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同志們：

在全國上下深入學習貫徹黨的十七大精神和我縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的關(guān)鍵時期，我們召開這次縣愛國衛(wèi)生運動委員會全體成員會議，主要任務(wù)就是：貫徹國務(wù)院去年9月在召開的農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作暨紀念愛國衛(wèi)生運動61周年現(xiàn)場會，以及省市愛國衛(wèi)生工作會議精神，全面動員各界廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，努力營造優(yōu)美、清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境，為實現(xiàn)我縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城目標，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新的貢獻。剛才，縣愛衛(wèi)會副主任、鎮(zhèn)鎮(zhèn)長同志宣讀了我縣2012年愛國衛(wèi)生工作獲省市縣表彰的先進單位和個人名單，在此我表示祝賀。縣愛衛(wèi)會副主任、衛(wèi)生局長李玉珍同志對我縣前一階段的愛國衛(wèi)生工作進行了全面總結(jié)，對后一階段愛國衛(wèi)生工作進行了詳細部署，對此，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位認真抓好落實。下面，我對進一步做好愛國衛(wèi)生工作再強調(diào)四點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好愛國衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感

愛國衛(wèi)生運動起始于上世紀50年代，是因1952年美國對我國發(fā)動了細菌戰(zhàn)爭，為做好反細菌戰(zhàn)工作，等老一輩無產(chǎn)階級革命家倡導和發(fā)起的，是指通過群眾運動的方式，從除“四害”做起，普及衛(wèi)生常識，破除迷信，消滅各種疾病和它們的根源，增進人民的健康。隨著社會的進步，愛國衛(wèi)生運動的形式和內(nèi)容有了進一步的變化和充實，涉及面更寬。比如環(huán)境衛(wèi)生長效管理、農(nóng)村改水改廁、環(huán)境保護、垃圾無害化處理、傳染病防治、健康教育、創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市等等。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣愛國衛(wèi)生運動開展了扎實有效的工作，取得了明顯成效，概括起來有四個特點：一是“創(chuàng)衛(wèi)”活動蓬勃開展，城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌明顯改善。全縣上下堅持以“創(chuàng)衛(wèi)”為載體，扎實推進愛國衛(wèi)生工作深入開展。城區(qū)致力于國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，縣委、縣政府先后多次召開會議，加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度，調(diào)整充實創(chuàng)衛(wèi)工作班子，堅持責任到人、到地段，深入扎實地開展環(huán)境衛(wèi)生大整治，城區(qū)交通、衛(wèi)生、市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量、衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。同時，衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動也深入開展，通過衛(wèi)生先進的創(chuàng)建，有效地改善了全縣各地環(huán)境衛(wèi)生面貌，倡導了文明、衛(wèi)生、健康的社會新風尚，為社會和諧和進步打下良好的基礎(chǔ)。二是健康教育廣泛開展，群眾衛(wèi)生保健意識不斷提高。初步建立健康教育網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)、醫(yī)院、學校、企業(yè)等重點場所為中心，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的健康教育與健康促進活動，特別是今年8月，我縣根據(jù)《全國億萬農(nóng)民健康促進行動規(guī)劃》，全面啟動開展了“健康面對面·鄉(xiāng)村行”活動，進一步普及衛(wèi)生科學知識，增強居民群眾的健康意識和自我保健能力。三是改水改廁工作持續(xù)推進，農(nóng)村生活環(huán)境明顯改觀。積極實施“千萬農(nóng)民飲用水”工程，到2012年底，全縣農(nóng)村改水累計受益人數(shù)達9.75萬人，受益面達到34.3%。結(jié)合“百村示范、千村整治”活動及新農(nóng)村建設(shè)，積極開展農(nóng)村改廁工作，現(xiàn)已建成衛(wèi)生廁所6.35萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達76.9%。四是病媒生物防制成果有效鞏固，衛(wèi)生防病工作成績顯著。通過落實綜合防制措施，加強密度監(jiān)測，病媒生物防制成果得到進一步鞏固和深化，特別是城區(qū)病媒生物密度繼續(xù)控制在國家規(guī)定標準范圍以內(nèi)，有效減少和切斷了疾病的傳播途徑。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我縣愛國衛(wèi)生工作面臨的一些問題和挑戰(zhàn)：一是隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生基礎(chǔ)配套設(shè)施顯得相對滯后，特別是部分中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生設(shè)施配套比較薄弱，環(huán)境衛(wèi)生狀況還比較差，城鄉(xiāng)集中供水、公共廁所、垃圾集中處理等相對不足。二是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在問題仍然比較突出。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、城市的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷等臟亂差現(xiàn)象仍很嚴重，蚊蠅等病媒生物滋生地沒有得到有效地消除。三是隨著流動人口的增加，外源性病原體和輸入性傳染病傳播、流行的危險加大，疾病預(yù)防控制難度進一步增大。四是隨著工業(yè)化步伐的加大，環(huán)境污染問題日益突出，改善環(huán)境、促進健康的任務(wù)十分艱巨。五是隨著人民群眾健康需求的日益增長，開展健康干預(yù)，有效提高廣大群眾衛(wèi)生意識，改變不良衛(wèi)生習慣、不健康生活方式的任務(wù)越來越重。

