，嚴(yán)禁在媒體上炒作升學(xué)率，不以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的工作成績(jī)，引導(dǎo)學(xué)校深入實(shí)施素質(zhì)教育。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，建立素質(zhì)教育工作督導(dǎo)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合的原則，采取綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)與經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)功能。要建立督學(xué)聯(lián)系點(diǎn)和責(zé)任區(qū)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育工作的日常指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、方針政策及辦學(xué)情況的經(jīng)常性檢查和隨機(jī)督查。要把素質(zhì)教育開展情況納入對(duì)縣區(qū)教育工作考核的重要內(nèi)容，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。要暢通監(jiān)督渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)電話和信箱，對(duì)不規(guī)范的辦學(xué)行為，做到有舉必查、查實(shí)必糾。

（三）齊抓共管，形成推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供強(qiáng)力支持。教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門要加強(qiáng)合作，引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的教育觀、人才觀和就業(yè)觀。各級(jí)新聞宣傳部門要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界理解素質(zhì)教育、支持素質(zhì)教育、共同推進(jìn)素質(zhì)教育。要積極培育和推介素質(zhì)教育工作先進(jìn)典型，鼓勵(lì)學(xué)校改革創(chuàng)新，營(yíng)造有利于實(shí)施素質(zhì)教育的濃厚氛圍。

同志們，深入推進(jìn)素質(zhì)教育關(guān)系到廣大青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來，意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們要著眼于辦好人民滿意的教育，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)素質(zhì)教育工作，努力譜寫我市教育事業(yè)發(fā)展的新篇章，為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！