導(dǎo)語：全市建設(shè)城管暨環(huán)保工作大會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

依據(jù)大會安排，我就全市建立系統(tǒng)年工作總結(jié)和年工作安排作個談話。剛才，市長就如何做好建立工作作出了主要指示，等下副市長還要作主要發(fā)言，請大家回去后原原本本地傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好，更好地促進(jìn)各項工作的開展，保證本年各項任務(wù)的圓滿完成。

年，是深化貫實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會建立的主要一年，是落實省第十二次黨代會、市第二次黨代會戰(zhàn)略部署、在新的起點上完成新跨越的第一年。本年全市建立工作的總體思緒是：以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會和省、市黨代會精神，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，依照“主攻重點、處理難點、關(guān)注熱點、擴展亮點”的工作要求，完善規(guī)劃抓施行、注重建立抓配套、健全規(guī)章抓治理、履職盡責(zé)抓落實，全力服務(wù)經(jīng)濟建立，突出服務(wù)“三大戰(zhàn)爭”，具體創(chuàng)始建立工作的新場面，為打造實力、生機、魅力、和諧作出積極的奉獻(xiàn)。本年的首要預(yù)期目標(biāo)是：城市建立投入與上年基本持平，達(dá)20億元；建筑業(yè)產(chǎn)值增進(jìn)10%，達(dá)30.9億元；村鎮(zhèn)建立投資增進(jìn)12%，達(dá)19.4億元；房地產(chǎn)投資增進(jìn)10%，達(dá)19.3億元；建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收增進(jìn)10%，達(dá)7.9億元。

1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察為抓手，不斷提高城市規(guī)劃與建立程度

城市規(guī)劃是調(diào)控城市建立的綱要性文件，是城市縣政府運營好城市資源的主要手段。規(guī)劃起點高、財富就大，建立檔次就好；規(guī)劃起點低，財富就小，建立檔次就低。為此，要精心抓好規(guī)劃的編制和施行，著力提高規(guī)劃的科學(xué)性、先導(dǎo)性和前瞻性，大力提高規(guī)劃的執(zhí)行力。

一要抓好規(guī)劃的編制，做到有規(guī)可依。依照“高起點規(guī)劃、高規(guī)范建立、高效能治理、高效益運營”的要求，中心城要高質(zhì)量編制好宜陽新區(qū)30km2左右的節(jié)制性具體規(guī)劃，保證新區(qū)建立的高程度，打好城市擴張戰(zhàn)爭；還要高起點編制好宜陽新區(qū)中心區(qū)4km2概念性規(guī)劃，保證新行政中心建立的高檔次。要將市縣政府從嚴(yán)重的財務(wù)中擠出來搞宜陽新區(qū)規(guī)劃的1000萬元管好、用好，管出效益、用出效果。各縣市要在上一年的基本上，抓緊完成總體規(guī)劃的修編工作。修編完成的，要盡快按順序組織報批。要依據(jù)修編后的城市總體規(guī)劃，調(diào)整好近期建立規(guī)劃，更好地指導(dǎo)城市建立。有前提的縣市可組織開展城市設(shè)計、景象規(guī)劃、瀕江（河）規(guī)劃等工作，不斷豐厚規(guī)劃內(nèi)在，提高城市檔次。宜豐、靖安兩縣要盡快完成住房建立規(guī)劃的編制工作。各地要做好基本材料的搜集，為編制市域城鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展打下堅實的基本。二要抓好規(guī)劃的施行，保證執(zhí)行到位。假如花了很多的人、財、物，辛辛勞苦編制出來的規(guī)劃不能很好地執(zhí)行，那不單是對公共財務(wù)的糜費，更是對公共資源的糜費。因而，我們要結(jié)實堅持“城市規(guī)劃就是城市建立的憲法”認(rèn)識，既要堅持規(guī)劃的嚴(yán)厲性，又要維護(hù)規(guī)劃的威望性；既要打擊違法違規(guī)建立行為，又要懲辦行政不作為或亂作為的不盡職行為。要嚴(yán)厲法定審批順序，加大專家征詢、陽光規(guī)劃，公創(chuàng)辦事的力度，以此來提高規(guī)劃審批的科學(xué)性和合理性。要嚴(yán)厲執(zhí)行《城市規(guī)劃法》和市、縣（市）出臺的相關(guān)規(guī)章，嚴(yán)厲施行規(guī)劃的約束性目標(biāo)和強迫性內(nèi)容，嚴(yán)厲施行規(guī)費“一單清”，保證各項規(guī)劃執(zhí)行到位。三要深化開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作。要在已有效果的基本上，進(jìn)一步完善規(guī)劃效能監(jiān)察工作機制。本年，我局將持續(xù)結(jié)合監(jiān)察部分開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的檢查，重點督查落實國家微觀調(diào)控政策、施行城市總體規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的狀況。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃審批準(zhǔn)則、公示準(zhǔn)則、監(jiān)督準(zhǔn)則、申報準(zhǔn)則和行政責(zé)任追查準(zhǔn)則的落實，增強和規(guī)范嚴(yán)重項目規(guī)劃的選址工作。嚴(yán)厲查處違背法定順序私自調(diào)整規(guī)劃及違背規(guī)劃私自開發(fā)建立等行為，促進(jìn)城市健康、協(xié)諧和可持續(xù)發(fā)展。