以上問題的存在，一方面是由于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，一些公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對不足；另一方面還是因為我們在思想認識上有差距，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有把愛國衛(wèi)生運動擺上重要位置，對愛國衛(wèi)生運動的重要性、必要性認識不到位，存在重治標、輕治本的思想和畏難情緒，工作不夠積極主動，總是推一推、動一動，對新形勢下深入推進城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動的有效途徑和辦法思考研究還不夠，各項制度和長效工作機制還沒有真正建立。

愛國衛(wèi)生運動是事關(guān)全縣人民身體健康、生命安全的重要的民生工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要從保障人民群眾身體健康、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧的高度出發(fā)，堅持“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督”的方針，扎實推進愛國衛(wèi)生運動。

二、突出重點，明確任務(wù)，迅速掀起愛國衛(wèi)生運動的新高潮

愛國衛(wèi)生運動對預(yù)防和控制疾病，保障人民健康，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大作用，必須長期不懈地抓下去。黨的十七大從構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的高度，再次強調(diào)“要大力開展愛國衛(wèi)生運動”。去年9月份召開的全國農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作暨紀念愛國衛(wèi)生運動55周年現(xiàn)場會也明確要求：愛國衛(wèi)生運動必須長期堅持，全社會的環(huán)境衛(wèi)生整治、全民的健康教育和預(yù)防控制疾病必須長期進行，并要求各地堅持預(yù)防為主的方針，緊緊抓住健康教育、環(huán)境整治和預(yù)防控制疾病等關(guān)鍵，進一步創(chuàng)新和完善工作機制，豐富和深化工作內(nèi)涵，把愛國衛(wèi)生運動的重點進一步放到農(nóng)村，推進社會主義新村建設(shè)。

根據(jù)這些要求，我縣今后一個時期的愛國衛(wèi)生工作要緊緊圍繞提高居民健康水平的目標，不斷深化國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，著力提高全縣愛國衛(wèi)生工作成效。重點要抓好五個方面工作：

（一）以“創(chuàng)衛(wèi)”為載體，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要緊緊圍繞縣委、縣政府的“創(chuàng)衛(wèi)”目標，按照責任制分工要求，在創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，認真履行好職責，充分發(fā)揮好各自職能，有效落實好工作措施，確保如期完成國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作任務(wù)。一方面要嚴格按照單位愛國衛(wèi)生工作的要求，加強對單位環(huán)境衛(wèi)生的管理；要健全完善長效機制，加強城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，切實營造“干凈、整潔、有序”的市容市貌，同時，要積極推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。

（二）以健康教育為基礎(chǔ)，提高群眾自我保健意識。要繼續(xù)深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”，進一步健全完善健康教育組織機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，加大經(jīng)費投入，加強宣傳陣地建設(shè)，定期開展多種形式的健康教育活動，不斷提高廣大干部群眾的衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率，讓群眾了解衛(wèi)生習慣與防病的關(guān)系、環(huán)境與健康的關(guān)系，自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式和衛(wèi)生習慣，提高自身衛(wèi)生意識和防病能力。要在中小學開設(shè)健康教育課，加強對青少年的健康教育。加強對農(nóng)村婚喪嫁娶宴請活動的衛(wèi)生指導，提高群體性食物中毒和食源性疾病的防控水平。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)為目標，大力推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要加強“村容村貌”建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，積極發(fā)動群眾平整村路，構(gòu)筑、疏通街邊溝渠，清除住宅、庭院、街路的垃圾和生活污染；農(nóng)村生活垃圾要實行定點封閉式堆積，逐步做到統(tǒng)一收集、集中運輸和衛(wèi)生處理；要逐步探索和建立農(nóng)村居民自我管理的村莊保潔機制。要繼續(xù)抓好“千萬農(nóng)民飲用水”工程建設(shè)，扎實推進農(nóng)村改水、改廁工作的開展。要加強水質(zhì)的檢測，指導農(nóng)戶做好水源的消毒，使農(nóng)民用上安全水。同時要加快農(nóng)村改廁步伐，把農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水處理、外環(huán)境整治結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。

（四）以除“四害”為核心，不斷鞏固病媒生物防制成果。病媒生物防制是開展愛國衛(wèi)生運動、整治環(huán)境衛(wèi)生的一項重要任務(wù)。要認真貫徹落實除“四害”工作的有關(guān)管理規(guī)定，采取綜合防制措施，因地制宜地開展除“四害”活動，降低“四害”密度，預(yù)防和減少病媒生物疾病的發(fā)生和傳播。要堅持標本兼治的原則，在改善環(huán)境衛(wèi)生、深入治本的同時，還要突擊搞好夏秋季節(jié)的滅蠅蚊專項活動，集中治標。要落實好餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、垃圾收集點、公共廁所、建筑工地、集貿(mào)市場、養(yǎng)殖場、屠宰場等重點場所的蠅蚊防制措施。要建立健全工作制度和服務(wù)機制，全面推行專業(yè)殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環(huán)境防治相結(jié)合的運行機制，廣泛動員，全民參與，全面完成除“四害”工作任務(wù)。要加強技術(shù)培訓、指導及效果評價，做到科學合理防制，提高防制質(zhì)量，確保病媒生物防制各項指標全面達標。

（五）以加強農(nóng)民工衛(wèi)生管理為重點，提高農(nóng)民工健康保障水平。隨著“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的深入實施，進城務(wù)工及外來務(wù)工人員日漸增多。改善農(nóng)民工的生活環(huán)境，為農(nóng)民工提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù)，是愛國衛(wèi)生運動的新內(nèi)容和新任務(wù)。要加強對農(nóng)民工居住比較集中的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地等的環(huán)境治理和病媒生物防制工作的檢查指導，改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和飲食衛(wèi)生條件。加強農(nóng)民工及其子女的健康教育、免疫規(guī)劃、婦幼保健、傳染病防治，特別要加強職業(yè)病和艾滋病防治知識的宣傳教育，幫助他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高文明衛(wèi)生意識和自我保健能力。

三、強化措施，注重結(jié)合，不斷提高我縣愛國衛(wèi)生工作實效

農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作是一項綜合性的社會工作，不僅涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實施改水、改廁工程，開展農(nóng)民健康教育，還要加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。各項工作要緊密銜接，形成合力，才能夠有效地提高農(nóng)民的健康水平，才能夠?qū)崿F(xiàn)“改造衛(wèi)生環(huán)境，弘揚健康文化，倡導衛(wèi)生行為，有效防控疾病，全面提高農(nóng)民健康素質(zhì)”的目標。具體工作中必須強化“三個結(jié)合”：