2、以施行“民生工程”以重點，推進(jìn)經(jīng)濟合用住房建立和完善廉租住房準(zhǔn)則

“民生問題無小事，一枝一葉總關(guān)情”。加速推進(jìn)經(jīng)濟合用住房建立和完善廉租住房準(zhǔn)則是市委、市縣政府關(guān)注民生、促進(jìn)民和、保證民安的德政工程，在市縣政府52件“民生工程”中擺在突出地位。對我們建立系統(tǒng)而言，既是落實微觀調(diào)控政策，加大保證性住房建立任務(wù)，更是一項榮耀而艱難的政治任務(wù)。大家必然要有高度的政治靈敏性、超強的責(zé)任心、扎實的工作立場，切實把該項民意工程功德辦妥、實事辦實。

一要明確任務(wù)。為落實責(zé)任，龔市長代表市縣政府已和省縣政府簽署了責(zé)任狀，市縣政府和各縣市也簽署了責(zé)任狀。全市本年要開發(fā)建立18萬平方米經(jīng)濟合用住房，戶型以每套80平方米左右為主，最高不超越90平方米。個中中心城區(qū)建立面積8萬平方米、受益家庭1000戶，9個縣市建立面積10萬平方米、受益家庭1310戶；以什物配租和房錢補助等方式，進(jìn)一步完善廉租住房準(zhǔn)則，保證中心城區(qū)受益家庭826戶，9個縣市受益家庭496戶。在前不久召開的全市推進(jìn)經(jīng)濟合用住房建立和完善廉租住房準(zhǔn)則發(fā)動會上，龔建華市長、肖一華副市長辨別作出了部署，提出了要求，明確了責(zé)任，強調(diào)要無前提顧全、無收益運轉(zhuǎn)、無理由完成。在座的各位房管局長都參與了大會。我們必然要不折不扣地貫徹好、執(zhí)行好，搶時間、爭速度、迅速具體開展此項工作。4月10日，中心城已舉辦了開工儀式，第一批搖號前期工作也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。大家要上下步伐統(tǒng)一，決不能呈現(xiàn)上熱下冷的景象。二要抓好建立。依照《省積極推進(jìn)經(jīng)濟合用住房建立和完善廉租住房準(zhǔn)則若干意見》和《關(guān)于積極推進(jìn)市經(jīng)濟合用住房建立和完善廉租住房準(zhǔn)則的施行意見》，經(jīng)濟合用住房可由縣政府組織開發(fā)建立，也可由具有必然天資的開發(fā)企業(yè)開發(fā)建立。無論采取哪種方法，都必需限戶型、面積，限銷售價錢，嚴(yán)厲建立規(guī)范。規(guī)劃、建立、房管部分要積極共同，為經(jīng)濟合用住房建立開綠燈、供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。作為行業(yè)主管部分，我們既要抓工程進(jìn)度，保證按期交付運用，更要抓工程質(zhì)量和情況，要對經(jīng)濟合用住房提出響應(yīng)的建立、裝修和小區(qū)情況安插規(guī)范，把經(jīng)濟合用住房小區(qū)建成情況美好、設(shè)備完全、功能配套、檔次典雅的生態(tài)房屋小區(qū)，徹底避免發(fā)生新的“城中村”景象和呈現(xiàn)“豆腐渣”工程。三要抓好銷售。各地要盡快制訂完善的銷售方案，并報經(jīng)市縣政府同意，省建立廳立案后，方可施行。要完善經(jīng)濟合用住房、廉租住房從請求、審核到退出全進(jìn)程的配套準(zhǔn)則和方法，規(guī)范經(jīng)濟合用住房請求、評斷、審核、購置、產(chǎn)權(quán)發(fā)證的一系列表格和文書，努力構(gòu)成閉合式、全方位的運轉(zhuǎn)和監(jiān)管系統(tǒng)，保證工作不出偏向。要嚴(yán)厲規(guī)定中低收入家庭規(guī)范線，嚴(yán)厲“三級審核、三級公示”順序，經(jīng)過公開搖號的方法確定購置對象。要增強順序監(jiān)督、群眾監(jiān)督和行政監(jiān)督，執(zhí)行陽光操作，疏通投訴渠道，加大對違法違規(guī)行為的改正力度和處分力度，真正使符合前提的中低收入家庭買得起、買獲得房。

3、以規(guī)范建筑市場順序為起點，進(jìn)一步提高質(zhì)量安全程度

建立工程質(zhì)量和安全事關(guān)人民群眾的親身好處，是建立系統(tǒng)構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容之一。燃眉之急就是要加大市場監(jiān)管和法律力度，增強工程承發(fā)包、施工答應(yīng)、工程價款結(jié)算及付出、完工立案等環(huán)節(jié)的法律監(jiān)管，構(gòu)成規(guī)范有序的建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)質(zhì)量安全程度的提高。

一是增強工程質(zhì)量安全治理。要增強“工程質(zhì)量是企業(yè)的生命”和“安全是企業(yè)生產(chǎn)力”兩種理念。進(jìn)一步落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)各項治理準(zhǔn)則，重點抓好房屋和其他公共建筑的工程質(zhì)量治理。增強對施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量查驗檢測等各方主體質(zhì)量和安全行為的監(jiān)管。要增強招招標(biāo)的監(jiān)管，根絕圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等不良景象，查處低價中標(biāo)、高價結(jié)算等不合理行為。要加速信譽系統(tǒng)建立，完善市場準(zhǔn)入和清出準(zhǔn)則，對違背有關(guān)招招標(biāo)律例進(jìn)行招招標(biāo)活動的企業(yè)，對發(fā)生質(zhì)量安全變亂、拖欠工程款和農(nóng)民工工資以及其他違法行為的企業(yè)，限制進(jìn)入我市建筑市場。還，記入企業(yè)不良記載，并向社會。要創(chuàng)新工作辦法，加大安全生產(chǎn)大檢查力度，根絕三級以上變亂發(fā)生，保證全市獲省優(yōu)工程和“杜鵑花”獎工程持續(xù)在全省站前列。二是增強文明施工治理。施工現(xiàn)場的好與壞，反映了一個企業(yè)治理本質(zhì)的凹凸。當(dāng)前，中心城正在創(chuàng)立國家園林城市，縣市也正在創(chuàng)立省級園林城市，我們要借城市創(chuàng)立之機，下決計來抓好文明施工治理工作，整治好建筑施工現(xiàn)場情況，凈化城市空間。要對照創(chuàng)立規(guī)范，逐條進(jìn)行分化，有針對性地明確辦法，責(zé)任到人。要在建筑工地召開活動現(xiàn)場會，使學(xué)有典范，趕有標(biāo)兵；要對建筑工地持續(xù)執(zhí)行“紅、黃”牌和“活動紅旗”準(zhǔn)則，實時傳遞督查狀況，獎勵先進(jìn)、責(zé)罰后進(jìn)，既保證工程質(zhì)量和安全，又保證建筑施工現(xiàn)場文明達(dá)標(biāo)。三是增強建筑節(jié)能工作。建筑節(jié)能是有用節(jié)省資源、完成可持續(xù)發(fā)展的一項嚴(yán)重行動，是利國利民的嚴(yán)重戰(zhàn)略方針。1月18日，建立部副部長仇保興在國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞會上就算了一筆帳，上一年全國城鎮(zhèn)新建的節(jié)能建筑可構(gòu)成年節(jié)省700萬噸左右規(guī)范煤的才能。執(zhí)行建筑節(jié)能，每平方米添加100-150元工程造價，占房價比例較小，5-7年時間就可以把這個錢回收來，一次性投資、終身受益。本年，省建立廳要求我市至少要完成6個建筑節(jié)能試點項目。當(dāng)前，我們已組織申報了11項，必然要按要求抓緊抓好。要嚴(yán)把施工設(shè)計關(guān)，增強施工圖搜檢在建筑節(jié)能設(shè)計階段的監(jiān)督效果。要采取強硬辦法，對達(dá)不到節(jié)能規(guī)范的項目不予處理規(guī)劃答應(yīng)證和施工答應(yīng)證，不得經(jīng)過完工驗收立案，不得交付運用。要加大宣傳力度，制訂鼓勵機制，健全保證機制，大力推學(xué)習(xí)建節(jié)能工作的具體鋪開，保證我市新建民用建筑到達(dá)省里的要求。還，要持續(xù)做好建立領(lǐng)域清算拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，把歲尾以前殘剩的拖欠工程款收尾，穩(wěn)固三年清欠效果，堅持避免拖欠的長效機制，維護(hù)社會和諧不變。