（一）將愛國衛(wèi)生工作與農(nóng)村衛(wèi)生工作緊密結(jié)合。要加強縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培養(yǎng)一支忠實為農(nóng)民服務(wù)的衛(wèi)生服務(wù)隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）要在為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療服務(wù)的同時，進一步提供公共衛(wèi)生服務(wù)，落實防治結(jié)合的方針，做好預(yù)防控制疾病、計劃免疫、健康教育和鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指導工作，使農(nóng)村衛(wèi)生工作更好地服務(wù)于農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）將愛國衛(wèi)生工作與加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)密切結(jié)合。凡是愿意參加新農(nóng)合的農(nóng)民都可以得到初級的醫(yī)療保健，這項制度的實施，有效提高了廣大農(nóng)民的互助意識，引導農(nóng)民無病早防、有病早治，切實增強農(nóng)民群眾的自我保健意識與健康水平。通過幾年的努力，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達到92.9%，下一步我們要進一步抓好制度建設(shè)，不斷擴大參合面，深入實施參合農(nóng)民健康體檢，加強健康檔案運用，提高健康服務(wù)水平，使這項惠民政策發(fā)揮更大效益，以此增強農(nóng)民的衛(wèi)生意識，推動愛國衛(wèi)生工作深入開展。同時也通過開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，提高農(nóng)民健康水平，降低發(fā)病率，降低合作醫(yī)療成本，促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步發(fā)展。

（三）將愛國衛(wèi)生工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合。中央提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，涉及到發(fā)展經(jīng)濟、村民教育和衛(wèi)生環(huán)境面貌的改善，這幾個方面的工作緊密相聯(lián)，互為因果，必須有效地結(jié)合起來，最終實現(xiàn)提高農(nóng)民物質(zhì)、文化和健康水平的目的。為深入推進新農(nóng)村建設(shè)，今年我縣開始實施“三農(nóng)提升工程”，旨在努力改善農(nóng)村環(huán)境，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將愛國衛(wèi)生工作項目與“三農(nóng)提升工程”項目進行有機結(jié)合，提高資金使用效益，有效提高人民健康水平，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

四、加強領(lǐng)導，狠抓落實，努力保障愛國衛(wèi)生工作順利開展

愛國衛(wèi)生運動是黨的群眾路線運用于衛(wèi)生工作的偉大創(chuàng)舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實加強領(lǐng)導，狠抓落實，進一步提高全縣愛國衛(wèi)生工作水平。

（一）高度重視，強化領(lǐng)導。愛國衛(wèi)生工作是政府履行公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把愛國衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，切實加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，將愛國衛(wèi)生工作納入當?shù)鼗虮静块T年度工作計劃，確定年度工作目標和工作重點，加大投入，強化督促檢查。要進一步健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）三級愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，確保愛國衛(wèi)生各項工作在基層得到落實。

（二）明確職責，密切配合。各級愛衛(wèi)組織要充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)職能，建立健全愛衛(wèi)會委員部門例會制度，每年召開工作會議，研究、解決愛國衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題，各級愛衛(wèi)組織要充分發(fā)揮職能，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，當好參謀、做好服務(wù)、提供指導。各成員單位及有關(guān)部門要按照職責分工，主動承擔起各自負責的工作任務(wù)，做到人員、經(jīng)費、責任“三落實”，并加強部門之間的協(xié)調(diào)和配合，相互支持，密切協(xié)作，把各項工作落實到位。愛衛(wèi)辦要通過多種形式，加強培訓，健全制度，提高愛衛(wèi)會工作人員的綜合素質(zhì)，提高工作能力和工作效率。

（三）強化宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要把宣傳工作作為深入開展愛國衛(wèi)生運動的一項重要內(nèi)容，特別是各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳優(yōu)勢，抓好主渠道、主陣地的宣傳工作，堅持宣傳的廣泛性和經(jīng)常性，大力宣傳愛國衛(wèi)生運動的典型事跡和先進經(jīng)驗，宣傳衛(wèi)生防病知識和保健知識，引導廣大群眾人人參與愛國衛(wèi)生運動，破除迷信，摒棄陋習，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和健康、文明、科學的生活方式，全面營造講文明、講衛(wèi)生、樹新風的社會氛圍，推動我縣愛國衛(wèi)生運動深入持久的開展。