4、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為著力點，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建立

加速推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建立，是建立部分義無反顧的職責(zé)。我們要依照黨中心提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活裕如、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的二十字方針，堅持“縣政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場自動”的準(zhǔn)則，突出抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村整治，進(jìn)一步改善村鎮(zhèn)人居情況。

一要抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制和施行。本年，市縣政府已決定從市財務(wù)拿出100萬元專項資金，用于對鄉(xiāng)村規(guī)劃編制進(jìn)行津貼，這是對新農(nóng)村規(guī)劃建立工作的高度注重。我們必然要嚴(yán)厲把關(guān)，把有限的資金用在刀刃上，用在處理實踐問題上。省新農(nóng)村建立辦公室確定我市1082個試點村鄉(xiāng)村規(guī)整齊定要悉數(shù)完成。要在資金、技能、人才等各方面賜與支持和保證；行政村地點地的鄉(xiāng)村布點規(guī)劃也要悉數(shù)完成，這是市委、市縣政府交給我們的榮耀任務(wù)；100人以上天然村的鄉(xiāng)村規(guī)劃要完成60%以上。要充分發(fā)揚村鎮(zhèn)建立助理員的效果，讓他們在其位，謀盡政，盡其責(zé)；要積極發(fā)揚村民理事會和廣大農(nóng)民的主體效果，切實處理有規(guī)劃不依和執(zhí)行規(guī)劃不嚴(yán)的問題，切實做到未編制規(guī)劃的鄉(xiāng)村暫停新建房子，已編制規(guī)劃的村肅靜格按規(guī)劃進(jìn)行建立。二要抓好鄉(xiāng)村整治10項工程。依照“三清、三改、三配套”的要求，一要全力抓好危舊房革新；二要全力抓好空心村整治；三要全力抓好中心村建立；四要全力抓好安全飲水；五要全力抓好推行沼氣建立；六要全力抓大好人畜別離；七要全力抓好衛(wèi)生茅廁和垃圾池建立；八要全力抓好道路整修；九要全力抓好遲滯排水；十要全力抓好植樹綠化。建立部分要積極開展“三下鄉(xiāng)、五服務(wù)”活動，深化鄉(xiāng)村、下到基層，協(xié)助供應(yīng)設(shè)計圖紙，現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)。三要抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建立。小城鎮(zhèn)作為城市之“尾”、鄉(xiāng)村之“首”，既是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要載體，又是完成城市支持鄉(xiāng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的紐帶和橋梁。要“抓兩端”（城市、鄉(xiāng)村）、強中心（小城鎮(zhèn)），切實增強小城鎮(zhèn)規(guī)劃建立。本年，袁州區(qū)寨下、楠木、南廟、新田，上高縣鎮(zhèn)渡、野市等沒有完成集鎮(zhèn)規(guī)劃的必需悉數(shù)完成；已編制規(guī)劃，但不適應(yīng)發(fā)展需求和建立要求的要從新進(jìn)行修編調(diào)整；國家、省級重點鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)主要地段的建立必需編制具體規(guī)劃。依照省建立廳要求，我們將重點抓好示范鎮(zhèn)和后備示范鎮(zhèn)“五整治、三建立”達(dá)標(biāo)活動，即：道路街巷整治、違章建立整治、臨街建筑整治、情況衛(wèi)生整治、集貿(mào)市場整治和園林綠化建立、公用設(shè)備建立、景象情況建立，進(jìn)一步擴展活動范圍，增強指導(dǎo)和服務(wù)，盡快改動小城鎮(zhèn)長期存在的“臟亂差”頑癥。經(jīng)過示范鎮(zhèn)的示范帶動，具體提高小城鎮(zhèn)的建立程度。

5、以作風(fēng)建立推進(jìn)年為契機，堅持行業(yè)新形象

行業(yè)作風(fēng)、機關(guān)干部作風(fēng)的好壞，直接決定各項事業(yè)的發(fā)展和成效。增強作風(fēng)建立，就是弘揚“八個方面的優(yōu)越習(xí)尚”，激起每位干部的工作熱情，在服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)中心城“三大戰(zhàn)爭”中的大局中立功立業(yè)，奉獻(xiàn)本人的力量。我們建立系統(tǒng)要結(jié)合行業(yè)特點，找準(zhǔn)問題本源，扎實推進(jìn)作風(fēng)建立，堅持行新形象。

一要抓好建立領(lǐng)域貿(mào)易行賄專項管治工作。要堅持正面教育、自查自糾、建章立制的指導(dǎo)思想，加大治本抓源頭工作的力度，以準(zhǔn)則建立為重點，完善和增強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建立、房地產(chǎn)市場等領(lǐng)域的監(jiān)督治理，做到問題不查清不放過、整改不規(guī)范不放過、處置不到位不放過，抓好正反典型，用身邊的事教育好身邊的人，嚴(yán)厲查處各類貿(mào)易行賄的腐敗行為。二要抓好黨風(fēng)廉政建立。要認(rèn)真貫實中紀(jì)委七次全會和省市紀(jì)委二次全會精神，堅持標(biāo)本兼治，綜合管治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。重點增強對“三審兩買賣一服務(wù)”的監(jiān)督和治理，增強對招招標(biāo)進(jìn)程和中標(biāo)后的監(jiān)管，加大對指導(dǎo)干部以機謀私、應(yīng)用權(quán)柄違背規(guī)則干涉和插手建立工程等行為的懲辦，維護(hù)市場競爭的公道與公平。要嚴(yán)厲執(zhí)行一把手述職述廉準(zhǔn)則和“一崗雙責(zé)”準(zhǔn)則，切實抓好廉政建立責(zé)任分化、責(zé)任審核、責(zé)任追查，構(gòu)成上下齊心，齊抓共管的優(yōu)越場面。要把黨風(fēng)廉政建立工作貫串于營業(yè)工作的全進(jìn)程，兩手抓，兩手都要硬，然后提高建立系統(tǒng)各級指導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)，推進(jìn)指導(dǎo)干部的清廉自律。三要抓好行業(yè)作風(fēng)建立。要深化開展作風(fēng)建立促進(jìn)年活動，在工作中查找不足，在發(fā)展中看準(zhǔn)目的，在提高中通力合作，構(gòu)成務(wù)實，創(chuàng)新、清廉、高效、和諧的作風(fēng)。要以德正身，堅持高尚的境界。心里要一直裝著群眾，權(quán)益要一直為著事業(yè)，情結(jié)要一直聯(lián)絡(luò)著群眾；要以才強身，練就過硬的本質(zhì)。在經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，在服務(wù)“三大戰(zhàn)爭”中加強才能和才干，提高工作質(zhì)量和程度，要有謀大事做小事的氣宇，永不知足、永一直步；要以司法身，嚴(yán)厲恪守和執(zhí)行各項司法律例。處理依法行政的問題，狠剎行政不作為和亂作為的歪風(fēng)，根絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的景象，既要突出“辦妥事”，又要表現(xiàn)“事好辦”；要以績立品，增強扎實的作風(fēng)。有為才有位，有位更有為，要好學(xué)習(xí)、肯研究、善考慮，努力把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為實踐才能，在各自的崗位上腳踏實地，開辟創(chuàng)新，獲得應(yīng)有的成效，表現(xiàn)本人的價值。

同志們，新的藍(lán)圖令人鼓舞，新的目的催人奮進(jìn)。我置信，在市委、市縣政府和上級部分的準(zhǔn)確指導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工只需統(tǒng)一思想，同心協(xié)力，搶抓時機，開辟創(chuàng)新，就必然會大有作為，創(chuàng)始出建立事業(yè)的新場面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的奉獻(xiàn)！

謝謝大家！